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【內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)名錄】

自治區(qū)殘聯(lián)黨組書記 理事長：楊志民

自治區(qū)殘聯(lián)黨組成員 副理事長：喬曉勇 張志新 冀育青 馬俊學(xué)

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會成立于1988年7月30日，是以殘疾人自身代表組織、社會福利團(tuán)體和事業(yè)管理機(jī)構(gòu)為一體的正廳級人民團(tuán)體，具有“代表、服務(wù)、管理”職能，代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)和活動，直接為殘疾人服務(wù)，承擔(dān)政府委托的行政職能，發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。同時，對全區(qū)12個盟市、101個旗縣（市區(qū)）殘聯(lián)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。自治區(qū)殘聯(lián)主席團(tuán)為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，主席由自治區(qū)分管副主席兼任。執(zhí)行理事會為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)殘聯(lián)的日常工作。自治區(qū)殘聯(lián)在自治區(qū)殘疾人工作委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,自治區(qū)殘工委的職責(zé)是：在自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)殘疾人事業(yè)方針、政策、法規(guī)、規(guī)劃、計劃的制定與實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作中的重大問題。殘工委主任由自治區(qū)分管殘疾人工作的副主席擔(dān)任,殘聯(lián)理事長擔(dān)任殘工委副主任，業(yè)務(wù)上接受中國殘疾人聯(lián)合會的指導(dǎo)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)共有殘疾人158.5萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>6.39%，涉及470萬家庭人口。內(nèi)蒙古殘聯(lián)積極開展殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)、社會保障、宣傳文體、殘疾人組織建設(shè)等方面工作，先后建立了內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古特殊職業(yè)教育學(xué)校、自治區(qū)殘疾人就業(yè)管理中心、殘疾人輔助器具資源中心等為殘疾人服務(wù)的機(jī)構(gòu)。同時，成立了內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人福利基金會、內(nèi)蒙古殘疾人法律援助中心內(nèi)蒙古殘聯(lián)工作站、內(nèi)蒙古殘疾人事業(yè)新聞宣傳促進(jìn)會、殘奧委員會、特奧委員會、聾人體育協(xié)會及內(nèi)蒙古肢殘人、聾人、盲人、精神病親友協(xié)會等專門為殘疾人服務(wù)的社會組織和專門協(xié)會。

2012年，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和中國殘聯(lián)的指導(dǎo)下，全區(qū)殘疾人工作以實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要為契機(jī)，以加快殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)為主線，以全面實(shí)施殘疾人工作專項(xiàng)工程為重點(diǎn)，努力提升殘疾人工作整體水平，殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展。

【修訂實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》】受自治區(qū)政府委托，自治區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法（草案）》，經(jīng)政府法制辦審核、政府常務(wù)會議研究后，報自治區(qū)人大常委會審議通過，于2012年5月1日起執(zhí)行。新修訂的《實(shí)施辦法》，明確規(guī)定了加快殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善了社會保障措施，明確了為殘疾人康復(fù)服務(wù)的要求，突出了殘疾兒童搶救性康復(fù)，增加了有關(guān)無障礙環(huán)境設(shè)施建設(shè)、信息交流和無障礙服務(wù)等具體條款。進(jìn)一步強(qiáng)化了對侵害殘疾人權(quán)益的責(zé)任追究。新修訂的《實(shí)施辦法》頒布后，與自治區(qū)法制辦共同舉辦了《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會。新華網(wǎng)、內(nèi)蒙古電視臺、內(nèi)蒙古日報、內(nèi)蒙古電臺等35家媒體對《保障法實(shí)施辦法》的頒布進(jìn)行了深度報道。自治區(qū)貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》取得的成效，得到了全國人大執(zhí)法檢查組的高度評價。

【實(shí)施內(nèi)蒙古殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和殘疾人工作五個專項(xiàng)工程實(shí)施方案】《內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)殘疾人工作專項(xiàng)工程實(shí)施方案》于2012年年初分別以自治區(qū)政府和自治區(qū)政府辦公廳的名義印發(fā)。殘疾人社會保障工程、0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程、特殊教育體系建設(shè)工程、殘疾人就業(yè)扶貧工程和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工程全面啟動實(shí)施。按照實(shí)施方案，全區(qū)每年投入資金2.14億元，其中：自治區(qū)每年投入1.38億元，盟市配套資金0.76億元。自治區(qū)殘聯(lián)會同有關(guān)部門共同研究制定了實(shí)施五個專項(xiàng)工程的具體操作辦法，協(xié)調(diào)殘工委有關(guān)成員單位落實(shí)資金，分解工作任務(wù)。自治區(qū)政府將2011、2012兩年的財政資金年內(nèi)全部下?lián)艿矫耸?。?jù)初步統(tǒng)計，2012年（包括下?lián)?SPAN lang=EN-US>2011年資金）全區(qū)直接用于殘疾人民生的項(xiàng)目資金達(dá)4.12億元。自治區(qū)制定實(shí)施殘疾人生活困難補(bǔ)貼制度、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度走在全國前列。

【殘疾人社會保障】全區(qū)共有6.2萬名城鎮(zhèn)殘疾職工和2.2萬名城鎮(zhèn)個體就業(yè)殘疾人參加社會保險，39.6萬名城鎮(zhèn)殘疾居民參加了社會保險，其中城鎮(zhèn)殘疾居民參加醫(yī)療保險11.9萬人，參加社會養(yǎng)老保險4.2萬人，47萬名農(nóng)村牧區(qū)殘疾居民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，19.8萬名農(nóng)村牧區(qū)殘疾居民參加了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。30.7萬名殘疾人享受最低生活保障，14.2萬名殘疾人享受集中供養(yǎng)、五保供養(yǎng)及其他救助救濟(jì)。自治區(qū)投入9 920萬元（包括補(bǔ)發(fā)2011年補(bǔ)貼）為全區(qū)20萬名城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)貧困殘疾人發(fā)放生活困難補(bǔ)貼。自治區(qū)投入3 155萬元（包括補(bǔ)發(fā)2011年補(bǔ)貼）為5.5萬名一級重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。下達(dá)國家陽光家園計劃項(xiàng)目資金736萬元，資助12 266名智力、精神和重度殘疾人。幫助9 147戶殘疾人家庭完成無障礙改造。為17 100名殘疾人發(fā)放了機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼。

【殘疾人康復(fù)】全區(qū)各旗縣（市、區(qū)）全部開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，配備社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員9 828名，為近9.2萬名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)。實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)10 928例，其中為5 749名貧困殘疾人免費(fèi)實(shí)施手術(shù)。為1 228名低視力者驗(yàn)配了助視器，對2 038名盲人進(jìn)行了定向行走訓(xùn)練。國家和自治區(qū)殘疾兒童救助項(xiàng)目人工耳蝸植入手術(shù)共完成124例，已全部開展術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練。收訓(xùn)聽障殘疾兒童401名，受訓(xùn)兒童家長全部接受家庭康復(fù)知識培訓(xùn)。為370名腦癱兒童提供機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，為1 083名肢體殘疾兒童提供社區(qū)、家庭康復(fù)訓(xùn)練，為3 999名成年肢體殘疾人提供社區(qū)、家庭康復(fù)訓(xùn)練，實(shí)施貧困肢體殘疾兒童矯治手術(shù)91例。為1 874名智力殘疾兒童提供機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練和社區(qū)、家庭康復(fù)訓(xùn)練。監(jiān)護(hù)精神病人總數(shù)達(dá)到5.7萬人，為3萬余名貧困精神病患者提供治療和康復(fù)訓(xùn)練。為248名孤獨(dú)癥兒童提供機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練。為殘疾人供應(yīng)輔助器具1.6萬件，提供542例假肢裝配服務(wù)和116例矯形器裝配服務(wù)。亞洲防盲基金會向我區(qū)捐贈的流動眼科手術(shù)車正式投入使用，完成手術(shù)2 000例，其中免費(fèi)手術(shù)800例。巴彥淖爾市“十二五”殘疾兒童隨報及早期康復(fù)試點(diǎn)工作全面啟動。與衛(wèi)生廳等八部門聯(lián)合發(fā)起了“關(guān)愛青少年眼健康公益行動”，青少年眼病的早篩查、早診斷、早治療、早康復(fù)的工作模式和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在探索建立中。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，中國殘聯(lián)在內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)建立了中國殘疾人康復(fù)人才培養(yǎng)內(nèi)蒙古基地。

【殘疾人教育】配合教育廳等有關(guān)部門指導(dǎo)各地建立特教學(xué)校（班），目前全區(qū)已建成特殊教育學(xué)校34所、殘疾人中等職業(yè)學(xué)校4所。加大學(xué)前殘疾兒童、高中殘疾學(xué)生和貧困殘疾大學(xué)生的扶持資助力度，全年資助殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女4 100余名。全區(qū)適齡殘疾學(xué)生入學(xué)率達(dá)到83.2%。全區(qū)殘疾人接受高等教育規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，2011年全區(qū)共有354名殘疾考生被普通高等院校錄取，上線殘疾考生錄取率達(dá)到100%。對黨中央電大殘疾人教育內(nèi)蒙古學(xué)院在校殘疾學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)給予補(bǔ)貼，為春季殘疾學(xué)員補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)11萬余元。培訓(xùn)特殊教育師資60人次。協(xié)調(diào)通信管理局和聯(lián)通內(nèi)蒙古分公司，為全區(qū)15所特教學(xué)校免費(fèi)接入寬帶，大部分已投入使用。會同有關(guān)部門共同爭取，內(nèi)蒙古特殊職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)已列入國家“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”。

【殘疾人就業(yè)】全區(qū)對殘疾人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)1.2萬人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1.7萬人次。對全區(qū)254家殘疾人福利企業(yè)相關(guān)信息進(jìn)行了匯總整理。與就業(yè)部門聯(lián)合開展殘疾人就業(yè)援助月活動，期間共走訪失業(yè)家庭5 384戶，登記失業(yè)殘疾人13 975人。組織殘疾人專場招聘會81次。全年新增城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)8 284人，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)總數(shù)達(dá)11.7萬人。農(nóng)村牧區(qū)殘疾人從事生產(chǎn)勞動或其他形式就業(yè)28萬人。

【殘疾人扶貧】全年下達(dá)殘疾人扶貧貼息資金361萬元，爭取扶貧貼息貸款4 900萬元，扶持殘疾人8 823名。下?lián)車液妥灾螀^(qū)危房改造項(xiàng)目資金2 449萬元，補(bǔ)貼6 750戶殘疾人家庭危房改造。與商務(wù)廳共同開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項(xiàng)目”，在全區(qū)扶持15個貧困殘疾人（戶）創(chuàng)辦村級店。聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部等部門共同開展“農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織助殘扶貧工程”，幫扶800名貧困殘疾人增加收入。全區(qū)建成農(nóng)村牧區(qū)殘疾人扶貧基地85所，安置2 000余名殘疾人就業(yè)，輻射帶動3 000余戶殘疾人家庭。全區(qū)共扶持4.3萬名殘疾人增加收入。

【基層組織建設(shè)】按照殘聯(lián)章程和中國殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，制定印發(fā)了全區(qū)殘聯(lián)換屆工作的指導(dǎo)意見，各級殘聯(lián)換屆工作全面展開。呼倫貝爾市等地黨委、政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好各級殘疾人聯(lián)合會換屆工作的通知》，對換屆工作進(jìn)行全面部署。通遼市、赤峰市要求在換屆工作中堅(jiān)持“三個確?！?，做到“六到位”，殘聯(lián)換屆工作順利進(jìn)行。全區(qū)88.7%的蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）完成了換屆，旗縣（市、區(qū)）殘聯(lián)換屆工作有序進(jìn)行。盟市、自治區(qū)殘聯(lián)換屆工作已開始籌備。各地以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)。全區(qū)蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、嘎查（村、社區(qū)）全部建立了殘疾人組織，配備殘疾人專職委員13 177人。各地采取有效措施，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的殘疾人專職委員納入公益崗位；落實(shí)嘎查村殘疾人專職委員工作補(bǔ)貼，提供穩(wěn)定的工作保障。支持各殘疾人協(xié)會開展形式多樣的活動。盲協(xié)在通遼市成功舉辦了全區(qū)首屆盲人計算機(jī)技能大賽。指導(dǎo)各地辦理二代殘疾人證，全區(qū)已核發(fā)殘疾人證634 197人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的39.9%。

【文化體育】圍繞第二十二次“全國助殘日”主題，各級殘聯(lián)開展“文化進(jìn)社區(qū)”活動，豐富了基層殘疾人文化生活?？偯娣e1 200平方米，藏書近8萬冊的內(nèi)蒙古殘疾人圖書館在助殘日開館，為殘疾人提供服務(wù)。與文化廳、新聞出版局等部門組織發(fā)起“為廣大殘疾人捐贈一本書”倡議活動，全區(qū)共接收捐贈圖書10萬余冊。在呼和浩特市舉辦了第二屆“美麗草原我的家、海水擁著我的思念”——中韓殘疾人及殘疾人工作者攝影展，來自內(nèi)蒙古、中國殘疾人雜志社和韓國釜山市的110幅攝影作品參展，此次展出共接待社會各界參觀者4 000余人次，對推動中韓兩國殘疾人文化交流，加深中韓友誼產(chǎn)生了積極的影響。成功舉辦了內(nèi)蒙古自治區(qū)第三屆殘疾人文藝匯演，充分展示了自治區(qū)殘疾人的文化藝術(shù)成果和精神風(fēng)貌。積極做好殘疾人運(yùn)動員的選拔和訓(xùn)練工作，在全國聾運(yùn)會上，自治區(qū)殘疾人運(yùn)動員取得3金2銀的好成績。在倫敦殘奧會上，自治區(qū)舉重運(yùn)動員奪得2銀1銅的好成績。

【殘疾人維權(quán)】與自治區(qū)高級人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好殘疾人法律救助服務(wù)工作切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意見》，在殘疾人訴訟服務(wù)、涉殘案件審理、殘疾人維權(quán)救助、涉殘群體性糾紛預(yù)警機(jī)制、無障礙設(shè)施建設(shè)及殘疾人維權(quán)法制宣傳等方面提出了具體意見。與自治區(qū)建設(shè)廳、經(jīng)信委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈無障礙環(huán)境建設(shè)條例〉的通知》。在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，制定實(shí)施全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃。結(jié)合“全國助殘日”、“愛眼日”、“愛耳日”、“法制宣傳日”開展普法宣傳。全區(qū)盟市、旗縣（市、區(qū)）全部建立了殘疾人維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為殘疾人提供法律援助1 440人次，受理來信來電和咨詢4 680件次。

【殘疾人福利基金會】自治區(qū)殘聯(lián)、自治區(qū)殘疾人福利基金會與有關(guān)部門共同開展了“真情呵護(hù)”、“集善平安童行”、“內(nèi)蒙古國際微笑行動”、“大學(xué)生暑期集善助殘專項(xiàng)行動”等公益活動。認(rèn)真實(shí)施“集善如新兒童蜜兒餐”、“集善助學(xué)”、“集善嘉年華”、“集善博愛行”等公益項(xiàng)目。全年共募集物資1 204萬元。在實(shí)施中國殘疾人福利基金會“陽光伴我行”項(xiàng)目工程中，自治區(qū)殘疾人福利基金會被中基會授予項(xiàng)目工作“先進(jìn)單位”稱號。配合國家審計署駐濟(jì)南特派員辦事處，完成了對殘疾人福利基金會的審計工作?；饡母黜?xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善、規(guī)范，更加公開、透明。

【殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施】殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入了各級政府公益項(xiàng)目總體規(guī)劃。自治區(qū)下?lián)茴A(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金1 000萬元，支持旗縣殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目已批準(zhǔn)立項(xiàng)，黨中央補(bǔ)貼資金已經(jīng)到位，自治區(qū)配套資金已列入投資計劃，正在穩(wěn)步實(shí)施。烏蘭察布市、通遼市殘疾人綜合服務(wù)大樓正在建設(shè)中，鄂爾多斯等盟市殘疾人綜合服務(wù)基地建設(shè)已開始啟動。一批旗縣級殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施已開工建設(shè)或開始前期準(zhǔn)備工作。

【重要活動】3月29日自治區(qū)第十一屆人大常委會第28次會議審議通過了新修訂的《自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，該辦法于2012年5月1日起施行。

5月9日至11日由全國人大常委會委員會副委員長陳至立率領(lǐng)的全國人大常委會委員會執(zhí)法檢查組對內(nèi)蒙古貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》進(jìn)行執(zhí)法檢查。

5月20日第二十二次“全國助殘日”活動暨內(nèi)蒙古殘疾人圖書館開館儀式在內(nèi)蒙古圖書館廣場舉行，自治區(qū)黨委常委曹征海等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出席開館儀式。

5月21日自治區(qū)黨委宣傳部、文化廳、殘聯(lián)共同發(fā)起“向殘疾人朋友捐贈一本書”的倡議活動。

6月20日中國殘聯(lián)與自治區(qū)人民政府在北京簽署《共同推進(jìn)內(nèi)蒙古殘疾人事業(yè)發(fā)展備忘錄》。中國殘聯(lián)黨組書記、理事長王新憲出席簽字儀式。中國殘聯(lián)常務(wù)副理事長王乃坤、自治區(qū)副主席代表雙方在備忘錄上簽字。

6月30日至7月2日中國殘疾人福利基金會“陽光伴我行”集善明門殘疾兒童輪椅項(xiàng)目工作會議在呼倫貝爾市召開。中國殘疾人福利基金會理事長湯小泉、副理事長邢建緒，臺灣明門集團(tuán)副總經(jīng)理莊曉玲，自治區(qū)殘疾人福利基金會秘書長景清出席會議，

8月7日由自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會、韓國釜山障礙人總聯(lián)合會、中國殘疾人雜志社共同主辦的以“美麗草原我的家我心中涌起懷念之情的大?！睘橹黝}的第二屆中韓殘疾人及殘疾人工作者攝影交流展在呼和浩特開幕。自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長烏蘭出席展覽開幕式并剪彩。中國殘疾人聯(lián)合會、自治區(qū)副主席和韓國釜山市市長許楠植致電祝賀。

11月23日中國殘疾人康復(fù)人才培養(yǎng)內(nèi)蒙古基地在內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)正式揭牌成立。