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【概況】  包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱“包鋼”）于1954年成立，是國家在“一五”期間建設(shè)的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，是中華人民共和國在少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)的第一個(gè)大型鋼鐵企業(yè)，也是周恩來總理唯一為其投產(chǎn)剪彩的鋼鐵企業(yè)。世界最大的稀土工業(yè)基地和中國重要的鋼鐵工業(yè)基地，擁有包鋼股份和北方稀土兩個(gè)上市公司，資產(chǎn)總額1700億元，有在冊(cè)職工5.05萬人。

2017年，包鋼深度推進(jìn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，超額完成全年既定目標(biāo)任務(wù)，營業(yè)收入和鐵、鋼、材產(chǎn)量均創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。全年產(chǎn)鐵1403萬噸，同比增長15.4%；鋼1420萬噸，同比增長15.4%；商品坯材1304萬噸，同比增長12.6%。預(yù)計(jì)生產(chǎn)稀土分離產(chǎn)品折氧化物5.5萬噸，同比增長32%；金屬鐠釹7400噸，同比增長22%；稀土功能材料3.8萬噸，同比增長78%。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入680億元，同比增長78%；利潤總額5億元，同比增加44億元；上繳稅金21億元。

【生產(chǎn)經(jīng)營】  深化對(duì)標(biāo)升級(jí)，優(yōu)化成本和過程控制，降本增效縱深推進(jìn)，全年完成降本增效68.17億元。

穩(wěn)生產(chǎn)  包鋼股份堅(jiān)持“以煉鐵為中心”，克服原燃料緊張的困難，抓住市場回暖機(jī)遇，開啟3號(hào)高爐，實(shí)現(xiàn)高爐整體穩(wěn)定順行，鐵、鋼產(chǎn)量屢破紀(jì)錄?？茖W(xué)制定采購策略，控制采購成本，保證原燃料和備品備件經(jīng)濟(jì)供應(yīng)。堅(jiān)持“以效定銷、以銷定產(chǎn)”的一級(jí)組產(chǎn)原則，生產(chǎn)計(jì)劃準(zhǔn)確度和生產(chǎn)組織精準(zhǔn)度提升。北方稀土選礦生產(chǎn)不斷降成本、提收率，冶煉分離克服項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)組織交織的不利影響，協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動(dòng)組產(chǎn)，超額完成全年任務(wù)。

降成本  加強(qiáng)成本管理，推進(jìn)工序、產(chǎn)線對(duì)標(biāo)，優(yōu)化原燃料結(jié)構(gòu)配比，降低生產(chǎn)成本。加強(qiáng)質(zhì)量攻關(guān)和過程控制，全年噸材質(zhì)量損失降低42.8%。統(tǒng)籌鐵路、公路運(yùn)輸，爭取鐵路運(yùn)輸“一口價(jià)”優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)全年節(jié)省運(yùn)費(fèi)5100萬元。電力多邊交易再次取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全年減少電費(fèi)支出4億元。開展合同能源管理項(xiàng)目，降低能源動(dòng)力消耗，全年自發(fā)電量54億千瓦時(shí)，同比增加8.5億千瓦時(shí)。大力清理勞務(wù)用工，節(jié)約費(fèi)用0.97億元以上。

調(diào)結(jié)構(gòu)  包鋼股份在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝優(yōu)化等方面攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提升。發(fā)揮有限資源的最大效能，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品比重，汽車板、管線鋼、硅鋼、重軌等高效益產(chǎn)品比計(jì)劃超產(chǎn)45萬噸。高速鐵路用鋼軌、結(jié)構(gòu)用無縫鋼管和油井套管用無縫鋼管等6項(xiàng)獲得2017年品質(zhì)卓越產(chǎn)品獎(jiǎng)；優(yōu)質(zhì)碳素鋼熱軋盤條、低合金高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼熱軋厚鋼板等4項(xiàng)獲2017年“冶金產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量金杯獎(jiǎng)”；風(fēng)力發(fā)電塔用結(jié)構(gòu)鋼板獲2017年度“全國用戶滿意產(chǎn)品稱號(hào)”。北方稀土加快產(chǎn)品向中高端材料和應(yīng)用方向轉(zhuǎn)變，稀土新材料、功能材料、稀土終端應(yīng)用型產(chǎn)品收入同比增長65%。稀寶醫(yī)療磁共振成像系統(tǒng)、電池公司新能源汽車用鎳氫動(dòng)力電池獲“內(nèi)蒙古名牌”榮譽(yù)稱號(hào)。

創(chuàng)效益  包鋼股份加強(qiáng)市場化經(jīng)營創(chuàng)效益，營銷系統(tǒng)創(chuàng)新營銷模式，通過優(yōu)化競價(jià)等手段，搶抓市場訂單；采購系統(tǒng)深化集中采購、競爭性采購，保持經(jīng)濟(jì)合理庫存。開發(fā)終端用戶及直供用戶，與中石油、廈門建發(fā)集團(tuán)等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，直供直銷比例53%；抓住包頭及周邊市場，西北地區(qū)銷售同比增加65萬噸。汽車、家電用鋼等市場開拓成效突出，冷軋DC04等產(chǎn)品供貨一汽、長虹等知名企業(yè)，高鋼級(jí)管線鋼首次中標(biāo)中石化項(xiàng)目。推進(jìn)包鋼電商平臺(tái)正式上線。北方稀土把握市場持續(xù)上漲勢(shì)頭，以“輕稀土聯(lián)盟”為平臺(tái)，持續(xù)擴(kuò)大營銷。多措并舉做大營收，開展非包鋼貿(mào)易、煤炭貿(mào)易和有色貿(mào)易，同時(shí)主動(dòng)開拓外部市場、承攬外部業(yè)務(wù)，提高集團(tuán)增收創(chuàng)效能力。全年預(yù)計(jì)鋼鐵產(chǎn)品創(chuàng)匯8.5億美元，同比增長近50%，是行業(yè)僅有2家實(shí)現(xiàn)出口增長的企業(yè)。

【資金管控】  把保資金鏈安全作為生存發(fā)展的底線和紅線，全力引進(jìn)增量資金，調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)。

化解資金風(fēng)險(xiǎn)  與債權(quán)銀行溝通，保證不抽貸、不壓貸、不斷貸。爭取延長結(jié)息期，所有債權(quán)人銀行由月度結(jié)息變更為季度結(jié)息。三家銀行貸款利率下浮10%；多家銀行將短期貸款還款期限由1年調(diào)整為3年。開展境外融資，拓寬融資渠道。爭取政策性資金支持，全年累計(jì)6.43億元。啟動(dòng)實(shí)施債轉(zhuǎn)股工作，自治區(qū)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)基金獲得通過，為根本解決資金困局開辟通道。

資金管理  堅(jiān)持資金從緊管理、從嚴(yán)使用，實(shí)行全集團(tuán)資金統(tǒng)籌管理調(diào)度，建立資金預(yù)算管理體系，優(yōu)先保障生產(chǎn)經(jīng)營等剛性需要。加大銷售回款力度，平衡款項(xiàng)支付。做好清欠工作，預(yù)計(jì)全年完成清欠3.8億元以上。

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展】  推進(jìn)以稀土為重心的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有保有壓合理安排項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)板塊協(xié)同創(chuàng)效。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)  全年竣工項(xiàng)目11項(xiàng)，完成煉鐵廠3號(hào)高爐上料系統(tǒng)、動(dòng)供廠氬氣聯(lián)通管線等工程，配套取向硅鋼的稀土鋼板材廠1號(hào)轉(zhuǎn)爐已具備生產(chǎn)條件，1650毫米鑄機(jī)輥式電磁攪拌完成設(shè)備安裝，長材廠1號(hào)線增加減定徑機(jī)組項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成，為保生產(chǎn)順行、保安全環(huán)保提供必要支撐。

稀土產(chǎn)業(yè)  以“上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目”為抓手，大力推進(jìn)稀土生產(chǎn)“三廢”綜合治理、稀土醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地、華美轉(zhuǎn)型改造及萃取恢復(fù)工程等項(xiàng)目建設(shè)，21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)18個(gè)。加快投資合作步伐，開展對(duì)甘肅稀土的整合，成為四會(huì)達(dá)博文公司第一大股東。

多元產(chǎn)業(yè)  包鋼礦業(yè)“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”模式實(shí)質(zhì)性運(yùn)營取得新進(jìn)展。建立健全管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)；穩(wěn)定礦產(chǎn)品供應(yīng)渠道，與蒙古國礦企簽訂長期供貨協(xié)議并建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；加強(qiáng)資源深加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。與美國哥倫比亞大學(xué)合作的鋼渣綜合利用項(xiàng)目有序推進(jìn)。包鋼西創(chuàng)“二次改革”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與北京順鑫建設(shè)科技集團(tuán)有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。金融產(chǎn)業(yè)全力保障集團(tuán)資金鏈安全，組建商業(yè)保理公司和融資租賃公司。物流產(chǎn)業(yè)開展鋼材現(xiàn)貨銷售業(yè)務(wù)和煤炭運(yùn)輸業(yè)務(wù)，推動(dòng)對(duì)發(fā)電廠的動(dòng)力煤貿(mào)易。文化產(chǎn)業(yè)高效盤活資產(chǎn)，文化培訓(xùn)社會(huì)影響力擴(kuò)大，包鋼工業(yè)旅游成為國家AAA級(jí)景區(qū)。

【改革“破冰”】  以推開瘦身健體改革為牽引，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施，一批突破性、開創(chuàng)性的改革措施落地實(shí)施。

瘦身健體改革  精簡壓縮管理層級(jí)，集團(tuán)總部職能部門壓縮50%，機(jī)關(guān)部門不再設(shè)置二級(jí)機(jī)構(gòu)。將生產(chǎn)運(yùn)營操作類的管理職能下移到包鋼股份，做實(shí)上市公司。將包鋼股份、北方稀土機(jī)關(guān)職能部門統(tǒng)一規(guī)范整合。實(shí)行廠處職及以下人員全體起立再逐級(jí)選聘新機(jī)制，2017年年末與年初相比，廠處職干部精減19%，集團(tuán)總部、包鋼股份、北方稀土機(jī)關(guān)管理人員大幅精減。集團(tuán)直屬單位及各板塊推開以精簡機(jī)構(gòu)和人力資源優(yōu)化為主的瘦身健體改革，持續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)和人員。實(shí)施中高層經(jīng)營管理人員任職風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，增強(qiáng)環(huán)節(jié)干部的市場風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和履職擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

剝離企業(yè)辦社會(huì)職能  將“三供一業(yè)”移交政府管理。完成包頭鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院、礦山技校、包鋼衛(wèi)校、包鋼醫(yī)院、預(yù)保中心及固陽礦山公司昆區(qū)衛(wèi)生所委托地方政府管理，幼教、市政設(shè)施、離退休人員管理等辦社會(huì)職能分離移交與政府基本達(dá)成一致。

市場化運(yùn)營  成立北京包鋼新源科技公司，打造國際技術(shù)、資本引進(jìn)合作的高端平臺(tái)。成立鐵衛(wèi)安防公司、必得招標(biāo)公司，面向外部市場開展業(yè)務(wù)、增收創(chuàng)效。對(duì)部分機(jī)構(gòu)單位進(jìn)行調(diào)整，成立工程服務(wù)公司，組建包鋼工業(yè)（生態(tài)）設(shè)計(jì)中心，北方稀土白云博宇分公司與稀選廠合并。

【管理創(chuàng)效】  強(qiáng)化各專業(yè)管理，全方位提升管理科學(xué)化水平，持續(xù)向管理要效率、要效益。

管理基礎(chǔ)  有機(jī)整合、統(tǒng)籌推進(jìn)卓越績效、精益管理、5S管理、工業(yè)工程等項(xiàng)目。規(guī)范制度管理，修訂完善140項(xiàng)管理制度及500余份標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書。完善對(duì)標(biāo)升級(jí)工作，建立對(duì)標(biāo)升級(jí)數(shù)據(jù)信息交流平臺(tái)。按照集團(tuán)管控模式，探索建立新的業(yè)績考評(píng)體系和運(yùn)行機(jī)制。加快信息化建設(shè)，ERP系統(tǒng)在包鋼股份范圍內(nèi)全面上線。壓縮管理層級(jí)，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，動(dòng)態(tài)掌握控參股公司運(yùn)營情況。

安全環(huán)保管理  進(jìn)行無死角的安全生產(chǎn)大檢查，加大對(duì)安全事故相關(guān)責(zé)任人處理力度。全年環(huán)保指標(biāo)完成情況均優(yōu)于計(jì)劃指標(biāo)，完成包頭市爭創(chuàng)全國文明城市“五連冠”和自治區(qū)成立70周年環(huán)保任務(wù)。

【技術(shù)創(chuàng)新】  突出市場性、實(shí)用性和成果轉(zhuǎn)化，以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展動(dòng)力。

健全科研機(jī)制  重新修訂科研管理相關(guān)制度，完善科研管理制度體系。加大對(duì)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，2017年對(duì)重點(diǎn)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)1130萬元。增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)利用效率，保證科研經(jīng)費(fèi)年投入不低于銷售收入的2.5%。

提升創(chuàng)新能力  堅(jiān)持自主研發(fā)和引進(jìn)外智“雙軌”驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”四位一體科研體系建設(shè)。與中科院合作建立國家級(jí)稀土研發(fā)中心，與中科院沈陽金屬研究所合作推進(jìn)稀土鋼研發(fā)，與鋼鐵研究總院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。全年申報(bào)國家專利322項(xiàng)，受理235項(xiàng)，已授權(quán)專利163項(xiàng)。“高寒干旱地區(qū)大型鐵礦綠色高效開發(fā)技術(shù)集成及應(yīng)用”獲中國冶金科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，“白云鄂博特殊礦高爐冶煉技術(shù)集成及應(yīng)用”等2個(gè)項(xiàng)目獲中國冶金科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；稀土院承擔(dān)的“復(fù)合式永磁室溫磁制冷機(jī)的研制”獲自治區(qū)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，“包鋼P(yáng)QF機(jī)組雙高無縫管產(chǎn)品研發(fā)”和“資源節(jié)約型稀土永磁材料研究與開發(fā)”獲得自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。“包鋼新一代高品質(zhì)稀土鋼生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化”“耐候橋梁鋼開發(fā)與應(yīng)用”入選2016年自治區(qū)重大科技專項(xiàng)，共計(jì)獲得1100多萬元科研經(jīng)費(fèi)支持。“稀土鋼產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“碳材料工程技術(shù)中心企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”獲評(píng)自治區(qū)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在自治區(qū)首屆科技方法創(chuàng)新大賽中獲得一個(gè)金獎(jiǎng)、兩個(gè)銀獎(jiǎng)、一個(gè)銅獎(jiǎng)。

【黨群工作】  開展“弘揚(yáng)包鋼精神，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題的解放思想大討論，助力公司打贏扭虧為盈翻身仗。繼續(xù)保持“全國文明單位”稱號(hào)，連續(xù)第9次被授予“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理，圍繞中心開展各類高質(zhì)量勞動(dòng)競賽和員工自主改善管理活動(dòng)，拓展“青”字號(hào)品牌活動(dòng)領(lǐng)域和青工技能提升渠道，激發(fā)廣大青年創(chuàng)業(yè)熱情。

【幫扶工作】  根據(jù)績效考核目標(biāo)完成情況，落實(shí)職工收入與企業(yè)效益掛鉤浮動(dòng)機(jī)制，在崗職工平均收入水平提高5%以上，突破7萬元。參與創(chuàng)城工作，投入1000萬元進(jìn)行舊街坊改造。開展送溫暖工程系列活動(dòng)，推進(jìn)精準(zhǔn)化幫扶，爭取到上級(jí)工會(huì)各類支持資金500余萬元，公司兩級(jí)工會(huì)組織全年共投入各類幫扶、慰問款近1400萬元，惠及困難職工、勞模、就學(xué)子女等7.2萬人次。開展慶祝自治區(qū)成立70周年系列文體活動(dòng)，鞏固健康和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（撰稿人：郝虹）