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【概況】  集寧區(qū)位于內蒙古自治區(qū)中部，陰山山脈灰騰梁南麓，地理坐標為北緯41°01′，東經113°10′，轄察哈爾經濟技術開發(fā)區(qū)、1鄉(xiāng)1鎮(zhèn)和10個街道辦事處，轄區(qū)總面積526.5平方公里，建成區(qū)面積60平方公里。集寧區(qū)總人口40多萬，是漢族居多數(shù)的地區(qū)，有蒙古、漢、回、藏等17個民族，是烏蘭察布市政治、經濟、文化和信息中心。集寧自古以來就是國家北方重要的軍事要塞和商品集散地，是絲綢之路和草原茶馬古道的重要組成部分，經歷了集寧路、集寧縣、集寧市、集寧區(qū)4種建制變更。1956年建市，1992年被國務院批準為對外開放城市，2003年撤市設區(qū)，2012年9月國家批準恢復設立集寧海關。

2017年，集寧區(qū)地區(qū)生產總值完成153.4億元，同比增長5.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速6.7%；固定資產投資完成68.5億元；社會消費品零售總額完成91.2億元，增長8.0%；一般公共預算收入完成11.4億元。

【農業(yè)】  2017年，集寧區(qū)設施蔬菜面積266.67公頃，高產馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在0.07萬公頃。“全國馬鈴薯種薯產業(yè)知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建工作有序推進，興大業(yè)種豬繁育養(yǎng)殖標準化示范區(qū)通過自治區(qū)驗收，引進培育農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)22家，農畜產品加工轉化率53%。各類農民專業(yè)合作社152家，農民來自產業(yè)化經營的收入達到40%。

【工業(yè)】  2017年，集寧區(qū)30家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產值125.3億元，同比增長6.2%。秋實膠原蛋白、雪原乳業(yè)二期、東來順肉類加工項目即將建成投產。新能源新材料產業(yè)初具規(guī)模，京寧熱電、三信實業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，海立電子二期、東陽光高壓化成箔、摩圣科技等項目開工建設。醫(yī)藥產業(yè)加快發(fā)展，福瑞制藥、京東藥業(yè)、天宇達生物制藥產業(yè)集聚效應開始顯現(xiàn)。大數(shù)據產業(yè)迅速發(fā)展，集寧至北京大容量直通光纜建成投運，蘋果、中聯(lián)利信等數(shù)據中心項目成功落戶，華為二期開工建設，華唐、博岳、鴻聯(lián)九五等企業(yè)加快集聚，呼叫中心座席達5000席，帶動就業(yè)上萬人，產業(yè)規(guī)模躋身自治區(qū)前列。

【城鎮(zhèn)建設】  2017年，集寧區(qū)啟動河東北片區(qū)19.8平方公里和京紅路以東片區(qū)19.2平方公里的控制性詳規(guī)編制工作，開展老城區(qū)36平方公里地下綜合管線普查，實現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋。全面強化安全生產綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管，安全形勢保持穩(wěn)定。扎實推進“天網工程”建設，新建高清視頻監(jiān)控2000個，構建起立體化、信息化社會治安防控體系，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪，群眾滿意度不斷增強。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，國家園林城市創(chuàng)建成果逐步鞏固，國家食品安全示范城市創(chuàng)建走在全國前列，創(chuàng)建環(huán)保模范城市各項工作積極推進。

【環(huán)境保護】  2017年，集寧區(qū)新建4座垃圾轉運站，新購置35臺各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，機械化作業(yè)率80%。智慧集寧上線運行，率先在自治區(qū)開通運行了平安城市、智慧城管、智慧小區(qū)、公眾WIFI等10個模塊。完成國家重點生態(tài)建設工程333.33公頃，實施了濕地公園、林蔭廣場、城市綠道、節(jié)點改造等市區(qū)兩級重大綠化工程20項，新增綠化面積87萬平方米。開展原煤散燒治理，發(fā)放環(huán)保型煤1萬噸，取締10蒸噸以下燃煤鍋爐49臺。加強水源地建設與保護，新建水源地1處，日供水能力7.1萬噸，供水普及率96%，中心城區(qū)封填自備井106眼。強化耕地保護和土地利用管理，開展中心城區(qū)閑置土地摸底清理工作。

【交通】  集寧機場通航城市20個，全年旅客吞吐量超過30萬人次；呼集高鐵開通運營，進入航空時代和高鐵時代。實施有史以來規(guī)模最大的城市道路、管網新建改造工程，新建改造新老城區(qū)道路19條，瀝青罩面67萬平方米，維修便道25.9萬平方米，完成3條通村公路建設任務，村莊瀝青水泥路通暢率達100%，鋪設各類管網87.1公里。推進城市慢行系統(tǒng)建設，建成12公里健身步道。投放共享單車5000輛，方便市民綠色低碳出行。發(fā)展公交事業(yè)，新購置新能源公交車20臺，改擴建公交首末站4個，延長4條公交線路運營時間。

【商業(yè)】  2017年，七蘇木中歐班列物流基地啟動運行，開行中歐班列70列，實現(xiàn)去程汽車、日用品與返程木材等商品的雙向流動。中國新雅寶路商城訂單總額2.5億元。集寧海關外貿進出口備案企業(yè)新增64家，達到375家，大開放、大合作成為發(fā)展的新動力。

【旅游業(yè)】  集寧戰(zhàn)役紅色紀念園入選全國紅色經典景區(qū)，黨性教育示范基地建成開館。承辦中俄蒙美食文化節(jié)、草原文化音樂節(jié)、皮革皮草服裝產業(yè)博覽會、首屆冰雪藝術節(jié)、霸王河燈光節(jié)等重大活動，游客數(shù)量和旅游收入分別增長10%和12%，旅游集散中心的功能充分發(fā)揮，“京郊草原·避暑之都”品牌更加響亮。

【服務業(yè)】  推進區(qū)域性商貿物流中心建設，集寧現(xiàn)代物流園區(qū)被評為國家第二批示范物流園區(qū)。集寧國際皮革城銷售服務半徑不斷延伸，全年客流量達200萬人次，“草原皮都”的影響力不斷擴大。

【教育】  集寧區(qū)堅持超前辦教育、標準化辦教育理念，公開招聘163名大學本科以上畢業(yè)生充實到教學一線，創(chuàng)建5所課改示范校，配建6所幼兒園，億利東方學校足球館、四中綜合訓練館等項目順利實施，北師大集寧附中圖書館主體完工。通過國家義務教育均衡發(fā)展驗收，集寧區(qū)成為烏蘭察布市中小學教育的排頭兵。

【文化】  加強烏蘭牧騎陣地和隊伍建設，開展“百團千場”文化惠民活動，烏蘭牧騎煥發(fā)新的生機與活力。舉辦紀錄片《烏蘭夫》開機儀式和故事片《云曙碧》首映式、“紅色記憶·軍歌嘹亮”公益演出和大型情景歌舞史詩劇《風雨集寧路》等活動，提升集寧的知名度和影響力。

【衛(wèi)生計生】  2017年，集寧區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加健全，基層醫(yī)療機構實現(xiàn)全覆蓋。市第三醫(yī)院新院區(qū)建成投入使用。以“小病不出社區(qū)，大病不出縣域”為目標，推行家庭醫(yī)生簽約服務，全面推開“醫(yī)聯(lián)體”建設。深入開展“幸福家庭創(chuàng)建”工作。

【體育】  廣泛開展全民健身運動，建成24個籠式足球場和籃球場，8所學校成為國家級校園足球特色學校。承辦“國際馬拉松賽”“草原巴哈大賽”等大型賽事。有序推進自治區(qū)第14屆運動會籌備工作。

【社會保障】  2017年，集寧區(qū)財政用于民生支出比例達到80%以上，城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別達到30877元和14807元，分別增長8.4%和8.3%。全面開展建檔立卡“回頭看”和檔外人口重新識別工作，通過金融扶貧、產業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、社會保障兜底、發(fā)展壯大村集體經濟等方式，強化集中攻堅，提升脫貧質量，脫貧攻堅成效更加鞏固。

通過創(chuàng)業(yè)帶動、就業(yè)培訓、貸款扶持等多種渠道，全年新增就業(yè)5553人。投資1.8億元的眾創(chuàng)大廈投入使用，與新華網合力打造的中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會永久落戶我區(qū)，成功創(chuàng)建國家級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點地區(qū)。

養(yǎng)老增資調標工作全面完成?；踞t(yī)療保險補貼、醫(yī)療救助、臨時救助、用煤補貼等資金足額發(fā)放，大學新生資助政策由城鄉(xiāng)低保家庭擴大到貧困家庭，對城鎮(zhèn)困難家庭發(fā)放臨時救助補貼。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險體制改革全部完成，實現(xiàn)全國異地就醫(yī)即時結算。發(fā)放80歲以上老人高齡津貼，提高集中和分散供養(yǎng)的農村五保戶供養(yǎng)標準。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。

【人民生活】  通過政府注資等方式啟動“半拉子”工程，加大回遷安置力度，解決多年形成的回遷難問題。加大棚戶區(qū)改造力度，完成1.6萬戶、136萬平方米的征拆任務。通過租售并舉等措施不斷擴大中低收入家庭保障范圍，全年累計分配公租房1079套，發(fā)放住房租賃補貼780萬元。房地產去庫存全力推進，全年累計消化住宅庫存98.2萬平方米、9066套，非住宅庫存100余萬平方米。

（撰稿人： 孔麗萍）