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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動和社會保障廳領導名錄】

廳長：冀秉峰

副廳長：劉建一  昝振英(女)  張雅茹(女)  布仁(蒙古族)

紀檢組長：武玉學

副巡視員：白萬寶  高生麗(女)  范金

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動和社會保障廳共設行政編制70名，在編67人，參照公務員、事業(yè)編制191名，在編職工153名，廳機關設有辦公室、人事教育處、規(guī)劃財務處、培訓就業(yè)處、勞動工資處、養(yǎng)老保險處、工傷(失業(yè))保險處、醫(yī)療保險處、法制處、勞動保障監(jiān)察處、勞動爭議仲裁辦，另設機關黨委、離退休人員管理處及派駐紀檢監(jiān)察室14個處(室)。廳下屬就業(yè)服務局、社會保險事業(yè)管理局、醫(yī)療保險資金管理服務中心、廳機關事務服務中心、職業(yè)技能鑒定指導中心、信息中心、駐京勞務管理處、勞動培訓中心、勞動監(jiān)察總隊、職業(yè)介紹中心10個單位。

【就業(yè)再就業(yè)工作】2007年，全區(qū)累計實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)25．14萬人，完成年度計劃的126％，持再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)15．31萬人，完成年度計劃的128％；通過各種就業(yè)渠道安置“就業(yè)困難對象”人員6．44萬人，完成年度計劃的161％：全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4％，比上年下降0．1個百分點，低于年初確定4．2％的目標。

積極完善和落實新一輪再就業(yè)政策全年共發(fā)放社保、崗位、培訓和職業(yè)介紹四項補貼資金5．3億元，惠及58．6萬人次。加大小額貸款工作力度，全年為3．3萬名下崗失業(yè)人員發(fā)放貸款3．1億元，完成年貸款計劃的314％，使這些下崗失業(yè)人員實現(xiàn)重新就業(yè)。

建立和完善困難群體再就業(yè)援助制度全年通過各種渠道幫助6 647個家庭7 984人實現(xiàn)就業(yè)。至年底，全區(qū)登記確認的“零就業(yè)家庭”已全部“消零”，實現(xiàn)確?！傲憔蜆I(yè)家庭”成員至少有1人實現(xiàn)就業(yè)的承諾。

進一步完善公共就業(yè)服務體系全區(qū)已建立各類職業(yè)介紹機構1 451個。建立就業(yè)服務工作分析報告制度，對14個中心城市勞動力市場職業(yè)供求狀況進行分析預測。突出抓好“再就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”、“春風行動”和“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務周”等一系列就業(yè)服務活動，全區(qū)共舉辦各類招聘洽談會3 200場次，提供就業(yè)崗位71．5萬個。深入開展了創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，通過嚴格評估驗收，全區(qū)達標的“充分就業(yè)社區(qū)”337個，占社區(qū)總數(shù)的18．6％。切實加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作，至2007年底，各級公共就業(yè)服務機構幫助高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)1．7萬人，占登記人數(shù)的70．3％。

加強職業(yè)培訓和高技能人才培養(yǎng)工作全區(qū)共培訓城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員18．8萬人，培訓后再就業(yè)率為85％，全年共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班466期，1.3萬人參加培訓，培訓后有7 881人成功創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位3．2萬個。同時，注重加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理。2007年，全區(qū)共鑒定11．1萬人，完成全年任務的111％，其中，培養(yǎng)技師、高級技師2．3萬人。

【社會保障體系建設】

確保發(fā)放成果得到鞏固和加強全區(qū)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員救濟金全部做到按時足額發(fā)放。共為93．4萬名企業(yè)離退休人員和8．5萬名失業(yè)人員發(fā)放養(yǎng)老金103．6億元，失業(yè)救濟金2．4億元，全區(qū)歷史拖欠養(yǎng)老金全部補發(fā)完畢。

加大社會保險擴面征繳工作力度全區(qū)各項社會保險費征繳收入141．9億元，完成全年征收計劃的109．1％，比上年增加28．1億元，增長24．7％。

健全完善社會保險體系全區(qū)已有10個盟市實現(xiàn)盟市級統(tǒng)籌，其余兩個市也即將實施。積極探索完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，規(guī)范被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保障措施和征地審批程序。將監(jiān)獄企業(yè)職工納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌；同時，多層次醫(yī)療保障體系得到鞏固，全區(qū)參加大額醫(yī)療保險人數(shù)達246萬人，占參加基本醫(yī)療保險人數(shù)的74％，公務員醫(yī)療補助政策逐步推開。森工集團職工參加地方醫(yī)療和工傷保險統(tǒng)籌工作取得積極進展。進一步完善生育保險醫(yī)療服務標準管理和費用支付管理辦法。

加強社?；鸸芾砣旯矤幦↑h中央財政就業(yè)、養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點以及清理國有企業(yè)拖欠工資專項資金31．6億元，  比上年增加4億元。加大社保基金監(jiān)督管理力度，制定出臺《關于進一步加強社會保險資金管理監(jiān)督工作的意見》和《自治區(qū)本級專項資金管理實施細則》，健全完善養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務內(nèi)部控制機制，在全區(qū)范圍開展社會保險基金和社會保險費征繳專項檢查，至2007年底，全區(qū)社會保險基金累計結余突破140億元，其中，基本養(yǎng)老保險基金結余100.5億元，  比上年增加25.2億元。

【勞動保障和維權】

強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作全區(qū)勞動保障部門首次將機關事業(yè)單位納入監(jiān)察執(zhí)法范圍，對自治區(qū)黨委、人大、政府和政協(xié)機關自行聘用人員的勞動工資和社會保險問題進行專項檢查；組織開展“整治非法用工、打擊違法犯罪”專項行動，積極開展勞動保障誠信評價工作，協(xié)調(diào)人民銀行將企業(yè)拖欠工資信息錄入企業(yè)誠信系統(tǒng)。同時，繼續(xù)開展監(jiān)察工作目標管理規(guī)范化活動，全區(qū)12個盟市和101個旗縣中共有94個勞動保障監(jiān)察機構通過達標驗收。2007年，全區(qū)各級勞動保障部門主動檢查用人單位4．6萬戶，涉及勞動者190萬人，共補簽勞動合同37．5萬人，督促用人單位補繳社會保險費15 611．5萬元。

企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控得到加強勞動者工資水平穩(wěn)步提高自治區(qū)出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動者工資保障規(guī)定》，根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況再次調(diào)整最低工資標準和非全日制工作小時最低工資標準，調(diào)整后四類地區(qū)月最低工資標準分別達680元、620元、560元和500元。出臺自治區(qū)2007年企業(yè)工資指導線，全區(qū)有7個盟市發(fā)布當?shù)貏趧恿κ袌龉べY指導價位。

完善勞動關系協(xié)調(diào)機制全區(qū)勞動保障部門大力實施“勞動合同制度三年行動計劃”，全區(qū)企業(yè)勞動合同簽訂率達到90．3％，實現(xiàn)年初確定的目標。加強勞動爭議預防和處理工作，開展創(chuàng)建“和諧勞動關系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)”活動，全區(qū)共有6家企業(yè)獲得“全國模范勞動關系和諧企業(yè)”稱號并受到表彰；進一步落實案件評查等項制度，勞動爭議仲裁辦案效率和質(zhì)量明顯提高。

【農(nóng)民工工作】全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力轉移就業(yè)人數(shù)達219．9萬人，比上年增加29．4萬人，完成年度計劃的107％。其中，轉移6個月以上的128萬人。

健全農(nóng)民工工作機制全區(qū)已有10個盟市設立農(nóng)民工工作專管機構，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查建立勞務輸出專管員制度，初步形成覆蓋自治區(qū)、盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木四級的農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)工作網(wǎng)絡。在此基礎上，自下而上建立農(nóng)牧民工工作統(tǒng)計信息制度。

加大農(nóng)牧民轉移培訓工作力度全區(qū)勞動保障部門積極落實農(nóng)牧民工培訓補貼政策，技能培訓補貼由原來的300元增加到600元，同時，積極爭取中華職業(yè)教育總社的支持，在16個旗縣啟動“溫暖工程李兆基基金百縣百萬農(nóng)民培訓項目”工程。全年，全區(qū)各級勞動保障部門培訓轉移農(nóng)牧民14．3萬人，完成年度計劃的118％。

加強農(nóng)牧民轉移就業(yè)服務工作全區(qū)勞動保障部門深入開展以為進城務工農(nóng)牧民“送信息、送政策、送技能、送服務”為主題的“春風行動”和“清理整頓勞動力市場秩序”專項行動，切實抓好“勞務示范縣”申報推薦工作，組織開展“勞務品牌”創(chuàng)建活動，全區(qū)“上京涂料”(巴林左旗)、“望京保安”(敖漢旗)等榮獲全國勞務品牌。

切實維護農(nóng)民工各項合法權益進一步規(guī)范農(nóng)牧民工勞動合同管理，全面落實建筑領域農(nóng)民工工資保障金和工資支付卡制度，繼續(xù)組織開展“清理拖欠農(nóng)民工工資專項行動”，全年為3．7萬名農(nóng)民工償付被拖欠的工資待遇6 945．5萬元。

【勞動保障基礎建設】

注重加強勞動保障制度建設自治區(qū)勞動保障廳在全區(qū)系統(tǒng)開展“調(diào)研年”活動，形成一批有較高質(zhì)量的調(diào)研報告。同時，積極把調(diào)研成果轉化到完善制度、推動工作中去。自治區(qū)共制定出臺勞動保障方面重要規(guī)范性文件25件。

金保工程建設穩(wěn)步推進2007年自治區(qū)本級數(shù)據(jù)中心交換區(qū)(應用部分)建設取得積極進展，與養(yǎng)老保險經(jīng)辦前臺實現(xiàn)網(wǎng)絡連接，已向勞動保障部里上傳198．3萬參保職工和72．3萬離退休人員養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)上傳率為79．2％。全區(qū)有9個盟市進行社會保險“五險合一”管理信息系統(tǒng)軟件的開發(fā)，其中，三個盟市的社會保險“五險合一”管理信息系統(tǒng)在全盟市范圍內(nèi)實現(xiàn)上線運行。三個盟市被確定為全國首批“金保工程建設示范單位”，并受到勞動保障部的表彰。

著力營造良好的輿論宣傳氛圍全區(qū)勞動保障部門圍繞慶祝自治區(qū)成立60周年和宣傳貫徹《中華人民共和國勞動合同法》、《就業(yè)促進法》以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動者工資支付規(guī)定》，在自治區(qū)各新聞媒體和《中國勞動保障報》開展一系列內(nèi)容豐富的宣傳活動，全方位、多角度的宣傳，進一步擴大勞動保障工作影響。組織開展勞動保障宣傳進社區(qū)活動，舉辦全區(qū)“兩法”知識競賽。加強勞動保障網(wǎng)站建設，通過網(wǎng)站及時傳遞工作動態(tài)，交流經(jīng)驗做法，加強與百姓溝通，  自治區(qū)勞動保障門戶網(wǎng)站開通以來，點擊達33．6萬次。

強化勞動保障平臺建設和社保經(jīng)辦機構基礎管理全區(qū)共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)勞動保障所站2 722個，實施平臺工作人員能力提升培訓計劃。開展“創(chuàng)建退休人員社會化管理示范社區(qū)活動”，全區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務率達到98．3％，其中，社區(qū)管理服務率為62.6％。通過規(guī)范業(yè)務流程，建立內(nèi)控機制，推動全區(qū)養(yǎng)老保險稽核審計工作步入全國先進行列。積極開展社會保障能力建設試點工作，錫盟被列為國家級試點。加強對“兩定”機構的協(xié)議管理，  自治區(qū)本級實行定點醫(yī)療機構信用等級評定制度，規(guī)范醫(yī)療服務行為，有效地遏制了醫(yī)藥費用過快增長的勢頭。

（王樹森）