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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)金融工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治區(qū)金融辦）內(nèi)設(shè)綜合處、銀行保險(xiǎn)處、資本市場(chǎng)處、地方金融處4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)黨委,行政編制20人,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正三副。下設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)地方金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理中心和金融發(fā)展促進(jìn)中心,事業(yè)編20人。

全區(qū)實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值1099.85億元,同比增長(zhǎng)8.1%,比全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增速快4.1個(gè)百分點(diǎn),比第三產(chǎn)業(yè)增加值增速快2個(gè)百分點(diǎn),金融業(yè)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的6.83%,占比同比提高1.51個(gè)百分點(diǎn)。

【貸款業(yè)務(wù)】  全年全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額突破2萬(wàn)億,達(dá)到21456.03億元,同比增長(zhǎng)10.82%,全年新增貸款2095.01億元。各金融機(jī)構(gòu)在貸款規(guī)模從緊的情況下,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)總行傾斜支持,貸款投放實(shí)現(xiàn)“三個(gè)超過(guò)”：新增貸款超過(guò)新增存款；新增額存貸比117.24%,比全國(guó)高17.12個(gè)百分點(diǎn)；余額存貸比93.48%,比全國(guó)高20.27個(gè)百分點(diǎn)。

【直接融資業(yè)務(wù)】  全區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)直接融資1028.7億元。其中：股權(quán)融資176.78億元（包括上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票157億元,新三板掛牌企業(yè)非公開(kāi)發(fā)行股票13.58億元,私募股權(quán)投資1.6億元,并購(gòu)重組4.6億元）；債券融資851.92億元。進(jìn)入輔導(dǎo)期企業(yè)新增3家,總計(jì)16家。內(nèi)蒙古能建集團(tuán)在港交所上市,募集資金10.7億元。新三板掛牌企業(yè)新增8家,掛牌企業(yè)累計(jì)達(dá)66家,新增5家進(jìn)入股轉(zhuǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新層新三板掛牌企業(yè)。區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)新增融資額17.47億元,融資總額90.89億元；新增掛牌數(shù)332家,累計(jì)1782家。

【保險(xiǎn)業(yè)】  截至年末,全區(qū)有省級(jí)保險(xiǎn)分公司41家（其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司24家,人身險(xiǎn)公司17家）,在盟市旗縣及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)2784家,保險(xiǎn)從業(yè)人員35萬(wàn)人。全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入569.92億元,每年吸納和提供就業(yè)平臺(tái)約10萬(wàn)人次,為全社會(huì)提供各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)保障15.56萬(wàn)億元,全年賠付支出186.48億元,同比增長(zhǎng)35.35%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入和森林保險(xiǎn)承包規(guī)模分別居全國(guó)第2位和第1位,農(nóng)險(xiǎn)賠付支出43.25億元,同比增長(zhǎng)144.03%。保險(xiǎn)資金投資余額超過(guò)812.52億元,覆蓋全區(qū)11個(gè)盟市。

【金融體系建設(shè)】  平安銀行在內(nèi)蒙古設(shè)立分行申請(qǐng)獲批,亞太財(cái)險(xiǎn)入駐自治區(qū),廣發(fā)銀行在內(nèi)蒙古設(shè)立分行的申請(qǐng)材料上報(bào)中國(guó)銀監(jiān)會(huì),浙商銀行啟動(dòng)設(shè)立申請(qǐng)上報(bào)工作。全區(qū)新增證券分公司7家,證券營(yíng)業(yè)部12家。多元供給的金融機(jī)構(gòu)體系進(jìn)一步完善。全區(qū)金融市場(chǎng)有銀行、證券、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理公司、財(cái)務(wù)公司等省級(jí)分支機(jī)構(gòu)79家；地方法人金融機(jī)構(gòu)184家,其中：城商行4家、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)169家、資產(chǎn)管理公司1家、信托公司2家、財(cái)務(wù)公司5家、證券公司2家、消費(fèi)金融公司1家；小額貸款公司法人機(jī)構(gòu)484家、融資擔(dān)保法人機(jī)構(gòu)143家。多層次、廣覆蓋、差異化的金融機(jī)構(gòu)體系已基本形成。

【金融助力重點(diǎn)企業(yè)】  組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)包鋼、太西煤、內(nèi)蒙古礦業(yè)等10家大型國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行“一企一策”的支持,通過(guò)協(xié)調(diào)續(xù)貸、增貸、降成本等方式,盤(pán)活包鋼集團(tuán)各類(lèi)債務(wù)629億元。通過(guò)協(xié)調(diào)過(guò)橋貸款、降本調(diào)息等方式,為礦業(yè)集團(tuán)爭(zhēng)取資產(chǎn)重組時(shí)間,避免資金鏈斷裂。包頭鋁業(yè)實(shí)現(xiàn)債轉(zhuǎn)股26.4億元,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率由53%下降至29%；白音華煤業(yè)實(shí)現(xiàn)債轉(zhuǎn)股10億元,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率由73%下降至55%；伊東煤炭債務(wù)危機(jī)成功解決；包鋼債轉(zhuǎn)股方案已報(bào)政府常務(wù)會(huì)議待審。

【金融支持脫貧攻堅(jiān)】  實(shí)施“金融助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃”,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)全力推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”和易地搬遷貧困人口安置綜合金融服務(wù)工作。年末,全區(qū)精準(zhǔn)扶貧貸款余額1324.92億元,同比增長(zhǎng)29%,高于全區(qū)各項(xiàng)貸款增速18.18個(gè)百分點(diǎn)。其中,產(chǎn)業(yè)扶貧710.05億元,項(xiàng)目扶貧555.66億元,個(gè)人扶貧貸款59.2億元。“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作,截至年末,全區(qū)10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)“兩權(quán)”抵押貸款余額28.1億元,貸款規(guī)模位列全國(guó)開(kāi)展試點(diǎn)地區(qū)第三,同比增加12.62億元。在全國(guó)291個(gè)開(kāi)展“兩權(quán)”抵押試點(diǎn)縣中,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗被人民銀行列為全國(guó)4家典型之一。

【普惠金融】  落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》,印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)普惠金融試點(diǎn)方案》。農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、渤海銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)銀行等金融機(jī)構(gòu)已建立普惠金融事業(yè)部。全區(qū)農(nóng)牧區(qū)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)有28201個(gè),各項(xiàng)業(yè)務(wù)筆數(shù)432.5萬(wàn)筆,同比增長(zhǎng)29%,金額達(dá)29億元,同比增長(zhǎng)17.6%。2016年以后,在和林格爾等全區(qū)32個(gè)旗縣區(qū)開(kāi)展縣域金融工程試點(diǎn)工作。12個(gè)試點(diǎn)旗縣區(qū)制定金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,初步形成開(kāi)展縣域金融工作的新模式。

【金融助力生態(tài)環(huán)保】  構(gòu)建綠色金融體系,印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的實(shí)施意見(jiàn)》,創(chuàng)新綠色金融服務(wù),支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)綠色生態(tài)文明建設(shè)。自治區(qū)政府與興業(yè)銀行簽署“構(gòu)建綠色金融體系”戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,興業(yè)銀行將在“十三五”期間為內(nèi)蒙古自治區(qū)提供各類(lèi)綠色融資300億元,為各類(lèi)企業(yè)提供綠色直接融資承銷(xiāo)服務(wù)300億元,實(shí)現(xiàn)綠色資產(chǎn)管理規(guī)模1000億元。建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),《內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案》已上報(bào)自治區(qū)政府審定。截至年末,全區(qū)綠色金融相關(guān)領(lǐng)域貸款余額1538億元,已發(fā)行綠色債券7.5億元,農(nóng)業(yè)綠色保險(xiǎn)保額1889.3億元,保費(fèi)收入27.5億元。

【防控金融風(fēng)險(xiǎn)】  全年清收處置不良貸款453.68億元。啟動(dòng)運(yùn)行債委會(huì)276個(gè),涉及金額2750.7億元,幫扶企業(yè)194戶(hù)。年底,全區(qū)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率環(huán)比下降0.19個(gè)百分點(diǎn),與2016年底持平,信用風(fēng)險(xiǎn)得到初步控制。交易場(chǎng)所清理整頓“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)工作于9月末基本完成,排查整頓105家交易場(chǎng)所、3家微盤(pán)交易平臺(tái)和301家交易場(chǎng)所會(huì)員、代理商、授權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定《自治區(qū)非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警工作制度》等制度。建設(shè)非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),向各盟市發(fā)布非法集資預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)信息29次,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失約3200萬(wàn)元。全區(qū)非法集資新增案件數(shù)、參與人數(shù)、涉案金額實(shí)現(xiàn)三連降,分別下降27.7%、68.%、11.4%?；ヂ?lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,非重點(diǎn)機(jī)構(gòu)整治進(jìn)度居全國(guó)第1位,重點(diǎn)機(jī)構(gòu)整治進(jìn)度居全國(guó)第10位。全區(qū)未發(fā)生互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)案件。在全國(guó)率先區(qū)分虛擬貨幣的交易鏈和生產(chǎn)鏈的整治重點(diǎn)。

【綜合治理農(nóng)村牧區(qū)高利貸】  開(kāi)展“一橫九縱”農(nóng)村牧區(qū)高利貸調(diào)研工作,印發(fā)《關(guān)于綜合治理農(nóng)村牧區(qū)高利貸的若干措施》,舉辦“金融知識(shí)宣傳進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)”活動(dòng)和農(nóng)牧民“算賬理財(cái)活動(dòng)”。截至年末,各盟市均成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,自治區(qū)將該項(xiàng)工作納入盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容。郵儲(chǔ)銀行、自治區(qū)農(nóng)信社等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品并出臺(tái)相關(guān)扶持政策。重點(diǎn)地區(qū)司法機(jī)關(guān)開(kāi)展依法嚴(yán)厲打擊暴力催貸的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),并依托蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所調(diào)解和疏導(dǎo)民間借貸雙方矛盾和糾紛。全區(qū)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)高利貸治理工作初見(jiàn)成效,部分農(nóng)牧民“借貸過(guò)日子”現(xiàn)象得到緩解。

【全區(qū)金融工作會(huì)議召開(kāi)】  自治區(qū)政府于2017年2月13日召開(kāi)全區(qū)金融工作會(huì)議,總結(jié)2016年全區(qū)金融工作,研究部署2017年工作任務(wù)。會(huì)議表彰了2016年度全區(qū)金融工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人。

【金融支持旅游業(yè)】  3月,自治區(qū)金融辦聯(lián)合自治區(qū)旅游局,人民銀行呼和浩特中心支行,內(nèi)蒙古自治區(qū)銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局,印發(fā)《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,從擴(kuò)大信貸規(guī)模、拓寬融資渠道、改善支付環(huán)境等方面提出金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的6條措施。

【14家金融機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議】  在2017年2月27日召開(kāi)的內(nèi)蒙古自治區(qū)與黨中央企業(yè)合作懇談會(huì)上,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等14家銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與自治區(qū)簽署“十三五”時(shí)期全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,占央企與自治區(qū)簽約總數(shù)的一半。

【全區(qū)金融工作座談會(huì)召開(kāi)】  3月27日自治區(qū)金融辦召開(kāi)全區(qū)金融工作座談會(huì),自治區(qū)黨委副書(shū)記、自治區(qū)主席布小林主持會(huì)議。座談會(huì)上,與會(huì)人員圍繞貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神和2017年政府工作報(bào)告,就農(nóng)村牧區(qū)高利貸問(wèn)題、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等議題進(jìn)行討論交流,深入分析當(dāng)前金融工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,研究討論工作思路和措施。

【內(nèi)蒙古2家企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌】  4月,內(nèi)蒙古世環(huán)新材料股份有限公司、內(nèi)蒙古金沙葡萄酒業(yè)股份有限公司在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（即“新三板”）正式掛牌,烏海市、阿拉善盟實(shí)現(xiàn)新三板掛牌零突破。

【貧困地區(qū)企業(yè)上市掛牌培訓(xùn)班】  4月26—27日,自治區(qū)金融辦聯(lián)合內(nèi)蒙古自治區(qū)證監(jiān)局、深圳證券交易所,在深圳舉辦“內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)上市掛牌培訓(xùn)班”,促進(jìn)內(nèi)蒙古貧困地區(qū)資本市場(chǎng)快速發(fā)展,推進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)上市掛牌步伐。

【簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議】  5月,內(nèi)蒙古自治區(qū)金融工作辦公室與北京市金融工作局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展的合作原則,全面推動(dòng)京蒙兩地在要素市場(chǎng)領(lǐng)域、資本市場(chǎng)領(lǐng)域、金融扶貧協(xié)作、金融創(chuàng)新合作、金融風(fēng)險(xiǎn)防范等多領(lǐng)域開(kāi)展深層次、高水平的金融合作交流,加強(qiáng)新時(shí)期京蒙對(duì)口幫扶和區(qū)域合作。

【內(nèi)蒙古首家在香港上市的直屬?lài)?guó)有企業(yè)】  7月18日,內(nèi)蒙古能源建設(shè)投資股份有限公司在香港聯(lián)交所H股主板成功實(shí)現(xiàn)整體上市,成為自治區(qū)第一家在香港成功上市的直屬?lài)?guó)有企業(yè)。

【金融對(duì)外開(kāi)放】  8月16日,自治區(qū)政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持全方位對(duì)外開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》,進(jìn)一步推進(jìn)金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,推動(dòng)全區(qū)加快形成“北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、八面來(lái)風(fēng)”地對(duì)外開(kāi)放新格局。

（撰稿人：史靜遠(yuǎn)）