2018卷
【概況】 察哈爾右翼后旗(以下簡(jiǎn)稱“察右后旗”)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,陰山山脈輝騰梁北麓,地理坐標(biāo)為烏蘭察布市東北部。地理坐標(biāo)北緯41°3'~41°59',東經(jīng)112°42'~113°30'之間。全旗東西寬約50公里,南北長(zhǎng)約80公里,總面積3910平方公里。旗境東與商都縣、興和縣接壤;西與察哈爾右翼中旗、四子王旗交界;南與察哈爾右翼前旗、卓資縣為鄰;北與錫林郭勒盟蘇尼特右旗毗連。以白音察干鎮(zhèn)為中心,東距商都縣39公里、興和縣110公里;西距察哈爾右翼中旗74公里、四子王旗200公里;南距烏蘭察布市行政辦公所在地集寧區(qū)和烏蘭察布市民用機(jī)場(chǎng)分別為50公里和36公里;北距二連浩特市280公里。距首都北京市400公里,距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市190公里。地方鐵路“集(寧)—通(遼)”線在旗境內(nèi)賁紅站中轉(zhuǎn),連接歐亞大陸橋“集(寧)—二(連浩特)”鐵路、208國(guó)道、208高速公路縱貫?zāi)媳保簦ê秃铺厥校?mdash;滿(洲里)省際大通道穿境而過(guò),立體式交通運(yùn)輸體系基本形成。其中,低山丘陵占總面積的21%,盆地平原占29%,玄武巖臺(tái)地占28%,熔巖臺(tái)地占10.9%,丘間洼地占11%,河谷洼地占0.1%。察右后旗黨政機(jī)關(guān)駐地白音察干鎮(zhèn),為全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是內(nèi)地通往錫林郭勒草原的紐帶。
全旗轄2個(gè)蘇木、1個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)鎮(zhèn),15個(gè)嘎查,70個(gè)村委會(huì),14個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū),1個(gè)農(nóng)村社區(qū)(紅格爾圖鎮(zhèn)南二海社區(qū))???cè)丝?2萬(wàn)人,其中蒙古族12700人。有蒙古族、回族、滿族、壯族、藏族、苗族、彝族、朝鮮族、達(dá)斡爾族、錫伯族、土家族等10多個(gè)少數(shù)民族。
察右后旗耕地面積為4.87萬(wàn)公頃,林地總面積22.33萬(wàn)公頃,草場(chǎng)總面積21.47萬(wàn)公頃。察右后旗礦產(chǎn)資源豐富,現(xiàn)以探明有28種,其中以石灰石、浮石、大理石最為豐富,不僅儲(chǔ)量多,品質(zhì)好,且多集中在集二線鐵路沿線,開采運(yùn)輸十分便利。天然草場(chǎng)面積遼闊。生長(zhǎng)有110多種飼用植物,飼用價(jià)值高,適口性強(qiáng)的有50多種。野生植物分屬于53科,175屬,339種。主要有喬、灌木樹種、飼用植物、藥用植物、水生植物、固沙植物、食用植物。有哺乳動(dòng)物32余種,鳥類42余種,魚類8余種,昆蟲綱5目83種,森林昆蟲綱8目213種,水域浮流動(dòng)物24種,兩棲爬行類6種。2017年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值49.14億元,同比增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資37.4億元,同比增長(zhǎng)10%;公共財(cái)政預(yù)算收入1.6億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額28億元,增長(zhǎng)8.5%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)27525元和10302元,同比增長(zhǎng)8%和8.5%。
【農(nóng)牧業(yè)】 2017年,全旗首個(gè)生態(tài)馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程正式發(fā)布,“后旗紅”馬鈴薯再獲綠博會(huì)金獎(jiǎng),七頃地被農(nóng)業(yè)部命名為“后旗紅”馬鈴薯“一村一品”示范村。“中國(guó)薯都”核心區(qū)地位持續(xù)鞏固。馬鈴薯種薯繁育和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,農(nóng)牧業(yè)“種子工程”建設(shè)成效明顯。“薯菜糧、豬牛羊”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到23個(gè)。舉辦第四屆中國(guó)馬鈴薯農(nóng)場(chǎng)主大會(huì)和首屆內(nèi)蒙古木本飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)。推進(jìn)雛鷹百萬(wàn)生豬養(yǎng)殖運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品、天怡美蔬菜、彤陽(yáng)中草藥等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),完成投資5.48億元,帶動(dòng)了農(nóng)牧民脫貧增收。
【林業(yè)】 2017年,白音察干鎮(zhèn)城區(qū)新增綠化面積90多萬(wàn)平方米,成功創(chuàng)建為自治區(qū)園林縣城。草原確權(quán)基本完成。實(shí)施杭寧達(dá)萊生態(tài)公園東區(qū)、公園廣場(chǎng)和機(jī)關(guān)小區(qū)等綠化工程333.33公頃,完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程0.08萬(wàn)公頃。落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)面積22.53萬(wàn)公頃。
【水利】 全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制改革,建立河湖水庫(kù)巡查制度,完成重大水利水保項(xiàng)目7項(xiàng)。蒙維中水回用工程全線貫通。
【工業(yè)】 2017年,堅(jiān)持延伸與發(fā)展同步、升級(jí)與集聚并重,蒙維二期、港原三期、白雁湖2臺(tái)4萬(wàn)千伏安全密閉電石爐項(xiàng)目建成投產(chǎn),引進(jìn)聚乙烯醇粉等電石化工下游企業(yè),中聯(lián)、蒙維水泥產(chǎn)能置換項(xiàng)目加快推進(jìn),電石及其下游產(chǎn)品產(chǎn)能分別達(dá)到180萬(wàn)噸和25萬(wàn)噸,電石化工的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯。通匯鉀肥、中材鼎原等項(xiàng)目進(jìn)展順利,蒙集新碳材、智鋰科技等7個(gè)新能源項(xiàng)目相繼落地,鋰電池負(fù)極材料產(chǎn)能達(dá)到1.5萬(wàn)噸,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和多元支撐取得重大突破。不斷深化機(jī)制體制改革,“救急難”綠色通道、環(huán)衛(wèi)一體化等5項(xiàng)改革走在全市前列。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),淘汰落后產(chǎn)能23.3萬(wàn)噸,商品房去庫(kù)存1196套,企業(yè)用電成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降1.2億元。全面深化“放管服”改革,159項(xiàng)工商登記審批前置改后置,審批環(huán)節(jié)減少27%,各類市場(chǎng)主體5086家。“救急難”、環(huán)衛(wèi)一體化等5項(xiàng)改革取得實(shí)效,成為全區(qū)首家成功實(shí)施“平安城市”PPP項(xiàng)目的旗縣。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 以“五城一先進(jìn)”聯(lián)創(chuàng)為抓手,累計(jì)投入1.02億元,實(shí)施了察哈爾廣場(chǎng)改造、街巷硬化及地下管網(wǎng)改造等重點(diǎn)市政項(xiàng)目。全年完成棚戶區(qū)改造1816戶,貨幣化安置比例達(dá)到100%。積極推進(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè),土牧爾臺(tái)入選“全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)”。
【環(huán)境保護(hù)】 推進(jìn)黨中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋意見整改工作,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。不斷加強(qiáng)火山草原等自然生態(tài)資源保護(hù)工作,大力開展禁牧執(zhí)法和違規(guī)用地問(wèn)題專項(xiàng)整治,查處涉嫌非法開墾草原案件13起。
【交通】 完成哈拉溝至四王柱道路改造、S105線二道溝至白音察干段道路改造升級(jí)工程,火山旅游道路、石門口至王耀溝道路基本完工,建成通村公路159.2公里、窄路面拓寬工程52.3公里,實(shí)現(xiàn)行政村通瀝青水泥路、多數(shù)自然村通水泥砂石路。完成杭寧達(dá)萊220千伏變電站擴(kuò)容改造。
【商貿(mào)旅游業(yè)】 火山草原旅游項(xiàng)目招商力度加大,火山旅游知名度和影響力日益提升,全年接待游客60萬(wàn)人次,旅游業(yè)總收入突破3億元。加強(qiáng)與京津冀、烏大張等區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,人文交流。
【服務(wù)業(yè)】 手機(jī)支付、外賣送餐、電子商務(wù)、休閑健身等新業(yè)態(tài)迅速興起,餐飲、住宿、娛樂(lè)、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。成功舉辦首屆中俄蒙商品博覽會(huì),阿里巴巴農(nóng)村淘寶村鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站36處,農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額3280萬(wàn)元。
【教育】 全旗首個(gè)蒙古族幼兒園投入使用,適齡幼兒入園率97.4%,豐華中學(xué)中考平均成績(jī)連續(xù)兩年全市第一,被評(píng)為全國(guó)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新旗。全旗首個(gè)蒙古族幼兒園建成使用。
【科技】 科技部門積極邀請(qǐng)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位的專家教授、烏蘭察布市科研院所技術(shù)人員前來(lái)察右后旗指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),組織“三區(qū)”科技選派人員到崗開展技術(shù)服務(wù),為察右后旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供有效科技支撐??萍寂嘤?xùn)方面,截至年底已經(jīng)培訓(xùn)科技人員、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社科技人員410人次,培訓(xùn)農(nóng)牧民0.5萬(wàn)人次,發(fā)放科技資料6000余份。
【文化】 烏蘭牧騎獲自治區(qū)第七屆烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)金獎(jiǎng)和全區(qū)“十佳烏蘭牧騎”稱號(hào),烏蘭察布文藝創(chuàng)作基地落戶察右后旗,舉辦首屆察哈爾蒙古族服飾展演活動(dòng)。
【衛(wèi)生計(jì)生】 2017年,創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城。蒙中醫(yī)院成功晉升為二級(jí)乙等醫(yī)院。旗政府舉辦全旗分級(jí)診療雙向轉(zhuǎn)診工作啟動(dòng)儀式暨培訓(xùn)會(huì),構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療就醫(yī)格局,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的縱向流動(dòng)。落實(shí)“三降一取一提升”即降低檢查費(fèi)用、降低藥占比、降低百元耗材比、取消藥品加成和提升體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。加大對(duì)公立醫(yī)院改革支持力度。旗院長(zhǎng)實(shí)行聘任制、急需高層次人才實(shí)行“專家年薪制”。公開招聘招聘旗醫(yī)院院長(zhǎng),實(shí)行年薪制,簽訂院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任狀。
【社會(huì)保障】 全年公共財(cái)政支出的83%用于民生事業(yè)。大學(xué)生、研究生新生資助政策由城鄉(xiāng)低保家庭擴(kuò)大到所有建檔立卡貧困家庭。出臺(tái)多項(xiàng)政策扶持大學(xué)畢業(yè)生和返鄉(xiāng)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)980人。統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷、危房改造、小村整合工程,實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“消滅危舊土坯房”行動(dòng),全年撤并小村171個(gè),新建安置點(diǎn)79個(gè),新建住房6743戶,在村常住戶危舊土房基本消滅。啟動(dòng)全民參保計(jì)劃,社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升,覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保、現(xiàn)金直補(bǔ)提標(biāo)擴(kuò)面、應(yīng)保盡保。扎實(shí)做好棚戶區(qū)改造和公租房、廉租房安置,2463戶城鎮(zhèn)低收入群體搬入新居。城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、困境兒童救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。啟動(dòng)全民參保計(jì)劃,社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升,覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。就醫(yī)“一站式”報(bào)銷流程逐步理順,城鄉(xiāng)居民大病患者實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)90%以上,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)73%以上。
【精準(zhǔn)扶貧】 2017年,研究出臺(tái)80多項(xiàng)政策措施,選派2471名包扶干部結(jié)對(duì)幫扶,堅(jiān)持“走出去”學(xué)習(xí)與“引進(jìn)來(lái)”幫扶相結(jié)合,先后前往江西井岡山、河南蘭考、甘肅定西等地考察學(xué)習(xí),多次赴市、區(qū)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持,爭(zhēng)取北京門頭溝、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等對(duì)口幫扶地區(qū)和單位的大力支持,提升思想站位,完善思路舉措,探索符合察右后旗實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)新路。成立產(chǎn)業(yè)扶貧服務(wù)公司,推出貧困戶“三色卡”管理、金融扶貧“政銀企”“政融保”、健康扶貧“5+6”、教育扶貧“3+N”等扶貧模式。推動(dòng)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),29個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)突破5萬(wàn)元。通過(guò)專項(xiàng)督查,深入查擺問(wèn)題,聚焦問(wèn)題整改,脫貧質(zhì)量大幅提升。夯實(shí)脫貧基礎(chǔ),統(tǒng)籌推行十項(xiàng)扶貧工程,4710戶貧困戶得到產(chǎn)業(yè)扶持,2417名貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè),教育扶貧覆蓋貧困學(xué)生1609人次,貧困人口大病報(bào)銷比例提升至95%,低保范圍擴(kuò)大至60周歲和四級(jí)殘疾以上貧困戶。2017年,全旗5333名貧困人口脫貧,貧困發(fā)生率下降到3%以下。
【民族團(tuán)結(jié)示范單位建設(shè)】 扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,11個(gè)部門創(chuàng)建為市級(jí)以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位,烏蘭哈達(dá)蘇木廟溝浩特獲“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”稱號(hào)。
【反腐倡廉】 紀(jì)委監(jiān)委體制改革有序推進(jìn),落實(shí)辦公場(chǎng)所和留置場(chǎng)所,完成人員轉(zhuǎn)隸,旗監(jiān)察委員會(huì)正式揭牌運(yùn)行。紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,巡察工作全面展開,黨中央、自治區(qū)巡視反饋問(wèn)題整改工作取得重要階段性成果。認(rèn)真貫徹黨中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)審查,全旗立案80件,結(jié)案67件,68人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
(撰稿人: 范存寶)
【概況】 察哈爾右翼后旗(以下簡(jiǎn)稱“察右后旗”)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,陰山山脈輝騰梁北麓,地理坐標(biāo)為烏蘭察布市東北部。地理坐標(biāo)北緯41°3'~41°59',東經(jīng)112°42'~113°30'之間。全旗東西寬約50公里,南北長(zhǎng)約80公里,總面積3910平方公里。旗境東與商都縣、興和縣接壤;西與察哈爾右翼中旗、四子王旗交界;南與察哈爾右翼前旗、卓資縣為鄰;北與錫林郭勒盟蘇尼特右旗毗連。以白音察干鎮(zhèn)為中心,東距商都縣39公里、興和縣110公里;西距察哈爾右翼中旗74公里、四子王旗200公里;南距烏蘭察布市行政辦公所在地集寧區(qū)和烏蘭察布市民用機(jī)場(chǎng)分別為50公里和36公里;北距二連浩特市280公里。距首都北京市400公里,距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市190公里。地方鐵路“集(寧)—通(遼)”線在旗境內(nèi)賁紅站中轉(zhuǎn),連接歐亞大陸橋“集(寧)—二(連浩特)”鐵路、208國(guó)道、208高速公路縱貫?zāi)媳保簦ê秃铺厥校?mdash;滿(洲里)省際大通道穿境而過(guò),立體式交通運(yùn)輸體系基本形成。其中,低山丘陵占總面積的21%,盆地平原占29%,玄武巖臺(tái)地占28%,熔巖臺(tái)地占10.9%,丘間洼地占11%,河谷洼地占0.1%。察右后旗黨政機(jī)關(guān)駐地白音察干鎮(zhèn),為全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,是內(nèi)地通往錫林郭勒草原的紐帶。
全旗轄2個(gè)蘇木、1個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)鎮(zhèn),15個(gè)嘎查,70個(gè)村委會(huì),14個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū),1個(gè)農(nóng)村社區(qū)(紅格爾圖鎮(zhèn)南二海社區(qū))???cè)丝?2萬(wàn)人,其中蒙古族12700人。有蒙古族、回族、滿族、壯族、藏族、苗族、彝族、朝鮮族、達(dá)斡爾族、錫伯族、土家族等10多個(gè)少數(shù)民族。
察右后旗耕地面積為4.87萬(wàn)公頃,林地總面積22.33萬(wàn)公頃,草場(chǎng)總面積21.47萬(wàn)公頃。察右后旗礦產(chǎn)資源豐富,現(xiàn)以探明有28種,其中以石灰石、浮石、大理石最為豐富,不僅儲(chǔ)量多,品質(zhì)好,且多集中在集二線鐵路沿線,開采運(yùn)輸十分便利。天然草場(chǎng)面積遼闊。生長(zhǎng)有110多種飼用植物,飼用價(jià)值高,適口性強(qiáng)的有50多種。野生植物分屬于53科,175屬,339種。主要有喬、灌木樹種、飼用植物、藥用植物、水生植物、固沙植物、食用植物。有哺乳動(dòng)物32余種,鳥類42余種,魚類8余種,昆蟲綱5目83種,森林昆蟲綱8目213種,水域浮流動(dòng)物24種,兩棲爬行類6種。2017年,全旗地區(qū)生產(chǎn)總值49.14億元,同比增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資37.4億元,同比增長(zhǎng)10%;公共財(cái)政預(yù)算收入1.6億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額28億元,增長(zhǎng)8.5%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)27525元和10302元,同比增長(zhǎng)8%和8.5%。
【農(nóng)牧業(yè)】 2017年,全旗首個(gè)生態(tài)馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程正式發(fā)布,“后旗紅”馬鈴薯再獲綠博會(huì)金獎(jiǎng),七頃地被農(nóng)業(yè)部命名為“后旗紅”馬鈴薯“一村一品”示范村。“中國(guó)薯都”核心區(qū)地位持續(xù)鞏固。馬鈴薯種薯繁育和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,農(nóng)牧業(yè)“種子工程”建設(shè)成效明顯。“薯菜糧、豬牛羊”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)到23個(gè)。舉辦第四屆中國(guó)馬鈴薯農(nóng)場(chǎng)主大會(huì)和首屆內(nèi)蒙古木本飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)。推進(jìn)雛鷹百萬(wàn)生豬養(yǎng)殖運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品、天怡美蔬菜、彤陽(yáng)中草藥等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),完成投資5.48億元,帶動(dòng)了農(nóng)牧民脫貧增收。
【林業(yè)】 2017年,白音察干鎮(zhèn)城區(qū)新增綠化面積90多萬(wàn)平方米,成功創(chuàng)建為自治區(qū)園林縣城。草原確權(quán)基本完成。實(shí)施杭寧達(dá)萊生態(tài)公園東區(qū)、公園廣場(chǎng)和機(jī)關(guān)小區(qū)等綠化工程333.33公頃,完成國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程0.08萬(wàn)公頃。落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)面積22.53萬(wàn)公頃。
【水利】 全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制改革,建立河湖水庫(kù)巡查制度,完成重大水利水保項(xiàng)目7項(xiàng)。蒙維中水回用工程全線貫通。
【工業(yè)】 2017年,堅(jiān)持延伸與發(fā)展同步、升級(jí)與集聚并重,蒙維二期、港原三期、白雁湖2臺(tái)4萬(wàn)千伏安全密閉電石爐項(xiàng)目建成投產(chǎn),引進(jìn)聚乙烯醇粉等電石化工下游企業(yè),中聯(lián)、蒙維水泥產(chǎn)能置換項(xiàng)目加快推進(jìn),電石及其下游產(chǎn)品產(chǎn)能分別達(dá)到180萬(wàn)噸和25萬(wàn)噸,電石化工的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯。通匯鉀肥、中材鼎原等項(xiàng)目進(jìn)展順利,蒙集新碳材、智鋰科技等7個(gè)新能源項(xiàng)目相繼落地,鋰電池負(fù)極材料產(chǎn)能達(dá)到1.5萬(wàn)噸,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和多元支撐取得重大突破。不斷深化機(jī)制體制改革,“救急難”綠色通道、環(huán)衛(wèi)一體化等5項(xiàng)改革走在全市前列。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),淘汰落后產(chǎn)能23.3萬(wàn)噸,商品房去庫(kù)存1196套,企業(yè)用電成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降1.2億元。全面深化“放管服”改革,159項(xiàng)工商登記審批前置改后置,審批環(huán)節(jié)減少27%,各類市場(chǎng)主體5086家。“救急難”、環(huán)衛(wèi)一體化等5項(xiàng)改革取得實(shí)效,成為全區(qū)首家成功實(shí)施“平安城市”PPP項(xiàng)目的旗縣。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 以“五城一先進(jìn)”聯(lián)創(chuàng)為抓手,累計(jì)投入1.02億元,實(shí)施了察哈爾廣場(chǎng)改造、街巷硬化及地下管網(wǎng)改造等重點(diǎn)市政項(xiàng)目。全年完成棚戶區(qū)改造1816戶,貨幣化安置比例達(dá)到100%。積極推進(jìn)小集鎮(zhèn)建設(shè),土牧爾臺(tái)入選“全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)”。
【環(huán)境保護(hù)】 推進(jìn)黨中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋意見整改工作,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。不斷加強(qiáng)火山草原等自然生態(tài)資源保護(hù)工作,大力開展禁牧執(zhí)法和違規(guī)用地問(wèn)題專項(xiàng)整治,查處涉嫌非法開墾草原案件13起。
【交通】 完成哈拉溝至四王柱道路改造、S105線二道溝至白音察干段道路改造升級(jí)工程,火山旅游道路、石門口至王耀溝道路基本完工,建成通村公路159.2公里、窄路面拓寬工程52.3公里,實(shí)現(xiàn)行政村通瀝青水泥路、多數(shù)自然村通水泥砂石路。完成杭寧達(dá)萊220千伏變電站擴(kuò)容改造。
【商貿(mào)旅游業(yè)】 火山草原旅游項(xiàng)目招商力度加大,火山旅游知名度和影響力日益提升,全年接待游客60萬(wàn)人次,旅游業(yè)總收入突破3億元。加強(qiáng)與京津冀、烏大張等區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作,人文交流。
【服務(wù)業(yè)】 手機(jī)支付、外賣送餐、電子商務(wù)、休閑健身等新業(yè)態(tài)迅速興起,餐飲、住宿、娛樂(lè)、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。成功舉辦首屆中俄蒙商品博覽會(huì),阿里巴巴農(nóng)村淘寶村鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站36處,農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額3280萬(wàn)元。
【教育】 全旗首個(gè)蒙古族幼兒園投入使用,適齡幼兒入園率97.4%,豐華中學(xué)中考平均成績(jī)連續(xù)兩年全市第一,被評(píng)為全國(guó)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新旗。全旗首個(gè)蒙古族幼兒園建成使用。
【科技】 科技部門積極邀請(qǐng)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位的專家教授、烏蘭察布市科研院所技術(shù)人員前來(lái)察右后旗指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),組織“三區(qū)”科技選派人員到崗開展技術(shù)服務(wù),為察右后旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供有效科技支撐??萍寂嘤?xùn)方面,截至年底已經(jīng)培訓(xùn)科技人員、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社科技人員410人次,培訓(xùn)農(nóng)牧民0.5萬(wàn)人次,發(fā)放科技資料6000余份。
【文化】 烏蘭牧騎獲自治區(qū)第七屆烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)金獎(jiǎng)和全區(qū)“十佳烏蘭牧騎”稱號(hào),烏蘭察布文藝創(chuàng)作基地落戶察右后旗,舉辦首屆察哈爾蒙古族服飾展演活動(dòng)。
【衛(wèi)生計(jì)生】 2017年,創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城。蒙中醫(yī)院成功晉升為二級(jí)乙等醫(yī)院。旗政府舉辦全旗分級(jí)診療雙向轉(zhuǎn)診工作啟動(dòng)儀式暨培訓(xùn)會(huì),構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療就醫(yī)格局,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的縱向流動(dòng)。落實(shí)“三降一取一提升”即降低檢查費(fèi)用、降低藥占比、降低百元耗材比、取消藥品加成和提升體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。加大對(duì)公立醫(yī)院改革支持力度。旗院長(zhǎng)實(shí)行聘任制、急需高層次人才實(shí)行“專家年薪制”。公開招聘招聘旗醫(yī)院院長(zhǎng),實(shí)行年薪制,簽訂院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任狀。
【社會(huì)保障】 全年公共財(cái)政支出的83%用于民生事業(yè)。大學(xué)生、研究生新生資助政策由城鄉(xiāng)低保家庭擴(kuò)大到所有建檔立卡貧困家庭。出臺(tái)多項(xiàng)政策扶持大學(xué)畢業(yè)生和返鄉(xiāng)青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)980人。統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷、危房改造、小村整合工程,實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“消滅危舊土坯房”行動(dòng),全年撤并小村171個(gè),新建安置點(diǎn)79個(gè),新建住房6743戶,在村常住戶危舊土房基本消滅。啟動(dòng)全民參保計(jì)劃,社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升,覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保、現(xiàn)金直補(bǔ)提標(biāo)擴(kuò)面、應(yīng)保盡保。扎實(shí)做好棚戶區(qū)改造和公租房、廉租房安置,2463戶城鎮(zhèn)低收入群體搬入新居。城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、困境兒童救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。啟動(dòng)全民參保計(jì)劃,社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升,覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。就醫(yī)“一站式”報(bào)銷流程逐步理順,城鄉(xiāng)居民大病患者實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)90%以上,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)73%以上。
【精準(zhǔn)扶貧】 2017年,研究出臺(tái)80多項(xiàng)政策措施,選派2471名包扶干部結(jié)對(duì)幫扶,堅(jiān)持“走出去”學(xué)習(xí)與“引進(jìn)來(lái)”幫扶相結(jié)合,先后前往江西井岡山、河南蘭考、甘肅定西等地考察學(xué)習(xí),多次赴市、區(qū)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持,爭(zhēng)取北京門頭溝、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等對(duì)口幫扶地區(qū)和單位的大力支持,提升思想站位,完善思路舉措,探索符合察右后旗實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)新路。成立產(chǎn)業(yè)扶貧服務(wù)公司,推出貧困戶“三色卡”管理、金融扶貧“政銀企”“政融保”、健康扶貧“5+6”、教育扶貧“3+N”等扶貧模式。推動(dòng)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),29個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)突破5萬(wàn)元。通過(guò)專項(xiàng)督查,深入查擺問(wèn)題,聚焦問(wèn)題整改,脫貧質(zhì)量大幅提升。夯實(shí)脫貧基礎(chǔ),統(tǒng)籌推行十項(xiàng)扶貧工程,4710戶貧困戶得到產(chǎn)業(yè)扶持,2417名貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè),教育扶貧覆蓋貧困學(xué)生1609人次,貧困人口大病報(bào)銷比例提升至95%,低保范圍擴(kuò)大至60周歲和四級(jí)殘疾以上貧困戶。2017年,全旗5333名貧困人口脫貧,貧困發(fā)生率下降到3%以下。
【民族團(tuán)結(jié)示范單位建設(shè)】 扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,11個(gè)部門創(chuàng)建為市級(jí)以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位,烏蘭哈達(dá)蘇木廟溝浩特獲“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”稱號(hào)。
【反腐倡廉】 紀(jì)委監(jiān)委體制改革有序推進(jìn),落實(shí)辦公場(chǎng)所和留置場(chǎng)所,完成人員轉(zhuǎn)隸,旗監(jiān)察委員會(huì)正式揭牌運(yùn)行。紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,巡察工作全面展開,黨中央、自治區(qū)巡視反饋問(wèn)題整改工作取得重要階段性成果。認(rèn)真貫徹黨中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)審查,全旗立案80件,結(jié)案67件,68人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
(撰稿人: 范存寶)
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