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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局）為自治區(qū)人民政府直屬正廳級行政機構(gòu),內(nèi)設(shè)14個正處級處室（局）：辦公室、人事處、計財處、科技信息處、法規(guī)處、宣傳處、質(zhì)量管理處、認證監(jiān)管處、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督處、執(zhí)法督查局、標準化處、計量處、特種設(shè)備安全監(jiān)察局、機關(guān)黨委。下設(shè)12個直屬技術(shù)檢驗機構(gòu)（直屬事業(yè)單位）：計量測試研究院、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院、纖維檢驗局、標準化院、鍋爐壓力容器檢驗研究院、特種設(shè)備檢驗院、建材產(chǎn)品質(zhì)量檢驗院、石油化工監(jiān)督檢驗研究院、電子信息產(chǎn)品質(zhì)量檢驗院、機關(guān)事務服務中心、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓中心、稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院。直屬管理駐盟市特種設(shè)備檢驗機構(gòu)13個。自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局有行政編制73個,事業(yè)編制1138個（其中：直屬技術(shù)機構(gòu)編制559個,駐盟市特檢機構(gòu)編制579個）。

【計量】  檢定強檢計量器具191.3萬臺（件）,合格率為97.4%。自治區(qū)6家企業(yè)被評選為自治區(qū)能源計量示范單位,59家企業(yè)被評選為自治區(qū)計量誠信示范單位。開展計量授權(quán)復查考核、計量比對、重點排放企業(yè)年溫室氣體排放量核查工作。國家城市能源計量中心（內(nèi)蒙古）建設(shè)的“能源計量數(shù)據(jù)采集管理系統(tǒng)”成為自治區(qū)能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)公共服務平臺。

【標準化】  2017年,內(nèi)蒙古自治區(qū)標準化三年行動計劃完成,形成自治區(qū)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、服務業(yè)、社會管理和公共服務四大領(lǐng)域29個標準子體系,全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)地方標準592項,新型工業(yè)地方標準107項,服務業(yè)地方標準284項,社會管理和公共服務地方標準120項,創(chuàng)建各類標準化試點項目139個。在國家備案的地方標準數(shù)排位從第27位提升到第20位。6月8日,蒙古國標準化（內(nèi)蒙古）研究中心獲得國家質(zhì)檢總局批準籌建。開展“標準化+精準扶貧”工作研究,啟動制訂《內(nèi)蒙古精準扶貧地方標準》工作。開展“標準化+黨建”工作、“網(wǎng)上黨建”工作研究。自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局被國家標準委批準為基層黨建標準化試點單位。自治區(qū)標準化三年提升行動啟動。

【檢驗檢測與科研】  3月16日,經(jīng)國家認監(jiān)委授權(quán),國家煤炭加工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心掛牌成立。7月21日,國家并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)質(zhì)檢中心獲國家質(zhì)檢總局批準籌建。5月13日,中國計量科學研究院與內(nèi)蒙古計量測試研究院舉行合作協(xié)議簽約儀式,中國計量科學研究院將在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市和林格爾新區(qū)建立分院。組織籌建“國家低溫絕熱質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”和“國家馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”工作。12月18日,內(nèi)蒙古自治區(qū)纖維檢驗局“光譜法快速檢測山羊絨技術(shù)研究項目”獲得中國紡織工業(yè)聯(lián)合會2017年度科學技術(shù)進步獎二等獎。

【認證認可】  截至2017年底,全區(qū)持有資質(zhì)認定證書的機構(gòu)1006家,同比增加58家。開展檢驗檢測能力驗證活動,對全區(qū)1006家檢驗檢測機構(gòu)劃分監(jiān)管類別,840家機構(gòu)建立誠信檔案,對334家獲證企業(yè)進行專項檢查,責令11家企業(yè)進行整改,立案查處4家企業(yè)。開展有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建活動,8個旗縣通過國家有機認證示范區(qū)驗收,4個旗縣被國家認監(jiān)委確定為有機產(chǎn)品認證精準扶貧縣。

【產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管】  制定“雙隨機”抽查細則,啟動質(zhì)監(jiān)局“雙隨機”抽查系統(tǒng)。圍繞滴灌帶、絮片類服裝、木家具、羊絨制品等5類日常消費品進行重點質(zhì)量提升,開展質(zhì)量監(jiān)督和風險監(jiān)測。全年監(jiān)督抽查4570批次產(chǎn)品,合格4302批次,合格率94.1%。風險監(jiān)測1490批次產(chǎn)品,檢出問題產(chǎn)品188批次,問題檢出率12.6%。試點以公開招標形式開展監(jiān)督抽查,中標的區(qū)內(nèi)外5家檢驗機構(gòu)完成1024批次監(jiān)督抽查任務。截至2017年12月30日,全區(qū)共有418家?；菲髽I(yè)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書,全年對269家危化品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的373批次產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,合格率99.7%。開展?；焚|(zhì)量安全專項整治,對269家危化品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,2017年11月29日經(jīng)自治區(qū)人民政府第18次常務會議通過,并以主席令發(fā)布。對全區(qū)26家電線電纜獲證企業(yè)進行排查和督促整改。

【特種設(shè)備安全監(jiān)管】  截至2017年12月30日,全區(qū)在用特種設(shè)備230275臺,同比增加8.2%。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70年大慶等重大活動和節(jié)日期間組織專項隱患排查,針對電梯、大型游樂設(shè)施、客運索道等重點特種設(shè)備進行隱患排查,檢查設(shè)備54189臺,排查隱患6018項,消除安全隱患5710項。針對區(qū)內(nèi)油氣管道跨度較大的特點,加強監(jiān)察與檢測工作,檢驗油氣輸送管道4786公里,覆蓋率94.05%。全區(qū)特種設(shè)備萬臺死亡人數(shù)為0,未發(fā)生重特大事故。

【執(zhí)法打假】  開展“質(zhì)檢利劍”產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動,對農(nóng)資、建材、汽車配件、成品油等重點消費品開展專項執(zhí)法打假整治。全年檢查企業(yè)1.7萬家次,立案查處794起,收繳罰沒款1594萬元。啟動區(qū)內(nèi)缺陷產(chǎn)品召回工作,首次對學生校服等3類消費品開展缺陷調(diào)查。發(fā)揮國家電子商務執(zhí)法打假中心作用,開展全網(wǎng)絡、全電商信息收集,對智能手機、兒童紙尿褲等10類重點消費品違法線索進行排查。12365舉報處置指揮中心接聽電話8595起,其中投訴類電話1165起,咨詢類電話7430起,處理投訴舉報1100起,辦結(jié)率94.42%,回訪調(diào)查滿意率95%以上。

【質(zhì)監(jiān)改革】

“先證后核”改革  圍繞鋼絲繩、電線電纜等17種產(chǎn)品開展“先證后核”試點工作,全面實施電子化和無紙化網(wǎng)上申報,取消對企業(yè)工藝、保障體系等進行審查,取消抽樣檢驗,減少發(fā)證檢驗環(huán)節(jié),簡化工業(yè)產(chǎn)品審批程序,降低了準入門檻。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”  自治區(qū)本級質(zhì)監(jiān)許可事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上受理。在包頭市實行檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定權(quán)力委托下放試點改革。嚴格落實涉企收費改革,除特種設(shè)備檢驗檢測費,其他行政事業(yè)性收費已全部取消或停征。

毛絨質(zhì)檢體制改革  擴大公證檢驗制度覆蓋范圍,推廣自治區(qū)優(yōu)質(zhì)絨山羊品種4個,推行標準化養(yǎng)殖模式。完成山羊絨公證檢驗6051噸,綿羊毛公檢2.36萬噸,山羊活體細度動態(tài)檢測樣品1.8萬個,同比分別提高21.7%、1.59%、12.5%。推行公證檢驗制度,建立毛絨優(yōu)質(zhì)優(yōu)價良性價格形成機制。

標準化改革  推動標準提檔升級,完成83項強制性地方標準的整合精簡和91項推薦性地方標準的集中復審工作。優(yōu)化地方標準制修訂工作流程,網(wǎng)上公示期由1個月調(diào)整為7個工作日。培育發(fā)展團體標準,發(fā)布團體標準32項。全區(qū)1524家企業(yè)公開聲明標準4002項,涵蓋6609種產(chǎn)品。在呼和浩特等9個盟市建立標準化改革試點,下放以經(jīng)濟、技術(shù)、管理為主的區(qū)域性、基礎(chǔ)性、技術(shù)性和規(guī)范性的標準制修訂工作。啟動地方標準公開工作,在自治區(qū)標準信息服務平臺公開1000余項地方標準,面向全社會提供免費查閱服務。

【質(zhì)量強區(qū)建設(shè)】  2017年,內(nèi)蒙古自治區(qū)在國務院質(zhì)量工作考核中首次排名從C級晉升至B級。內(nèi)蒙古自治區(qū)啟動質(zhì)量提升行動,自治區(qū)政府將質(zhì)量強區(qū)工作納入自治區(qū)政府重點督查內(nèi)容,自治區(qū)政府對盟市政府質(zhì)量工作進行考核。農(nóng)蓄水產(chǎn)品總體合格率為98.6%,提高0.29個百分點；重點工程質(zhì)量驗收合格率全部達標；2家單位被列為全國旅游服務質(zhì)量標桿培育試點單位。建立健全物流服務質(zhì)量評價和標準體系。開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動,開展品牌價值評價工作。啟動“以品牌創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化”專項研究攻關(guān)。新增國家地理標志保護產(chǎn)品15個,生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品3個。197個產(chǎn)品獲得“內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品”稱號。對全區(qū)服務行業(yè)重點領(lǐng)域服務質(zhì)量、信用狀況、居民滿意度等進行調(diào)查,發(fā)布全區(qū)服務行業(yè)重點領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)測和信用狀況排名,形成改善服務供給專項報告。

企業(yè)質(zhì)量提升服務行動  組織開展“質(zhì)監(jiān)專家企業(yè)行”“質(zhì)檢學科工作組走訪企業(yè)” “質(zhì)量信得過班組評選”活動,深入企業(yè)進行現(xiàn)場指導,開展質(zhì)量培訓,為企業(yè)培訓質(zhì)量管理人員3100多人次,引導96家企業(yè)導入卓越績效管理模式。

 “質(zhì)量月”活動  自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局制發(fā)《內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)2017年“質(zhì)量月”活動方案》,內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局與錫林郭勒盟行署于9月1日在太仆寺旗舉辦自治區(qū)2017年“質(zhì)量月”活動啟動儀式。“質(zhì)量月”活動期間,全區(qū)各盟市開展870余項專題活動,1070家企業(yè)參與,共查找質(zhì)量安全隱患460個,解決質(zhì)量問題332個。

專項督查  按照自治區(qū)人民政府化解過剩產(chǎn)能領(lǐng)導小組部署,開展化解鋼鐵過剩產(chǎn)能和打擊地條鋼專項督查。對自治區(qū)重點企業(yè)節(jié)能降耗指標進行在線監(jiān)控。蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)、鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、托克托工業(yè)園區(qū)獲批國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點項目。

（撰稿人：韓旭）