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   【領導名錄】

人大常委會主任：巴圖孟克（蒙古族）

旗長：賀希格布仁（蒙古族）

政協(xié)主席：東布日勒（蒙古族 12月離任） 松來（蒙古族 12月任職）

武裝部長：謝衛(wèi)軍

政委：張建華（蒙古族）

【概況】東烏珠穆沁旗（簡稱東烏旗）地處中華人民共和國北疆，與蒙古國接壤，國境線長527公里。珠恩嘎達布其口岸位于烏里雅斯太鎮(zhèn)以北68公里嘎達布其鎮(zhèn)境內。全旗轄2個蘇木、5個鎮(zhèn)，總面積4.7萬平方公里，總戶數(shù)17 198戶，人口總數(shù)58 965人。其中蒙古族42 817人、漢族15 596人、其他少數(shù)民族552人，分別占人口總數(shù)72.6%、26.4%、1%。有男性29 550人，占總人口50.1%，有女性29 415人，占總人口49.9%。人口自然增長率6.58‰。

2007年，地區(qū)生產(chǎn)總值達26.77億元，位居全盟第四位；人均生產(chǎn)總值突破5 000美元，位居全盟第二位，三次產(chǎn)業(yè)結構為22∶59∶19，完成固定資產(chǎn)投資19.1億元，增長13.2％；財政總收入3.6億元，增長43.4％；城鎮(zhèn)居民均可支配收入和牧民人均純收入分別達10 663元和8 583元，增長17.3％和21.2％。

【畜牧業(yè)】接產(chǎn)成活仔畜132.92萬頭（只），其中大畜3.34萬頭，小畜129.58萬只，成活率達97.35％，保畜率達99.85％。 接冬羔18.7萬只，接早春羔71.5萬只，完成旗下達任務的90.2％；全旗牲畜出欄188.26萬頭只，其中大畜2.94萬頭，小畜185.32萬只，完成盟下達任務的102.8%、完成旗內計劃任務的94.6%。烏珠穆沁羊標準化畜群建設累計完成2 000個，其中，2007年新建1 000群，涉及母羊79.52萬只。建立種公羊集中管理點19個，年內建立雙羔羊選育示范群49群，完成雙羔羊和產(chǎn)雙羔母羊的登記造冊工作。引進西門塔爾牛1 085頭。共打儲草27 604.75萬公斤（不包括飼料），完成盟下達任務和旗計劃任務的122.6%。全旗牧戶購買飼料544萬公斤。新建畜棚264處、2.67萬平方米，新建畜圈142處、3.65萬平方米,圍欄草場141萬畝。全旗奶牛養(yǎng)殖戶117戶，其中企業(yè)2戶（即蘇乃公司、伊通公司）、生態(tài)移民64戶、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)殖戶51戶。奶牛存欄達1 100頭。

【工業(yè)】全旗工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值24.02億元，完成任務的103%，同比增長39%；實現(xiàn)增加值13億元，完成任務的100%，同比增長38%；實現(xiàn)銷售收入23.3億元，同比增長38%；實現(xiàn)利潤3.2億元，同比增長39%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值12.49億元，完成任務的102%，同比增長41%；實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值22.72億元，完成任務的106%，同比增長40%。全旗“億元企業(yè)”4戶，實現(xiàn)現(xiàn)價產(chǎn)值10.91億元，增長48%，占規(guī)模以上工業(yè)的48%，產(chǎn)值超千萬元企業(yè)突破31戶，較同期增加3戶，完成現(xiàn)價產(chǎn)值22.59億元，同比增長42%，占規(guī)模以上工業(yè)的99%，2007年確定續(xù)建項目9個，新建項目9個，全年完成固定資產(chǎn)投資9.2億元，完成任務的101%。

【生態(tài)建設】全旗圍封轉移戰(zhàn)略實施總規(guī)模5 966.98萬畝，完成計劃任務的100％。春季休牧面積5 232萬畝，新增休牧面積270.76萬畝，其中常規(guī)性休牧3 612.61萬畝，列入國家禁牧舍飼項目性休牧1 620萬畝。覆蓋全旗7個蘇木（鎮(zhèn)）57個嘎查，涉及牧戶6 749戶及其它養(yǎng)殖戶，涉及牲畜159.3萬頭（只），牧戶休牧率達100%。實施圍欄輪牧面積達1 060萬畝，占全旗草場總面積的18%，新增輪牧面積200萬畝。架設圍欄設施65.06萬延長米，安裝機械風力提水機12臺，水井183眼。總投資438.9萬元，涉及人口529人，牲畜8.52萬頭只，沙源治理工程建設總規(guī)模為13.95萬畝。

【林業(yè)】2007年封山育林任務4萬畝。其中植苗17 950畝、設置沙障610畝，平茬1 230畝，共計投入各類苗木540萬株。雨季對項目區(qū)補播沙蒿、羊柴、錦雞兒等草、灌木種子7 950公斤。人工造林完成0.2萬畝。出圃各類苗木280萬株，培育容器苗木50萬袋。對苗木進行產(chǎn)地檢疫、調運檢疫共計540余萬株。對發(fā)生鼠害的林業(yè)項目區(qū)播撒殺鼠醚誘餌約5 000畝，對寶格達山林場405畝人工落葉松林發(fā)生的八齒小蠹蟲危害進行了防治。

【水利】全旗各蘇木鎮(zhèn)完成深水源井工程10處，節(jié)水灌溉40處，完成計劃任務的100%，配套節(jié)水設備40套。挖截水溝2萬個，栽植山杏容器苗5萬株，補播檸條種子2 500公斤。水利各項規(guī)費征收約140萬元。

【環(huán)境保護】完成三個氧化塘工程，城鎮(zhèn)污水處理廠配套污水管網(wǎng)鋪設完成47公里，主街道接入率達90％以上，對已建、在建項目全面實施環(huán)?！叭瑫r”制度監(jiān)察，使全旗重點建設項目環(huán)評執(zhí)行率達到100%。8萬噸鉛冶煉項目、東盛源60萬噸水泥粉磨站項目、烏里雅斯太工業(yè)園區(qū)和園區(qū)污水處理工程（規(guī)劃環(huán)評）等重點項目通過自治區(qū)環(huán)保局審批。環(huán)保投入達到2 000多萬元。朝不楞多金屬礦完成315口壩外滲水井工程，阿爾哈達鉛鋅礦對尾礦壩工程進行了全面整改，廢水回收利用率達到80％以上。海神煤礦完成生活區(qū)硬化、美化工作，硬化面積5 056平方米，種樹4 100余株；修建了排水場擋水壩；完成礦區(qū)至公路10公里長的砂石路。融冠多金屬礦種草40多畝，植樹（沙棘）15萬株；進一步加強尾礦庫治理，動用土方25萬立方米，尾礦庫從原來的四等庫變成三等庫，尾礦水回收利用率達80％以上。對全旗15戶肉食品加工企業(yè)排放廢水進行預監(jiān)測。按時完成40戶工業(yè)污染源、240戶生活污染源的清查上報工作。全年完成環(huán)評咨詢收費49 900元，爭取到上級建設資金30萬元。

【招商引資】先后與香港協(xié)鑫集團、北京中煤地質工程總公司、內蒙古呼和浩特市蒙肥生物肥料有限責任公司、浙江方興燈飾有限公司、赤峰乾然風力發(fā)電有限公司、遼寧春成工貿有限公司、中國煤業(yè)集團有限公司、內蒙古國際合作交流中心等大型企業(yè)集團簽訂合作協(xié)議，協(xié)議資金達113.2億元。招商項目中，投資規(guī)模超5千萬以上的項目15項，到位資金10.6億元，占引資總額的86.01%，新引進項目16項，到位資金7.8億元，占引資總額的63.81%，投資規(guī)模超億元的2項，到位資金3.9億元，占引資總額的31.67%。采掘業(yè)14項，到位資金8.9億元；制造業(yè)6項，到位資金1.2億元；建筑業(yè)3項，到位資金0.4億元；交通、電力、煤氣及水供應業(yè)各1項，到位資金0.4億元；天然原油開采業(yè)1項，到位資金1.4億元。

【旅游】接待游客15.8萬人次，同比增長23.4%，實現(xiàn)旅游收入4 424萬元，同比增長24%。

【城鎮(zhèn)建設】城鎮(zhèn)建設各項工程投資18 068.8萬元，其中市政基礎設施工程完成投資4 441.1萬元、工業(yè)園區(qū)完成投資2 382萬元；城鎮(zhèn)各類建筑工程完成投資11 245.7萬元。新建街頭小游園、瑙慕廣場，占地面積24 500平方米，完成投資280萬元。建設經(jīng)濟適用住房4棟96套、建筑面積8 200平方米，完成投資820萬元。經(jīng)濟適用住房等31 個建筑工程項目共完成投資11 245.7萬元。

規(guī)劃審批村鎮(zhèn)建設用地631 564.91平方米。登記發(fā)放村鎮(zhèn)房屋所有權證41本，建筑面積15 700平方米。辦理房產(chǎn)交易9件，建筑面積680平方米。共發(fā)放城鎮(zhèn)房屋所有權證257本，建筑面積4.38萬平方米；辦理房屋抵押登記522戶，建筑面積9.65萬平方米；辦理產(chǎn)權交易139戶，交易面積1.94萬平方米。完成160戶13 600平方米的房屋勘察、核實，評估工作。

【交通】全年累計完成貨運量348萬噸，貨運周轉量13 412萬噸公里，客運量1.4萬人次（旗內短途客運），客運周轉量198萬人公里。在道特淖爾鎮(zhèn)新建汽車客運站1處（五級站），占地面積2 000平方米，總投資40萬元。

全年共征收小額養(yǎng)路費66.7萬元，完成年度計劃的101%，征收大額養(yǎng)路費489.5萬元，完成年度計劃的100%。征收運輸管理費101萬元，完成年度計劃的125％。為工商部門代征管理費12萬元，為稅務部門代收車輛使用稅4萬元。

【口岸貿易】2007年，珠恩嘎達布其口岸進出口貨物153 454.8噸，同比增長511%，其中進口貨物138 393.3噸，同比增長532%，出口貨物15 061.5噸，同比增長366%，進出口貿易額49 620.4萬元，同比增長415%，出入境人員40 978人次，同比增長96%，出入境交通工具22 364臺次，同比增長158%，5月份集中開放以來月均貨運量在20 000噸以上。開工建設海關、檢驗檢疫辦公樓、國門、聯(lián)檢區(qū)配套設施、聯(lián)檢綜合樓續(xù)建等5項工程，總投資1 950萬元，完成投資1 680萬元。全年共爭取上級口岸建設資金800萬元。

【郵電】業(yè)務收入完成180.03萬元，同比增長16.33％，完成年預算的102.06％，收支差額完成-76.3萬元。全年速遞物流實現(xiàn)收入19.74萬元。完成儲蓄余額5 333.8萬元，比上年純增1 951萬元，活期比重71.9％，城鄉(xiāng)市場占有率9％，綠卡完成2 939％，累計在網(wǎng)1 407戶。完成代理保險額36.23萬，收入2萬元，發(fā)放小額貸款18.1萬，代銷基金46.88萬元，收入0.45萬元。

【教育】小學、初中純入學率分別為100%、99.65%，17周歲人口初中學業(yè)完成率為99.58%，小學鞏固率達100%，初中鞏固率達99.14%。減免學雜費206.6萬元，免費教科書14 105套，發(fā)放義務教育階段住宿生生活費補助資金56萬元，惠及學生6 860人次；發(fā)放蒙語授課寄宿生生活費113.1萬元，惠及學生2 635人； 2007年春季牧區(qū)戶籍家庭子女高中教育補助資金74.9萬元。旗高中入學率達84.02%。學前一年幼兒入園（班）率為95.92%，3-6周歲幼兒入園（班）率為64.62%。2007年高考有255人被錄取。

【文化】舉辦了第三屆“吉祥·烏珠穆沁”草原冰雪節(jié)，組織冰雪那達慕、全盟蒙古族長調業(yè)余歌手大賽、“友誼的紐帶”中俄蒙文藝晚會、烏珠穆沁傳統(tǒng)服飾大賽、600人長調合唱等大型特色文體活動14場（次），承辦“天堂草原·和諧錫林”錫林郭勒盟首屆民族文化產(chǎn)品展示大獎賽暨第二屆旅游商品展示比賽。策劃了廣場系列文化活動“廣場周末消夏”。東烏旗首屆殘疾人文化體育藝術節(jié)、蒙古族傳統(tǒng)游戲嘎拉哈比賽、“金秋之韻”文藝晚會、蒙古象棋比賽，觀眾累計近6萬人次?；I建調頻電臺，爭取到兩部電視頻道發(fā)射機、一部1 000W電臺調頻發(fā)射機和70米鐵塔一座，購置一套音頻工作站和新聞回傳設備，引進資金20余萬元，增加了內蒙古新聞綜合頻道、經(jīng)濟生活頻道和影視劇頻道3套有線電視節(jié)目，投資3萬元改造有線電視線路3 800米，自辦節(jié)目播出新聞1 687條、專題27部、各類文藝晚會15臺，訪談節(jié)目17期、新聞欄目類25期。

【衛(wèi)生】全旗各蘇木鎮(zhèn)新型牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋率達100%，參合牧民2.98萬人，占全旗牧業(yè)人口總數(shù)的91.6%，共籌集資金29.8萬元，其中由政府資助參合的貧困戶、特困戶、五保戶、優(yōu)撫對象1 530人，資助金額1.53萬元。已到位新型牧區(qū)合作醫(yī)療基金153萬元（其中黨中央財政44萬元）。已補償參合牧民310人次，補償醫(yī)療總費用35萬元。規(guī)范嘎查衛(wèi)生室建設，由旗財政、嘎查、嘎查醫(yī)生三方按比例出資新建、改建嘎查衛(wèi)生室，使全旗嘎查衛(wèi)生室覆蓋率達95%以上， 2007年甲類傳染病無報告，乙類傳染病9種651例，丙類傳染病3種共16例。全面完成麻疹疫苗強化免疫工作。

【社會保障】城鎮(zhèn)低保戶996戶2 538人（占城鎮(zhèn)總人口的8.3%），月發(fā)放低保金39.18萬元。2007年城鎮(zhèn)低保保障標準由原來的每月130元增至170元，全年共保障城鎮(zhèn)困難居民29 020人次，累計發(fā)放保障金394.8萬元。城鎮(zhèn)低保家庭每人每月發(fā)放副食品補貼25.00元。每月增加副食品價格補貼6.4萬元。牧區(qū)低保戶573戶2 089人（占牧區(qū)總人口的8%），全年共救助牧區(qū)特困群眾19 596人次，累計發(fā)放救助金125.3萬元。對80歲以上（包括80歲）老年人共計240人，每人按150元標準，累計發(fā)放3.6萬元長壽金。

全年征集有效用工崗位6 200個，安置城鎮(zhèn)各類失業(yè)人員1 682人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內；牧區(qū)剩余勞動力轉移就業(yè)1 300人，幫助4戶“零就業(yè)家庭”成員7人實現(xiàn)就業(yè)。為91名自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔保貸款180萬元。為382名城鄉(xiāng)失業(yè)人員和105名轉移進城牧民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》；全年共培訓城鎮(zhèn)失業(yè)人員1 300人。

全旗基本養(yǎng)老保險參統(tǒng)職工共5 001人，全旗基本醫(yī)療保險參統(tǒng)6 078人。 征繳養(yǎng)老保險費3 092萬元，全旗基本醫(yī)療保險費共征繳391萬元。

（巴圖孟克）