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   【黨政軍領導名錄】

盟委

  書記：布小林（女 蒙古族）

  副書記：陶建  張有恩  孟和吉日格勒（蒙古族 11月離任）

  委員：馮貴林（1月離任） 張寬治（1月離任） 譚景峰    姜玉平（9月離任） 王金喜（1月任職） 李新生（1月任職） 喇軍（蒙古族 1月任職） 查斯太（蒙古族 1月任職）   薛成勇（9月任職）

人大工委

  主任：布小林（女 蒙古族 11月離任）孟和吉日格勒（蒙古族 11月任職）

  副主任：烏蘭（女 蒙古族 11月離任） 孫萬元  王承華（蒙古族 11月離任） 贊德來（蒙古族 11月任職） 孫果興（11月任職） 郭秀珍（女11月任職） 張志中（11月任職）

行署

  盟長：陶建

  副盟長：王金喜  巴圖朝魯（蒙古族） 龔家棟  李超英  王玉寶（蒙古族） 喇軍（蒙古族 1月離任） 張國梁  

政協

  主席：蔡·鐵木爾巴圖（蒙古族）

  副主席：王登山（回族 2月離任） 其木德策仁（蒙古族 12月離任） 白福易（12月離任） 陶克圖（蒙古族） 趙紅巖（女 蒙古族） 陳文斌  馮貴林（1月任職） 贊德來（蒙古族 1~11月任職） 孟和朝魯（蒙古族 12月任職） 王秋才（12月任職）許景春（12月任職）

紀檢委

  書記：孟和吉日格勒（蒙古族 11月離任）

政法委

  書記：譚景峰

法院

  院長：張學忠（蒙古族）

檢察院

  檢察長： ***（12月離任） 董貴（12月任職）

公安局

  局長：李中亞

軍分區(qū)

  司令員：張新華（蒙古族）

  政委：姜玉平（9月離任） 薛成友（9月任職）

  副司令員：趙峰  賈彥翎

  副政委：申建軍（10月離任） 盧小平（10月任職）

  參謀長：李德海

  政治部主任：石寶龍（蒙古族）

【概況】阿拉善盟地處內蒙古自治區(qū)最西端，北緯37°24′～42°47′，東經97°10′～106°53′，西與甘肅省酒泉市、張掖市、武威市相連，東南隔賀蘭山與寧夏回族自治區(qū)青銅峽市、吳忠市、銀川市、石嘴山市相望，東北與巴彥淖爾市、烏海市接壤，北與蒙古國交界。國境線全長734.572公里，總面積27萬平方公里。1954年，阿拉善地區(qū)成立專區(qū)一級的政權機構。1980年4月，阿拉善盟正式成立，轄阿拉善左旗、阿拉善右旗、額濟納旗，阿拉善經濟開發(fā)區(qū)為內蒙古20個重點開發(fā)區(qū)之一。全盟共有11個蘇木、12個鎮(zhèn)、191個嘎查和49個社區(qū)。至2007年末，全盟總人口217 300人，比上年增加3 100人。其中女性102 800人；城鎮(zhèn)人口160 998人。

2007年，實現地區(qū)生產總值111.387億元，人均地區(qū)生產總值51 616元。與2006年比，第一、二、三產業(yè)增加值分別為4.724億元、76.812億元、29.852億元。全年財政總收入18.582億元，比上年增長40.7%；其中，地方財政收入完成9.033億元。全年財政支出24.361億元，比上年增長33.1%。

【農業(yè)】2007年，全盟農作物播種面積31 425公頃，比上年增播2 189公頃，糧食總產量134 095噸，比上年增產6 418噸。年末農牧業(yè)機械總動力19.34萬千瓦，增長6.85%。農用化肥施用量和農牧區(qū)用電量分別增長20.80%和9.70%。有效灌溉面積74.01千公頃,節(jié)水灌溉面積18.17公頃，新增水土流失治理面積0.78千公頃。

【畜牧業(yè)】全年搬遷轉移安置農牧民803戶3 003人。牧業(yè)年度牲畜存欄176.76萬頭(只)，比上年同期減少29.5萬頭(只)，良種及改良牲畜總頭數139.42萬頭(只)。全年肉類總產量16 323噸，羊毛總產量806噸，羊絨總產量296噸。

【林業(yè)】全盟自然保護區(qū)9個，總面積358.80萬公頃。其中：國家級自然保護區(qū)4個，自治區(qū)級自然保護區(qū)4個，旗縣級自然保護區(qū)1個。全年完成造林面積10 066公頃，比上年減少3 181公頃。其中：人工造林面積5 266公頃，比上年增加2 019公頃，飛播造林面積4 800公頃，比上年減少5 200公頃。年末實有封山育林面積32.3萬公頃，森林覆蓋率為4.01%。

【工業(yè)】全年實現全部工業(yè)增加值66.772億元，比上年增長30.5%，占地區(qū)生產總值的59.75%。全年全部國有工業(yè)企業(yè)及年產品銷售收入500萬以上的工業(yè)企業(yè)實現利稅總額12.254億元，增長54.46%，經濟效益綜合指數達257.99，比上年提高66.81個百分點。

【固定資產投資】全年建筑業(yè)增加值10.040億元，比上年增長7.8%。全社會固定資產投資總額93.380億元，比上年增長16.73%，一、二、三產業(yè)投資分別為1.1367億元、47.902億元、44.342億元，與上年相比，一、二產業(yè)分別下降46.20%、19.04%，第三產業(yè)增長2.37倍。

【貿易】全年社會消費品零售總額21.420億元，比上年增長19.32%。主要出口商品有金屬鈉、鐵合金、無毛絨、食用鹽等，全年對外貿易進出口6 004萬美元，比上年下降11.9%。全年實際利用外資445萬美元，同比增長10.4%。

【交通郵電】全年交通運輸業(yè)、倉儲及郵政業(yè)實現增加值37 769萬元，比上年增長2.2%。年末公路總里程達6 342公里，全盟23個蘇木鎮(zhèn)全部通路。年末全盟機動車輛保有量達4.1萬輛。全年郵電業(yè)務總量49 636萬元，比上年增長39.4%。全盟電話普及率達112部/百人。

全盟客運總量和周轉量分別達448.33萬人和每公里46 493.1萬人，同比分別增長3.2%和2.58%。公路貨運量和周轉量分別達1 199.88萬噸和每公里2 107 040萬噸，同比分別增長2.84%和4.1%。

【金融保險】年末，全盟金融機構各項存款余額681 266萬元，比年初增加81 534萬元，增長13.60%，各項貸款余額993 788萬元，比年初增加282 023萬元，增長39.62%。全年保險業(yè)保費收入13 007萬元，比上年增長23.43%，保險業(yè)賠付額2 651萬元，比上年增長33.82%。

【科技】全年取得科技成果6項，頒發(fā)盟級科技進步獎16項。三項科技成果獲科技進步一、二、三等獎。全年專利申請量7件。年內簽訂各類技術合同17項，技術合同成交額1 524萬元，推廣農牧業(yè)適用技術30項。

【教育】全盟共有各類學校54所，招生9 091人，在校學生32 835人，畢業(yè)8 783人。

【文化】擁有廣播電臺1座，電視轉播發(fā)射臺38座，調頻轉播發(fā)射臺5座，廣播電視衛(wèi)星收轉站8 809座，微波站22個。圖書館藏書15.73萬冊，全年出版報紙188.8萬份。

【衛(wèi)生】全盟擁有衛(wèi)生機構160所，衛(wèi)生技術人員1 607人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師662人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師142人，注冊護士403人。

【體育】全年全社會參加體育鍛煉健身活動人數18萬人（次），體育人口比例達42.09%。參加自治區(qū)體育比賽獲獎牌33枚。

【人民生活】全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入12 459元，比上年增加2 058元，增長19.79%；農牧民人均純收入5 072元，比上年增加663元，增長15.03%。居民家庭食品消費支出占家庭總消費的比重：城鎮(zhèn)29.82%，農牧區(qū)30.30%。

【社會保障】年末全盟參加基本養(yǎng)老職工31 053人，比上年增加1 593人；參加失業(yè)保險職工27 085人，為失業(yè)人員發(fā)放救濟金105.95萬元；參加基本醫(yī)療保險52 007人。年末全盟城鎮(zhèn)低保戶2 930戶5 454人，發(fā)放低保資金1 188萬元；農牧區(qū)低保戶2 115戶5 593人，發(fā)放低保資金325萬元。各類優(yōu)撫對象689人。

【黨中央代表團慰問阿拉善各族人民】8月10~11日，在內蒙古自治區(qū)60周年大慶之際，黨中央代表團團長、國家副主席曾慶紅率黨中央代表團第一分團赴阿拉善盟慰問各族干部群眾。黨中央領導白立忱、李繼耐等隨同，自治區(qū)領導儲波、、符大增等陪同。

【電視進萬家工程】8月14日，為慶祝內蒙古自治區(qū)成立60周年，讓更多的貧困農民群眾看上電視，由中宣部、黨中央文明委和國家廣電總局三部委聯合開展的“電視進萬家”工程，為額濟納旗50戶貧困農牧民贈送21英寸彩色電視機。

【綠化貸款】10月10日，國家開發(fā)銀行總行黨紀巡視組長韓軍一行到阿拉善經濟開發(fā)區(qū)考察。并批準開發(fā)區(qū)綠化貸款4 500萬元，有力地支持開發(fā)區(qū)的生態(tài)綠化。

【臨河—策克鐵路工程建設】臨河—策克口岸鐵路于2006年10月在策克口岸監(jiān)管區(qū)正式奠基建設。呼和浩特鐵路局、中國鐵路工程總公司、首鋼控股公司、內蒙古慶華集團、包鋼集團公司共同投資興建的全國最長的股份制鐵路。臨河—策克口岸鐵路自包蘭線臨河車站至狼山腳下，然后進入內蒙古高原阿拉善臺地，經圖克木、銀根至蘇宏圖之后，沿戈壁荒漠、額濟納旗綠洲行進到終點策克口岸，全長768公里，設計總投資42.7億元。其中在阿拉善盟境內里程長達640公里，設計投資35.4億元。至2007年12月31日，臨河—策克鐵路全線累計完成投資22億元，占工程投資總量的51.6%；其中阿拉善盟境內累計完成工程投資15.5億元，占設計總量的43.8%；土石方累計完成4 611萬立方米，占設計總量的98%。

【轉移農村勞動力實施再就業(yè)】2007年，阿拉善盟委、行政公署將“就業(yè)和再就業(yè)”工程納入“民心工程”，承諾“加大勞動力就業(yè)培訓力度，確保‘零就業(yè)家庭’能夠就業(yè)的勞動力上崗就業(yè)。同時爭取面向阿拉善經濟開發(fā)區(qū)各企業(yè)和交通運輸行業(yè)轉移培訓安置農牧區(qū)勞動力2 000人。”2007年前3個季度阿拉善盟農牧民現金收入人均9 544元，比2006年同期增長14.66%，絕對數居內蒙古自治區(qū)各盟市之首。其中農牧民工資性收入人均483元，增長27.67%。2007年11月底，阿拉善盟完成農牧區(qū)勞動力轉移技能培訓3 068人，完成工作目標的153.4%；在阿拉善經濟開發(fā)區(qū)安置農牧區(qū)勞動力2 019人。

【支持少數民族事業(yè)發(fā)展】按照不低于一般性預算支出0.25%的標準建立少數民族事業(yè)發(fā)展資金,用于少數民族群眾生產生活條件改善和民族教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展。少數民族事業(yè)發(fā)展資金主要圍繞以下四個方面進行分配：改善生產生活基礎條件，包括修建蘇木（鎮(zhèn)）、嘎查（社區(qū)）人畜飲水、不通電的偏遠地區(qū)風光互補電力設備等設施，以及改造少數民族特困群眾的危房；培訓少數民族群眾勞動技能；推廣先進適用的生產技術，包括科技、畜牧、旅游、蒙醫(yī)醫(yī)藥等方面的人才培訓；立足本地資源，發(fā)展具有地方特色，投資少，見效快，效益好，能帶動少數民族群眾盡快脫貧致富的種、養(yǎng)殖業(yè)，扶持具有鮮明地方民族特色產品的開發(fā)、生產；改善基層文化、教育、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的基礎設施條件，促進民族地區(qū)社會事業(yè)的發(fā)展。2007年，阿拉善盟財政從116萬元的少數民族事業(yè)發(fā)展資金中下撥10萬元，專門用于盟蒙醫(yī)院蒙藥制劑純化水設備和經費補助，極大地加速了盟蒙醫(yī)院蒙藥制劑質量和水平的提高。還重點將目光投向近幾年呼聲極高的民族文化的挖掘、保護和傳承上，在民歌、民族古籍、民族服裝服飾、蒙文詩歌的挖掘、保護和發(fā)展等方面都有涉及，如阿拉善蒙古民歌集粹、音樂專輯《金色阿拉善》和《阿拉善額魯特民歌集》、阿拉善環(huán)保體裁的12部詩TV、《阿拉善蒙古族民俗風情薈萃》等一系列傳承阿拉善民族文化發(fā)展的作品。截至2007年底，盟財政共發(fā)放116萬元少數民族事業(yè)發(fā)展資金，投向多個領域，使26個少數民族事業(yè)發(fā)展項目得到資金保障。

【旅游業(yè)】以內蒙古自治區(qū)成立60周年大慶為契機，全年共接待游客85.6萬人次，旅游總收入實現4.28億元，同比分別增長19.7%和40.8%。巴丹吉林沙漠探險游和工業(yè)園區(qū)參觀游成為極具潛力的新興旅游目的地。農牧家游在提質上檔后，接待能力明顯提高。據不完全統(tǒng)計，2007年，阿拉善盟農牧家游共接待游客18.5萬人(次)，實現收入1 200萬元。

【空間交通網絡興起】2007年7月24日，國家民航總局華北民航管理局有關專家，同國家發(fā)改委及自治區(qū)發(fā)改委相關負責人到阿拉善盟額濟納旗，就建設小型機場的可行性和可需性進行考察調研，額濟納旗小型機場建設前期工作拉開序幕?？疾靾F一行在調研額濟納旗經濟社會發(fā)展、口岸建設、生態(tài)建設、居延遺址保護等情況后，就支線小型機場建設的可行性和可需性進行分析，認為在額濟納旗建設小機場，有利于推動邊境地區(qū)經濟社會發(fā)展和提高人民群眾生活水平，同時也對中國民航業(yè)發(fā)展帶來新途徑。根據民航總局出臺的《關于促進支線航空運輸發(fā)展的若干意見》，結合阿拉善盟地域遼闊、人口稀少，居住分散、三旗距離較遠、旅游季節(jié)性強的特點，只在額濟納旗建設一個小型機場，無法滿足阿拉善盟對短途航空運輸的整體需求。阿拉善盟委、行政公署經通盤考慮，提出在全盟建設三個小型機場，形成全盟短途航空運輸整體架構的思路。自治區(qū)發(fā)改委已對阿拉善盟《關于發(fā)展支線航空運輸的請示》作出批復，同意阿拉善盟建設小型機場。2007年10月15日，阿拉善盟和內蒙古蒙西集團簽署合作發(fā)展民用航空協議，內蒙古自治區(qū)人民政府副主席余德輝出席簽字儀式。承諾在阿盟三旗政府所在地建設3座大型民用航空機場，組建航空公司和運輸網絡，開辟周邊省區(qū)航線，開展航運。

【存在問題】國民經濟發(fā)展中存在的主要問題是：經濟結構不盡合理，結構性矛盾比較突出，經濟增長主要依賴工業(yè)、投資拉動；淘汰落后產能的任務還比較繁重，安全達標、節(jié)能減排的壓力較大；城鎮(zhèn)基礎設施建設滯后，綜合服務功能不夠完善等等。

               （高國霞 李文志 王延吉 阿拉騰其其格）