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【概況】  中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行是中國(guó)人民銀行的派出機(jī)構(gòu),1999年1月1日成立。內(nèi)設(shè)28個(gè)處室,業(yè)務(wù)管轄11個(gè)盟市中心支行,77個(gè)旗縣支行。

截至年末,全區(qū)人民幣各項(xiàng)存款余額22925.8億元,貸款余額21456億元,貸款較年初新增2095億元,同比少增125.3億元,同比增長(zhǎng)10.8%。全年社會(huì)融資規(guī)模新增2104.2億元,比上年同期少34億元。

【窗口指導(dǎo)】  加強(qiáng)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作,定期分析金融運(yùn)行情況,開展信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。開展全區(qū)企業(yè)融資需求調(diào)查和銀企對(duì)接,推動(dòng)小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資,全區(qū)企業(yè)通過平臺(tái)融資426億元。

【資金支持】  年末,全區(qū)支農(nóng)、支小再貸款余額分別為76億元、21.3億元,再貼現(xiàn)余額26.6億元,合計(jì)123.9億元,全年發(fā)放常備借貸便利169億元。推動(dòng)地方法人機(jī)構(gòu)通過發(fā)行金融債、次級(jí)債、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式拓寬融資渠道。

【金融精準(zhǔn)扶貧】  對(duì)接金融服務(wù)與精準(zhǔn)扶貧,發(fā)揮金融在扶貧工作中的積極作用。完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,充分發(fā)揮扶貧再貸款與財(cái)政扶貧資金合力,通過貼息、優(yōu)惠利率、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放扶貧貸款,降低貸款利率,減輕建檔立卡貧困戶和扶貧企業(yè)負(fù)擔(dān)。年末,全區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額1324.9億元,同比增長(zhǎng)29%；全區(qū)易地扶貧搬遷貸款余額32.1億元,累計(jì)支持9.1萬余人。

【供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革支持】  督促指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)有扶有控差異化信貸政策,支持大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和債務(wù)重組。支持房地產(chǎn)去庫存,商品房待售面積同比下降7.1%。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用央行抵押補(bǔ)充貸款加大對(duì)棚戶區(qū)改造支持力度,年末全區(qū)利用央行抵押補(bǔ)充貸款發(fā)放棚改貸款余額占全區(qū)棚戶區(qū)改造貸款余額66.3%。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,聯(lián)合出臺(tái)《內(nèi)蒙古創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》,年末全區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額45.1億元。發(fā)展普惠金融和綠色金融,牽頭制定《內(nèi)蒙古普惠金融試點(diǎn)方案》,成功發(fā)行西部地區(qū)首單城商行綠色金融債。

【銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具推廣】  年內(nèi),有5家機(jī)構(gòu)加入銀行間債券市場(chǎng),6家機(jī)構(gòu)加入同業(yè)拆借市場(chǎng)。組織召開銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具及金融債券發(fā)行推介會(huì),引導(dǎo)和支持非金融企業(yè)通過發(fā)行直接融資工具籌措資金,全年全區(qū)企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具200.5億元。

【風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估】  及時(shí)掌握煤炭、鋼鐵、房地產(chǎn)行業(yè)及政府融資平臺(tái)不良貸款走勢(shì),開展金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試、貸款投向和逾期貸款真實(shí)性核查,對(duì)344家大額融資企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),配合地方政府和重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作,持續(xù)跟蹤高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)變化,并提出風(fēng)險(xiǎn)化解合理化建議。制定《處置投保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案》,通過多種方式向社會(huì)公眾宣傳存款保險(xiǎn)知識(shí)。印發(fā)《2017年預(yù)防打擊利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款專項(xiàng)行動(dòng)方案》,深入組織開展違法違規(guī)金融廣告治理工作。

【反洗錢監(jiān)管】  創(chuàng)新建立呼（呼和浩特）包（包頭）鄂（鄂爾多斯）三市“反洗錢、反恐怖融資、反逃稅”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,探索開展特定非領(lǐng)域反洗錢監(jiān)管。建立反洗錢分類評(píng)級(jí)系統(tǒng)和可疑交易數(shù)據(jù)庫,提升工作科學(xué)性和規(guī)范性。推動(dòng)《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》實(shí)施,承擔(dān)地區(qū)反恐、反腐敗、禁毒、維穩(wěn)等相關(guān)工作任務(wù),維護(hù)公眾利益和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定。

【金融改革】  發(fā)揮利率市場(chǎng)自律機(jī)制的行業(yè)自律協(xié)調(diào)作用,組織開展利率定價(jià)行為評(píng)估,引導(dǎo)存款利率控制在合理區(qū)間。加強(qiáng)利率監(jiān)測(cè)分析,研發(fā)利率報(bào)備校驗(yàn)系統(tǒng)并被總行在全國(guó)推廣。指導(dǎo)地方法人機(jī)構(gòu)提升主動(dòng)負(fù)債能力,擴(kuò)大同業(yè)存單、大額存單發(fā)行范圍。開展政策效果評(píng)估,推動(dòng)完善抵押物處置、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和緩釋機(jī)制建設(shè),草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作經(jīng)驗(yàn)被全國(guó)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組簡(jiǎn)報(bào)采用。年末試點(diǎn)地區(qū)“兩權(quán)”抵押貸款余額28.1億元,同比增加12.6億元。其中承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款余額28億元,居全國(guó)第3位。落實(shí)“放管服”改革政策,采用個(gè)案集審方式促成全國(guó)首筆企業(yè)外債與境外放款相互抵頂。落實(shí)允許內(nèi)保外貸資金調(diào)回境內(nèi)和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外匯貸款結(jié)匯范圍等流入端改革政策,持匯主體資金使用更加便利。推動(dòng)全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策的落實(shí),企業(yè)融資成本明顯降低。推動(dòng)跨國(guó)公司開展本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)和跨境雙向人民幣資金集中業(yè)務(wù),促進(jìn)大型企業(yè)資金集約管理。全區(qū)8家跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)通過資金池跨境使用資金23.9億美元。6家企業(yè)集團(tuán)開辦跨境雙向人民幣資金池,資金池凈流入上限為236.3億元。

【區(qū)域金融對(duì)外開放】  人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展,全年全區(qū)人民幣跨境收支308.8億元,其中對(duì)蒙古國(guó)人民幣跨境收支117.5億元,占全國(guó)對(duì)蒙古國(guó)人民幣跨境收支總額88%。圍繞“一帶一路”倡議推進(jìn)金融開放,呼和浩特中心支行與蒙古國(guó)央行建立常態(tài)化信息互換交流機(jī)制,為人民幣在蒙古國(guó)發(fā)展提供更為全面準(zhǔn)確的信息支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展雙邊代理行關(guān)系,轄內(nèi)銀行與俄蒙商業(yè)銀行建立代理行關(guān)系62個(gè)。優(yōu)化人民幣與蒙圖銀行間市場(chǎng)區(qū)域交易清算,內(nèi)蒙古成為全國(guó)首個(gè)引入境外機(jī)構(gòu)參與小幣種區(qū)域交易的地區(qū)。至年末,境內(nèi)6家銀行累計(jì)開展蒙圖交易頭寸交易42.1億蒙圖。

【外匯管理】  對(duì)涉匯主體的政策傳導(dǎo)和輿情引導(dǎo),促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)合規(guī)開展業(yè)務(wù)。落實(shí)促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的政策措施,支持滿洲里、二連浩特重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)建設(shè),促進(jìn)自治區(qū)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施邊境貿(mào)易差異化管理,對(duì)244家企業(yè)設(shè)置邊境貿(mào)易企業(yè)標(biāo)識(shí)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測(cè),為不同層次市場(chǎng)主體包容性發(fā)展提供政策空間。與商務(wù)部門的溝通協(xié)作,建立境外投資數(shù)據(jù)交換機(jī)制,支持自治區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)試點(diǎn)工作。指導(dǎo)轄內(nèi)企業(yè)境外上市融資及后續(xù)資金使用,幫助企業(yè)利用意愿結(jié)匯政策合理規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

【金融服務(wù)】  實(shí)施投訴分類標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),開展支付服務(wù)領(lǐng)域金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)和金融消費(fèi)投訴咨詢專項(xiàng)檢查,對(duì)全區(qū)金融機(jī)構(gòu)金融消保工作進(jìn)行全面評(píng)估。金融消費(fèi)者投訴受理與處理機(jī)制不斷完善,金融消費(fèi)者投訴辦結(jié)率100%。落實(shí)金融統(tǒng)計(jì)和調(diào)查各項(xiàng)制度,做好“兩權(quán)”抵押貸款和金融精準(zhǔn)扶貧貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),開展產(chǎn)業(yè)基金統(tǒng)計(jì),及時(shí)為上級(jí)行提供決策參考。組織開展內(nèi)蒙古金融學(xué)會(huì)換屆選舉工作,充分發(fā)揮金融學(xué)會(huì)和《北方金融》雜志平臺(tái)作用,努力打造新型金融智庫,有效提升金融科研水平。強(qiáng)化人民幣銀行賬戶管理,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開辦II、III類賬戶業(yè)務(wù)。規(guī)范和促進(jìn)新興支付工具發(fā)展,推動(dòng)電票推廣示范和移動(dòng)支付便民示范工程。持續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)銀行卡受理環(huán)境,促進(jìn)助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)與電商等融合發(fā)展。推廣金融IC卡多用途應(yīng)用,年內(nèi)金融IC卡平臺(tái)已在公交、校園、企業(yè)園區(qū)等30個(gè)項(xiàng)目上線。加強(qiáng)發(fā)行基金調(diào)撥和殘損幣銷毀管理,滿足全區(qū)現(xiàn)金需求。強(qiáng)化發(fā)行庫安全管理及監(jiān)督檢查,切實(shí)防控發(fā)行庫管理風(fēng)險(xiǎn)。組織現(xiàn)金服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng),深入開展反假貨幣工作,規(guī)范人民幣圖樣使用管理,加大假幣犯罪打擊力度,探索與毗鄰國(guó)家的反假貨幣監(jiān)管和合作。提升國(guó)庫會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,堅(jiān)守國(guó)庫資金安全和國(guó)庫信息系統(tǒng)運(yùn)行安全“兩條底線”。創(chuàng)新建立四級(jí)審批制度,完善預(yù)算資金運(yùn)行監(jiān)督制衡機(jī)制。國(guó)庫信息化建設(shè)水平穩(wěn)步提高,盟市財(cái)政支出業(yè)務(wù)電子化聯(lián)網(wǎng)有序推進(jìn)。制定《自治區(qū)守信聯(lián)合激勵(lì)失信聯(lián)合懲戒實(shí)施意見》,推動(dòng)自治區(qū)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)征信業(yè)的監(jiān)督管理,保護(hù)企業(yè)、個(gè)人信息安全。充分發(fā)揮國(guó)家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的作用,為全區(qū)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款提供服務(wù)。推進(jìn)自治區(qū)小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè),完善自治區(qū)中小企業(yè)和農(nóng)牧戶信用信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。加強(qiáng)征信機(jī)構(gòu)管理,開展備案機(jī)構(gòu)清理工作,全面監(jiān)測(cè)征信機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng),嚴(yán)肅維護(hù)征信市場(chǎng)秩序。

【金融知識(shí)宣傳】  組織“金融知識(shí)普及月”宣傳活動(dòng),活動(dòng)期間全區(qū)累計(jì)開展主題宣傳6946次,受眾246萬人次。推進(jìn)國(guó)民金融教育,組織編寫金融知識(shí)普及教材6本,其中《金融常識(shí)教育讀本征信篇》由自治區(qū)常務(wù)副主席作序。建成誠(chéng)信教育實(shí)踐基地112家,在高校開辦《現(xiàn)代征信學(xué)》課程。拍攝的誠(chéng)信文化宣傳微電影《草原花》獲得首屆粵港澳大灣區(qū)微電影節(jié)入圍獎(jiǎng),制作反假貨幣知識(shí)動(dòng)漫宣傳片在內(nèi)蒙古電視臺(tái)滾動(dòng)播出。聯(lián)合自治區(qū)有關(guān)單位,在反腐倡廉警示教育電影《人間正道》片頭嵌入宣傳片的形式開展反洗錢知識(shí)普及,全區(qū)機(jī)關(guān)單位38萬干部職工參與觀影活動(dòng)。

（撰稿人：岳士發(fā)  席磊）