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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)交通廳）,掛自治區(qū)交通戰(zhàn)備辦公室牌子。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)12個(gè)工作機(jī)構(gòu)。直屬10個(gè)處級(jí)事業(yè)單位（9正1副）。其中：承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位2個(gè)（內(nèi)蒙古自治區(qū)公路局、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸管理局）,從事公益一類的事業(yè)單位6個(gè)（內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳信息中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通工程造價(jià)站、內(nèi)蒙古自治區(qū)公路貸款項(xiàng)目服務(wù)中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局、內(nèi)蒙古自治區(qū)公路路政執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)及所屬支隊(duì)）,從事公益二類的事業(yè)單位2個(gè)（內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸培訓(xùn)中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳職業(yè)資格中心）。下設(shè)5個(gè)廳直企業(yè)單位,分別是內(nèi)蒙古高等級(jí)公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司、內(nèi)蒙古交通設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古交通物資有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古公路工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司。

【保障交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】

加大交通投資規(guī)模  2017年,完成固定資產(chǎn)投資702億元。完成公路建設(shè)里程1.97萬(wàn)公里,新增高速公路通車?yán)锍?090.7公里,新增440個(gè)嘎查村通硬化路,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)具備條件的嘎查村全部通硬化路,均超額完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

注重服務(wù)和改善民生  完成日常及節(jié)假日旅客運(yùn)輸任務(wù)。全年?duì)I業(yè)性公路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量同比分別增長(zhǎng)13.5%、14.0%,增幅高于全國(guó)平均水平2.9和4.5個(gè)百分點(diǎn)。加大物流業(yè)“降本增效”力度,全年減免通行費(fèi)14.62億元。推動(dòng)4條國(guó)際道路定期旅客運(yùn)輸線路正式運(yùn)營(yíng)。全年國(guó)際道路運(yùn)輸累計(jì)完成客運(yùn)量、貨運(yùn)量分別同比增長(zhǎng)35.5%、14.1%,貨運(yùn)量再創(chuàng)歷史新高。全年發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故7起、死亡11人,同比事故起數(shù)減少3起、下降30%,死亡人數(shù)減少13人、下降54.2%。

推進(jìn)交通精準(zhǔn)扶貧  全年累計(jì)完成貧困地區(qū)公路投資560億元,完成新改建農(nóng)村公路里程8635公里,超出自治區(qū)下達(dá)任務(wù)15%。持續(xù)關(guān)注貧困地區(qū)群眾出行安全。集中力量對(duì)貧困旗縣農(nóng)村牧區(qū)道路開展窄路拓寬、危橋改造和安全生命防護(hù)工程改造,處治公路安全隱患里程2917.8公里,完成危橋改造92座。將包頭市巴音敖包蘇木客運(yùn)站等16個(gè)客運(yùn)站項(xiàng)目納入建設(shè)計(jì)劃,建設(shè)8個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站、66個(gè)候車亭。全區(qū)新增50個(gè)通客車建制村,建制村通客車率達(dá)99.37%。

【交通運(yùn)輸新常態(tài)科學(xué)發(fā)展】

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革  2017年5月1日,全面取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。共計(jì)取消收費(fèi)公路項(xiàng)目96個(gè)、收費(fèi)站點(diǎn)121個(gè)、收費(fèi)里程7588.8公里。按照撤站與安置并重原則,成立專班,對(duì)涉及的3600余名收費(fèi)員制定了3年安置方案,已安置1200余人。2017年11月1日,全區(qū)高速公路實(shí)現(xiàn)ETC（不停車電子收費(fèi)系統(tǒng)）聯(lián)網(wǎng),互通東西的ETC聯(lián)網(wǎng)格局正式形成,自治區(qū)ETC完全納入全國(guó)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。省界主線站ETC覆蓋率100%。

投融資改革  組建內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司。公司與中國(guó)工商銀行、中信銀行和興業(yè)銀行簽署銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議,共獲得700億戰(zhàn)略授信額度支持。截至2017年12月,公司已獲得203.52億元貸款。內(nèi)蒙古高路公司全年籌融資規(guī)模208億元,確保了公路建設(shè)資金的及時(shí)到位。初步建立總投資1263.9億元的PPP項(xiàng)目庫(kù)。克什克騰至承德高速公路工程被列為交通運(yùn)輸部PPP第一批試點(diǎn)項(xiàng)目,已于2017年9月開工建設(shè)。

管理體制機(jī)制改革  協(xié)調(diào)自治區(qū)人民政府出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》,為全面構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)夯實(shí)了基礎(chǔ)。研究制定《廳直屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人雙效考核辦法（試行）》,建立監(jiān)督、激勵(lì)、約束機(jī)制。

【交通運(yùn)輸法制建設(shè)】

法治政府部門建設(shè)  建立交通運(yùn)輸行政處罰、行政檢查清單和動(dòng)態(tài)機(jī)制。爭(zhēng)取214項(xiàng)行政權(quán)力向基層下放。完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管細(xì)則,推行行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化公路建設(shè)、交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄試點(diǎn)建設(shè)。對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)大額罰款、道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等重大處罰備案工作進(jìn)行檢查。對(duì)存在延遲備案情況的2家盟市級(jí)交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)并提出整改意見。

交通運(yùn)輸行業(yè)立法工作  貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神,組織起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路條例（草案）》,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取列入自治區(qū)立法計(jì)劃。打造質(zhì)量交通,完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督條例（草案）》立法前評(píng)估,開展針對(duì)評(píng)估報(bào)告的專家論證工作。

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)  制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》,對(duì)全區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全面部署。編寫刊印《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法實(shí)務(wù)》培訓(xùn)教材。研發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法培訓(xùn)管理系統(tǒng)”。創(chuàng)建執(zhí)法人員培訓(xùn)師資庫(kù)和執(zhí)法人員培訓(xùn)骨干師資庫(kù),對(duì)全區(qū)重點(diǎn)基層執(zhí)法站所隊(duì)長(zhǎng)再次進(jìn)行案卷制作培訓(xùn),提高一線執(zhí)法工作主要負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平和綜合能力。

（撰稿人：李建磊）