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【國家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】

總隊(duì)長：徐光偉

副總隊(duì)長：趙興中

紀(jì)檢組長：布仁（蒙古族）

副總隊(duì)長：程學(xué)斌

總統(tǒng)計(jì)師：陳寶華（蒙古族）

【概況】國家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)是國家統(tǒng)計(jì)局的派出機(jī)構(gòu)，為正廳級(jí)事業(yè)單位，現(xiàn)有編制97人，現(xiàn)有工作人員89人，設(shè)有綜合處、法規(guī)制度處、農(nóng)業(yè)調(diào)查處、畜牧業(yè)調(diào)查處、農(nóng)村牧區(qū)住戶調(diào)查處、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查處、工業(yè)調(diào)查處、服務(wù)業(yè)調(diào)查處、生產(chǎn)投資價(jià)格調(diào)查處、消費(fèi)價(jià)格調(diào)查處、商業(yè)和投資建筑業(yè)調(diào)查處、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)處、信息技術(shù)應(yīng)用處、人事教育處、財(cái)務(wù)管理處、紀(jì)檢監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、辦公室18個(gè)處室。

調(diào)查總隊(duì)的主要工作職能為組織實(shí)施城鄉(xiāng)住戶、國民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)生產(chǎn)價(jià)格、投資價(jià)格、居民消費(fèi)價(jià)格、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)牧業(yè)中間消耗、服務(wù)業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)、規(guī)模以下固定資產(chǎn)投資和資質(zhì)以外建筑業(yè)企業(yè)等國家抽樣調(diào)查制度，以及國家統(tǒng)計(jì)局布置的有關(guān)企業(yè)景氣、農(nóng)村牧區(qū)貧困監(jiān)測(cè)、農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查制度；組織實(shí)施國家統(tǒng)計(jì)快速反應(yīng)制度，組織開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大問題專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)報(bào)告本地區(qū)的突發(fā)性經(jīng)濟(jì)事件和重大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題等方面信息；參與組織實(shí)施國家有關(guān)普查項(xiàng)目等。

【常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查】全年嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案和統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織完成了城鄉(xiāng)住戶調(diào)查、各類價(jià)格調(diào)查、糧食產(chǎn)量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查、部分服務(wù)業(yè)調(diào)查、規(guī)模以下工業(yè)調(diào)查、貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查、退耕還林監(jiān)測(cè)調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品中間消耗調(diào)查、主要畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查等專業(yè)的年報(bào)與定期報(bào)表工作任務(wù)，為國家和地方宏觀決策提供了真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)。在全國統(tǒng)計(jì)調(diào)查專業(yè)評(píng)比表彰中，有7個(gè)專業(yè)獲一等獎(jiǎng)，6個(gè)專業(yè)獲二等獎(jiǎng)，13個(gè)專業(yè)獲三等獎(jiǎng)。

【強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查】下發(fā)了《關(guān)于開展2012年統(tǒng)計(jì)巡查工作的通知》、《關(guān)于報(bào)送統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查情況的通知》和《關(guān)于報(bào)送統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定修改意見的通知》。成立以總隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的統(tǒng)計(jì)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了巡查對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、巡查的組織機(jī)構(gòu)、程序、方式、報(bào)告、反饋和工作要求等內(nèi)容，制定詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查計(jì)劃。2012年，總隊(duì)派出4個(gè)巡查組對(duì)呼倫貝爾調(diào)查隊(duì)、興安調(diào)查隊(duì)、錫林郭勒調(diào)查隊(duì)和烏海調(diào)查隊(duì)開展統(tǒng)計(jì)巡查工作。加大統(tǒng)計(jì)違法案件查辦力度，扭轉(zhuǎn)部分地方執(zhí)法不力甚至執(zhí)法空白的局面。根據(jù)各專業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和業(yè)務(wù)考核評(píng)比辦法的要求，采取上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、自查復(fù)查與抽查分階段進(jìn)行的辦法，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)所有參加國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)推算的調(diào)查樣本和調(diào)查對(duì)象的基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了全面檢查。共檢查單位1 754家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為14件，糾正11件，立案查處3件。

【完善系統(tǒng)管理機(jī)制】根據(jù)管理需要，在人事、財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)一步擴(kuò)大市級(jí)調(diào)查隊(duì)對(duì)縣級(jí)調(diào)查隊(duì)的管理權(quán)限，不僅將縣級(jí)隊(duì)的年度考核，還將縣級(jí)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔考核工作委托市級(jí)隊(duì)進(jìn)行。修訂完善部分財(cái)務(wù)管理、人事管理、機(jī)關(guān)管理和業(yè)務(wù)管理工作制度，保證了管理制度與統(tǒng)計(jì)調(diào)查改革和調(diào)查工作的順利開展。在財(cái)務(wù)管理方面，按照精細(xì)化、科學(xué)化和規(guī)范化的要求，完善了預(yù)算管理與預(yù)算執(zhí)行制度、固定資產(chǎn)管理制度、政府采購制度和會(huì)計(jì)核算制度，與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合修訂了審計(jì)監(jiān)管制度等，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作程序、強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，暢通財(cái)務(wù)信息。同時(shí)，全面完成了統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作和在全區(qū)調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)實(shí)施公務(wù)卡改革工作。

在人事管理方面，完善了年度考核制度和干部選拔任用制度，不斷促進(jìn)人力資源合理配置；在機(jī)關(guān)管理方面，完善了考勤、印刷、會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)使用、保密、安全等管理制度，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯提升。在數(shù)據(jù)管理方面，進(jìn)一步完善了“主要數(shù)據(jù)下管（算）一級(jí)”制度，對(duì)事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)核算的重要數(shù)據(jù)，如城鄉(xiāng)居民收入、各類價(jià)格、農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量、規(guī)模以下工業(yè)、部分服務(wù)業(yè)等主要數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程進(jìn)行全方位、多角度的核算與管理；重新修訂《內(nèi)蒙古調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)三級(jí)監(jiān)控辦法》，不僅加重縣級(jí)隊(duì)和市級(jí)隊(duì)對(duì)數(shù)據(jù)審核權(quán)限的比重，還增加了總隊(duì)對(duì)數(shù)據(jù)的巡查、市級(jí)隊(duì)對(duì)變化較大數(shù)據(jù)的報(bào)告等內(nèi)容，加強(qiáng)總隊(duì)、市、縣三級(jí)對(duì)數(shù)據(jù)的審核把關(guān)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

【加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)】為加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，修訂完善了《統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析研究考核評(píng)比辦法》、《內(nèi)蒙古調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)課題研究管理辦法》、《信息采集工作流程》等，進(jìn)一步從制度方面加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)的管理；根據(jù)《加強(qiáng)內(nèi)蒙古調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析信息工作的意見》，專門組織召開了由總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，市隊(duì)主要負(fù)責(zé)人、主要處室負(fù)責(zé)人參加的統(tǒng)計(jì)分析研究工作會(huì)議，研究部署了統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析信息工作任務(wù)，要求全區(qū)調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)高度重視統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析信息工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查的信息、咨詢和監(jiān)督職能；高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，抓住苗頭性、傾向性問題，進(jìn)行國情、區(qū)情、盟市情的分析和比較，注重對(duì)經(jīng)濟(jì)勢(shì)態(tài)的研判，為國家和地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了大量的分析研究報(bào)告?？傟?duì)編輯出版了《2012年內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查年鑒》。全年共編發(fā)《調(diào)查與研究》41期，在報(bào)送的分析報(bào)告中，被中辦國辦采用2篇，被國家統(tǒng)計(jì)局采用28篇，被自治區(qū)黨委、政府采用72篇，其中被自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示3篇。當(dāng)年內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)分別被自治區(qū)黨委和政府辦公廳評(píng)為分析信息報(bào)送先進(jìn)單位。

【開展住戶一體化改革】按照國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，組織開展了城鄉(xiāng)住戶一體化改革工作。一是隊(duì)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作的通知》，進(jìn)行住戶調(diào)查工作歸屬調(diào)整和調(diào)查資源整合，進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)住戶調(diào)查的分工與職責(zé)；二是因地制宜地采用住戶調(diào)查層級(jí)化管理模式，理順了住戶調(diào)查工作機(jī)制；三是加強(qiáng)了城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革的宣傳，使地方政府與部門以及社會(huì)公眾充分了解與認(rèn)知改革的意義和重要性；四是主動(dòng)與自治區(qū)政府協(xié)調(diào)，由內(nèi)蒙古自治區(qū)政府發(fā)文部署住戶調(diào)查城鄉(xiāng)一體化工作，啟動(dòng)分市縣住戶調(diào)查與國家調(diào)查同步進(jìn)行改革方案；五是召開城鄉(xiāng)住戶一體化改革工作會(huì)議，培訓(xùn)了一體化住戶調(diào)查人員；六是出臺(tái)《內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)住戶輔助調(diào)查員管理辦法》，開啟了建立內(nèi)蒙古輔助調(diào)查員勞動(dòng)報(bào)酬制度、補(bǔ)貼制度、激勵(lì)制度的先河；七是開展抽中小區(qū)的核查落實(shí)和清查摸底、地方調(diào)查點(diǎn)的審批、調(diào)查戶的抽選、輔助調(diào)查員選聘、開戶、試記賬、檢查驗(yàn)收等全部工作。

【推廣數(shù)據(jù)終端采集系統(tǒng)】按照以現(xiàn)代化信息技術(shù)為核心的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式變革、加速統(tǒng)計(jì)調(diào)查現(xiàn)代化進(jìn)程而實(shí)施的四大工程向調(diào)查隊(duì)延伸的總體要求，總隊(duì)建立、推廣了應(yīng)用手持?jǐn)?shù)據(jù)終端采集系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)。主要工作一是制定了手持采價(jià)器管理辦法、價(jià)格調(diào)查臺(tái)賬建立、調(diào)查應(yīng)急措施等制度，開展對(duì)調(diào)查員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。二是成功實(shí)現(xiàn)手持?jǐn)?shù)據(jù)采集系統(tǒng)與數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的全面接軌。全面完成居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查、集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查使用手持?jǐn)?shù)據(jù)終端采集器采集原始數(shù)據(jù)并通過網(wǎng)絡(luò)向國家數(shù)據(jù)中心報(bào)送數(shù)據(jù)的推廣使用工作。三是積極謀劃手持?jǐn)?shù)據(jù)采集器在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)查和城鄉(xiāng)住戶調(diào)查中的推廣使用。四是嚴(yán)格執(zhí)行《直報(bào)企業(yè)用戶操作手冊(cè)》，在鞏固工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查已全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)成果的基礎(chǔ)上，不斷加大調(diào)研、測(cè)試、培訓(xùn)工作力度，逐步提高部分服務(wù)業(yè)調(diào)查、采購經(jīng)理調(diào)查的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)率。五是加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)管理。

【國家糧食產(chǎn)量試點(diǎn)調(diào)查】國家為獲得真實(shí)客觀的糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)，在全國（包括內(nèi)蒙古）6個(gè)省區(qū)開展了縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查試點(diǎn)工作。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高。內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)接到任務(wù)后，一是專門召集自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、農(nóng)牧業(yè)廳共同協(xié)商研究，聯(lián)合發(fā)文部署糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作。同時(shí)明確各自的分工與職責(zé)，形成“上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制，保證了產(chǎn)糧大縣糧食產(chǎn)量調(diào)查各環(huán)節(jié)的工作不折不扣地落實(shí)到位。二是召開工作部署及培訓(xùn)會(huì)議，要求各級(jí)調(diào)查隊(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立目標(biāo)責(zé)任制、嚴(yán)格執(zhí)行國家調(diào)查制度方案、嚴(yán)格抽樣程序、加強(qiáng)評(píng)估論證、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、堅(jiān)持獨(dú)立調(diào)查獨(dú)立上報(bào)、增強(qiáng)抗干擾能力、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量與試點(diǎn)成功，并培訓(xùn)《內(nèi)蒙古縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查方案》和數(shù)據(jù)處理程序以及實(shí)割實(shí)測(cè)方法。三是專門組織人員到基層進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查與指導(dǎo)。特別是在東部四盟市的播種面積調(diào)查中，成功應(yīng)用遙感測(cè)量技術(shù)，完成了這項(xiàng)責(zé)任重大的調(diào)查試點(diǎn)任務(wù)。

【全力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息化】總隊(duì)根據(jù)部分縣級(jí)異地辦公的實(shí)際情況，重點(diǎn)開展了通過專線接入本地統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)或通過VPN接入總隊(duì)局域網(wǎng)工作。12個(gè)市級(jí)國家調(diào)查隊(duì)、34個(gè)縣級(jí)國家調(diào)查隊(duì)與國家統(tǒng)計(jì)內(nèi)部信息網(wǎng)的有效連接，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)國家調(diào)查隊(duì)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)全覆蓋。同時(shí)增配、更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備和輔助設(shè)備，保證了重要數(shù)據(jù)傳輸、處理、保密的需要。新技術(shù)應(yīng)用初見成效，在計(jì)算機(jī)輔助調(diào)查、直報(bào)、在線審核和數(shù)據(jù)庫建設(shè)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查遙感應(yīng)用、完善內(nèi)部網(wǎng)站等方面均取得初步成效，包括門戶管理、流程管理、公文流轉(zhuǎn)、應(yīng)用集成等模塊OA系統(tǒng)建設(shè)全面啟動(dòng),手持移動(dòng)電子采價(jià)系統(tǒng)在流通消費(fèi)價(jià)格調(diào)查數(shù)據(jù)采集工作中得到廣泛應(yīng)用。通過不斷完善、更新、補(bǔ)充，充實(shí)網(wǎng)站欄目及其內(nèi)容，基本實(shí)現(xiàn)了及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)、信息以及各級(jí)調(diào)查隊(duì)的最新工作情況，充分發(fā)揮網(wǎng)站作為自治區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作重要窗口的作用。為適應(yīng)調(diào)查數(shù)據(jù)采集電子化和報(bào)送網(wǎng)絡(luò)化的需要，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)管理。

【加強(qiáng)干部素質(zhì)教育培訓(xùn)】為提高調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)干部職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化水平，總隊(duì)加大了培訓(xùn)力度。一是進(jìn)一步加強(qiáng)以會(huì)代訓(xùn)的工作力度。全年召開了29次專業(yè)工作會(huì)議，每個(gè)會(huì)議至少安排半天的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，接受培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)到380多人次。二是采取自主學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的培訓(xùn)方式。在內(nèi)網(wǎng)的學(xué)習(xí)園地上，組織各專業(yè)處室充實(shí)了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查理論、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查技能以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)的知識(shí)，要求干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。三是主動(dòng)選派干部參加各類培訓(xùn)。先后選派4名廳級(jí)和6名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加國家與自治區(qū)組織的培訓(xùn)；選派處級(jí)干部到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)；組織全系統(tǒng)31名業(yè)務(wù)骨干在成都統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)基地開展了統(tǒng)計(jì)調(diào)查綜合分析與新聞宣傳培訓(xùn)；對(duì)系統(tǒng)35名新錄用的公務(wù)員進(jìn)行了上崗培訓(xùn)。四是鼓勵(lì)干部參加更高層次的學(xué)歷教育和專業(yè)技術(shù)資格考試，共有7名年青干部參加了學(xué)歷教育與專業(yè)技術(shù)考評(píng)。這些有針對(duì)性的培訓(xùn)對(duì)于提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作能力起到重要作用，全系統(tǒng)有63名同志因工作成績(jī)突出被評(píng)為全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、內(nèi)蒙古調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。