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   【內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳長(zhǎng)：李振東

副廳長(zhǎng)：吳龍  范勇  余向東  王學(xué)軍  揭新民

紀(jì)檢組長(zhǎng)：白劼夫（蒙古族）

副巡視員：張曉  朱和平

【概況】自治區(qū)建設(shè)廳內(nèi)設(shè)15個(gè)處室：辦公室、人事教育處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、建筑業(yè)管理處、工程建設(shè)管理處、城市規(guī)劃處、勘察設(shè)計(jì)處、城市建設(shè)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處、  自治區(qū)住房委員會(huì)辦公室、機(jī)關(guān)黨委、駐廳紀(jì)檢組、離退休人員工作處等。行政編制78人。

【城鄉(xiāng)一體化建設(shè)】全年城建固定資產(chǎn)完成投資157．2億元，比上年增長(zhǎng)5％，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50．2％，比上年增長(zhǎng)1．6個(gè)百分點(diǎn)。

重點(diǎn)規(guī)劃修編調(diào)整《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。指導(dǎo)各盟市加快城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的編制進(jìn)程，全區(qū)12個(gè)盟市均已完成城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的編制和論證工作，8個(gè)盟市的城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃已由自治區(qū)政府批復(fù)，大部分城市完成第四輪城市總體規(guī)劃的修編及“十一五”近期建設(shè)規(guī)劃，全區(qū)城市詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80％，其中地級(jí)市達(dá)100％。組織專家對(duì)滿洲里市等17個(gè)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)論證。召開(kāi)3個(gè)城市總體規(guī)劃廳際行政審查會(huì)，組織完成《呼包鄂城鎮(zhèn)群規(guī)劃》(綱要)的編制和技術(shù)論證工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家和自治區(qū)核準(zhǔn)的重大建設(shè)項(xiàng)目選址的規(guī)劃管理。全年審批70多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的選址申請(qǐng)。開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作績(jī)效考核。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城市道路、廣場(chǎng)、施工場(chǎng)地、市場(chǎng)、園林景點(diǎn)、城市出入口等市容環(huán)境的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整治。人均道路鋪裝面積達(dá)10．45平方米，自來(lái)水普及率達(dá)到78．7％，污水處理率達(dá)到49．48％，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到34．53％，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)22．96％。完成全區(qū)供熱和供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目規(guī)劃及重點(diǎn)城鎮(zhèn)供水規(guī)劃的編制工作。對(duì)全區(qū)各盟市、旗縣的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查。完成扎蘭屯市國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治和輝騰錫勒自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的審查論證工作。

村鎮(zhèn)建設(shè)積極引導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的投入，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作突出的重點(diǎn)鎮(zhèn)，有效推動(dòng)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。配合國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，做好重點(diǎn)鎮(zhèn)貸款工作，對(duì)申請(qǐng)貸款的重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)審查。全區(qū)有30個(gè)鎮(zhèn)、40個(gè)小城鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目得到13．34億元的貸款資金。

城中村改造繼續(xù)貫徹落實(shí)自治區(qū)政府《關(guān)于做好“城中村”規(guī)劃改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完成對(duì)12個(gè)盟市建成區(qū)“城中村”改造項(xiàng)目的檢查和驗(yàn)收，會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門撥付“城中村”改造項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金2 500萬(wàn)元。

【住宅與房地產(chǎn)業(yè)】

住房建設(shè)規(guī)劃和市場(chǎng)檢查整治對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市的住房建設(shè)規(guī)劃編制和實(shí)施情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查各地住房建設(shè)規(guī)劃編制和兩個(gè)“70％”的貫徹落實(shí)情況。全區(qū)新完成住房建設(shè)規(guī)劃編制備案工作的城市(含旗縣所在地)48個(gè)，9個(gè)地級(jí)市全部完成編制備案工作。會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門和單位對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰。   

房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控組織開(kāi)發(fā)全區(qū)統(tǒng)一的商品房預(yù)銷售網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)籌7個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)銷售網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上合同備案管理，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了商品房預(yù)銷售全區(qū)聯(lián)網(wǎng)。全區(qū)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資500．89億元，同比增長(zhǎng)54．14％，利稅總額68．4億元。其中商品住宅開(kāi)發(fā)投資394．85億元，同比增長(zhǎng)54．33％。商品房屋施工面積5 272．77萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)46．55％；商品房屋和商品住宅竣工面積為1 834．03萬(wàn)平方米和1 553．48萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)40．9％和44．23％。商品房屋和商品住宅銷售面積分別為2 087．41萬(wàn)平方米和1 809．47萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)47．6％和45．87％。全區(qū)建設(shè)90平方米以下普通商品房所占比重接近70％。

房屋拆遷管理建立城市房屋拆遷重大項(xiàng)目事前備案制度。全區(qū)城市房屋拆遷基本實(shí)現(xiàn)“拆一還一”。全區(qū)城鎮(zhèn)共完成房屋拆遷面積352．93萬(wàn)平方米。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，建立房屋拆遷信訪工作矛盾糾紛排查處理長(zhǎng)效機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制。

【城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障】

廉租房建設(shè)把解決低收入家庭住房困難作為一項(xiàng)重要的民生工程，研究制定一系列政策措施。至年底，廉租房制度體系在全區(qū)全面建立。全年共籌集廉租住房建設(shè)資金2．7億元，新建和收購(gòu)廉租15萬(wàn)平方米，共向30 048戶提出申請(qǐng)的低保住房困難家庭提供廉租住房保障，基本實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)城市對(duì)人均住房建筑面積8平方米以下低保家庭應(yīng)保盡保的目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)全區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房竣工面積401萬(wàn)平方米，共計(jì)58 633套，完成投資54．15億元，建設(shè)規(guī)模較上年度有較大幅度增長(zhǎng)。

住房公積金管理至2007年底，全區(qū)住房公積金歸集總額229億元，余額168億元，發(fā)放個(gè)人購(gòu)房貸款25萬(wàn)戶，貸款金額138億元，貸款余額82億元，使用率達(dá)到49％。

【建筑業(yè)改革與發(fā)展】

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化新批準(zhǔn)總承包和專業(yè)承包企業(yè)28家，勞務(wù)企業(yè)33家，企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)62家，其中有4家企業(yè)申報(bào)升級(jí)為一級(jí)資質(zhì)企業(yè)。全區(qū)建筑業(yè)完成總產(chǎn)值664億元，增加值達(dá)411億元，同比增長(zhǎng)17．1％左右；較上年增長(zhǎng)23．4％。出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力向建筑業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的意見(jiàn)》，全年建筑勞務(wù)基地輸出勞務(wù)16萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入32億元。

保障費(fèi)管理加大建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)收繳和使用的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步完善、細(xì)化建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)的收繳、劃撥、調(diào)劑管理制度，糾正個(gè)別盟市自行減免社保費(fèi)及其它違規(guī)行為。全區(qū)收繳建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)6．69億元，比上年增收2．96億元，同比增長(zhǎng)79％，收繳率達(dá)到88％。

【勘察設(shè)計(jì)改革】鼓勵(lì)和支持勘察設(shè)計(jì)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工工藝的互相滲透，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)的結(jié)合。有3家設(shè)計(jì)單位已與施工企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組。全面推行勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度，建立建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件施工圖審查制度，建筑工程項(xiàng)目施工圖審查率達(dá)90％以上。

勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理暫行辦法》，并制定勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的配套管理措施。全區(qū)勘察設(shè)計(jì)共完成投資額901億元，勘察設(shè)計(jì)收入約25億元。有7項(xiàng)設(shè)計(jì)成果獲得部級(jí)和國(guó)家級(jí)優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。

標(biāo)準(zhǔn)化管理出臺(tái)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)配套文件。編制《CL結(jié)構(gòu)體系技術(shù)規(guī)程》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)小康住宅與公共建筑設(shè)計(jì)方案圖集》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)戶用沼氣池建設(shè)通用圖集》和《民用建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)設(shè)計(jì)與安裝》等一批地方標(biāo)準(zhǔn)和圖集。

【工程建設(shè)管理】

 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)程序，加強(qiáng)招投標(biāo)信用體系建設(shè)，全區(qū)15個(gè)有形建筑市場(chǎng)全部實(shí)行政事分離，開(kāi)通自治區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)信息網(wǎng)站，開(kāi)發(fā)運(yùn)用評(píng)標(biāo)專家計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取語(yǔ)音自動(dòng)通知系統(tǒng)。年內(nèi)全區(qū)進(jìn)場(chǎng)交易工程3 628項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)482．30億元。其中進(jìn)入自治區(qū)招投標(biāo)服務(wù)中心交易的項(xiàng)目715項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)121.46億元，應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)工程的招投標(biāo)率達(dá)100％。

工程質(zhì)量監(jiān)管開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，全區(qū)共下達(dá)整改通知書(shū)216份，對(duì)嚴(yán)重違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和行政處罰。繼續(xù)開(kāi)展自治區(qū)優(yōu)質(zhì)樣板工程和“草原杯”工程質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。1項(xiàng)工程榮獲魯班獎(jiǎng)，4項(xiàng)工程榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。積極推進(jìn)住宅分戶驗(yàn)收工作，在全國(guó)工程質(zhì)量和建筑領(lǐng)域節(jié)能減排檢查中，自治區(qū)執(zhí)行《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》和工程質(zhì)量監(jiān)管工作走在全國(guó)前列，受到了建設(shè)部的肯定和表?yè)P(yáng)。

安全生產(chǎn)監(jiān)管在全區(qū)建筑施工領(lǐng)域廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全區(qū)169家建筑業(yè)企業(yè)的307個(gè)施工工地進(jìn)行檢查。2007年，全區(qū)共發(fā)生建筑安全生產(chǎn)一般事故46起，未發(fā)生特大事故。

工程造價(jià)改革對(duì)各類定額人工工資單價(jià)進(jìn)行全面調(diào)整。修編建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù)和與之相配套的費(fèi)用計(jì)算規(guī)則，提高造價(jià)服務(wù)水平，完成園林綠化養(yǎng)護(hù)定額的編制工作。進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)信息管理，開(kāi)通運(yùn)行內(nèi)蒙古工程造價(jià)管理信息網(wǎng)站。

重點(diǎn)工程監(jiān)管在自治區(qū)成立60周年大慶籌備過(guò)程中，承擔(dān)大慶重點(diǎn)工程的工程建設(shè)督查和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。確保新建場(chǎng)館和城市道路等重點(diǎn)工程如期投入使用，受到自治區(qū)黨委政府的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，榮獲自治區(qū)60周年大慶優(yōu)秀服務(wù)單位稱號(hào)。

【建設(shè)科技與教育培訓(xùn)】

節(jié)能減排出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的若干規(guī)定》，進(jìn)一步明確全區(qū)建筑節(jié)能工作的目標(biāo)和要求，分解“十一五”建筑節(jié)能目標(biāo)和既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造目標(biāo)。新建建筑節(jié)能50％標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施，并在赤峰市、通遼市等地開(kāi)展65％標(biāo)準(zhǔn)建筑節(jié)能試點(diǎn)。自治區(qū)被列入國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范省區(qū)，  已安排示范項(xiàng)目13個(gè)，爭(zhēng)取到國(guó)家投資l億多元。開(kāi)展建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查，對(duì)未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出限期整改意見(jiàn)。對(duì)各盟市的城市生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理進(jìn)行督查指導(dǎo)。會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于加快全區(qū)城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的意見(jiàn)》，研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》。

可再生能源利用組織申報(bào)國(guó)家第三批可再生能源利用示范項(xiàng)目，已有8個(gè)項(xiàng)目被列入示范項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取全球環(huán)境基金項(xiàng)目，啟動(dòng)既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)。舉辦了“內(nèi)蒙古自治區(qū)首屆建筑節(jié)能與綠色建筑新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新成果展示推廣研討會(huì)”，完成建設(shè)工業(yè)新產(chǎn)品備案登記近500項(xiàng)，推廣新技術(shù)5項(xiàng)。

教育培訓(xùn)全年完成建設(shè)企業(yè)單位建筑節(jié)能技術(shù)、專業(yè)管理人員、安全員、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理和物業(yè)管理員培訓(xùn)考試和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育14 500余人，建筑業(yè)企業(yè)一線操作人員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定合格人員29 000余人。

（劉麾軍）