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【內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局  長(zhǎng)：張子旗

副局長(zhǎng)：吳邦柱（蒙古族）

【概況】2012年，全區(qū)郵政業(yè)收入19.93億元，其中郵政業(yè)務(wù)收入14.06億元，包括函件業(yè)務(wù)收入1.48億元，包裹業(yè)務(wù)收入0.38億元，匯兌業(yè)務(wù)收入0.73億元，報(bào)刊發(fā)行收入1.34億元，機(jī)要業(yè)務(wù)收入0.05億元，其他收入10.08億元；快遞業(yè)務(wù)收入5.87億元，包括同城快遞0.35億元，國(guó)內(nèi)異地快遞5.03億元，國(guó)際快遞0.18億元，其他營(yíng)業(yè)收入0.30億元。

全區(qū)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)總量14.84億元（按照自治區(qū)郵政公司2012年最新統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算），其中函件2 434.27萬(wàn)件，包106.47萬(wàn)件，匯兌666.25萬(wàn)筆，訂銷(xiāo)報(bào)刊31 581.39萬(wàn)份；快遞業(yè)務(wù)量2 439.98萬(wàn)件，其中，同城快遞188.82萬(wàn)件，國(guó)內(nèi)異地快遞2 241.57萬(wàn)件，國(guó)際快遞9.58萬(wàn)件。

全區(qū)郵政企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為14 490人；共有144家快遞企業(yè)取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，快遞從業(yè)人員共計(jì)6 421人。

【快遞市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境】引導(dǎo)企業(yè)顧全大局，著力解決快遞服務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題；組織開(kāi)展促進(jìn)快遞企業(yè)發(fā)展專(zhuān)題工作調(diào)研，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展瓶頸問(wèn)題；協(xié)調(diào)自治區(qū)公安廳交通管理總隊(duì)在全區(qū)范圍施行快遞車(chē)輛通行證制度，推動(dòng)解決了快遞車(chē)輛通行難的問(wèn)題。積極爭(zhēng)取將部分民營(yíng)快遞企業(yè)納入鼓勵(lì)類(lèi)發(fā)展目錄。協(xié)調(diào)自治區(qū)地稅局、財(cái)政廳等部門(mén)，并報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府同意減免內(nèi)蒙古速遞物流有限公司2012年至2015年房產(chǎn)稅和土地使用稅。5月29日，中郵航貨運(yùn)飛機(jī)落地呼和浩特白塔機(jī)場(chǎng)，有效拉動(dòng)了區(qū)域郵政速遞業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】完成“西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”中內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)點(diǎn)核查工作。著力推動(dòng)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所補(bǔ)建和“村郵戶(hù)箱”工程建設(shè)。聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改委加大空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所補(bǔ)建督察力度，推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度，確保已投入使用的空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開(kāi)辦全部法定郵政普遍服務(wù)。聯(lián)合自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳貫徹落實(shí)《信報(bào)箱工程技術(shù)規(guī)范》，下發(fā)通知明確分工部署。穩(wěn)步推進(jìn)信報(bào)箱設(shè)置工作，全區(qū)城鎮(zhèn)居民樓信報(bào)箱設(shè)置率提升至16.21%，提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)展村郵站建設(shè)調(diào)研，結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際制定《關(guān)于加快全區(qū)村（嘎查）郵站建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了村（嘎查）郵站建設(shè)的總體目標(biāo)、建設(shè)要求、建設(shè)模式、主要措施等。積極推動(dòng)以搭載“草原書(shū)屋”、“農(nóng)家店”等公共平臺(tái)方式加快村郵站建設(shè)。

【完善郵政監(jiān)管體制】統(tǒng)籌實(shí)施，有序開(kāi)展按照國(guó)務(wù)院和國(guó)家郵政局要求，突出重點(diǎn)，推進(jìn)完善省級(jí)以下郵政監(jiān)管體制，積極爭(zhēng)取自治區(qū)政府和各有關(guān)部門(mén)支持，成立了自治區(qū)分管副主席為組長(zhǎng)，各有關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并由自治區(qū)人民政府審議印發(fā)了內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局代擬的《關(guān)于完善盟市郵政監(jiān)管體制實(shí)施意見(jiàn)》，按照“籌備啟動(dòng)、調(diào)查摸底、推進(jìn)實(shí)施、工作總結(jié)”四個(gè)階段周密部署完善郵政監(jiān)管體制工作。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，建好隊(duì)伍堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按程序辦事，完成全區(qū)12個(gè)盟市郵政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作，配備領(lǐng)導(dǎo)干部24人，人員來(lái)源于郵政管理系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、郵政企業(yè)和地方其他部門(mén)，平均年齡42歲，其中一把手平均年齡44歲，全部為本科及以上學(xué)歷，其中碩士研究生學(xué)歷4人，占16.7%，年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，并形成一定梯次，符合國(guó)家郵政局要求。盟市郵政管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選配工作穩(wěn)步推進(jìn)。盟市郵政管理局公務(wù)員考錄工作順利完成。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力組織各盟市郵政管理局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)分批參加國(guó)家郵政局舉辦的市（地）郵政管理局長(zhǎng)任職培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)了郵政業(yè)改革與發(fā)展、行業(yè)管理、政策法規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面內(nèi)容。組織開(kāi)展對(duì)各盟市郵政管理局統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使全體學(xué)員對(duì)郵政管理有了較為系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了依法履職的堅(jiān)定信念，為各盟市郵政管理局工作開(kāi)好局、起好步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)保障，及時(shí)指導(dǎo)各盟市郵政管理局開(kāi)辦費(fèi)及運(yùn)行費(fèi)全部到位。及時(shí)上報(bào)車(chē)輛購(gòu)置等經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。加強(qiáng)制度建設(shè)，及時(shí)出臺(tái)公文、保密、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等制度。加強(qiáng)資金、資產(chǎn)和隊(duì)伍管理，認(rèn)真安排2013年各盟市郵政管理局預(yù)算項(xiàng)目，切實(shí)做好各盟市郵政管理局2013年財(cái)務(wù)預(yù)算工作，對(duì)各盟市郵政管理局在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、場(chǎng)地租賃等方面遇到的各種困難和問(wèn)題，及時(shí)予以指導(dǎo)和解決。各盟市郵政管理局多渠道、多形式爭(zhēng)取辦公場(chǎng)地、資金資產(chǎn)支持。盟市郵政管理局辦公條件基本具備。

8月15日，盟市郵政管理局成立大會(huì)在呼和浩特市召開(kāi)，宣布全區(qū)各盟市郵政管理局成立。會(huì)后，各盟市郵政管理局分別在當(dāng)?shù)嘏e行揭牌儀式，至11月30日，各盟市郵政管理局揭牌工作全部結(jié)束，如期實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施、資金”四到位。各盟市郵政管理局組建工作順利完成。

【開(kāi)展“落實(shí)執(zhí)行年”活動(dòng)】宣傳貫徹法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)郵政法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政條例》等一系列法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施以來(lái)，自治區(qū)郵政系統(tǒng)全面組織開(kāi)展宣傳貫徹，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)郵政業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。以宣傳貫徹法律法規(guī)為契機(jī)，以?xún)?nèi)蒙古人民廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”欄目平臺(tái)為載體，以介紹郵政體制改革、法律法規(guī)和行風(fēng)建設(shè)情況為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳，收到了積極效果。自治區(qū)郵政管理局新聞發(fā)言人先后4次通過(guò)媒體平臺(tái)，介紹郵政改革發(fā)展情況和行風(fēng)建設(shè)情況，并現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)用戶(hù)的電話咨詢(xún)、投訴，傾聽(tīng)用戶(hù)意見(jiàn)，解答有關(guān)問(wèn)題，廣大群眾和社會(huì)各方對(duì)郵政改革發(fā)展的認(rèn)知度和關(guān)注度進(jìn)一步提高。

提升行業(yè)監(jiān)管水平組織編寫(xiě)了郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)和郵政機(jī)要通信、郵票發(fā)行等年度監(jiān)管報(bào)告，進(jìn)一步完善匯報(bào)通報(bào)、社會(huì)披露等制度。組織開(kāi)展了郵政普遍服務(wù)、機(jī)要通信、空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所補(bǔ)建和信報(bào)箱安裝的監(jiān)督檢查工作。依法開(kāi)展郵政普遍服務(wù)行政審批。社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍不斷完善，監(jiān)督能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)快遞、集郵、郵政用品用具等重點(diǎn)市場(chǎng)的全面均衡監(jiān)管。依法做好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可常態(tài)化管理工作。將快遞服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)與日常性執(zhí)法檢查工作相結(jié)合，檢查企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)104家，下達(dá)整改通知書(shū)20份，向22家快遞企業(yè)頒發(fā)了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，依法注銷(xiāo)了3家快遞企業(yè)，有效規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)監(jiān)管，充分發(fā)揮申訴中心作用，實(shí)行服務(wù)申訴月通報(bào)制度。全年處理申訴2 466件，為用戶(hù)挽回直接經(jīng)濟(jì)損失11.4萬(wàn)元。行業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性逐步得到社會(huì)認(rèn)可。著力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和依法行政。督導(dǎo)各盟市郵政管理局在本轄區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)研工作。

夯實(shí)郵政安全監(jiān)管基礎(chǔ)圍繞十八大郵路安保工作，貫徹落實(shí)《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，不斷完善郵政安全監(jiān)管機(jī)制。牽頭與自治區(qū)公安廳、安全廳共同成立了寄遞渠道治安管理協(xié)調(diào)小組，召開(kāi)了寄遞渠道安全保障協(xié)作機(jī)制聯(lián)席會(huì)議。制定下發(fā)《黨的十八大期間寄遞渠道安全保障工作實(shí)施方案》，自治區(qū)和各盟市郵政管理局分別聯(lián)合相關(guān)單位組織開(kāi)展寄遞渠道安全執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大對(duì)收寄驗(yàn)視制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。確保了黨的十八大期間寄遞渠道安全。制定《內(nèi)蒙古郵政業(yè)反恐怖工作標(biāo)準(zhǔn)》，督導(dǎo)企業(yè)做好寄遞渠道的反恐怖工作，并獲自治區(qū)反恐辦的認(rèn)可。積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展掃黃打非專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。圍繞突發(fā)事件處置，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)營(yíng)的預(yù)警、預(yù)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)，在星辰急便瀕臨倒閉、CCES網(wǎng)絡(luò)阻斷和快遞業(yè)泄露用戶(hù)信息等事件發(fā)生后，主動(dòng)介入，采取有效措施妥善處置。注重將應(yīng)急維穩(wěn)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合起來(lái)，支持企業(yè)兼并重組，化危機(jī)為發(fā)展契機(jī)。圍繞旺季服務(wù)保障，與各企業(yè)簽訂旺季服務(wù)保障工作承諾書(shū)，不斷完善行業(yè)安全管控機(jī)制。配合國(guó)家郵政局完成內(nèi)蒙古自治區(qū)快遞安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的安裝和調(diào)測(cè)，提升了安全監(jiān)管手段和能力。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，適時(shí)掌握企業(yè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，密切監(jiān)控重點(diǎn)時(shí)段業(yè)務(wù)流量流向。在網(wǎng)購(gòu)促銷(xiāo)規(guī)模大幅上升、單日業(yè)務(wù)量同比激增的情況下，全區(qū)快遞服務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行，消費(fèi)者申訴處理率達(dá)到100%，為“穩(wěn)增長(zhǎng)、促內(nèi)需”作出了積極貢獻(xiàn)。

【增強(qiáng)郵政管理綜合能力】黨建和反腐倡廉建設(shè)自治區(qū)郵政管理局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)持之以恒，緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，順利實(shí)施“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，落實(shí)自治區(qū)黨委要求，深入基層開(kāi)展幫扶活動(dòng)。推動(dòng)非公企業(yè)黨團(tuán)組織和工會(huì)組織建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，把反腐倡廉建設(shè)融入全區(qū)郵政體制改革和郵政業(yè)監(jiān)督管理工作中，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。

推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。扎實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)，開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育，機(jī)關(guān)工作人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、法律政策水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)干部日常教育和監(jiān)督考核，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核、公務(wù)員登記等基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)人事管理，圓滿(mǎn)完成自治區(qū)郵政管理局機(jī)關(guān)新招錄公務(wù)員的面試、體檢、考察和培訓(xùn)工作。

強(qiáng)化基礎(chǔ)管理完成局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置，明確機(jī)關(guān)各處室主要職責(zé)，建立健全機(jī)關(guān)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作。健全完善宣傳工作機(jī)制。后勤保障工作日益加強(qiáng)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算全過(guò)程管理，規(guī)范項(xiàng)目資金使用。加強(qiáng)信息化建設(shè)，完成與自治區(qū)政府電子公文交換系統(tǒng)對(duì)接工作。積極穩(wěn)妥組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作。共組織了全區(qū)946名初中級(jí)快遞業(yè)務(wù)員參加職業(yè)技能鑒定考試，指導(dǎo)海南省局完成了618名快遞業(yè)務(wù)員的初中級(jí)職業(yè)技能鑒定考試工作。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。

行業(yè)文化建設(shè)大力推進(jìn)以“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”為核心的行業(yè)文化建設(shè)。深入開(kāi)展全區(qū)郵政行業(yè)道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)教育和治理活動(dòng)。成功承辦第15屆中華全國(guó)集郵展覽。組織快遞企業(yè)參加“誠(chéng)實(shí)守信為本、爭(zhēng)做道德模范”征文和主題演講活動(dòng)。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。注重加強(qiáng)行業(yè)宣傳，政府網(wǎng)站建設(shè)水平不斷提升。