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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局（以下簡稱自治區(qū)地稅局）內(nèi)設(shè)17個處室、4個事業(yè)單位；下設(shè)12個盟市地方稅務(wù)局、2個計劃單列市地方稅務(wù)局；4個派出機(jī)構(gòu)。2017年,全年組織稅費(fèi)收入1828.2億元。其中,稅收收入完成856.7億元,社會保險費(fèi)完成863.6億元,其他規(guī)費(fèi)基金收入完成107.9億元。圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重大項目建設(shè)、重大社會矛盾化解等,為自治區(qū)黨委政府科學(xué)決策提出稅收意見建議,以稅資政作用明顯。按期推開環(huán)境保護(hù)稅和水資源稅改革試點(diǎn),推動修訂《房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》《城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》,完成59個礦產(chǎn)品資源稅從價計征改革工作；全面落實(shí)《國地稅合作規(guī)范（3.0）》版,不斷優(yōu)化稅收風(fēng)險管理,稽查改革取得實(shí)質(zhì)性突破,自然人稅收管理體系逐步完善；“放管服”改革持續(xù)用力,營商環(huán)境優(yōu)化,持續(xù)推進(jìn)稅收改革。大力實(shí)施內(nèi)蒙古自治區(qū)地稅局信息化建設(shè)三年規(guī)劃,研發(fā)并試點(diǎn)運(yùn)行電子稅務(wù)局,完成內(nèi)蒙古地稅大數(shù)據(jù)平臺“一庫三中心”建設(shè),深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè),認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,全系統(tǒng)信息化水平顯著提升,信息化建設(shè)扎實(shí)有效。自治區(qū)及盟市地稅局獲得多項國家及自治區(qū)級榮譽(yù)。

【稅收收入】  2017年,全系統(tǒng)累計組織稅費(fèi)收入1828.2億元。其中：稅收收入完成856.7億元,位居全國地稅系統(tǒng)第19位；社會保險費(fèi)完成863.6億元,同比增長30%；其他規(guī)費(fèi)基金收入完成107.9億元,同比增長32.3%。按一般公共預(yù)算收入口徑統(tǒng)計,完成各項收入786.7億元。其中稅收收入完成695.2億元；非稅收入完成91.5億元,同比增長35.4%,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠財力保障。

【稅收政策落實(shí)】  嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院6項減稅政策和支持雙創(chuàng)、促進(jìn)小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、下調(diào)失業(yè)保險費(fèi)率等各項稅費(fèi)優(yōu)惠政策,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)政府有關(guān)政策,全年累計減免各項稅費(fèi)160.53億元,其中改善民生84.2億元、區(qū)域發(fā)展14.78億元、社保費(fèi)7.3億元,切實(shí)減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。

【稅收改革】  嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局“放管服”改革30條措施,深化行政審批制度改革,建立權(quán)責(zé)事項清單,保留5項行政許可事項。鞏固“多證合一”“兩證整合”商事制度改革成果,有效激發(fā)市場主體活力,全區(qū)新增市場主體39.1萬戶。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”和聯(lián)合懲戒制度,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。全面落實(shí)深化國稅、地稅征管體制改革的要求,推動稅收征管方式轉(zhuǎn)變,提升征管質(zhì)效。認(rèn)真執(zhí)行《國地稅合作規(guī)范（3.0版）》,在8個方面有序開展國稅地稅合作,確定合作示范項目14項、自主創(chuàng)新項目22項,聯(lián)合征管、聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合分析等合作項目制度化常態(tài)化運(yùn)作,形成可復(fù)制、可推廣的做法,得到國家稅務(wù)總局的高度認(rèn)可。持續(xù)優(yōu)化稅收風(fēng)險管理,導(dǎo)向作用愈加明顯,機(jī)制建設(shè)不斷完善,系統(tǒng)運(yùn)行全面覆蓋,全年通過風(fēng)險平臺實(shí)現(xiàn)稅收60.9億元,識別命中率為93.44%,成效貢獻(xiàn)率為7%,分別高于全國平均水平4.5和3個百分點(diǎn)?；楦母锶〉脤?shí)質(zhì)性突破,管理層級提升,隊伍力量增強(qiáng),工作成效明顯,有力震懾了涉稅違法行為,全年查補(bǔ)收入12.57億元。自然人稅收管理體系逐步完善,多處工薪所得個人所得稅自行申報累計補(bǔ)繳稅款、加收滯納金2.82億元。做好環(huán)境保護(hù)稅開征和水資源稅改革試點(diǎn)準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)與財政、水利、環(huán)保等部門溝通協(xié)作,建立健全工作聯(lián)系機(jī)制,制定實(shí)施方案和征管措施,確保“綠色稅制”按期推開。為使土地使用稅、房產(chǎn)稅的繳納更為合理,推動完成全區(qū)《房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》和《城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法》修訂工作。全區(qū)59個礦產(chǎn)品全部完成資源稅改革,從價計征調(diào)節(jié)作用明顯增強(qiáng)。

【納稅服務(wù)】  推出5類20項49條便利化服務(wù)措施。實(shí)施納稅服務(wù)規(guī)范,全面落實(shí)“首問責(zé)任制”“同城通辦”和“免填單”等便民服務(wù)機(jī)制,主要涉稅事項實(shí)現(xiàn)全區(qū)通辦。推行網(wǎng)上辦稅和24小時自助辦稅服務(wù),實(shí)現(xiàn)申報繳納稅款、查詢繳納社保費(fèi)、涉稅信息變更和查詢等近20項業(yè)務(wù)自助辦理,企業(yè)網(wǎng)報率93.8%,實(shí)現(xiàn)納稅人辦稅“多走網(wǎng)路、少跑馬路”。深入推進(jìn)國地稅聯(lián)合辦稅,建設(shè)國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)場所213個,建設(shè)聯(lián)合辦稅服務(wù)窗口936個、499個實(shí)現(xiàn)“一窗一人一機(jī)”服務(wù)模式,實(shí)行審批事項一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件,實(shí)現(xiàn)涉稅信息稅務(wù)部門一次采集、按戶存儲、共享共用。開展納稅信用體系建設(shè)。組織開展納稅信用評價工作,與相關(guān)部門實(shí)施征信互認(rèn)聯(lián)合激勵,在發(fā)票領(lǐng)購、辦稅服務(wù)、行政審批等方面優(yōu)先辦理。推進(jìn)信用信息“雙公示”,在地稅門戶網(wǎng)站和“信用內(nèi)蒙古”網(wǎng)站公示行政許可、行政處罰等信用信息9040條。開展納稅信用體系建設(shè)。認(rèn)真組織開展納稅信用評價工作,聯(lián)合自治區(qū)國稅局評出A級納稅人1182戶,與相關(guān)部門實(shí)施征信互認(rèn)聯(lián)合激勵,在發(fā)票領(lǐng)購、辦稅服務(wù)、行政審批等方面優(yōu)先辦理,同時對4393戶經(jīng)營異常名錄企業(yè)實(shí)施懲戒。推進(jìn)信用信息“雙公示”,在地稅門戶網(wǎng)站和“信用內(nèi)蒙古”網(wǎng)站公示行政許可、行政處罰等信用信息9040條。大力推行“銀稅互動”,完善合作機(jī)制,推動相關(guān)金融機(jī)構(gòu)為信用好的納稅人累計發(fā)放貸款449筆12.5億元。保護(hù)納稅人合法權(quán)益,開展稅收宣傳培訓(xùn),聯(lián)合國稅局啟動第26個稅收宣傳月,改進(jìn)完善12366納稅服務(wù)系統(tǒng)和納稅人學(xué)堂,滿足了不同納稅人的需求。組織開展納稅人滿意度調(diào)查工作,取得較好成績。國家稅務(wù)總局委托第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示,2017年自治區(qū)地稅局納稅人滿意度全國排名提升2個位次,呼和浩特市地稅局在省會城市中排名第六。

【依法治稅】  多次召開黨組會議研究討論、安排部署稅收法治建設(shè)重大問題,堅持將依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為全面推進(jìn)依法治稅工作的核心平臺,統(tǒng)籌推進(jìn)全系統(tǒng)法治建設(shè)各項工作。嚴(yán)格依法依規(guī)決策,完善重大案件審理制度,發(fā)揮案件審理委員會作用,實(shí)行重大稅務(wù)行政處罰集體審議,2017年審理重大案件5件。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局重大行政決策辦法》,切實(shí)規(guī)范重大行政決策。全面推行公職律師、法律顧問制度,成立公職律師辦公室,增強(qiáng)決策合法性、可行性和有效性。2017年,全區(qū)各級地稅機(jī)關(guān)均已聘請法律顧問,累計完成涉法事務(wù)性工作320多件。大力清理稅務(wù)行政審批事項,取消所有非行政許可審批事項,全面推行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。聯(lián)合國稅部門修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》,實(shí)現(xiàn)國地稅“執(zhí)法一把尺子、處罰一個標(biāo)準(zhǔn)”。引入風(fēng)險管理理念,上線運(yùn)行內(nèi)控監(jiān)督管理平臺,制定69個稅收執(zhí)法責(zé)任制考核指標(biāo),通過信息化手段將風(fēng)險防控融入稅收執(zhí)法全過程。深入開展稅收執(zhí)法督察,嚴(yán)格推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全力打造陽光稅務(wù)、規(guī)范稅務(wù)、法治稅務(wù)。

【信息化建設(shè)】  研究制定《2017—2019年信息化建設(shè)整體規(guī)劃》,確定9大類45項信息化重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),部分項目已經(jīng)取得成果、產(chǎn)生效益。完成金稅三期系統(tǒng)崗責(zé)優(yōu)化調(diào)整,加強(qiáng)國地稅信息共享和業(yè)務(wù)互通。完善“同城通辦”和“全區(qū)通辦”業(yè)務(wù)流程,切實(shí)擴(kuò)大涉稅事項通辦業(yè)務(wù)范圍。加速推進(jìn)實(shí)名辦稅進(jìn)程,在試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)納稅人實(shí)名辦稅信息共享。加強(qiáng)信息系統(tǒng)運(yùn)維保障,通過運(yùn)維管理和呼叫平臺,全年解答和處理運(yùn)維問題2.67萬個,升級應(yīng)用系統(tǒng)73次。推進(jìn)電子稅務(wù)局等信息化辦稅平臺建設(shè),研發(fā)全功能電子稅務(wù)局,將原網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳29項功能拓展至224項。其中,支付寶、微信等第三方支付方式實(shí)現(xiàn)稅款實(shí)時繳庫等成為全國首創(chuàng)。推廣移動辦稅（費(fèi)）系統(tǒng)和自助辦稅（費(fèi)）終端,努力拓展多元化稅費(fèi)繳納方式,為納稅人、繳費(fèi)人提供足不出戶的便捷服務(wù)新體驗。實(shí)施大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),搭建內(nèi)蒙古地稅大數(shù)據(jù)總體框架,完成“一庫三中心”建設(shè),可用數(shù)據(jù)資產(chǎn)達(dá)65億條,已發(fā)布數(shù)據(jù)治理、納稅人畫像、基因圖譜等11項功能應(yīng)用,數(shù)據(jù)比對覆蓋11個稅種,為各級地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行大數(shù)據(jù)深度分析和風(fēng)險識別提供有力抓手,實(shí)現(xiàn)征管方式由經(jīng)驗管理向大數(shù)據(jù)管理的轉(zhuǎn)變。全面開展內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè),堅持以風(fēng)險防控為導(dǎo)向,以“制度+科技”為重點(diǎn),著力完善制度防線、流程防線、信息防線、監(jiān)督防線,切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,有效防范執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險,促進(jìn)“兩個責(zé)任”落實(shí),受到國家稅務(wù)總局和自治區(qū)紀(jì)委的表揚(yáng)。

2017年2月16日上午,內(nèi)蒙古地稅局移動辦稅（費(fèi)）系統(tǒng)啟動會在呼和浩特市召開,標(biāo)志著全區(qū)地稅系統(tǒng)在稅收信息化工作實(shí)踐中又邁出了堅實(shí)的一步。

【干部隊伍建設(shè)】  抓班子帶隊伍,嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部,選拔19名處級領(lǐng)導(dǎo)干部,強(qiáng)化專業(yè)配備,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。全面推進(jìn)干部交流輪崗,制定《自治區(qū)地稅系統(tǒng)2017—2020年干部跨部門交流計劃》,掛職交流375名干部。制定《盟市地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法》《關(guān)于加強(qiáng)旗縣地稅局長管理的意見》,從嚴(yán)規(guī)范干部管理。嚴(yán)格落實(shí)個人申報事項報告兩項法規(guī)。全系統(tǒng)共舉辦處級干部、基層局長、公務(wù)員初任等各級各類培訓(xùn)班264期,培訓(xùn)人員2.44萬人次,干部隊伍整體素質(zhì)有效提升。組織開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動,在2017年全國地稅系統(tǒng)納稅服務(wù)業(yè)務(wù)大比武中獲得團(tuán)體第10名、個人第5名的好成績。制定《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)全區(qū)地稅系統(tǒng)基層建設(shè)的實(shí)施意見》,夯實(shí)基層基礎(chǔ),筑牢地稅事業(yè)發(fā)展根基。開展精神文明創(chuàng)建工作,全系統(tǒng)19個單位、8名個人獲得省部級以上榮譽(yù)。選樹一批“最美基層公務(wù)員”“盡責(zé)圓夢踐行者”先進(jìn)個人和優(yōu)秀旗縣局長、辦稅廳主任,激發(fā)了基層干部向上向善、向好向優(yōu)的內(nèi)生動力。

【國家級先進(jìn)集體】  1月6日,鄂爾多斯市地方稅務(wù)局康巴什新區(qū)分局、呼倫貝爾市新巴爾虎右旗地方稅務(wù)局、烏蘭察布市涼城縣地方稅務(wù)局、興安盟扎賚特旗地方稅務(wù)局4家單位被國家稅務(wù)總局授予“各?。▍^(qū)、市）稅務(wù)局先進(jìn)集體”稱號。1月18日,呼和浩特市新城區(qū)地方稅務(wù)局被國家稅務(wù)總局授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)法治基地”稱號。2月27日,興安盟地方稅務(wù)局直屬征收管理分局辦稅服務(wù)廳被中華全國總工會授予“全國五一巾幗標(biāo)兵崗”的稱號。3月15日,赤峰市阿魯科爾沁旗地方稅務(wù)局社保分局被共青團(tuán)黨中央、國家稅務(wù)總局等22家單位授予“2015—2016年度全國青年文明號”榮譽(yù)稱號。

4月,呼和浩特市政務(wù)服務(wù)中心地稅辦證廳、巴彥淖爾市磴口縣地方稅務(wù)局國稅地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳被中華全國婦女聯(lián)合會授予“全國巾幗文明崗”稱號；呼倫貝爾市新巴爾虎右旗地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳被中華全國總工會授予“全國工人先鋒號”榮譽(yù)稱號。9月28日,烏蘭察布市地方稅務(wù)局被中華全國總工會授予“2017年全國工會職工書屋示范點(diǎn)”稱號。10月20日,內(nèi)蒙古自治區(qū)地稅局督察內(nèi)審處被中國內(nèi)部審計協(xié)會授予“全國內(nèi)部審計先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱號。11月17日,鄂爾多斯市地方稅務(wù)局、赤峰市地方稅務(wù)局、赤峰市敖漢旗地方稅務(wù)局3家單位被黨中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予“全國文明單位”的榮譽(yù)稱號。12月11日,阿拉善盟地稅局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局被國家稅務(wù)總局授予“稅收執(zhí)法大督察工作成績突出單位”榮譽(yù)稱號。12月15日,呼和浩特市地方稅務(wù)局、呼倫貝爾市地方稅務(wù)局、鄂爾多斯市地方稅務(wù)局3家單位被國家稅務(wù)總局授予“全國百佳國稅地稅合作市級示范區(qū)”稱號。

2017年內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局在稅務(wù)總局業(yè)務(wù)比武決賽中獲得團(tuán)體第10名。

【自治區(qū)級先進(jìn)集體】  2017年6月5日,包頭市地方稅務(wù)局涉外稅收管理分局等13家單位被自治區(qū)黨委政府授予“第八屆自治區(qū)文明單位標(biāo)兵”稱號；呼和浩特市新城區(qū)地方稅務(wù)局等13家單位被自治區(qū)黨委政府授予“第八屆自治區(qū)文明單位”稱號。6月29日,自治區(qū)地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)黨委被中共內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委授予“自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)‘雙建雙創(chuàng)’活動先進(jìn)機(jī)關(guān)黨委”稱號。內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局稅收經(jīng)濟(jì)研究中心黨支部被中共內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委授予“自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)‘雙建雙創(chuàng)’活動區(qū)直機(jī)關(guān)先進(jìn)黨支部”稱號。9月25日,自治區(qū)地稅局稅收管理二處和鄂爾多斯市烏審旗地稅局被內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府授予“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”的稱號。

【國家級先進(jìn)個人】

楊玉秀  阿拉善盟地方稅務(wù)局收入規(guī)劃核算科科長。于2017年1月,被國家稅務(wù)總局授予“各省（區(qū)、市）稅務(wù)局先進(jìn)工作者”稱號。

敖特更吉日嘎拉  呼和浩特市回民區(qū)地方稅務(wù)局稅源二科科長。于2017年1月,被國家稅務(wù)總局授予“各?。▍^(qū)、市）稅務(wù)局先進(jìn)工作者”稱號。

周闖  錫林郭勒盟鑲黃旗地方稅務(wù)局局長。于2017年1月,被國家稅務(wù)總局授予“各?。▍^(qū)、市）稅務(wù)局先進(jìn)工作者”稱號。

劉華  自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬征收管理分局科長。于2017年1月,被國家稅務(wù)總局授予“各省（區(qū)、市）稅務(wù)局先進(jìn)工作者”稱號。

侯艷萍  滿洲里市地方稅務(wù)局稽查局。于2017年1月24日,被國家稅務(wù)總局授予“2015年度打擊非法發(fā)票違法犯罪活動工作成績突出個人”稱號。

馬睿彥  巴彥淖爾市地方稅務(wù)局稽查局工作。于2017年1月24日,被國家稅務(wù)總局授予“2015年度打擊非法發(fā)票違法犯罪活動工作成績突出個人”稱號。

李小州  內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局稅政一處工作。于2017年7月17日,被國家稅務(wù)總局授予“營改增試點(diǎn)工作個人三等功”。

邢東  呼和浩特市地方稅務(wù)局房地產(chǎn)稅收征管分局局長。于2017年7月17日,被國家稅務(wù)總局授予“營改增試點(diǎn)工作個人嘉獎”。

賈云龍  包頭市石拐區(qū)地方稅務(wù)局局長。于2017年7月17日,被國家稅務(wù)總局授予“營改增試點(diǎn)工作個人嘉獎”。

郝耀忠  巴彥淖爾市磴口縣地方稅務(wù)局工作。2017年9月,被國家稅務(wù)總局授予“中國好稅官”稱號。

王振坤  赤峰市地稅局稽查局工作。2017年10月25日,被國家稅務(wù)總局授予“2016年度打擊發(fā)票違法犯罪活動工作成績突出個人”稱號。

石少偉  內(nèi)蒙古自治區(qū)地稅局督察內(nèi)審處工作。于2017年12月11日,被國家稅務(wù)總局授予“稅收執(zhí)法大督察工作成績突出個人”稱號。

（撰稿人：陳永霞）