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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書(shū)記：巴根那（蒙古族 3月離任）田永（5月任職）

人大常委會(huì)主任：斯琴其木格（女 蒙古族）

旗    長(zhǎng)：田永（5月離任）寶音圖（蒙古族 5月任職）

政協(xié)主席：鋼蘇和（蒙古族 12月離任）斯琴（蒙古族 12月任職）

武裝部長(zhǎng)：袁忠華

政    委：逯鴻

【概況】正藍(lán)旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，錫林郭勒盟南部。東臨赤峰市克什克騰旗；南接多倫淖爾縣和河北省沽源縣；西毗正鑲白旗、太卜寺旗；北與錫林浩特市、阿巴嘎旗和蘇尼特左旗接壤。全旗總土地面積10 182平方公里。全旗總?cè)丝?span lang="EN-US">8 2487人，其中，蒙古族人口31386人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">38.05%；漢族人口45 430人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">55.07%；其他少數(shù)民族5 671人，占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">0.68%。轄3個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)蘇木、1個(gè)種畜場(chǎng)、1個(gè)示范區(qū)。上都鎮(zhèn)是旗委、政府所在地，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成51.6億元，同比增長(zhǎng)10.7%。三產(chǎn)比例為10.7∶67.8∶21.5。社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成42億元，同比增長(zhǎng)4.7%。引進(jìn)盟外資金30億元，完成計(jì)劃的107.1%。地方財(cái)政總收入完成10.64億元，同比增加2.81億元，同比增長(zhǎng)35.9%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入 19 610元，同比增長(zhǎng) 14%。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)9 400元，同比增長(zhǎng)18.5%。

【行政區(qū)劃調(diào)整】 正藍(lán)旗根據(jù)扎格斯臺(tái)蘇木地理位置、牧民居住分散等多方面綜合情況，向自治區(qū)人民政府提出申請(qǐng)恢復(fù)原扎格斯臺(tái)蘇木。自治區(qū)人民政府《關(guān)于調(diào)整錫林郭勒部分蘇木鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復(fù)》，同意恢復(fù)重建扎格斯臺(tái)蘇木。恢復(fù)的扎格斯臺(tái)蘇木總土地面積為1 377平方公里，人口3 347人，蘇木轄7個(gè)嘎查委員會(huì)。

【元上都遺址列入世界文化遺產(chǎn)名錄】 元上都遺址位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟正藍(lán)旗上都河北岸水草豐美的金蓮川草原上，是13-14世界亞洲北方游牧與農(nóng)耕兩大文明在百年碰撞與融合中形成的具有文化融合典范價(jià)值的草原都城遺址。1984年，自治區(qū)人民政府將元上都遺址列入重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1988年，國(guó)務(wù)院將元上都遺址列入國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1996年，元上都遺址首次被國(guó)家列入中國(guó)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。2006年，元上都遺址再次被國(guó)家列入重設(shè)的申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。2011年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，元上都遺址成為2012年中國(guó)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的唯一項(xiàng)目。2011年7月，元上都遺址申遺涉及的軟件建設(shè)、環(huán)境治理、保護(hù)展示等工作全部完成。2011年8月，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)專家對(duì)元上都遺址進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估。2012年5月，世界遺產(chǎn)中心發(fā)布正式報(bào)告，通過(guò)申遺文本中關(guān)于遺產(chǎn)突出普遍價(jià)值的陳述，其真實(shí)性、完整性及保護(hù)管理狀況完全符合世界遺產(chǎn)的要求，提名元上都遺址列入世界文化遺產(chǎn)。6月，在俄羅斯圣彼得堡召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)教科文組織第36屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上，元上都遺址順利通過(guò)會(huì)議投票表決，成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》。至此，元上都遺址成為中國(guó)第42處世界遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)蒙古世界文化遺產(chǎn)零的突破。從而這一蒙元帝國(guó)時(shí)期聞名于世的草原都城-元上都再度獲得全世界的關(guān)注。

【畜牧業(yè)】2012年，全旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入資金達(dá)6 537萬(wàn)元。積極調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，馬鈴薯、蔬菜、飼草料等具有縣域優(yōu)勢(shì)和地方特色產(chǎn)業(yè)初步形成。全旗農(nóng)作物播種面積保持在30.8萬(wàn)畝，其中糧食作物播種面積22.4萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)37 740噸，同比增長(zhǎng)35%；蔬菜播種面積1.89萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)60 105噸，同比增長(zhǎng)5.1%；油料播種面積1.74萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)972噸，同比增長(zhǎng)96%。

緊緊圍繞牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變牧業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，著力發(fā)展乳、肉、絨毛等特色產(chǎn)業(yè)，綠色生產(chǎn)基地培育和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)已具錐形。2012年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增加值5.5億元。建成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地6個(gè)，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織257個(gè)。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)52.5萬(wàn)頭（只），同比增加635頭(只)；其中，大畜19.9萬(wàn)頭，小畜32.6萬(wàn)只。牧業(yè)年度良種及改良牲畜總頭數(shù)51.95萬(wàn)頭（只），比重達(dá)99.4%。全旗奶牛養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到21個(gè)，養(yǎng)殖重點(diǎn)嘎查（村）66個(gè)，養(yǎng)殖戶3 427戶，存欄奶牛2萬(wàn)頭。

【生態(tài)建設(shè)與保護(hù)】 圍繞生態(tài)保護(hù)與建設(shè)“雙贏”目標(biāo)，大力推進(jìn)草畜平衡制度和草場(chǎng)“三牧”制度，進(jìn)一步確保草原生態(tài)的責(zé)、權(quán)、利，將生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作逐步推向制度化、規(guī)范化。2012年，落實(shí)國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，項(xiàng)目實(shí)施面積達(dá)1 457.65萬(wàn)畝，其中禁牧600.03萬(wàn)畝，草畜平衡857.62萬(wàn)畝。共發(fā)放補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金7 063.52萬(wàn)元，其中禁牧資金5 629.2萬(wàn)元，草畜平衡資金1 434.32萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)局部禁牧，全境休牧，草原生態(tài)惡化趨勢(shì)得到有效遏制，初步形成渾善達(dá)克沙地南緣的綠色生態(tài)屏障。

【林業(yè) 水利】京津風(fēng)沙源治理工程完成投資2 443萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施面積為27萬(wàn)畝。其中，飛播造林13萬(wàn)畝，封山育林8萬(wàn)畝，人工造林3.25萬(wàn)畝，小流域治理2.7萬(wàn)畝。

2012年，正藍(lán)旗被確定為自治區(qū)牧區(qū)水利建設(shè)試點(diǎn)重點(diǎn)旗縣。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全、節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目，解決5千余人、4萬(wàn)余頭（只）牲畜的飲水安全問(wèn)題。

【工業(yè)】全旗實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值32億元，同比增長(zhǎng)11.04%。能源重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值67.99億元，同比增長(zhǎng)31.3%。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)集聚度進(jìn)一步提高。全旗工業(yè)企業(yè)達(dá)到100家；全旗電力裝機(jī)總?cè)萘?span lang="EN-US">372萬(wàn)千瓦；鎳鐵年生產(chǎn)能力達(dá)5萬(wàn)噸；水泥年生產(chǎn)能力達(dá)2萬(wàn)噸；石膏板年加工能力達(dá)500萬(wàn)平米；石灰石年生產(chǎn)能力達(dá)2萬(wàn)噸；免燒磚年加工能力達(dá)4萬(wàn)立方米；牲畜年加工能力100萬(wàn)羊單位；熱力供應(yīng)558萬(wàn)平米。上都電廠一、二、三期6臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值270.7億元。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】上都鎮(zhèn)建城區(qū)面積達(dá)到13.73平方米。城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到35%；供水普及率達(dá)96%；供熱普及率達(dá)62%。六橫四縱道路網(wǎng)已基本形成，人均道路面積達(dá)到31.6平方米。城鎮(zhèn)服務(wù)功能得到完善，建成雨水排水管道0.6萬(wàn)延長(zhǎng)米；污水排水管道4.34萬(wàn)延長(zhǎng)米；城鎮(zhèn)化率大52%。續(xù)建國(guó)道207線寶昌至桑根達(dá)來(lái)段、京進(jìn)快速通道桑根達(dá)來(lái)至上都段、藍(lán)黑鐵路、錫多鐵路復(fù)線、上都至十五號(hào)一級(jí)公路等一批國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目。完成五一種畜場(chǎng)、那日?qǐng)D蘇木35千伏輸變電工程。通過(guò)風(fēng)光互補(bǔ)，為680戶牧民解決了用電問(wèn)題。全旗嘎查村和農(nóng)牧戶通電率分別達(dá)到100%和75%。

【內(nèi)貿(mào) 外貿(mào) 服務(wù)業(yè)】社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.1億元，同比增長(zhǎng)17.6%。正藍(lán)旗蒙古包廠被自治區(qū)認(rèn)定為“內(nèi)蒙古老字號(hào)”企業(yè)。已有50年的發(fā)展歷史。曾命名為中國(guó)民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)、生產(chǎn)傳統(tǒng)木制結(jié)構(gòu)蒙古包專業(yè)廠家。2012年，生產(chǎn)銷售蒙古包4 000余頂，創(chuàng)出口外匯11 860美元。

依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，分布發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，逐步推進(jìn)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)體系，力通物流園區(qū)和宏泰物流、順風(fēng)物流不斷壯大發(fā)展。

【招商引資】堅(jiān)持在搶抓機(jī)遇中全方位擴(kuò)大開(kāi)放，全力以赴抓引進(jìn)、抓項(xiàng)目、抓投入，不斷加大項(xiàng)目投入力度，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。2012年，落實(shí)國(guó)家投資項(xiàng)目22項(xiàng)，爭(zhēng)取到國(guó)家項(xiàng)目資金8 270萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.22%。

【交通 郵電】著力實(shí)施出租車運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)改革，全旗出租車數(shù)量達(dá)到269輛。2012年公路貨運(yùn)量1 335.26萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)121.6%；公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量56.6.5億噸公里，增長(zhǎng) 176 %；營(yíng)業(yè)性公路客運(yùn)量32萬(wàn)人（次），增長(zhǎng) 26 %。

2012，郵電業(yè)總量771.8 萬(wàn)元，其中，電信業(yè)務(wù)總量575萬(wàn)元，郵政業(yè)務(wù)總量196.8萬(wàn)元。通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村，設(shè)立無(wú)線接入基站53個(gè)，全旗光纜總長(zhǎng)為247.92公里，傳輸速率實(shí)現(xiàn)萬(wàn)兆，交換機(jī)總?cè)萘?span lang="EN-US">2萬(wàn)門(mén)，增長(zhǎng)5 %。本地網(wǎng)固定電話用戶1.5萬(wàn)戶。全旗固定及移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到2.7萬(wàn)戶。年末全旗互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶8 300戶。

【金融 保險(xiǎn)業(yè)】2012年，全旗金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額 48.4億元， 金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額 56.4億元。保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6 975萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)17.8%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5 965萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.7 ％；人壽保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入834萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.8％。

【教育 科技】全旗共有中小學(xué)、幼兒園10所，其中小學(xué)5所，初級(jí)中學(xué)1所，民族綜合高中1所，完全中學(xué)1所，幼兒園2所。實(shí)現(xiàn)了蒙、漢語(yǔ)授課15年免費(fèi)教育。通過(guò)公開(kāi)招聘141名教師和學(xué)校管理人員，充實(shí)了教師隊(duì)伍。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育平穩(wěn)發(fā)展。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，初中入學(xué)率99.7%，高中階段入學(xué)率90.3%。完成盟級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目7項(xiàng)，共推廣農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)實(shí)用技術(shù)10余項(xiàng)，其中“四新”工藝技術(shù)6項(xiàng)。年內(nèi)共培訓(xùn)農(nóng)牧民2 000余人（次）。加大科技投入，增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)中的科技含量。黃牛改良專項(xiàng)科技支撐、牲畜疾病防治、氣象技術(shù)研究、科技培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)推廣等工作共投資170萬(wàn)元。

【文化 旅游】成功舉辦了第四屆“中國(guó)·元上都文化旅游節(jié)”。在元上都遺址申遺成功的推動(dòng)下，正藍(lán)旗知名度大幅度提高，被命名為2012亞洲金旅獎(jiǎng).十大文化特色旅游名縣。2012年，全旗民族特色旅游產(chǎn)品店、餐飲店共113家，接待中外游客39.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)相關(guān)收入1.9億元，同比增長(zhǎng)9.0%。

【醫(yī)療衛(wèi)生】穩(wěn)步推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療報(bào)銷比例提高75%，農(nóng)牧民參合率達(dá)到95%。加強(qiáng)疾病防控工作，六苗接種率達(dá)到98%以上。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在6.38‰。實(shí)行國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)為65歲以上城鎮(zhèn)居民進(jìn)行健康體檢。旗醫(yī)院綜合樓竣工投入使用。

【社會(huì)保障】2012年，城鎮(zhèn)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到7 848人，同比增長(zhǎng)5.1%。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)低收入家庭扶持力度，提高低收入居民生活保障水平。享受城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村牧區(qū)低保人數(shù)達(dá)到4.33萬(wàn)人。提高老年人生活保障水平，實(shí)施80歲以上低收入和無(wú)固定工資的老年人每人每年發(fā)放高齡補(bǔ)貼1 200元。“五保”對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到43%。新建廉租住房120套，經(jīng)濟(jì)適用住房180套。新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2.25萬(wàn)人。積極開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)待遇調(diào)整工作，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民和職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。統(tǒng)籌區(qū)域報(bào)銷比例最低達(dá)到70%，最高達(dá)到90%，職工醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)盟級(jí)統(tǒng)籌。為全旗515戶貧困家庭進(jìn)行集中幫扶。救助317名貧困大學(xué)生，發(fā)放救助資金56萬(wàn)元。不斷加強(qiáng)就業(yè)工作，全旗城鎮(zhèn)安置就業(yè)人員1.8萬(wàn)人，其中安置下崗失業(yè)人員3 516人，安置就業(yè)困難人員1.4萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%。