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   【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市委書(shū)記：張國(guó)華

人大常委會(huì)主任：姚澤民（12月離任）巖毅（蒙古族 12月任職）

副主任：雒亞林  舍登（蒙古族 12月離任） 王建利  趙玉英（女 12月離任） 包玉山（蒙古族 2月任職） 張如權(quán)（12月任職） 任愛(ài)民（女）

市長(zhǎng)：陳和平（蒙古族）

副市長(zhǎng)：劉海斌  **（12月任職） 包海琨（蒙古族） 張?jiān)孪迹ㄅ?12月離任） 喬衛(wèi)國(guó)  孫俊青（女 12月任職） 賈偉東（12月任職）

政協(xié)主席：烏云畢力格（蒙古族）

副主席：額爾登畢力格（蒙古族） 劉世生（12月任職） 舍登（蒙古族 12月任職） 張如全（12月離任） 烏·圖雅（女 蒙古族） 王金星  田永宏（12月任職） 馬素華（女 回族 12月任職）

武裝部長(zhǎng)：張廣海

政委：朱鳳林

【概況】二連浩特市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)正北部、錫林郭勒盟西部，北緯42°55′～43°53′，東經(jīng)111°17′～112°25′，東鄰蘇尼特左旗，西、南與蘇尼特右旗相鄰，北與蒙古國(guó)扎門(mén)烏德市隔界相望，距首都北京680公里，距俄羅斯首都莫斯科7 120公里。距蒙古國(guó)首都烏蘭巴托714公里，距呼和浩特380公里，是全國(guó)距首都北京最近的陸路口岸，也是對(duì)蒙古國(guó)開(kāi)放的最大公路、鐵路口岸。國(guó)境線長(zhǎng)68.29公里。全市土地面積4 015.1平方公里，其中城區(qū)面積27平方公里，轄3個(gè)街道辦事處（14個(gè)社區(qū)居委會(huì)）和賽烏素科技園區(qū)、格日勒敖都蘇木（4個(gè)嘎查和1個(gè)生態(tài)移民區(qū)），總?cè)丝?/SPAN>10萬(wàn)人，其中戶籍人口2.4萬(wàn)人，人口密度為26人/平方公里。

2007年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值25.5億元，同比增長(zhǎng)25.6%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)0.167億元、7.796億元和17.539億元；三次產(chǎn)業(yè)比由0.8∶22.2∶77演進(jìn)為0.6∶30.6∶68.8。全年財(cái)政總收入4.1億元，增長(zhǎng)52.5%，其中地方財(cái)政收入完成2.5億元，增長(zhǎng)22.1%；全年財(cái)政支出5.9億元，增長(zhǎng)65.5%。

【生態(tài)建設(shè)與保護(hù)】全年投資1 000萬(wàn)元完成京津風(fēng)沙源治理11.05萬(wàn)畝、完成105處水源工程作業(yè)設(shè)計(jì)。齊哈日格圖移民區(qū)蔬菜大棚節(jié)水灌溉工程和6棟移民樓工程全部完工。深入實(shí)施生態(tài)移民工程，82戶325名牧民簽訂人口轉(zhuǎn)移合同，其中20戶61人搬遷進(jìn)城入住移民樓。

【農(nóng)牧業(yè)】牧業(yè)年度牲畜存欄28 493頭（只），下降9.74%。農(nóng)業(yè)以蔬菜種植為主，主要在賽烏素科技園區(qū)，現(xiàn)有人口205戶、655人，耕地面積800畝，農(nóng)田防護(hù)林320畝，保護(hù)地面積126畝，建有日光溫室和蔬菜大棚180座。年生產(chǎn)蔬菜400萬(wàn)公斤，產(chǎn)值約500萬(wàn)元。

【工業(yè)】完成《邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)總體規(guī)劃》和《口岸加工區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，出臺(tái)《二連浩特邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理辦法（試行）》，園區(qū)規(guī)劃管理得到加強(qiáng)。新建35千伏變電站一座，修建園區(qū)道路27.3公里，已累計(jì)投資5 700余萬(wàn)元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。全年新引進(jìn)入?yún)^(qū)企業(yè)13家，協(xié)議引進(jìn)資金1.7億元，實(shí)際到位5 945萬(wàn)元。投資千萬(wàn)元以上的入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)44家，建成投產(chǎn)13家。5家風(fēng)電企業(yè)落戶二連，其中投資2億多元的協(xié)和能源2萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目即將建成發(fā)電。年加工150萬(wàn)噸重油制烯烴項(xiàng)目已在自治區(qū)發(fā)改委備案。全年加工木材52萬(wàn)立方米，生產(chǎn)水泥33.4萬(wàn)噸。全市工業(yè)總產(chǎn)值13.40億元，增長(zhǎng)69.31%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值5.5億元，增長(zhǎng)50.3%；工業(yè)增加值完成6億元，增長(zhǎng)88.7%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的23.5%，提高7.8個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到24.2%，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到142.3%。主要工業(yè)產(chǎn)品有板材、食品、建材、畜產(chǎn)品等。

【固定資產(chǎn)投資】完成固定資產(chǎn)投資總額150 720萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.26%。其中，建筑業(yè)投資131 374萬(wàn)元，增長(zhǎng)34.1%。

【進(jìn)出口貿(mào)易】口岸進(jìn)出口貨物總量619.49萬(wàn)噸，下降9.2%；口岸貿(mào)易進(jìn)出口總額完成24.63億美元，下降5.1%；海關(guān)“兩稅”收入完成14.5億元，下降34.8%；邊境小額貿(mào)易總額完成8.8億美元，增長(zhǎng)14.6%；口岸出入境人數(shù)159.43萬(wàn)人次，增長(zhǎng)17.6%。舉辦中蒙貿(mào)易便利化與物流發(fā)展國(guó)際研討會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)中蒙俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)多領(lǐng)域合作，促進(jìn)了中蒙俄經(jīng)貿(mào)往來(lái)。全市有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)55家，其中5家榮獲全國(guó)質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)，4家進(jìn)入全區(qū)出口20強(qiáng)行列。全年實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資10.16億元，實(shí)際利用外資1 180萬(wàn)美元。

【旅游】新國(guó)門(mén)投入使用，簽訂國(guó)門(mén)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)議。建成恐龍公園、景觀大道，遺址埋藏館、恐龍博物館開(kāi)工建設(shè)。在北京成功舉辦“二連巨盜龍”新聞發(fā)布會(huì)，“二連巨盜龍”的出土被美國(guó)《時(shí)代》周刊評(píng)為2007年世界十大自然科學(xué)發(fā)現(xiàn)之一，恐龍化石埋藏區(qū)被公眾評(píng)選為內(nèi)蒙古十大自然景觀之一。恐龍遺址被列入自治區(qū)級(jí)地質(zhì)公園。正式啟動(dòng)口岸簽證業(yè)務(wù)。全年接待國(guó)外游客64.9萬(wàn)人次，增長(zhǎng)25.5%，接待國(guó)內(nèi)游客33.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)15.1%。旅游創(chuàng)匯2.6億美元。全市有旅行社6家，星級(jí)飯店8家。榮獲錫林郭勒盟 “國(guó)際旅游市場(chǎng)開(kāi)拓獎(jiǎng)”。  

【個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)】全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)體5 008戶，從業(yè)人員16 037人，注冊(cè)資金52 528萬(wàn)元。其中私營(yíng)企業(yè)382戶，增長(zhǎng)25.7%，注冊(cè)資金47 197萬(wàn)元；個(gè)體工商戶4 626戶，增長(zhǎng)5.4%，注冊(cè)資金5 331萬(wàn)元。 全社會(huì)消費(fèi)品零售總額91 696.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.4%。其中，批零貿(mào)易73 969.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.4%，餐飲住宿業(yè)14 368.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.5%，其它行業(yè)3 359萬(wàn)元。

【交通郵電】二連浩特市被確定為國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐。二連口岸區(qū)域性國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)功能進(jìn)一步加強(qiáng)。建成寧夏寶塔石化倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目和益德物流園、利眾物流園，有大型物流企業(yè)5家。公路口岸報(bào)關(guān)廳改造工程投入使用。更新了國(guó)際客運(yùn)班車和出租車，公交車投入運(yùn)營(yíng)。全年交通運(yùn)輸業(yè)公路貨運(yùn)量完成52.06萬(wàn)噸，增長(zhǎng)245.6%，公路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量完成12 029萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)2.7%，公路客運(yùn)量完成57.44萬(wàn)人，增長(zhǎng)33.6%，公路旅客運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量完成11 430萬(wàn)人公里，增長(zhǎng)103.1%，公路總里程196.38公里。全市機(jī)動(dòng)車保有量1.7萬(wàn)輛，其中私家車1 000輛。全年郵電業(yè)務(wù)總量7 814萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.9%，固定電話18 421部，下降18.2%，移動(dòng)電話66 402部，增長(zhǎng)53%。

【金融保險(xiǎn)】年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額224 657萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.1%；各項(xiàng)貸款余額81 068萬(wàn)元，比年初增長(zhǎng)22.9%。貨幣凈回籠52 920萬(wàn)元。全年保費(fèi)收入2 522萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.7%，保險(xiǎn)賠付416萬(wàn)元。

【城市建設(shè)】全年實(shí)施市政建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目124項(xiàng)，完成投資近10億元。西城區(qū)完成投資3億多元，建成15條道路和水電通訊管網(wǎng)設(shè)施，建城區(qū)面積擴(kuò)大到27平方公里。加大舊城區(qū)拆遷改造力度，新增住房面積53.3萬(wàn)平方米。主要街道新增喬灌木8 000余株，新植榆樹(shù)籬1萬(wàn)平方米，城市周邊綠化11萬(wàn)平方米。探明兩處水源地，改造、新建給水管網(wǎng)8.6公里，排水主管線1公里，新水廠投入使用。新增集中供熱面積75萬(wàn)平方米。新建7條市政道路，208國(guó)道通往陶力嘎查和額爾敦高畢嘎查砂石路，二連至鹽池三級(jí)公路投入使用，境內(nèi)公路網(wǎng)全部貫通。二連機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。3座35千伏輸變電站和220千伏輸變電工程批準(zhǔn)立項(xiàng)。完成1∶10000地質(zhì)詳勘工作。建成兩座環(huán)境大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。組建城市管理行政執(zhí)法局，加大市容市貌治理力度，引進(jìn)規(guī)范物業(yè)管理公司，城市管理逐步走向規(guī)范化、法制化。

【科技】進(jìn)入全國(guó)科普示范市行列。全年科技三項(xiàng)費(fèi)支出18萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持賽烏素科技園區(qū)建設(shè)、二連鴻鵠節(jié)水閥門(mén)廠、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)。其中二連鴻鵠節(jié)水閥門(mén)被列入自治區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目。

【教育】全市中小學(xué)校11所，幼兒園7所，中小學(xué)在校生10 370人，在園幼兒1 462人，在職教師555人，幼師94人。國(guó)際語(yǔ)言學(xué)校二期工程和實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蒙古族學(xué)校、鐵路學(xué)校改擴(kuò)建工程完成并投入使用， 開(kāi)工建設(shè)3所幼兒園、1所小學(xué)和1所中學(xué)，行政學(xué)院掛牌成立，順利通過(guò)自治區(qū)“33211工程”驗(yàn)收，通過(guò)自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)復(fù)查驗(yàn)收，榮獲自治區(qū)“兩基”鞏固提高工作先進(jìn)市。

【文化】總投資2 100萬(wàn)元、建筑面積7 400平方米的宣傳文化中心投入使用，新聞中心開(kāi)工建設(shè)。全年舉辦各類群眾性文體活動(dòng)50余場(chǎng)（次）。廣播和電視覆蓋率均達(dá)100%。數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換10 000戶，圖書(shū)館藏書(shū)2.2萬(wàn)冊(cè)，全年出版報(bào)紙3 000份。晉升為自治區(qū)“八星級(jí)文明城市”，被評(píng)為全區(qū)創(chuàng)建星級(jí)文明城市先進(jìn)地區(qū)。烏蘭街道辦事處被國(guó)家體育總局授予“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”稱號(hào)。

【衛(wèi)生】全市共有醫(yī)院、衛(wèi)生所5所，個(gè)體診所27家，床位219張，衛(wèi)生技術(shù)人員163人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師136人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1人。新建中蒙國(guó)際友好醫(yī)院投入使用，由內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院托管。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動(dòng)，深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作走在全盟前列。新建烏蘭街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心， 使3個(gè)社區(qū)服務(wù)中心功能得到和完善強(qiáng)化。全面實(shí)施新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，農(nóng)牧民參合率達(dá)100%。

【計(jì)劃生育】全年出生660人，死亡42人，全市人口出生率為10.85‰，人口自然增長(zhǎng)率為10.16‰，計(jì)劃生育率為100%，完成高齡婦女個(gè)案信息管理系統(tǒng)建設(shè)。

【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入15 818元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4 112元，增長(zhǎng)26.4%；年末城鎮(zhèn)人均消費(fèi)支出11 148元，城鎮(zhèn)居民均居住面積達(dá)31.3平方米。

【口岸外事】不斷鞏固擴(kuò)大與蒙古、俄羅斯的友好交往合作，先后組團(tuán)出訪蒙俄3批次，接待蒙俄來(lái)訪13批次，協(xié)調(diào)蒙方加快推進(jìn)扎門(mén)烏德自由經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取在扎門(mén)烏德建設(shè)境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)項(xiàng)目。與俄羅斯伊爾庫(kù)茨克州進(jìn)行互訪，并簽署《中國(guó)二連浩特市與俄羅斯伊爾庫(kù)茨克州伊爾庫(kù)茨克區(qū)友好合作協(xié)議書(shū)》。加強(qiáng)與天津港的跨區(qū)域合作，與蘭州紅古區(qū)、包頭昆區(qū)締結(jié)為友好城區(qū)。

【社會(huì)保障再就業(yè)】全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工2 535人，其中企業(yè)職工933人、個(gè)體戶1 602人。參加醫(yī)療保險(xiǎn)職工5 231人。城鄉(xiāng)居民最低生活保障做到應(yīng)保盡保，將貧困牧民全部納入低保范圍，低保標(biāo)準(zhǔn)由180元提高到200元。全年城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)最低生活保障人數(shù)15 310人，發(fā)放低保金187.9萬(wàn)元，發(fā)放撫恤安置資金3萬(wàn)元，發(fā)放救災(zāi)資金68萬(wàn)元，累計(jì)救助17 368人。50戶“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)。零就業(yè)家庭就業(yè)和貧困大學(xué)生就學(xué)困難得到有效解決。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

（牡丹 長(zhǎng)江 姚國(guó)賢）