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【概況】  內蒙古自治區(qū)人民政府研究室（參事室）（以下簡稱政府研究室）是自治區(qū)人民政府直屬的正廳級辦事機構,承擔組織開展自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放重大問題調查研究、重要決策咨詢論證和重要信息收集上報,組織參與自治區(qū)黨委、政府有關重要文件和會議材料起草修改,組織服務政府參事參政咨詢和建言獻策,以及自治區(qū)政府交辦事項等職責。政府研究室內設辦公室、綜合研究處、農村牧區(qū)經(jīng)濟研究處、工交財貿研究處、社會發(fā)展研究處、信息研究處、參事工作處、機關黨委等8個處室和1個機關事務服務中心,核定行政編制38人、事業(yè)編制8人。2017年,政府研究室全面貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署,開展研究咨詢工作,共完成各類文稿468篇,其中《調研報告》《送閱件》《主席專報》《參事建議》等研究成果62篇,有42篇得到自治區(qū)領導批示84條,批示率67.7%,部分成果被領導講話或相關規(guī)劃、文件采納,全年研究成果綜合轉化率在80%以上。

【政府重大決策研究課題】  圍繞自治區(qū)第十次黨代會精神和政府中心工作,在充分征求自治區(qū)政府各位領導意見的基礎上,年初確定10項政府重大決策研究課題,分別為：“2017年我區(qū)經(jīng)濟運行重點問題研究”“內蒙古自治區(qū)成立70周年民族團結進步經(jīng)驗研究”“我區(qū)生態(tài)底線及其守護對策研究”“國內新區(qū)建設的經(jīng)驗研究”“我區(qū)農業(yè)供給側結構性改革重點問題研究”“我區(qū)新材料產業(yè)發(fā)展研究”“以能源互聯(lián)網(wǎng)為抓手推動我區(qū)能源產業(yè)轉型升級研究”“我區(qū)戶籍改革實踐中遇到的難點問題及對策研究”“其他省市科技創(chuàng)新政策比較研究”“其他省市建設市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體系的經(jīng)驗調查”。截至年底,10項課題全部完成。其中,9項課題的研究成果獲得自治區(qū)領導20條批示（自治區(qū)黨委書記李紀恒批示4條,自治區(qū)主席布小林批示1條）,批示率90%；另外1項課題“內蒙古自治區(qū)成立70周年民族團結進步經(jīng)驗研究”成果被自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部主要領導作為中共十九大期間內蒙古代表團媒體開放日答記者問時的參考資料。

【政府決策咨詢研究課題】  “內蒙古自治區(qū)人民政府決策咨詢研究課題”是以服務自治區(qū)重大決策和重點工作為目的,通過招標或委托方式,發(fā)動社會研究力量參與完成的研究項目。2017年選定了11項決策咨詢課題,分別為：“提高內蒙古農牧民收入路徑研究”“內蒙古法治政府建設對策研究”“內蒙古大數(shù)據(jù)產業(yè)應用發(fā)展研究”“內蒙古冰雪產業(yè)發(fā)展研究”“內蒙古非物質文化遺產傳承和保護研究”“內蒙古蒙醫(yī)藥標準化發(fā)展研究”“內蒙古‘七網(wǎng)建設’市場化融資研究”“內蒙古各類科技研發(fā)機構和平臺運行情況調查”“內蒙古加快實施質量發(fā)展戰(zhàn)略研究”“內蒙古加快文化與相關產業(yè)融合發(fā)展研究”“設立國家級庫布齊沙漠生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)研究”,由15個課題組承擔各課題研究任務（其中有4個課題分別由2個課題組從不同角度同步進行研究）。根據(jù)《內蒙古自治區(qū)人民政府決策咨詢課題管理辦法》規(guī)定和課題研究進度安排,政府研究室有序推進每項課題的招標、評標、中標答辯、開題答辯、中期評審、最終評審和優(yōu)秀成果評定等工作,保證15個課題組按時完成研究任務,順利結項。同時,高質量完成2016年度決策咨詢課題11項成果的摘編上報工作,其中有10項課題成果摘編成上報稿11篇,另外1項課題成果直報自治區(qū)政府分管領導,上報率100%,其中5項課題成果的摘編稿得到自治區(qū)領導批示12條；還將2016年度決策咨詢課題優(yōu)秀成果編輯成冊,公開出版《適應新常態(tài) 再創(chuàng)新優(yōu)勢——2016年度內蒙古自治區(qū)人民政府決策咨詢研究課題成果選編》一書。

【參事參政咨詢】  認真貫徹落實國務院《政府參事工作條例》,組織政府參事學習研討黨中央和自治區(qū)一系列重要會議、文件精神,學習自治區(qū)黨委、政府重大決策部署,列席自治區(qū)政協(xié)會議,參加全國業(yè)務培訓,深入基層調研,努力服務參事參政議政、建言獻策,全年共完成上報《參事建議》11篇,有7篇得到自治區(qū)領導批示11條,批示率63.6%,其中自治區(qū)黨委書記李紀恒批示1篇,自治區(qū)主席布小林批示4篇。借助國務院參事室平臺,起草上報《綜合施策,加大額濟納生態(tài)保護力度》（國參閱件第50期）,得到國務院副總理汪洋的批示,推動自治區(qū)額濟納生態(tài)保護工作上升到國家層面。此外,為調整和優(yōu)化參事結構,政府研究室與自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部共同開展了參事遴選工作,聯(lián)合擬定《政府參事選聘工作方案》,下發(fā)《關于做好政府參事推薦工作的通知》,完成人員篩選、考察等工作,確定擬聘人選12名,其中1名參事年底前聘任到位。

【信息研究】  政府研究室及時跟進、準確把握自治區(qū)黨委、政府領導的關注點和決策需求點,以及社會熱點、難點、焦點問題,自選課題進行快速調研和系統(tǒng)分析,及時提出對策建議,全年報送信息類研究成果22篇,其中14篇得到自治區(qū)領導批示29條,使信息研究報送成為服務決策的重要手段。針對經(jīng)濟運行中面臨的困難和問題進行調查分析,找準原因,“對癥下藥”,提出切實可行的、“管用”地對策建議,如《2016年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“穩(wěn)優(yōu)活”的經(jīng)驗及啟示》得到自治區(qū)黨委書記李紀恒、自治區(qū)主席布小林、自治區(qū)副主席**3位領導批示。密切跟蹤國內外、區(qū)內外經(jīng)濟政治形勢的發(fā)展變化,結合自治區(qū)實際及時提出相關對策建議,如《蒙古國總統(tǒng)選舉結果對我國的影響和預測》得到自治區(qū)黨委書記李紀恒、自治區(qū)主席布小林和自治區(qū)副主席艾麗華重視和批示。圍繞自治區(qū)黨委政府重大決策部署的貫徹落實開展調查研究,重點謀劃實施路徑和具體措施,提出便于轉化和落實地對策建議,如《應把環(huán)保產業(yè)作為我區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)中的重要支柱加快發(fā)展》得到李紀恒、布小林、**、常軍政4位自治區(qū)領導批示,并責成自治區(qū)環(huán)保廳按照信息建議起草《內蒙古自治區(qū)加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)的指導意見》。

【聯(lián)系智庫工作】  首先從面上加強與國家和自治區(qū)各類智庫的聯(lián)系,參加中國經(jīng)濟形勢解析高層報告會、2017國是論壇、內蒙古發(fā)展論壇等相關智庫論壇和學術研討活動,及時吸納他們有價值的研究成果。借助政府決策咨詢研究課題,為智庫直接參與政府決策咨詢工作提供“直通車”。特別是中國社科院工業(yè)研究所周民良研究員和世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會魏立新副理事長分別中標承擔自治區(qū)2017年政府決策咨詢課題,進一步拓展了政府研究室與國家級高水平智庫的聯(lián)系。與內蒙古黨校簽署《合作備忘錄》,雙方在資源共享、合作研究方面做了大量工作,取得明顯成效。承擔自治區(qū)政府“發(fā)掘蒙古族歷史文化、服務‘一帶一路’建設”重大項目研究的組織服務工作,加強與中國社科院、黨中央民族大學等國家級研究機構和高校智庫專家、學者的交流與合作。利用參加“2017中蒙俄跨境合作國際研討會暨中蒙俄國際智庫合作聯(lián)盟合作課題論證會”、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作實體智庫機構組織的“內蒙古如何參與中亞區(qū)域經(jīng)濟合作開發(fā)研討會”等機會,廣泛聯(lián)系國內外智庫及其專家學者為自治區(qū)出謀劃策。作為協(xié)辦單位之一,與阿拉善盟行署共同舉辦“2017第二屆中國企業(yè)走出去沿邊經(jīng)濟開發(fā)開放50人論壇”,為內蒙古主動融入“一帶一路”建設、加快沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放、打造中蒙俄國際經(jīng)貿新通道獻計獻策。協(xié)調國務院參事室與自治區(qū)組成聯(lián)合調研組,赴廣西就跨境工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況開展調研,結合自治區(qū)實際形成《關于建立中蒙（甘其毛都）跨境礦產能源合作試驗區(qū)的建議》,得到羅永綱秘書長的批示。會同內蒙古大學蒙古國研究中心和自治區(qū)發(fā)展研究中心俄蒙研究院,就蒙古國新總統(tǒng)政策走向進行分析研判,形成的研究成果被國務院參事室推薦到《國是咨詢》編輯部。

（撰稿人：李建軍）