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            2008卷

            • 人民銀行
            •    【中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行領(lǐng)導(dǎo)名錄】

              行長(zhǎng):趙志華(蒙古族)

              副行長(zhǎng):王中新(蒙古族) 張子君  牧人(蒙古族) 高蘭根  額爾德尼(蒙古族)

              紀(jì)檢委書(shū)記:肖長(zhǎng)江

              工會(huì)工作委員會(huì)主任:包?。晒抛澹?/SPAN>

              調(diào)研員:李江

              【落實(shí)宏觀調(diào)控政策】

              加強(qiáng)金融政策指導(dǎo)努力改善宏觀調(diào)控2007年,呼和浩特中心支行根據(jù)金融調(diào)控目標(biāo)和貨幣政策要求,結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步改善金融調(diào)控,暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、區(qū)域發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合,貨幣政策執(zhí)行的有效性顯著提高。圍繞促進(jìn)自治區(qū)金融業(yè)發(fā)展,加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和“三農(nóng)”、弱勢(shì)群體及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等方面信貸支持力度,充分發(fā)揮信貸政策在金融調(diào)控及資源配置中的重要作用,制定并與各金融監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《內(nèi)蒙古金融業(yè)支持農(nóng)牧業(yè)、中小企業(yè)和弱勢(shì)群體指導(dǎo)意見(jiàn)》。全區(qū)經(jīng)濟(jì)金融呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。2007年,全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值6 000億元,增長(zhǎng)19%,連續(xù)5年保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng);三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.750.936.4,金融對(duì)經(jīng)濟(jì)支持的力度不斷加大,200712月末全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款和貸款同比增長(zhǎng)22.72%17.55%。

              建立全面有效的貨幣政策協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)測(cè)機(jī)制確保貨幣政策執(zhí)行的有效性在繼續(xù)完善金融聯(lián)席會(huì)議、金融運(yùn)行分析會(huì)、金融工作匯報(bào)會(huì)、銀企座談會(huì)等制度的同時(shí),呼和浩特中心支行根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,為進(jìn)一步增強(qiáng)貨幣政策執(zhí)行效果,牽頭成立內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)金融專(zhuān)家咨詢(xún)小組,初步形成政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)多方交流、共同協(xié)商的信息平臺(tái),及時(shí)有效宣傳貨幣政策。完善貨幣政策監(jiān)測(cè)體系和工作機(jī)制,制定全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查制度,建立適應(yīng)人民銀行金融宏觀需要的“內(nèi)蒙古自治區(qū)276戶(hù)大中型工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)”、“內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)金融時(shí)間序列數(shù)據(jù)庫(kù)”。繼續(xù)做好金融統(tǒng)計(jì)信息披露工作,為保證貨幣政策正確實(shí)施提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)信息支撐。

              加強(qiáng)窗口指導(dǎo)合理引導(dǎo)信貸投向確保貨幣政策執(zhí)行的一致性中心支行緊密結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色,通過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)的準(zhǔn)確分析和把握,尋求貨幣政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的最佳結(jié)合點(diǎn),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持貫徹“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的信貸政策,調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),有效增加信貸投入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),保持信貸增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng),滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需求。一是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。金融機(jī)構(gòu)新增貸款的50%投向煤炭、電力、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)及農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持力度不斷加大,促進(jìn)了新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和農(nóng)牧民收入的提高。200712月末,全區(qū)農(nóng)業(yè)貸款余額229.43億元,同比增長(zhǎng)19.41%。全區(qū)有42%的農(nóng)牧民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化鏈條,農(nóng)牧民近1/3的純收入來(lái)自于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是信貸資金向優(yōu)勢(shì)地區(qū)聚集,推動(dòng)了“呼包鄂”經(jīng)濟(jì)圈的崛起。20071月至12月份,“呼包鄂”三地新增貸款占全部金融機(jī)構(gòu)新增貸款的52.23%。三是金融機(jī)構(gòu)盈利水平顯著提高,信貸資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善。至12月末,全區(qū)銀行業(yè)盈利93.78億元,同比增加41.07億元。四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,限制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款,淘汰落后產(chǎn)能。在信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的共同作用下,自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能取得較大成效。年內(nèi)全區(qū)共關(guān)停小煤礦、小鋼鐵、小水泥、小冶煉等高耗能、高污染企業(yè)220家,累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能1 076萬(wàn)噸。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)中適度從緊的貨幣政策,通過(guò)“窗口指導(dǎo)”,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理適度發(fā)放貸款,全區(qū)信貸增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩,金融宏觀調(diào)控效果顯現(xiàn)。200712月末,全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增幅同比下降5.31個(gè)百分點(diǎn)。其中,全區(qū)地方性金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增長(zhǎng)27.1%,增幅同比下降18.08個(gè)百分點(diǎn)。

              合理運(yùn)用貨幣政策工具支持地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展一是發(fā)揮支農(nóng)再貸款導(dǎo)向作用,增強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。20071~12月,累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款57.33億元,占同期農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款累放額的13.98%。在滿(mǎn)足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金需求的同時(shí),約有45%的支農(nóng)再貸款用于支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。促進(jìn)信用村鎮(zhèn)建設(shè),全區(qū)農(nóng)村信用社共評(píng)定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)83個(gè),信用村2 629個(gè),信用戶(hù)177萬(wàn)戶(hù)。二是認(rèn)真做好支持中小金融機(jī)構(gòu)再貸款的發(fā)放工作。20071月至12月份累計(jì)發(fā)放支持中小金融機(jī)構(gòu)再貸款6億元,增強(qiáng)了中小金融機(jī)構(gòu)放貸能力。三是加強(qiáng)利率管理與監(jiān)測(cè),完善利率監(jiān)測(cè)體系。將小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社貸款利率納入監(jiān)測(cè)體系。開(kāi)發(fā)利率報(bào)備系統(tǒng)、農(nóng)村信用社貸款利率定價(jià)程序,建立較為完整的利率監(jiān)測(cè)體系。按季向各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)披露利率水平,引導(dǎo)市場(chǎng)利率,提高金融機(jī)構(gòu)貸款利率定價(jià)能力。

              加強(qiáng)金融市場(chǎng)管理和監(jiān)督促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展一是完善同業(yè)拆借備案管理,建立轄區(qū)外匯市場(chǎng)、黃金交易市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告制度,加強(qiáng)金融市場(chǎng)管理的有效性。二是加強(qiáng)金融衍生產(chǎn)品的推介工作,引導(dǎo)大型企業(yè)通過(guò)短期融資券實(shí)現(xiàn)直接融資,擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模。年內(nèi)包鋼鋼聯(lián)和伊利集團(tuán)共發(fā)行短期融資券29億元。三是繼續(xù)落實(shí)《中國(guó)人民銀行關(guān)于促進(jìn)商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,積極推動(dòng)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展。全年累計(jì)簽發(fā)商業(yè)匯票769.53億元,同比增長(zhǎng)42.59%。累計(jì)辦理貼現(xiàn)1 057.38億元,同比增長(zhǎng)70.91%。四是積極推動(dòng)地方性金融機(jī)構(gòu)加入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng),已有8家地方性金融機(jī)構(gòu)加入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng),融資渠道進(jìn)一步多樣化。

              認(rèn)真做好農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持工作穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革一是認(rèn)真組織對(duì)已發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)黨中央銀行票據(jù)農(nóng)村信用社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),督促農(nóng)村信用社建立健全約束機(jī)制。二是研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)黨中央銀行票據(jù)兌付考核實(shí)施細(xì)則》,認(rèn)真開(kāi)展對(duì)首批8家農(nóng)村信用社專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付申請(qǐng)的考核上報(bào)工作。總行審核批準(zhǔn)7家農(nóng)村信用社兌付專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)1.36億元,首批兌付通過(guò)率87.5%。通過(guò)央行票據(jù)資金支持工作,全區(qū)農(nóng)村信用社改革取得階段性成果,經(jīng)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力逐步提高,財(cái)務(wù)狀況明顯好轉(zhuǎn),歷史包袱得到初步化解,支農(nóng)服務(wù)水平顯著提高,“花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制”的政策效果開(kāi)始顯現(xiàn)。

              防范風(fēng)險(xiǎn)措施一是牽頭制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融穩(wěn)定工作信息交流與共享制度》,搭建金融監(jiān)管信息共享平臺(tái),進(jìn)一步完善金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制,形成防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的合力。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練方案》,提高應(yīng)對(duì)金融突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。全區(qū)11個(gè)盟市中心支行全部制定《金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《金融突發(fā)事件及重大事項(xiàng)報(bào)告制度》。二是以排查自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為突破口,全面分析、評(píng)估區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)狀況,建立涉及銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)共164個(gè)經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)的全區(qū)金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、全區(qū)金融控股公司股東情況及法人金融機(jī)構(gòu)股東情況數(shù)據(jù)庫(kù),維護(hù)金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三是積極開(kāi)展對(duì)全區(qū)停業(yè)整頓高風(fēng)險(xiǎn)城市信用社市場(chǎng)退出后金融穩(wěn)定再貸款的清收工作。20071月至12月份累計(jì)收回貸款本息合計(jì)6 496.08萬(wàn)元,占全部累收額的29.04%,順利完成全區(qū)人民銀行系統(tǒng)歷史遺留資產(chǎn)移交總行匯達(dá)資產(chǎn)公司工作。四是密切關(guān)注金融體制改革。圍繞不良資產(chǎn)核銷(xiāo)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員分流等方面,加強(qiáng)對(duì)工、農(nóng)、中、建4家國(guó)有商業(yè)銀行改革進(jìn)程的監(jiān)測(cè)與分析。同時(shí),重點(diǎn)對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)程度和變化趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析和提示,并及時(shí)提出化解措施,進(jìn)一步維護(hù)地區(qū)金融穩(wěn)定。

              【金融服務(wù)】

              認(rèn)真做好金融服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作按照金融服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收實(shí)施方案的要求,中心支行組成2個(gè)工作組對(duì)全區(qū)申報(bào)達(dá)標(biāo)的28個(gè)單位進(jìn)行驗(yàn)收,全部合格。在3年的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,經(jīng)過(guò)各行的共同努力和創(chuàng)新工作,全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一階段達(dá)標(biāo)任務(wù)于200710月圓滿(mǎn)完成,取得了階段性成果。全區(qū)各級(jí)行內(nèi)部管理機(jī)制和內(nèi)控制度更加完善,操作程序進(jìn)一步規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)防范能力與工作效率、服務(wù)水平進(jìn)一步提高,業(yè)務(wù)綜合差錯(cuò)率由2004年的3.33%降至目前的0.43%,降幅達(dá)87.1%。全區(qū)各級(jí)人民銀行系統(tǒng)形成嚴(yán)謹(jǐn)辦事、認(rèn)真負(fù)責(zé)、效率優(yōu)先的工作作風(fēng)。

              全面推進(jìn)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)建設(shè)提高支付結(jié)算工作水平一是按照總行統(tǒng)一部署,順利完成支付系統(tǒng)升級(jí)換版,支票影像交換系統(tǒng)、支付管理信息系統(tǒng)、黨中央銀行會(huì)計(jì)憑證影像事后監(jiān)督系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)通存通兌業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用工作,推進(jìn)現(xiàn)代化支付體系基礎(chǔ)建設(shè)。修訂并下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)支付清算系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案》,為支付清算系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供比較完備的業(yè)務(wù)和技術(shù)保障。二是以支付結(jié)算工作聯(lián)席會(huì)議制度為平臺(tái),建立和完善內(nèi)蒙古自治區(qū)支付結(jié)算管理工作機(jī)制,積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展結(jié)算產(chǎn)品和結(jié)算服務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)自治區(qū)銀行間支付結(jié)算業(yè)務(wù)的交流與溝通,提高了工作效率。三是認(rèn)真做好聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息平臺(tái)系統(tǒng)推廣工作,聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)成功上線(xiàn)運(yùn)行,全區(qū)2 734家機(jī)構(gòu)可以正式通過(guò)聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)識(shí)別客戶(hù)身份、辨別身份證件的真?zhèn)?,?lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)的社會(huì)效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。四是全面推進(jìn)自治區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)設(shè)立中國(guó)銀聯(lián)內(nèi)蒙古分公司,引導(dǎo)中國(guó)銀聯(lián)在蒙古國(guó)設(shè)立機(jī)構(gòu)或代理網(wǎng)點(diǎn)。年內(nèi)開(kāi)通銀行卡跨境聯(lián)網(wǎng)通用業(yè)務(wù)。制定《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式工作細(xì)則》和《實(shí)施方案》。10月份公務(wù)卡試點(diǎn)工作在全區(qū)開(kāi)始啟動(dòng)。積極探索在乳業(yè)、煤炭、邊貿(mào)等具有地區(qū)特色的銀行卡發(fā)展道路,開(kāi)展農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)。目前銀行卡乳業(yè)應(yīng)用特色項(xiàng)目已覆蓋全國(guó)23個(gè)省、187個(gè)城市。全年全區(qū)銀行業(yè)發(fā)卡360.67萬(wàn)張,銀行卡滲透率為11%,同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

              認(rèn)真履行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能推行國(guó)庫(kù)各項(xiàng)改革提高國(guó)庫(kù)服務(wù)和監(jiān)管水平一是以擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付聯(lián)網(wǎng)建設(shè)覆蓋面,積極推行非稅收入、預(yù)算外資金、社?;鸬日彩杖胫苯永U入國(guó)庫(kù)和財(cái)政預(yù)算資金由人民銀行國(guó)庫(kù)直接支付收款人的改革模式,財(cái)政資金的使用效率得到提高。二是認(rèn)真落實(shí)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革配套措施,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)縣級(jí)國(guó)庫(kù)經(jīng)理鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算收支計(jì)費(fèi)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》。按照總行要求,開(kāi)展了縣級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)崗位、人員、業(yè)務(wù)整合的調(diào)查,積極探索在現(xiàn)有條件下充分發(fā)揮縣級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)職能作用的新途徑。三是探索建立國(guó)庫(kù)現(xiàn)金流的分析預(yù)測(cè)機(jī)制,全面提高國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)水平。建立并完善國(guó)庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)評(píng)價(jià)體系,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)崗位風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案》,國(guó)庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)能力得到提高。四是按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)監(jiān)控、相互協(xié)作”的管理原則,建立國(guó)債管理工作新機(jī)制,完善運(yùn)作和內(nèi)控體系,規(guī)范國(guó)債發(fā)行、監(jiān)管、兌付操作規(guī)程,防范國(guó)債資金風(fēng)險(xiǎn)。

              加強(qiáng)貨幣發(fā)行管理提高貨幣金銀管理水平一是繼續(xù)深入開(kāi)展發(fā)行基金調(diào)撥、回籠券調(diào)撥管理改革,保證現(xiàn)金供應(yīng)。二是打防并舉,開(kāi)展特色鮮明的反假貨幣宣傳活動(dòng)。建立反假貨幣宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,形成全區(qū)反假幣城市社區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)兩個(gè)宣傳網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)境外、邊境地區(qū)、邊貿(mào)市場(chǎng)的宣傳力度。年內(nèi)全區(qū)共建立城市社區(qū)反假宣傳站93個(gè),農(nóng)村牧區(qū)反假宣傳站(點(diǎn))4 415個(gè)。充分發(fā)揮反假幣工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,加大對(duì)假幣犯罪活動(dòng)打擊力度,配合公安部門(mén)破獲各類(lèi)假幣案件14起,涉案面額23.32萬(wàn)元。三是配合總形成功舉辦了內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年金銀紀(jì)念幣首發(fā)式。完成金銀專(zhuān)項(xiàng)貸款移交工作。

              加大信貸征信建設(shè)步伐全面推進(jìn)信用體系建設(shè)一是圍繞銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)管理與應(yīng)用,積極開(kāi)展個(gè)人和企業(yè)非銀行信用信息采集及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)在加強(qiáng)信貸管理、維護(hù)銀行和借款人正當(dāng)權(quán)益等方面的作用進(jìn)一步發(fā)揮。至200712月末,全區(qū)企事業(yè)單位錄入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)8.8萬(wàn)戶(hù),入庫(kù)貸款余額3 145億元,占應(yīng)入庫(kù)的100%。月均查詢(xún)超過(guò)1萬(wàn)次。個(gè)人征信系統(tǒng)入庫(kù)152.6萬(wàn)戶(hù),入庫(kù)貸款余額215億元,覆蓋了除農(nóng)村信用社的全部金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的個(gè)人信貸數(shù)據(jù)。個(gè)人信用報(bào)告查詢(xún)次數(shù)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),月查詢(xún)量近5萬(wàn)筆,同比增加一倍。二是非銀行信息采集工作取得新突破。圍繞電信繳費(fèi)、法院訴訟、住房公積金繳存、企業(yè)拖欠工資、養(yǎng)路費(fèi)交納等方面與有關(guān)部門(mén)協(xié)商建立信用信息共享方案,積極推進(jìn)非銀行信息采集工作。三是積極推動(dòng)自治區(qū)企業(yè)信用評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作的開(kāi)展,建立中小企業(yè)信用檔案。至200712月末,對(duì)34戶(hù)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí),共征集13 040戶(hù)中小企業(yè)的信息,超額完成總行下達(dá)任務(wù)的71.58%。其中,248戶(hù)中小企業(yè)取得銀行授信意向,68戶(hù)中小企業(yè)取得銀行貸款,金額5 853.35萬(wàn)元。四是組織開(kāi)展征信宣傳系列活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。借內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年大慶之際,以全國(guó)金融知識(shí)展覽呼和浩特巡展為契機(jī),向社會(huì)公眾開(kāi)展征信知識(shí)宣傳活動(dòng),活動(dòng)中共發(fā)放《百姓征信知識(shí)手冊(cè)》2 000余冊(cè),宣傳單3 000多份,取得良好的宣傳效果。

              認(rèn)真履行反洗錢(qián)職責(zé)不斷提高反洗錢(qián)監(jiān)管水平一是從提高反洗錢(qián)監(jiān)管水平和夯實(shí)反洗錢(qián)工作基礎(chǔ)出發(fā),制定了金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度指引體系、反洗錢(qián)監(jiān)管制度體系、反洗錢(qián)內(nèi)部管理制度體系,為做好反洗錢(qián)工作奠定良好的基礎(chǔ)。二是完善自治區(qū)反洗錢(qián)協(xié)調(diào)合作機(jī)制。成立自治區(qū)反洗錢(qián)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)反洗錢(qián)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)反洗錢(qián)監(jiān)管責(zé)任制度》,明確各家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任,為依法有序監(jiān)管提供制度保證。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)合作機(jī)制建設(shè),修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳 中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行反洗錢(qián)合作規(guī)定》,將涉嫌洗錢(qián)案件線(xiàn)索的移送制改為報(bào)案制,進(jìn)一步規(guī)范可疑交易線(xiàn)索的核查和報(bào)案程序。三是積極開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”和“雷霆行動(dòng)”,與公安機(jī)關(guān)密切配合,深入打擊洗錢(qián)犯罪活動(dòng)。為公安部門(mén)提供洗錢(qián)案件線(xiàn)索并協(xié)助公安部門(mén)調(diào)查立案、破獲洗錢(qián)案件3起,涉案金額13.4億元,打擊了洗錢(qián)犯罪活動(dòng),維護(hù)了正常的金融秩序。四是不斷創(chuàng)新反洗錢(qián)監(jiān)管方式。積極開(kāi)展對(duì)銀行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查,并輔之以非現(xiàn)場(chǎng)檢查和約見(jiàn)談話(huà)等監(jiān)管方式,提高反洗錢(qián)監(jiān)管的威懾力和影響力。充分利用赤峰市寧城縣位于蒙冀遼三省區(qū)交界的有利位置,開(kāi)創(chuàng)性地建立蒙冀遼三?。▍^(qū))三縣(內(nèi)蒙古寧城縣、河北省平泉縣、遼寧省凌原縣)反洗錢(qián)、反假幣聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,為打擊跨省洗錢(qián)活動(dòng)發(fā)揮作用。五是加強(qiáng)與俄、蒙邊境地區(qū)反洗錢(qián)部門(mén)信息交流、情報(bào)互換、合作培訓(xùn)、協(xié)助調(diào)查等方面雙邊合作的現(xiàn)實(shí)性和可行性的調(diào)查工作,召開(kāi)全區(qū)邊境口岸反洗錢(qián)及反恐融資研討會(huì),全力推動(dòng)邊境口岸反洗錢(qián)和反恐融資工作。

              【加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理】

              落實(shí)改革措施全面履行經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理職責(zé)一是以貿(mào)易外匯收結(jié)匯管理為重點(diǎn),嚴(yán)防異常資金通過(guò)貿(mào)易渠道流入。開(kāi)展逾期未核銷(xiāo)和已收匯未核銷(xiāo)清理工作,努力降低逾期未核銷(xiāo)率。出口收匯核銷(xiāo)率為99.2%,同比增加3.18個(gè)百分點(diǎn),提高了進(jìn)出口核銷(xiāo)工作的效率和質(zhì)量。開(kāi)展核銷(xiāo)單的清理工作,至200712月末,發(fā)放出口收匯核銷(xiāo)單6.39萬(wàn)張,同比下降6.2%,既滿(mǎn)足企業(yè)正常出口核銷(xiāo)需求,又有效防止倒賣(mài)核銷(xiāo)單現(xiàn)象的發(fā)生。二是貫徹個(gè)人外匯管理新政策,滿(mǎn)足居民個(gè)人用匯需求。至12月末,全區(qū)境內(nèi)居民累計(jì)購(gòu)匯2.61萬(wàn)筆,金額1.29億美元;累計(jì)結(jié)匯5.59萬(wàn)筆,金額4.91億美元。三是加強(qiáng)外匯賬戶(hù)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與考核,提升服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管水平。嚴(yán)把保險(xiǎn)公司外匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。全年新核準(zhǔn)3家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)外匯業(yè)務(wù),核準(zhǔn)5家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)外匯業(yè)務(wù)。

              結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)特色突出做好邊境外匯管理工作一是進(jìn)一步完善邊境貿(mào)易結(jié)算服務(wù)體系,金融服務(wù)質(zhì)量明顯提高。全區(qū)商業(yè)銀行已與俄、蒙毗鄰地區(qū)的商業(yè)銀行建立28個(gè)賬戶(hù)行關(guān)系。農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行金穗借記卡在蒙古國(guó)的發(fā)行、銀聯(lián)卡在俄羅斯的發(fā)行,為蒙、俄來(lái)華人員旅游消費(fèi)提供了方便。二是切實(shí)落實(shí)“第三屆中蒙邊貿(mào)結(jié)算圓桌會(huì)議報(bào)告”提出的有關(guān)要求,按季對(duì)外匯黑市價(jià)格走勢(shì)進(jìn)行分析,加強(qiáng)對(duì)中蒙賬戶(hù)行跨境流動(dòng)的人民幣監(jiān)測(cè)工作,營(yíng)造良好的邊貿(mào)金融外匯環(huán)境。

              適應(yīng)形勢(shì)要求切實(shí)加強(qiáng)資本項(xiàng)目外匯管理一是立足自治區(qū)實(shí)際,有效運(yùn)用外匯管理政策,及時(shí)辦理企業(yè)境外投資資金來(lái)源審核報(bào)批手續(xù),為自治區(qū)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。二是認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,按季召開(kāi)資本項(xiàng)目外匯收支分析會(huì)。召開(kāi)自治區(qū)相關(guān)涉外部門(mén)外資、外債政策通報(bào)會(huì),與自治區(qū)商務(wù)廳建立外匯商務(wù)數(shù)據(jù)核對(duì)機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)外債數(shù)據(jù)清理工作。三是做好外商投資企業(yè)和境外投資外匯年檢工作。全區(qū)外商投資企業(yè)和境外投資外匯年檢率分別達(dá)到103.62%、100%。

              【《內(nèi)蒙古金融志》首發(fā)式】82,中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行舉辦《內(nèi)蒙古金融志》首發(fā)式,高蘭根副行長(zhǎng)致辭并贈(zèng)書(shū)。《內(nèi)蒙古金融志》共390萬(wàn)字,分為貨幣編、中華人民共和國(guó)成立以前金融業(yè)編、中華人民共和國(guó)成立以來(lái)金融業(yè)編三編。

              (王曉中)

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            • 人民銀行
            •    【中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行領(lǐng)導(dǎo)名錄】

              行長(zhǎng):趙志華(蒙古族)

              副行長(zhǎng):王中新(蒙古族) 張子君  牧人(蒙古族) 高蘭根  額爾德尼(蒙古族)

              紀(jì)檢委書(shū)記:肖長(zhǎng)江

              工會(huì)工作委員會(huì)主任:包健(蒙古族)

              調(diào)研員:李江

              【落實(shí)宏觀調(diào)控政策】

              加強(qiáng)金融政策指導(dǎo)努力改善宏觀調(diào)控2007年,呼和浩特中心支行根據(jù)金融調(diào)控目標(biāo)和貨幣政策要求,結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步改善金融調(diào)控,暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、區(qū)域發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合,貨幣政策執(zhí)行的有效性顯著提高。圍繞促進(jìn)自治區(qū)金融業(yè)發(fā)展,加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和“三農(nóng)”、弱勢(shì)群體及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等方面信貸支持力度,充分發(fā)揮信貸政策在金融調(diào)控及資源配置中的重要作用,制定并與各金融監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《內(nèi)蒙古金融業(yè)支持農(nóng)牧業(yè)、中小企業(yè)和弱勢(shì)群體指導(dǎo)意見(jiàn)》。全區(qū)經(jīng)濟(jì)金融呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。2007年,全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值6 000億元,增長(zhǎng)19%,連續(xù)5年保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng);三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.750.936.4,金融對(duì)經(jīng)濟(jì)支持的力度不斷加大,200712月末全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款和貸款同比增長(zhǎng)22.72%、17.55%

              建立全面有效的貨幣政策協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)測(cè)機(jī)制確保貨幣政策執(zhí)行的有效性在繼續(xù)完善金融聯(lián)席會(huì)議、金融運(yùn)行分析會(huì)、金融工作匯報(bào)會(huì)、銀企座談會(huì)等制度的同時(shí),呼和浩特中心支行根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,為進(jìn)一步增強(qiáng)貨幣政策執(zhí)行效果,牽頭成立內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)金融專(zhuān)家咨詢(xún)小組,初步形成政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)多方交流、共同協(xié)商的信息平臺(tái),及時(shí)有效宣傳貨幣政策。完善貨幣政策監(jiān)測(cè)體系和工作機(jī)制,制定全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)景氣調(diào)查制度,建立適應(yīng)人民銀行金融宏觀需要的“內(nèi)蒙古自治區(qū)276戶(hù)大中型工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)”、“內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)金融時(shí)間序列數(shù)據(jù)庫(kù)”。繼續(xù)做好金融統(tǒng)計(jì)信息披露工作,為保證貨幣政策正確實(shí)施提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)信息支撐。

              加強(qiáng)窗口指導(dǎo)合理引導(dǎo)信貸投向確保貨幣政策執(zhí)行的一致性中心支行緊密結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色,通過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)的準(zhǔn)確分析和把握,尋求貨幣政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的最佳結(jié)合點(diǎn),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持貫徹“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的信貸政策,調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),有效增加信貸投入,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),保持信貸增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng),滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理資金需求。一是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。金融機(jī)構(gòu)新增貸款的50%投向煤炭、電力、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)及農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持力度不斷加大,促進(jìn)了新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和農(nóng)牧民收入的提高。200712月末,全區(qū)農(nóng)業(yè)貸款余額229.43億元,同比增長(zhǎng)19.41%。全區(qū)有42%的農(nóng)牧民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化鏈條,農(nóng)牧民近1/3的純收入來(lái)自于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是信貸資金向優(yōu)勢(shì)地區(qū)聚集,推動(dòng)了“呼包鄂”經(jīng)濟(jì)圈的崛起。20071月至12月份,“呼包鄂”三地新增貸款占全部金融機(jī)構(gòu)新增貸款的52.23%。三是金融機(jī)構(gòu)盈利水平顯著提高,信貸資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善。至12月末,全區(qū)銀行業(yè)盈利93.78億元,同比增加41.07億元。四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,限制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款,淘汰落后產(chǎn)能。在信貸政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的共同作用下,自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能取得較大成效。年內(nèi)全區(qū)共關(guān)停小煤礦、小鋼鐵、小水泥、小冶煉等高耗能、高污染企業(yè)220家,累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能1 076萬(wàn)噸。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)中適度從緊的貨幣政策,通過(guò)“窗口指導(dǎo)”,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理適度發(fā)放貸款,全區(qū)信貸增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩,金融宏觀調(diào)控效果顯現(xiàn)。200712月末,全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增幅同比下降5.31個(gè)百分點(diǎn)。其中,全區(qū)地方性金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增長(zhǎng)27.1%,增幅同比下降18.08個(gè)百分點(diǎn)。

              合理運(yùn)用貨幣政策工具支持地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展一是發(fā)揮支農(nóng)再貸款導(dǎo)向作用,增強(qiáng)農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。20071~12月,累計(jì)發(fā)放支農(nóng)再貸款57.33億元,占同期農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款累放額的13.98%。在滿(mǎn)足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金需求的同時(shí),約有45%的支農(nóng)再貸款用于支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。促進(jìn)信用村鎮(zhèn)建設(shè),全區(qū)農(nóng)村信用社共評(píng)定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)83個(gè),信用村2 629個(gè),信用戶(hù)177萬(wàn)戶(hù)。二是認(rèn)真做好支持中小金融機(jī)構(gòu)再貸款的發(fā)放工作。20071月至12月份累計(jì)發(fā)放支持中小金融機(jī)構(gòu)再貸款6億元,增強(qiáng)了中小金融機(jī)構(gòu)放貸能力。三是加強(qiáng)利率管理與監(jiān)測(cè),完善利率監(jiān)測(cè)體系。將小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社貸款利率納入監(jiān)測(cè)體系。開(kāi)發(fā)利率報(bào)備系統(tǒng)、農(nóng)村信用社貸款利率定價(jià)程序,建立較為完整的利率監(jiān)測(cè)體系。按季向各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)披露利率水平,引導(dǎo)市場(chǎng)利率,提高金融機(jī)構(gòu)貸款利率定價(jià)能力。

              加強(qiáng)金融市場(chǎng)管理和監(jiān)督促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展一是完善同業(yè)拆借備案管理,建立轄區(qū)外匯市場(chǎng)、黃金交易市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告制度,加強(qiáng)金融市場(chǎng)管理的有效性。二是加強(qiáng)金融衍生產(chǎn)品的推介工作,引導(dǎo)大型企業(yè)通過(guò)短期融資券實(shí)現(xiàn)直接融資,擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模。年內(nèi)包鋼鋼聯(lián)和伊利集團(tuán)共發(fā)行短期融資券29億元。三是繼續(xù)落實(shí)《中國(guó)人民銀行關(guān)于促進(jìn)商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,積極推動(dòng)票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展。全年累計(jì)簽發(fā)商業(yè)匯票769.53億元,同比增長(zhǎng)42.59%。累計(jì)辦理貼現(xiàn)1 057.38億元,同比增長(zhǎng)70.91%。四是積極推動(dòng)地方性金融機(jī)構(gòu)加入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng),已有8家地方性金融機(jī)構(gòu)加入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng),融資渠道進(jìn)一步多樣化。

              認(rèn)真做好農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)資金支持工作穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革一是認(rèn)真組織對(duì)已發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)黨中央銀行票據(jù)農(nóng)村信用社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),督促農(nóng)村信用社建立健全約束機(jī)制。二是研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)黨中央銀行票據(jù)兌付考核實(shí)施細(xì)則》,認(rèn)真開(kāi)展對(duì)首批8家農(nóng)村信用社專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付申請(qǐng)的考核上報(bào)工作??傂袑徍伺鷾?zhǔn)7家農(nóng)村信用社兌付專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)1.36億元,首批兌付通過(guò)率87.5%。通過(guò)央行票據(jù)資金支持工作,全區(qū)農(nóng)村信用社改革取得階段性成果,經(jīng)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力逐步提高,財(cái)務(wù)狀況明顯好轉(zhuǎn),歷史包袱得到初步化解,支農(nóng)服務(wù)水平顯著提高,“花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制”的政策效果開(kāi)始顯現(xiàn)。

              防范風(fēng)險(xiǎn)措施一是牽頭制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融穩(wěn)定工作信息交流與共享制度》,搭建金融監(jiān)管信息共享平臺(tái),進(jìn)一步完善金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制,形成防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的合力。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練方案》,提高應(yīng)對(duì)金融突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。全區(qū)11個(gè)盟市中心支行全部制定《金融機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《金融突發(fā)事件及重大事項(xiàng)報(bào)告制度》。二是以排查自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為突破口,全面分析、評(píng)估區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)狀況,建立涉及銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)共164個(gè)經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)的全區(qū)金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、全區(qū)金融控股公司股東情況及法人金融機(jī)構(gòu)股東情況數(shù)據(jù)庫(kù),維護(hù)金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三是積極開(kāi)展對(duì)全區(qū)停業(yè)整頓高風(fēng)險(xiǎn)城市信用社市場(chǎng)退出后金融穩(wěn)定再貸款的清收工作。20071月至12月份累計(jì)收回貸款本息合計(jì)6 496.08萬(wàn)元,占全部累收額的29.04%,順利完成全區(qū)人民銀行系統(tǒng)歷史遺留資產(chǎn)移交總行匯達(dá)資產(chǎn)公司工作。四是密切關(guān)注金融體制改革。圍繞不良資產(chǎn)核銷(xiāo)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員分流等方面,加強(qiáng)對(duì)工、農(nóng)、中、建4家國(guó)有商業(yè)銀行改革進(jìn)程的監(jiān)測(cè)與分析。同時(shí),重點(diǎn)對(duì)地方性金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)程度和變化趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析和提示,并及時(shí)提出化解措施,進(jìn)一步維護(hù)地區(qū)金融穩(wěn)定。

              【金融服務(wù)】

              認(rèn)真做好金融服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作按照金融服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收實(shí)施方案的要求,中心支行組成2個(gè)工作組對(duì)全區(qū)申報(bào)達(dá)標(biāo)的28個(gè)單位進(jìn)行驗(yàn)收,全部合格。在3年的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中,經(jīng)過(guò)各行的共同努力和創(chuàng)新工作,全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一階段達(dá)標(biāo)任務(wù)于200710月圓滿(mǎn)完成,取得了階段性成果。全區(qū)各級(jí)行內(nèi)部管理機(jī)制和內(nèi)控制度更加完善,操作程序進(jìn)一步規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)防范能力與工作效率、服務(wù)水平進(jìn)一步提高,業(yè)務(wù)綜合差錯(cuò)率由2004年的3.33%降至目前的0.43%,降幅達(dá)87.1%。全區(qū)各級(jí)人民銀行系統(tǒng)形成嚴(yán)謹(jǐn)辦事、認(rèn)真負(fù)責(zé)、效率優(yōu)先的工作作風(fēng)。

              全面推進(jìn)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)建設(shè)提高支付結(jié)算工作水平一是按照總行統(tǒng)一部署,順利完成支付系統(tǒng)升級(jí)換版,支票影像交換系統(tǒng)、支付管理信息系統(tǒng)、黨中央銀行會(huì)計(jì)憑證影像事后監(jiān)督系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)通存通兌業(yè)務(wù)推廣應(yīng)用工作,推進(jìn)現(xiàn)代化支付體系基礎(chǔ)建設(shè)。修訂并下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)支付清算系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案》,為支付清算系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供比較完備的業(yè)務(wù)和技術(shù)保障。二是以支付結(jié)算工作聯(lián)席會(huì)議制度為平臺(tái),建立和完善內(nèi)蒙古自治區(qū)支付結(jié)算管理工作機(jī)制,積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展結(jié)算產(chǎn)品和結(jié)算服務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)自治區(qū)銀行間支付結(jié)算業(yè)務(wù)的交流與溝通,提高了工作效率。三是認(rèn)真做好聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息平臺(tái)系統(tǒng)推廣工作,聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)成功上線(xiàn)運(yùn)行,全區(qū)2 734家機(jī)構(gòu)可以正式通過(guò)聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)識(shí)別客戶(hù)身份、辨別身份證件的真?zhèn)?,?lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)的社會(huì)效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。四是全面推進(jìn)自治區(qū)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)設(shè)立中國(guó)銀聯(lián)內(nèi)蒙古分公司,引導(dǎo)中國(guó)銀聯(lián)在蒙古國(guó)設(shè)立機(jī)構(gòu)或代理網(wǎng)點(diǎn)。年內(nèi)開(kāi)通銀行卡跨境聯(lián)網(wǎng)通用業(yè)務(wù)。制定《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)單位實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式工作細(xì)則》和《實(shí)施方案》。10月份公務(wù)卡試點(diǎn)工作在全區(qū)開(kāi)始啟動(dòng)。積極探索在乳業(yè)、煤炭、邊貿(mào)等具有地區(qū)特色的銀行卡發(fā)展道路,開(kāi)展農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)。目前銀行卡乳業(yè)應(yīng)用特色項(xiàng)目已覆蓋全國(guó)23個(gè)省、187個(gè)城市。全年全區(qū)銀行業(yè)發(fā)卡360.67萬(wàn)張,銀行卡滲透率為11%,同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

              認(rèn)真履行經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能推行國(guó)庫(kù)各項(xiàng)改革提高國(guó)庫(kù)服務(wù)和監(jiān)管水平一是以擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付聯(lián)網(wǎng)建設(shè)覆蓋面,積極推行非稅收入、預(yù)算外資金、社保基金等政府公共收入直接繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政預(yù)算資金由人民銀行國(guó)庫(kù)直接支付收款人的改革模式,財(cái)政資金的使用效率得到提高。二是認(rèn)真落實(shí)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革配套措施,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)縣級(jí)國(guó)庫(kù)經(jīng)理鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算收支計(jì)費(fèi)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》。按照總行要求,開(kāi)展了縣級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)崗位、人員、業(yè)務(wù)整合的調(diào)查,積極探索在現(xiàn)有條件下充分發(fā)揮縣級(jí)人民銀行國(guó)庫(kù)職能作用的新途徑。三是探索建立國(guó)庫(kù)現(xiàn)金流的分析預(yù)測(cè)機(jī)制,全面提高國(guó)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)水平。建立并完善國(guó)庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)評(píng)價(jià)體系,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)崗位風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施方案》,國(guó)庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)能力得到提高。四是按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)監(jiān)控、相互協(xié)作”的管理原則,建立國(guó)債管理工作新機(jī)制,完善運(yùn)作和內(nèi)控體系,規(guī)范國(guó)債發(fā)行、監(jiān)管、兌付操作規(guī)程,防范國(guó)債資金風(fēng)險(xiǎn)。

              加強(qiáng)貨幣發(fā)行管理提高貨幣金銀管理水平一是繼續(xù)深入開(kāi)展發(fā)行基金調(diào)撥、回籠券調(diào)撥管理改革,保證現(xiàn)金供應(yīng)。二是打防并舉,開(kāi)展特色鮮明的反假貨幣宣傳活動(dòng)。建立反假貨幣宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,形成全區(qū)反假幣城市社區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)兩個(gè)宣傳網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)境外、邊境地區(qū)、邊貿(mào)市場(chǎng)的宣傳力度。年內(nèi)全區(qū)共建立城市社區(qū)反假宣傳站93個(gè),農(nóng)村牧區(qū)反假宣傳站(點(diǎn))4 415個(gè)。充分發(fā)揮反假幣工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用,加大對(duì)假幣犯罪活動(dòng)打擊力度,配合公安部門(mén)破獲各類(lèi)假幣案件14起,涉案面額23.32萬(wàn)元。三是配合總形成功舉辦了內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年金銀紀(jì)念幣首發(fā)式。完成金銀專(zhuān)項(xiàng)貸款移交工作。

              加大信貸征信建設(shè)步伐全面推進(jìn)信用體系建設(shè)一是圍繞銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)管理與應(yīng)用,積極開(kāi)展個(gè)人和企業(yè)非銀行信用信息采集及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)工作。銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)在加強(qiáng)信貸管理、維護(hù)銀行和借款人正當(dāng)權(quán)益等方面的作用進(jìn)一步發(fā)揮。至200712月末,全區(qū)企事業(yè)單位錄入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)8.8萬(wàn)戶(hù),入庫(kù)貸款余額3 145億元,占應(yīng)入庫(kù)的100%。月均查詢(xún)超過(guò)1萬(wàn)次。個(gè)人征信系統(tǒng)入庫(kù)152.6萬(wàn)戶(hù),入庫(kù)貸款余額215億元,覆蓋了除農(nóng)村信用社的全部金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的個(gè)人信貸數(shù)據(jù)。個(gè)人信用報(bào)告查詢(xún)次數(shù)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),月查詢(xún)量近5萬(wàn)筆,同比增加一倍。二是非銀行信息采集工作取得新突破。圍繞電信繳費(fèi)、法院訴訟、住房公積金繳存、企業(yè)拖欠工資、養(yǎng)路費(fèi)交納等方面與有關(guān)部門(mén)協(xié)商建立信用信息共享方案,積極推進(jìn)非銀行信息采集工作。三是積極推動(dòng)自治區(qū)企業(yè)信用評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作的開(kāi)展,建立中小企業(yè)信用檔案。至200712月末,對(duì)34戶(hù)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí),共征集13 040戶(hù)中小企業(yè)的信息,超額完成總行下達(dá)任務(wù)的71.58%。其中,248戶(hù)中小企業(yè)取得銀行授信意向,68戶(hù)中小企業(yè)取得銀行貸款,金額5 853.35萬(wàn)元。四是組織開(kāi)展征信宣傳系列活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。借內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年大慶之際,以全國(guó)金融知識(shí)展覽呼和浩特巡展為契機(jī),向社會(huì)公眾開(kāi)展征信知識(shí)宣傳活動(dòng),活動(dòng)中共發(fā)放《百姓征信知識(shí)手冊(cè)》2 000余冊(cè),宣傳單3 000多份,取得良好的宣傳效果。

              認(rèn)真履行反洗錢(qián)職責(zé)不斷提高反洗錢(qián)監(jiān)管水平一是從提高反洗錢(qián)監(jiān)管水平和夯實(shí)反洗錢(qián)工作基礎(chǔ)出發(fā),制定了金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度指引體系、反洗錢(qián)監(jiān)管制度體系、反洗錢(qián)內(nèi)部管理制度體系,為做好反洗錢(qián)工作奠定良好的基礎(chǔ)。二是完善自治區(qū)反洗錢(qián)協(xié)調(diào)合作機(jī)制。成立自治區(qū)反洗錢(qián)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)反洗錢(qián)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)反洗錢(qián)監(jiān)管責(zé)任制度》,明確各家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任,為依法有序監(jiān)管提供制度保證。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)合作機(jī)制建設(shè),修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳 中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行反洗錢(qián)合作規(guī)定》,將涉嫌洗錢(qián)案件線(xiàn)索的移送制改為報(bào)案制,進(jìn)一步規(guī)范可疑交易線(xiàn)索的核查和報(bào)案程序。三是積極開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”和“雷霆行動(dòng)”,與公安機(jī)關(guān)密切配合,深入打擊洗錢(qián)犯罪活動(dòng)。為公安部門(mén)提供洗錢(qián)案件線(xiàn)索并協(xié)助公安部門(mén)調(diào)查立案、破獲洗錢(qián)案件3起,涉案金額13.4億元,打擊了洗錢(qián)犯罪活動(dòng),維護(hù)了正常的金融秩序。四是不斷創(chuàng)新反洗錢(qián)監(jiān)管方式。積極開(kāi)展對(duì)銀行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查,并輔之以非現(xiàn)場(chǎng)檢查和約見(jiàn)談話(huà)等監(jiān)管方式,提高反洗錢(qián)監(jiān)管的威懾力和影響力。充分利用赤峰市寧城縣位于蒙冀遼三省區(qū)交界的有利位置,開(kāi)創(chuàng)性地建立蒙冀遼三省(區(qū))三縣(內(nèi)蒙古寧城縣、河北省平泉縣、遼寧省凌原縣)反洗錢(qián)、反假幣聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,為打擊跨省洗錢(qián)活動(dòng)發(fā)揮作用。五是加強(qiáng)與俄、蒙邊境地區(qū)反洗錢(qián)部門(mén)信息交流、情報(bào)互換、合作培訓(xùn)、協(xié)助調(diào)查等方面雙邊合作的現(xiàn)實(shí)性和可行性的調(diào)查工作,召開(kāi)全區(qū)邊境口岸反洗錢(qián)及反恐融資研討會(huì),全力推動(dòng)邊境口岸反洗錢(qián)和反恐融資工作。

              【加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理】

              落實(shí)改革措施全面履行經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理職責(zé)一是以貿(mào)易外匯收結(jié)匯管理為重點(diǎn),嚴(yán)防異常資金通過(guò)貿(mào)易渠道流入。開(kāi)展逾期未核銷(xiāo)和已收匯未核銷(xiāo)清理工作,努力降低逾期未核銷(xiāo)率。出口收匯核銷(xiāo)率為99.2%,同比增加3.18個(gè)百分點(diǎn),提高了進(jìn)出口核銷(xiāo)工作的效率和質(zhì)量。開(kāi)展核銷(xiāo)單的清理工作,至200712月末,發(fā)放出口收匯核銷(xiāo)單6.39萬(wàn)張,同比下降6.2%,既滿(mǎn)足企業(yè)正常出口核銷(xiāo)需求,又有效防止倒賣(mài)核銷(xiāo)單現(xiàn)象的發(fā)生。二是貫徹個(gè)人外匯管理新政策,滿(mǎn)足居民個(gè)人用匯需求。至12月末,全區(qū)境內(nèi)居民累計(jì)購(gòu)匯2.61萬(wàn)筆,金額1.29億美元;累計(jì)結(jié)匯5.59萬(wàn)筆,金額4.91億美元。三是加強(qiáng)外匯賬戶(hù)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)與考核,提升服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管水平。嚴(yán)把保險(xiǎn)公司外匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。全年新核準(zhǔn)3家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)外匯業(yè)務(wù),核準(zhǔn)5家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)外匯業(yè)務(wù)。

              結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)特色突出做好邊境外匯管理工作一是進(jìn)一步完善邊境貿(mào)易結(jié)算服務(wù)體系,金融服務(wù)質(zhì)量明顯提高。全區(qū)商業(yè)銀行已與俄、蒙毗鄰地區(qū)的商業(yè)銀行建立28個(gè)賬戶(hù)行關(guān)系。農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古分行金穗借記卡在蒙古國(guó)的發(fā)行、銀聯(lián)卡在俄羅斯的發(fā)行,為蒙、俄來(lái)華人員旅游消費(fèi)提供了方便。二是切實(shí)落實(shí)“第三屆中蒙邊貿(mào)結(jié)算圓桌會(huì)議報(bào)告”提出的有關(guān)要求,按季對(duì)外匯黑市價(jià)格走勢(shì)進(jìn)行分析,加強(qiáng)對(duì)中蒙賬戶(hù)行跨境流動(dòng)的人民幣監(jiān)測(cè)工作,營(yíng)造良好的邊貿(mào)金融外匯環(huán)境。

              適應(yīng)形勢(shì)要求切實(shí)加強(qiáng)資本項(xiàng)目外匯管理一是立足自治區(qū)實(shí)際,有效運(yùn)用外匯管理政策,及時(shí)辦理企業(yè)境外投資資金來(lái)源審核報(bào)批手續(xù),為自治區(qū)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。二是認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,按季召開(kāi)資本項(xiàng)目外匯收支分析會(huì)。召開(kāi)自治區(qū)相關(guān)涉外部門(mén)外資、外債政策通報(bào)會(huì),與自治區(qū)商務(wù)廳建立外匯商務(wù)數(shù)據(jù)核對(duì)機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展全區(qū)外債數(shù)據(jù)清理工作。三是做好外商投資企業(yè)和境外投資外匯年檢工作。全區(qū)外商投資企業(yè)和境外投資外匯年檢率分別達(dá)到103.62%、100%。

              【《內(nèi)蒙古金融志》首發(fā)式】82,中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行舉辦《內(nèi)蒙古金融志》首發(fā)式,高蘭根副行長(zhǎng)致辭并贈(zèng)書(shū)?!秲?nèi)蒙古金融志》共390萬(wàn)字,分為貨幣編、中華人民共和國(guó)成立以前金融業(yè)編、中華人民共和國(guó)成立以來(lái)金融業(yè)編三編。

              (王曉中)

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