2018卷
【概況】 科爾沁左翼中旗(以下簡稱科左中旗),位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部,東部與吉林省相鄰。全旗總土地面積9811平方公里,轄22個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道,555個嘎查村(分場、自然村)。全旗總?cè)丝?2.18萬人,其中蒙古族人口39.5萬人,占總?cè)丝?3.5%,是全國縣級區(qū)域蒙古族人口最多的旗縣。2017年,按可比價格計算全旗地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長4.5%;一般公共財產(chǎn)預算收入完成5.96億元,比上年增長5.6%;社會消費品零售總額實現(xiàn)51.59億元,比上年增長7.1%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入分別為24685元和10571元,比上年增長8.5%和8.9%。
科左中旗自然資源豐富,草原上生長的野生植物有63科、216屬、382種,有中藥麻黃草面積2.67萬公頃,甘草面積6.67萬公頃。野生動物有21目、59科、121屬、205種,其中兩棲動物7種、爬行動物9種、鳥類動物157種、哺乳動物32種。主要礦產(chǎn)資源有長焰煤儲量500萬噸,年開采量90萬噸;玄武巖2000萬立方米,年開采量20多萬立方米;玻璃砂儲量為4280萬噸;鑄型砂儲量48萬噸;磚瓦粘土儲量900萬立方米;水資源充足,主要河流有西遼河、新開河、烏力吉木仁河,三河徑流量7.234億立方米。共有中型水庫5座,總庫容為2.04億立方米。全旗平均地下水資源量為7.6億立方米,可開采量為6.6億立方米。
【農(nóng)業(yè)】 2017年,全旗新增高效節(jié)水灌溉面積1.67萬公頃,總面積20萬公頃,有效灌溉面積22.6萬公頃。全旗農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在36.1萬公頃,全旗糧食播種面積25.83萬公頃。玉米:特色:飼草料種植比率由上年的74∶13∶13調(diào)整為65∶21∶14。種植結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局更加優(yōu)化。糧食總產(chǎn)量26億公斤。2017年,全旗特色種植面積7.5萬公頃,其中水稻0.26萬公頃,小麥0.07萬公頃,高粱1.5萬公頃,谷子0.33萬公頃,散糜子0.66萬公頃,蕎麥0.66萬公頃,豆類薯類0.87萬公頃,葵花2萬公頃、花生0.33萬公頃,甜菜0.33萬公頃,藥材0.13萬公頃,蔬菜瓜果1.53萬公頃。農(nóng)業(yè)機械化,2017年全旗農(nóng)機總動力達到1357832千瓦,拖拉機保有量達45685臺,配套機具達101467臺,配套比達1∶2.2,收獲機械3013臺。全旗機耕地面積23.53萬公頃,機械播種面積30.2萬公頃,機械收獲面積26.27萬公頃。新建農(nóng)機服務專業(yè)合作社10個,累計達100個,綜合機械化水平達到87%。
【淺埋滴灌技術】 技術創(chuàng)新——淺埋滴灌技術,膜下滴灌改為淺埋滴灌種植模式,保留原有節(jié)水40%、節(jié)肥25%、節(jié)約40%的優(yōu)點,而且去除了殘膜污染,被自治區(qū)推薦為“區(qū)域關鍵技術攻關縣”,向農(nóng)業(yè)部申報全國綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建標兵縣。該項技術帶動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個嘎查村、1.8萬戶、6.2萬人科技致富。
【農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化】 科左中旗是農(nóng)牧業(yè)大旗。全旗有耕地36.06萬公頃、草牧場39.4萬公頃、林地21.8萬公頃。全旗高效節(jié)水農(nóng)田總面積20萬公頃,占耕地總面積的55.6%。年節(jié)水超2億立方米,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在27.5億公斤以上,是自治區(qū)產(chǎn)糧第一旗、國家重點商品糧生產(chǎn)基地。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),在慶祝自治區(qū)成立70周年期間,全國人大常委會委員會副委員長、黨中央代表團副團長張平率黨中央代表團四分團,深入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)檢查指導并給予高度評價。全旗牧業(yè)年度牲畜存欄總數(shù)突破340萬頭(只口)。其中,黃牛存欄突破68萬頭,科爾沁綠色肥牛免檢直供港澳,是自治區(qū)33個牧業(yè)旗縣之一、全國207個肉牛優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃旗縣之一。建成科爾沁肉牛種業(yè)基地,豐潤牧業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)中心投入運行,實施科爾沁牛業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)園項目建設,改造提升了成峰牲畜交易市場,肉牛從育種、繁育、交易到屠宰加工的全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,培育“中國肉牛之都”和冷鮮牛肉集散地品牌,年產(chǎn)牛肉3萬噸,正向全國肉牛產(chǎn)業(yè)第一旗邁進。全旗規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)14家,企業(yè)人數(shù)1882人,總資產(chǎn)154048萬元,其中固定資產(chǎn)49763萬元。預計實現(xiàn)銷售收入18.5億元,增加值5億元,利潤總額2.4億元,收購農(nóng)畜產(chǎn)品資金12.3億元,帶動農(nóng)牧戶7萬戶。主要有啤酒釀造玉米顆粒,羊剪絨產(chǎn)品,蓖麻油,葵花油,育肥牛、羊等產(chǎn)品。
【農(nóng)畜產(chǎn)品品牌化建設】 2017年,科左中旗旗重點推行全程標準化、品牌化生產(chǎn),注冊一批具有地域特色的農(nóng)業(yè)地理標志商標,重點打造科爾沁葵花、達爾罕炒米、荷花湖水稻、達爾罕甜菜、達爾罕飼草、科左中旗高粱和團結(jié)圓蔥這7大品牌。全年共檢測蔬菜樣品1350批次,產(chǎn)品合格率99.8%以上。共檢測畜殘466批次,檢測合格率100%。
【畜牧業(yè)】 2017年,牧業(yè)年度全旗家畜總存欄334.3萬頭(只、口、匹),其中牛68萬頭,預計全年出欄家畜192.6萬頭(只、口),其中牛23萬頭,禽類飼養(yǎng)量601.6萬羽,肉禽出欄369萬羽,肉類總產(chǎn)量10.98萬噸。優(yōu)質(zhì)肉牛擴繁工程,2017年建設母牛養(yǎng)殖示范村6個、示范戶2000戶、超十頭戶200戶、超百頭場2個、超千頭村1個。重點推進科爾沁牛業(yè)花吐古拉萬頭養(yǎng)牛場、舍伯吐鎮(zhèn)蒙歐千頭養(yǎng)牛場、5個家庭牧場和9個肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設開工、建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))養(yǎng)牛場7個,打造“中國肉牛之都”,域名注冊、平面標志和總體雕塑設計方案等全部完成。2017年成功舉辦了首屆“中國·科左中旗達爾罕賽牛節(jié)”。家畜改良和防疫,全旗設立牛冷配站點352處、羊人工授精站點55處、豬人工授精點33個。完成牛冷配16.5萬頭、羊人工授精15.5萬只、豬人工授精1.9萬頭。全旗共免疫動物1057.60萬頭(只、口、羽)。免疫密度達到應免疫動物的100%,免疫檔案到戶率達100%,重大動物疫病免疫抗體合格率達到70%。全國首次“試管牛”工廠化批量生產(chǎn)試驗在科左中旗獲得成功。飼草料基地建設,2017年,全旗建設優(yōu)質(zhì)飼草料基地96萬畝,其中:青貯5.07萬公頃,多年生牧草1.33萬公頃。
【林業(yè)】 2017年,林業(yè)生態(tài)建設任務共計完成1.79萬公頃。其中:人工造林0.78萬公頃,封沙育林0.67萬公頃,森林撫育0.33萬公頃。重點在西部的珠日河牧場、花胡碩蘇木、希伯花鎮(zhèn)沙化嚴重區(qū),完成治理面積1.33萬公頃;南部以烏斯吐保護區(qū)為重點,輻射寶龍山鎮(zhèn)、白興吐蘇木、協(xié)代蘇木,完成綜合治理0.45萬公頃;退耕還林0.52萬公頃;新建以錦繡海棠為主的果樹經(jīng)濟林0.11萬公頃,建設庭院果樹面積466.67公頃;柳編育苗52.67公頃。
【水利】 2017年,全旗共完成節(jié)水灌溉建設任務1.76萬公頃。全旗2017年用水總量為5.43億立方米。用水效率控制在0.62,水資源費收繳完成140萬元。萬元工業(yè)增加值用水量比上年下降10%。水功能區(qū)達標率40%;投資648萬元,完成農(nóng)田水利設施維修項目;投資1000萬元,建設面積642公頃的小型農(nóng)田水利建設項目;投資700萬元,實施小型農(nóng)田水利牧區(qū)重點縣項目;投資933萬元,實施水庫移民后期扶持工程項目;投資300萬元,實施特大防汛抗旱補助項目;全年爭取抗旱資金400萬元。
【工業(yè)】 科左中旗優(yōu)化存量資源配置,擴大優(yōu)質(zhì)增量供給,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,重點打造綠色農(nóng)牧、玉米生物、清潔能源、肉牛產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)、文化旅游會展六大全產(chǎn)業(yè)鏈。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設,推進??怠汖埳?、花吐古拉3個工業(yè)園區(qū)基礎設施和配套設施建設,建成面積18.6平方公里,入駐企業(yè)98戶。組織金谷源生物科技、國華(科左中旗)風電、內(nèi)蒙古情懷、牧友水泥制品、牧旺水泥制品、鑫聚元飼料、安泰水泥制品等6家企業(yè)進行規(guī)模以上企業(yè)申報。實施工業(yè)重點項目38個,其中繼建項目20個,新建項目16個。500萬元以上工業(yè)重點項目,預計完成固定資產(chǎn)投資55億元。2017年,百益糖業(yè)安泰水泥、鑫聚元飼料、牧友水泥制品、牧旺水泥制品、華瑞電力建成投產(chǎn)。2017年,全旗規(guī)模以上工業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值32.4億元,比上年增長12.9%,納稅2.14億元。
【電力】 2017年,累計發(fā)電量148億千瓦時。全旗清潔能源總裝機規(guī)模134萬千瓦,6家可再生能源企業(yè)全年發(fā)電22.4億千瓦時,比上年增長10%。全年累計發(fā)電量148億千瓦時,實現(xiàn)產(chǎn)值83.24億元;稅收4662萬元,比上年增長16.4%。
【城鄉(xiāng)建設】 突出民生城建,加大城鎮(zhèn)建設力度,科左中旗被列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、自治區(qū)民族聚居區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合試點,舍伯吐鎮(zhèn)被評為國家級特色小鎮(zhèn),花吐古拉鎮(zhèn)被評為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。??垫?zhèn)被評為自治區(qū)級“園林城”“衛(wèi)生城”。園林綠化。2017年,實施玉帶河公園等9個公園新建續(xù)建工程,實施友誼路等4條道路綠化工程,開展百家園小區(qū)等16個老舊小區(qū)園林式小區(qū)創(chuàng)建活動。共栽植各種喬木2萬余棵,花灌木21萬余棵,地被23萬平方米,新增綠化面積95萬平方米。道路建設,實施景觀大道、玉帶河大街、達爾罕路、巴彥塔拉大街延伸等4條道路建設工程,同步實施雨污排水、亮化、人行道等配套設施建設,對新開河大街、建設路等4條道路進行封面改造。建筑市場監(jiān)管,組織聯(lián)合大檢查3次,檢查各類建設項目53個,下發(fā)質(zhì)量安全整改通知書139份,實現(xiàn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督全覆蓋。美麗鄉(xiāng)村建設,打造了一批“內(nèi)外兼修”的美麗鄉(xiāng)村,特別是浩日彥艾勒嘎查被評為國家級美麗宜居村莊、全國生態(tài)文明村、中國少數(shù)民族特色村寨。
【環(huán)境保護】 2017年,科左中旗主要污染物減排任務主要是在2016年排放量的基礎上,化學需氧量、氨氮放排量凈減1%,二氧化硫和氮氧化物排放量凈減3%,即化學需氧量減排160噸、氨氮減排2.4噸、二氧化硫減排110噸、氮氧化物減排110噸。超額完成全年減排任務。全旗重點污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率、企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率分別為75%、80%以上。全年完成47臺燃煤小鍋爐整治、59家加油站油汽回收治理工程。8個村屯的農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程,舍伯吐鎮(zhèn)污水處理廠開工建設,寶龍山鎮(zhèn)污水處理廠提標改造工程完成投產(chǎn)1800萬元,提升到一級A標準。重點建設項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行率100%,全年旗本級環(huán)評文件完成28件,完成建筑類項目驗收16項,企業(yè)類驗收項目5個。
【交通】 全旗擁有公路總里程3429.68公里,油路里程為819.3公里,水泥路里程為2357公里。公路密度每百平方公里32公里。516個行政村于8月底全部實現(xiàn)通瀝青(水泥)路,通暢率100%,提前三年完成交通運輸部提出的村村通瀝青水泥路建設目標。全旗交通基礎設施建設總投資3.435億元。其中,S310線年度計劃2億元,通村水泥路13533.00萬元,安保工程816.00萬元。年度建設規(guī)模230公里,包含S310線65.5公里,通村水泥路164.5公里。完成計劃外投資3402萬元,建設鄉(xiāng)村連接線及出境路23條75.6公里。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,全年完成填補大坑大槽27668.6平方米;整修路肩174095平方米;土方930立方米;山坯土5415.6立方米,利用水泥混凝土處理路面翻漿13733平方米。完成原寶開線部分翻漿路段的處理工程、北寶龍橋、西寶龍橋兩座危橋的維修改造。建成文明樣板路20公里。交通運輸市場管理,規(guī)劃縣內(nèi)客運班線66條,營運客車121輛,農(nóng)村支線班車保持了15%的更新率,實現(xiàn)二級以上客運站客運聯(lián)網(wǎng)售票;完成8個駕駛員培訓機構(gòu)的培訓場地電子圍欄規(guī)劃工作,推行駕培機構(gòu)培訓服務模式改革覆蓋率90%以上。
【電信】 科左中旗電信分公司擁有基站50個,全部為4G基站,其中保康鎮(zhèn)內(nèi)4個,農(nóng)村基站46個。移動信號覆蓋95%以上自然村及高速公路鐵路沿線、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,200兆寬帶率先覆蓋全旗76個嘎查村。2017年,完成業(yè)務收入1500多萬元,發(fā)展移動用戶9819戶,發(fā)展寬帶用戶2000余戶。
【商貿(mào)服務業(yè)】 社會消費品零售總額51.6億元,比上年增長7%。外貿(mào)進出口總額1112萬美元。其中,出口1103萬美元,比上年增長51.7%。進口額為9萬美元,比上年增長28.6%。全旗商貿(mào)流通企業(yè)(個體戶)17207家。其中,企業(yè)809家,個體工商戶16398家。全行業(yè)就業(yè)人數(shù)86737人。全社會物流總額173億元,比上年增長10.9%,物流總量2988萬噸,比上年增長11%。糧食工作,全旗糧食產(chǎn)量29億公斤,其中玉米24.8億公斤。全旗各類糧食收儲企業(yè)(個體戶)收購臨儲玉米300萬噸。政策性玉米庫存244萬噸。其中,國儲6.7萬噸。電子商務,科左中旗是國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣,建成??怠汖埳健⑸岵?個鎮(zhèn)級電商倉儲物流分撥中心,引進培育新農(nóng)新牧等電商應用企業(yè)30余家,發(fā)展村級電商服務站360家,打造農(nóng)旅、農(nóng)產(chǎn)品電商示范村4個,開設網(wǎng)上店鋪200余個,發(fā)展各類網(wǎng)商500余人。2017年,全旗電子商務交易額6.02億元,比上年增長50.5%,其中農(nóng)畜產(chǎn)品上行交易額5.01億元,比上年增長51.82%,全旗村級服務站直接或間接帶動就業(yè)1000余人。2017年,全旗電子商務交易額6億元,比上年增長50%,其中國黃牛網(wǎng)網(wǎng)上交易黃牛62613頭,交易額5億元,比上年增長51.7%。物流方面,圍繞產(chǎn)城融合發(fā)展,建設保康綜合物流園區(qū)和汽貿(mào)園區(qū),汽貿(mào)園區(qū)投入運營企業(yè)13戶;依托電子商務進農(nóng)村綜合示范旗建設,建成集電商培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、營銷推廣、倉儲物流為一體的電商創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),電子商務內(nèi)蒙古自治區(qū)眾創(chuàng)空間掛牌。2017年,科左中旗物流總額實現(xiàn)173億元,比上年增長10%,實現(xiàn)物流增加值17億元。物流總量2988萬噸,比上年增長11%。其中,鐵路物流總量808萬噸,比上年增長11.7%;公路物流總量2180萬噸,比上年增長11.4%。市場主體,科左中旗市場經(jīng)濟主體總數(shù)發(fā)展到22384戶,累計新發(fā)展2727戶,增長13.9%。從業(yè)人員56406人,比上年增長10.39%。其中:個體工商戶總戶數(shù)18038戶,私營企業(yè)總戶數(shù)1550戶;農(nóng)民專業(yè)合作社總戶數(shù)2516戶,批發(fā)零售類11542家,交通運輸類1047家,倉儲類63家,郵政企業(yè)35家,賓館旅店275家,飯店1854家。著名商標,2017年,共有各類注冊、有效注冊量397件,較2016年底增長60.63%。其中,著名商標4件,知名商標8件,培育“科左中旗紅高粱”地理標志證明商標。
【旅游業(yè)】 全旗的旅游人次為110萬人,比上年增長16%,旅游收入為4.2億元,比上年增長20%。
【金融】 年末,全旗金融機構(gòu)各項存款余額642304萬元,比年初增加36279萬元,比上年增長5.99%;各項貸款余額389356萬元,比年初下降12714萬元,比上年下降3.16%。
【保險】 中國人民保險左中支公司2017年保費3111.91萬元,理賠總金額143.60萬元,理賠97件;人保財險左中支公司2017年保費3241.3萬元,理賠1669.12萬元,結(jié)案率87%;中國人壽保險左中支公司2017年保費1407.08萬元,理賠案件881件,金額643萬元。
【科技】 科技項目申報,組織申報“基于物聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)蒙古生態(tài)畜牧業(yè)智能監(jiān)控系統(tǒng)”“蒙藥降脂新藥通拉嘎-7的研究開發(fā)”等7個自治區(qū)科技項目和“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)玉米節(jié)水高效栽培技術研究與示范”“微生物有機肥料研究及產(chǎn)業(yè)化示范推廣”等19個通遼市科技儲備項目;組織奧豐、龍騰等6家企業(yè)申報了通遼市科技創(chuàng)新引導基金。和源生態(tài)“年產(chǎn)1萬噸土壤微生物改良菌劑研究與開發(fā)”項目獲得自治區(qū)科技創(chuàng)新引導獎勵資金21萬元。龍騰復合肥廠獲得民族大學科技創(chuàng)新研發(fā)資金補助。技術成果轉(zhuǎn)化工程,引進新品種、新技術20項,推廣應用“玉米通”、北斗導航、淺埋滴灌水肥一體化等技術,全程指導玉米生產(chǎn);在敖寶蘇木建設玉米、高粱、甜菜等六種農(nóng)作物溯源管理系統(tǒng)和農(nóng)作物智慧種植信息化平臺,實現(xiàn)農(nóng)作物從種植到收獲的全程可視化追溯管理;集成推廣肉牛標準化飼養(yǎng)技術,實施基礎母牛擴繁工程,利用胚胎移植等手段培育科爾沁肉牛品系,打造科爾沁肉牛安全品牌、知名品牌。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,寶龍山龍騰復合肥有限公司與內(nèi)蒙古民族大學簽約,合作利用玉米秸稈開展碳基生物肥料研發(fā);深化和源生態(tài)科技有限公司與內(nèi)蒙古科技大學的合作,實施“土壤微生物改良菌劑研究與開發(fā)”項目;支持紫瞳生物科技有限公司和內(nèi)蒙古民族大學合作,開展設施農(nóng)業(yè)無土化栽培研究與示范。創(chuàng)新平臺載體建設,完善了科左中旗“科技創(chuàng)新綜合服務網(wǎng)絡平臺”;內(nèi)蒙古和源生態(tài)科技有限公司建設的“內(nèi)蒙古和源鹽堿病態(tài)土壤微生物改良菌劑研究開發(fā)中心”通過自治區(qū)高新技術領域科技創(chuàng)新平臺載體認定;以新農(nóng)新牧電子商務有限公司為核心,組織申報了自治區(qū)級眾創(chuàng)空間試點單位。
【教育】 民族教育,為優(yōu)先重點發(fā)展民族教育,每年設立300余萬元旗級民族教育專項補助資金并列入旗財政預算;學前教育,學前一年入園率95%,學前三年入園率80%,基本滿足全旗適齡兒童入園需求;義務教育,十二五期間,用于教育建設累計投入資金9.6億元,自2015年啟動義務教育均衡發(fā)展達標行動以來,用于工程建設和儀器設備圖書采購資金3.75億元。使得全旗各中小學軟硬件建設基本達到標準化要求。2017年,科左中旗順利通過自治區(qū)評審驗收和國家初步認定;普通高中教育,新建一所實驗高中,占地8.2萬平方米,總投資8100萬元,建筑面積41230平方米,可容納48個教學班、學生2400人,于2017年11月投入使用;職業(yè)教育,調(diào)整專業(yè)設置,通過與高職院校聯(lián)合辦學,拓寬升學就業(yè)渠道,建立校校合作、校企合作關系,積極探索產(chǎn)教融合職業(yè)教育發(fā)展新模式,突破職業(yè)教育發(fā)展的新瓶頸。教師隊伍建設,2017年,利用專項經(jīng)費,累計培訓教師2000人次,表彰獎勵先進集體30個,先進個人200名。教育公平建設,特殊教育學校建設日趨完善,為殘疾兒童少年營造了溫馨的生活與學習環(huán)境。強化隨班就讀管理,保障三類殘疾兒童少年正常入學。全面落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策,實現(xiàn)了從學前到大學年度建檔立卡貧困學生資助全覆蓋,涉及就學補助資金1007.54萬元,并通過開展愛心助學活動、“一對一”結(jié)對幫扶、校內(nèi)自助互助等形式,確保不讓一個貧困家庭學生因貧失學輟學。落實大學新生教育扶貧資金129人、468萬元;落實交通補助資金24人、1.5萬元;落實助學貸款250人、178.6萬元;落實中小學生民族助學金689人、36.26萬元;落實中小學生和在校大學生就學補助1928人、564.14萬元。
【體育】 學生體育,廣泛開展學生陽光體育運動,保證學生每天1小時的體育鍛煉時間,組織開展“校長杯”“旗長杯”以及青少年U系列足球聯(lián)賽,積極參加上級各項足球賽事。群眾體育,開展“全民健身行大美看左中”群眾健步走和“全民健身綠色騎行(自行車)”活動,舉辦全旗男子籃球業(yè)余聯(lián)賽,如期舉辦“8·18”哲里木賽馬節(jié)和首屆敖包文化節(jié)那達慕等大型群眾性體育活動。競技體育及獲獎情況,大力開展競技體育,組建代表隊參加通遼市“市長杯”校園足球聯(lián)賽,獲高中男子組第六名、初中女子組第4名;參加通遼市中小學生毽球比賽,獲甲組女子組第4名、男子組第8名,乙組女子組第3名、男子組第4名;參加通遼市中小學生乒乓球比賽,獲甲組男子第4名、女子第5名,乙組男子組第4名,丙組男子組第5名;參加通遼市U13、U15青少年足球比賽,獲U15女子第3名;參加通遼市第5屆運動會,獲成人組足球比賽第五名,長跑大會團體第6名,國際摔跤比賽10枚金牌、4枚銀牌、5枚銅牌、團體第2名,網(wǎng)球比賽獲女子丙組單打金牌、成人男子組第4名,羽毛球比賽獲男子雙打第8名,乒乓球比賽獲丙組單打第三名、第五名、第八名、團體第二名,排球比賽獲女子甲組第6名、男子甲組第七名,甲組男子籃球比賽第5名,舉重比賽獲第5名,甲乙丙組和U系列足球比賽獲甲組男子第四名、乙組女子第五名、丙組女子第七名、男子組第8名,U11男子第5名、女子第2名,U10第5名,U9第1名;田徑比賽中獲5枚金牌、4枚銀牌、6枚銅牌、6個第4名、6個第5名、6個第6名、8個第7名、5個第8名;參加通遼市首屆市民運動會獲社會體育指導員技能展示特等獎。
【文化】 公共文化服務體系建設,全旗現(xiàn)有30個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場綜合文化站,12個社區(qū)文體活動中心,512個嘎查村草原書屋,160個文體廣場,1個農(nóng)村牧區(qū)小舞臺,488個嘎查村文化活動室。旗博物館、文化館主體建設完工。宣傳工作,漢語新聞部全年共采編播發(fā)電視新聞232期、900余條,向通遼新聞發(fā)稿200余條,播出160余條,在內(nèi)蒙古電視臺發(fā)稿60余條,播出40余條。蒙古語新聞部全年共播出《左中蒙古語新聞》280期、1200余條,在通遼廣播電視臺播出稿件100余條,內(nèi)蒙古臺播出40余條。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全旗有10余家文化企業(yè)投產(chǎn)并開始運營。文化旅游產(chǎn)業(yè)方面有珠日河草原旅游區(qū)、孝莊園、荷花湖等;民族特色產(chǎn)業(yè)有大玉兒炒米加工有限公司、豐盈炒米專業(yè)合作社、蒙古香制作廠、凡藝雕塑以及蒙古族服飾、樂器和馬具制造作坊等小微企業(yè)。組織企業(yè)參加區(qū)內(nèi)外的大型文化產(chǎn)業(yè)博覽會。文學藝術創(chuàng)作,編撰長篇敘事民歌《嘎達梅林》叢書,出版2冊。完成《草原文化標志—科左中旗卷》的搜集、整理工作,進行《科左中旗胡爾奇?zhèn)鳌泛汀犊谱笾衅靷髡f故事》的調(diào)查、搜集、整理工作;完成科左中旗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目資源庫創(chuàng)建工作;出版發(fā)行《哈斯雅托嘎》音樂DVD專輯??谱笾衅彀娈嫗槭?、區(qū)、國家版畫展選送30多幅作品。舉行科左中旗第四屆“梅林杯”美術作品展和蒙漢文學作品評比活動??谱笾衅煳膶W藝術創(chuàng)編室工作30年巡視一書《彩虹30年》由香港藝文出版社出版發(fā)行。文物及非遺保護,2017年,10個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目申報為自治區(qū)項目;32個代表性傳承人申報為通遼市級代表性傳承人;完成第六批科左中旗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄的申報工作;舉辦科左中旗革命老區(qū)紅色文化大型展覽。完成建設蒙古包式非遺展演廳。對自治區(qū)級重點文物保護單位腰伯吐古城遺址進行圍封、立碑保護。第一次全國可移動文物普查圓滿結(jié)束??谱笾衅觳┪镳^館藏文物被鑒定并審定一級文物8件、二級文物8件、三級文物11件。收藏單位收藏文物總件數(shù)630件(套)。2017年,科左中旗文物所獲得第一次全國可移動文物普查自治區(qū)先進集體獎和“全國文物系統(tǒng)先進集體獎”。文化項目建設,在“百縣萬村廣播器材購置工程”項目中投資34萬元為17個嘎查村購置廣播器材;投資156萬元為78個新農(nóng)村示范村實施文化設備購置項目;投資122.5萬元采購安裝2500套“戶戶通”,完成在舍伯吐鎮(zhèn)、珠日河牧場黨中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋補點建設??谱笾衅烊嗣駨V播電臺恢復播出并實現(xiàn)網(wǎng)絡直播。文化下鄉(xiāng),烏蘭牧騎送文藝下鄉(xiāng)演出111場次,完成公益電影放映6000多場。引進歌德電子圖書借閱機和兒童學習機,免費體驗高清電子閱讀。送書活動送書8000多冊。為512個草原書屋更新了藏書。文化體制改革,完成文化市場綜合改革,廣播電視臺從文廣局分離為獨立法人事業(yè)實體。
【衛(wèi)生人口】 全旗現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)共41個。其中:旗直機構(gòu)10個(二級甲等醫(yī)院3個:旗人民醫(yī)院為二級甲等綜合醫(yī)院、旗中醫(yī)醫(yī)院為二級甲等中醫(yī)??漆t(yī)院、旗蒙醫(yī)醫(yī)院為二級甲等民族醫(yī)院)、中心衛(wèi)生院9個、社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個、一般衛(wèi)生院20個;全旗醫(yī)療衛(wèi)生計生系統(tǒng)現(xiàn)有1745人。其中:專業(yè)技術人員1362人;全旗現(xiàn)有555個嘎查村衛(wèi)生室,769名鄉(xiāng)村醫(yī)生;實有病床數(shù)1278張,達到每千人口1.9張;全旗現(xiàn)有22個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道計劃生育辦公室,541個嘎查村計生服務室,554個嘎查村級報表單位。全年,全旗住院患者43079人,旗縣域外轉(zhuǎn)病人5259人,下轉(zhuǎn)病人936人,旗縣域內(nèi)就診率87.8%,較上年同期提高32.4%;臨床路徑單病種錄入108種,比上年增加54個病種,實行單病種付費26種;旗人民醫(yī)院、旗蒙醫(yī)醫(yī)院、旗中醫(yī)醫(yī)院分別與30家、28家、8家基層衛(wèi)生院成立醫(yī)共體。信息化建設,加強醫(yī)療機構(gòu)信息化管理,健全完善互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)信息庫,切實方便了群眾就醫(yī)。全旗中心衛(wèi)生院均建立信息平臺,二級醫(yī)院和60%以上中心衛(wèi)生院建立了遠程會診平臺;完成醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊48家,醫(yī)生電子化注冊628人,護士電子化注冊437人。人口和計劃生育,2017年,全旗人口總量521798人,出生3158人、出生率為7.04‰,死亡2641人、死亡率為5.89‰,自然增長517人、自然增長率為1.15‰,符合政策生育3088人、符合政策生育率為97.78%,已婚育齡婦女綜合節(jié)育率89.97%,獨生子女領證率4.53%,出生嬰兒性別比為103.35,各項指標均在正常值范圍內(nèi)。穩(wěn)妥實施全面兩孩政策,共調(diào)查目標人群87455戶。其中:有生育意愿的家庭17416戶,占19.91%;國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目室間質(zhì)量評估優(yōu)良率100%,目標人群覆蓋率82.7%;流動人口計劃生育手術免費落實率、孕檢率、避孕藥具獲得率均為100%;深入推進“新家庭計劃—家庭發(fā)展能力建設”工作,建立“青少年健康發(fā)展示范基地”2個、老年人日間照料中心1個、“12349”便民養(yǎng)老服務平臺1個、科學育兒基地1個、家庭保健試點1個、“0~3”歲早教基地1個;通過財政“一卡通”發(fā)放計劃生育利益導向“三項制度”獎勵資金432萬元,計劃生育特殊家庭一次性扶助金159萬元,獨生子女父母獎勵費77.5萬元,連續(xù)從事計生工作滿10年以上離職計生專干生活補助金43.5萬元;投入5萬余元,為752名計生工作人員和411名計生特殊家庭人員辦理意外傷害保險。蒙中醫(yī)藥事業(yè),2017年,投資500余萬元,在旗蒙醫(yī)醫(yī)院修繕、擴建800平方米的蒙藥制劑室,年內(nèi)生產(chǎn)蒙藥丸劑、散劑、湯劑80余種、87批次,生產(chǎn)量3000公斤,在全旗醫(yī)療機構(gòu)臨床使用。公共衛(wèi)生服務,疾病預防控制。2017年,全旗未發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,無重大、無甲類傳染病發(fā)生。全旗共報告法定傳染病1498例,發(fā)病率為291.69/10萬,與上年同期相比下降7.21%;共發(fā)現(xiàn)結(jié)核病人331例,全部落實治療和管理;完成兩個季度艾滋病感染者預防性投藥工作,艾滋病自愿咨詢510人次,干預高危人群401人次,19名艾滋病及感染者接受抗病毒藥物治療。完成計劃免疫工作6次旗級冷鏈運轉(zhuǎn)、12次鄉(xiāng)級冷鏈運轉(zhuǎn)。衛(wèi)生監(jiān)督,全旗衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、建檔率、量化分級覆蓋率均為100%。婦幼保健,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.21%,“0~6”歲兒童系統(tǒng)管理率96.04%,新生兒遺傳代謝病篩查率85.07%,新生兒聽力篩查率85.83%,婚前醫(yī)學檢查率77.06%,住院分娩率100%,新生兒及產(chǎn)后訪視率均為99.13%,無孕產(chǎn)婦死亡。健康教育和居民健康檔案日趨完善,實現(xiàn)“健康教育所、基層衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、群眾”四級健康教育宣傳網(wǎng)絡體系。強化居民健康檔案管理,累計建立居民健康檔案47.6萬份,總建檔率96.7%?;鶎?ldquo;網(wǎng)底”建設,2017年,完成婦幼保健計劃生育服務中心、巴彥召衛(wèi)生院、寶龍山中心衛(wèi)生院的新、改、擴建工程任務并投入使用;花吐古拉中心衛(wèi)生院建設項目完成主體建設。前瑪尼吐等21家衛(wèi)生室獲得全市“百佳衛(wèi)生室”稱號,??垫?zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心獲得全市“十強衛(wèi)生院”稱號。健康扶貧,開展貧困人口免費健康體檢,實施家庭醫(yī)生簽約和家庭病床服務工作,運行“先診療、后付費一站式服務結(jié)算”系統(tǒng),提高建檔立卡貧困人口住院(在旗內(nèi)醫(yī)院)醫(yī)療費用報銷比例(由90%到上調(diào)到95%)。截至12月末,共體檢建檔立卡貧困人口20517人,體檢率92.8%;組建家庭醫(yī)生簽約服務團隊182組,簽約建檔立卡貧困人口20383人,簽約率93.8%;設立家庭病床574人次,醫(yī)療總費用18.9萬元,自付0.5萬元,自付比例2.7%;為慢病患者送醫(yī)送藥1109人次,藥品費用8萬余元;患有9種大病患者77人,救治75人,救治率97.4%;通過“先診療、后付費”核銷系統(tǒng)結(jié)算住院患者954人次,醫(yī)療總費用414.4萬元,患者自付35.1萬元,患者醫(yī)療費用政府貼補5%的政策出臺后,自付比例下降到4.9%。職業(yè)化隊伍建設,全年,共申報評審初、中、高級專業(yè)技術資格121人,參加初、中、高級專業(yè)技術考試人員278人、獲得證書102人,報考執(zhí)業(yè)護士資格證考試人員75人、獲得證書41人。獲獎情況,旗衛(wèi)計局獲國家衛(wèi)計委和《人口與計劃生育》雜志社頒發(fā)的2017年度《人口與計劃生育》雜志“基層宣傳工作先進單位”。
【社會保障】 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保21600人,完成21600人任務的100%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保18.4萬人,完成全年16.5萬人任務的111%;城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金征繳2.01億元,完成全年1.52億元任務的132%;發(fā)放養(yǎng)老金4.49億元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳1606萬元,發(fā)放7287萬元。失業(yè)保險,參保20500人,完成20500人任務的100%;失業(yè)保險金征繳564.57萬元,完成全年330萬元任務的171.08%。共為84名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金47.13萬元。醫(yī)療保險,參保41.41萬人,完成全年46.81萬人任務的88.46%。其中,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)為2.28萬人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)為39.13萬人。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基金收入12957萬元,支出8497萬元,完成目標任務10015萬元的129%,累計結(jié)余14875萬元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹗杖?7656萬元,完成24180萬元任務的114%,支出33475萬元,累計結(jié)余8646萬元。生育保險,生育保險累計參保21700人,完成21700人任務100%;城鎮(zhèn)職工生育保險基金收入517萬元,完成目標任務392萬元的132%,支出89萬元,累計結(jié)余2275萬元。工傷保險,工傷保險累計參保18804人,完成18700人任務的100.5%。征繳工傷保險費688萬元,完成595萬元任務115%;工傷認定申請65件,辦理55件;支付工傷保險待遇319萬元。城鄉(xiāng)低保,全旗累計救助城鄉(xiāng)低保對象24154戶45208人。全年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1.56億元,其中,救助城市低保對象4793戶9183人,全年發(fā)放資金5392.2萬元,累計救助農(nóng)村牧區(qū)低保對象19361戶36025人,共發(fā)放資金1.015億元。城鎮(zhèn)最低生活保障標準和補助分別提高到600元/人、月和490元/人、月,農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障標準和補助水平分別提高到4600元/人、年和2800元/人、年。醫(yī)療救助,2017年醫(yī)療救助資金共支出1752.07萬元,共救助82172人次。臨時救助,臨時救助資金共支出415.4萬元,共救助2375人次。其中,支出型臨時救助2119人次,應急型臨時救助256人次。特困人員供養(yǎng)工作,農(nóng)村五保對象1987戶2079人,供養(yǎng)標準為分散供養(yǎng)每年6200元,集中供養(yǎng)每年9000元。全年共撥付供養(yǎng)資金1352.04萬。城市三無供養(yǎng)對象救助180戶182人,供養(yǎng)標準為分散供養(yǎng)820元每人每月,集中供養(yǎng)1100元每人每月。全年共撥付救助資金215.2萬元。精準扶貧保障兜底,建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障,2017年新納入554戶、1252人。全年共為全旗1063名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助1061.8749萬元。共為145名退役士兵發(fā)放地方經(jīng)濟補助金634萬元。孤兒救助,全市孤兒供養(yǎng)標準由上年度的1120.00元/人/月統(tǒng)一調(diào)整為1320.00元/人/月;2017年上半年為56名孤兒發(fā)放供養(yǎng)補助金42.1萬元,下半年為52名孤兒發(fā)放供養(yǎng)補助金41.58萬元。重度殘疾人護理補貼,2017年統(tǒng)計全旗應領取重度殘疾人護理補貼的人數(shù)為9288人,補貼標準調(diào)整為每人每年960.00元。“三民、40%、老職工”補貼,2017年上半年“三民、40%、老職工”共發(fā)放補貼人數(shù)為326人,合計發(fā)放金額158.36萬元。下半年“三民、40%、老職工”共發(fā)放補貼人數(shù)為296人,合計發(fā)放金額144.84萬元。救災工作,旱災、風雹災和暴雨襲擊,使全旗21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場受災,受災人口26860戶96764人;受災耕地面積247813.1公頃。因災造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失2247.6萬元。2017年,雨水大,洪澇風雹災害多,全旗17個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、202嘎查村、12824戶、47653人口受災。房屋嚴重損壞和一般損壞共有113戶,農(nóng)作物受災面積20959.8公頃、其中成災面積10793.2公頃、絕收面積3005公頃,直接經(jīng)濟損失14967萬元,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失8290.14萬元。上半年共下?lián)芏羁诩Z救濟款113萬元,共救助農(nóng)村特困群眾2056戶6360人,基本確保了災區(qū)特困群眾的基本生活。冬令春荒,下?lián)芫戎Y金457萬元,并為困難群眾采購米、面、油43萬元,下?lián)芏鹤匀粸暮戎Y金740萬,解決受災群眾口糧、衣被、取暖等困難。高齡津貼發(fā)放,2017年享受高齡津貼補助資金人數(shù)為4643人(其中百歲老人4人)累計發(fā)放補助資金金額為543.93萬元。
【精準扶貧】 年度減貧任務超額完成,貧困人口減少1897戶5437人,貧困發(fā)生率下降到3.6%。全年投入各類扶貧資金近2億元。其中:各級財政扶貧專項資金1.58億元,投放金融貸款5797萬元,社會幫扶1580萬元。旗本級投入專項扶貧資金3000萬元,比上年增長36.4%。通遼市首個“建檔立卡之家”——“寶龍山鎮(zhèn)立新屯村愛心超市”投運。實施“百企幫千戶”工程,組織全旗201家企業(yè)、合作社與1179戶建檔立卡貧困戶、2073人口結(jié)對幫扶,累計捐贈40余萬元,為310戶、946人次貧困人口解決發(fā)展生產(chǎn)資金短缺、就學等問題。培育“一村一品一社”和“龍頭企業(yè)(合作社)+基地+貧困戶”經(jīng)營模式,全旗16家企業(yè)與16個嘎查村結(jié)對,累計捐款62.4萬元,惠及852人次,導致164名貧困戶勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,獲得工資性收入295萬元。開展“泛海助學行動”,累計資助貧困、殘疾學生339人,資助資金169.5萬元,其中建檔立卡貧困家庭學生181人,資助資金90.5萬元。
(撰稿人:蘇全成)
【概況】 科爾沁左翼中旗(以下簡稱科左中旗),位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部,東部與吉林省相鄰。全旗總土地面積9811平方公里,轄22個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道,555個嘎查村(分場、自然村)。全旗總?cè)丝?2.18萬人,其中蒙古族人口39.5萬人,占總?cè)丝?3.5%,是全國縣級區(qū)域蒙古族人口最多的旗縣。2017年,按可比價格計算全旗地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長4.5%;一般公共財產(chǎn)預算收入完成5.96億元,比上年增長5.6%;社會消費品零售總額實現(xiàn)51.59億元,比上年增長7.1%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入分別為24685元和10571元,比上年增長8.5%和8.9%。
科左中旗自然資源豐富,草原上生長的野生植物有63科、216屬、382種,有中藥麻黃草面積2.67萬公頃,甘草面積6.67萬公頃。野生動物有21目、59科、121屬、205種,其中兩棲動物7種、爬行動物9種、鳥類動物157種、哺乳動物32種。主要礦產(chǎn)資源有長焰煤儲量500萬噸,年開采量90萬噸;玄武巖2000萬立方米,年開采量20多萬立方米;玻璃砂儲量為4280萬噸;鑄型砂儲量48萬噸;磚瓦粘土儲量900萬立方米;水資源充足,主要河流有西遼河、新開河、烏力吉木仁河,三河徑流量7.234億立方米。共有中型水庫5座,總庫容為2.04億立方米。全旗平均地下水資源量為7.6億立方米,可開采量為6.6億立方米。
【農(nóng)業(yè)】 2017年,全旗新增高效節(jié)水灌溉面積1.67萬公頃,總面積20萬公頃,有效灌溉面積22.6萬公頃。全旗農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在36.1萬公頃,全旗糧食播種面積25.83萬公頃。玉米:特色:飼草料種植比率由上年的74∶13∶13調(diào)整為65∶21∶14。種植結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局更加優(yōu)化。糧食總產(chǎn)量26億公斤。2017年,全旗特色種植面積7.5萬公頃,其中水稻0.26萬公頃,小麥0.07萬公頃,高粱1.5萬公頃,谷子0.33萬公頃,散糜子0.66萬公頃,蕎麥0.66萬公頃,豆類薯類0.87萬公頃,葵花2萬公頃、花生0.33萬公頃,甜菜0.33萬公頃,藥材0.13萬公頃,蔬菜瓜果1.53萬公頃。農(nóng)業(yè)機械化,2017年全旗農(nóng)機總動力達到1357832千瓦,拖拉機保有量達45685臺,配套機具達101467臺,配套比達1∶2.2,收獲機械3013臺。全旗機耕地面積23.53萬公頃,機械播種面積30.2萬公頃,機械收獲面積26.27萬公頃。新建農(nóng)機服務專業(yè)合作社10個,累計達100個,綜合機械化水平達到87%。
【淺埋滴灌技術】 技術創(chuàng)新——淺埋滴灌技術,膜下滴灌改為淺埋滴灌種植模式,保留原有節(jié)水40%、節(jié)肥25%、節(jié)約40%的優(yōu)點,而且去除了殘膜污染,被自治區(qū)推薦為“區(qū)域關鍵技術攻關縣”,向農(nóng)業(yè)部申報全國綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建標兵縣。該項技術帶動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、73個嘎查村、1.8萬戶、6.2萬人科技致富。
【農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化】 科左中旗是農(nóng)牧業(yè)大旗。全旗有耕地36.06萬公頃、草牧場39.4萬公頃、林地21.8萬公頃。全旗高效節(jié)水農(nóng)田總面積20萬公頃,占耕地總面積的55.6%。年節(jié)水超2億立方米,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在27.5億公斤以上,是自治區(qū)產(chǎn)糧第一旗、國家重點商品糧生產(chǎn)基地。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),在慶祝自治區(qū)成立70周年期間,全國人大常委會委員會副委員長、黨中央代表團副團長張平率黨中央代表團四分團,深入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)檢查指導并給予高度評價。全旗牧業(yè)年度牲畜存欄總數(shù)突破340萬頭(只口)。其中,黃牛存欄突破68萬頭,科爾沁綠色肥牛免檢直供港澳,是自治區(qū)33個牧業(yè)旗縣之一、全國207個肉牛優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃旗縣之一。建成科爾沁肉牛種業(yè)基地,豐潤牧業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)中心投入運行,實施科爾沁牛業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)園項目建設,改造提升了成峰牲畜交易市場,肉牛從育種、繁育、交易到屠宰加工的全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,培育“中國肉牛之都”和冷鮮牛肉集散地品牌,年產(chǎn)牛肉3萬噸,正向全國肉牛產(chǎn)業(yè)第一旗邁進。全旗規(guī)模以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)14家,企業(yè)人數(shù)1882人,總資產(chǎn)154048萬元,其中固定資產(chǎn)49763萬元。預計實現(xiàn)銷售收入18.5億元,增加值5億元,利潤總額2.4億元,收購農(nóng)畜產(chǎn)品資金12.3億元,帶動農(nóng)牧戶7萬戶。主要有啤酒釀造玉米顆粒,羊剪絨產(chǎn)品,蓖麻油,葵花油,育肥牛、羊等產(chǎn)品。
【農(nóng)畜產(chǎn)品品牌化建設】 2017年,科左中旗旗重點推行全程標準化、品牌化生產(chǎn),注冊一批具有地域特色的農(nóng)業(yè)地理標志商標,重點打造科爾沁葵花、達爾罕炒米、荷花湖水稻、達爾罕甜菜、達爾罕飼草、科左中旗高粱和團結(jié)圓蔥這7大品牌。全年共檢測蔬菜樣品1350批次,產(chǎn)品合格率99.8%以上。共檢測畜殘466批次,檢測合格率100%。
【畜牧業(yè)】 2017年,牧業(yè)年度全旗家畜總存欄334.3萬頭(只、口、匹),其中牛68萬頭,預計全年出欄家畜192.6萬頭(只、口),其中牛23萬頭,禽類飼養(yǎng)量601.6萬羽,肉禽出欄369萬羽,肉類總產(chǎn)量10.98萬噸。優(yōu)質(zhì)肉牛擴繁工程,2017年建設母牛養(yǎng)殖示范村6個、示范戶2000戶、超十頭戶200戶、超百頭場2個、超千頭村1個。重點推進科爾沁牛業(yè)花吐古拉萬頭養(yǎng)牛場、舍伯吐鎮(zhèn)蒙歐千頭養(yǎng)牛場、5個家庭牧場和9個肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社建設開工、建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))養(yǎng)牛場7個,打造“中國肉牛之都”,域名注冊、平面標志和總體雕塑設計方案等全部完成。2017年成功舉辦了首屆“中國·科左中旗達爾罕賽牛節(jié)”。家畜改良和防疫,全旗設立牛冷配站點352處、羊人工授精站點55處、豬人工授精點33個。完成牛冷配16.5萬頭、羊人工授精15.5萬只、豬人工授精1.9萬頭。全旗共免疫動物1057.60萬頭(只、口、羽)。免疫密度達到應免疫動物的100%,免疫檔案到戶率達100%,重大動物疫病免疫抗體合格率達到70%。全國首次“試管牛”工廠化批量生產(chǎn)試驗在科左中旗獲得成功。飼草料基地建設,2017年,全旗建設優(yōu)質(zhì)飼草料基地96萬畝,其中:青貯5.07萬公頃,多年生牧草1.33萬公頃。
【林業(yè)】 2017年,林業(yè)生態(tài)建設任務共計完成1.79萬公頃。其中:人工造林0.78萬公頃,封沙育林0.67萬公頃,森林撫育0.33萬公頃。重點在西部的珠日河牧場、花胡碩蘇木、希伯花鎮(zhèn)沙化嚴重區(qū),完成治理面積1.33萬公頃;南部以烏斯吐保護區(qū)為重點,輻射寶龍山鎮(zhèn)、白興吐蘇木、協(xié)代蘇木,完成綜合治理0.45萬公頃;退耕還林0.52萬公頃;新建以錦繡海棠為主的果樹經(jīng)濟林0.11萬公頃,建設庭院果樹面積466.67公頃;柳編育苗52.67公頃。
【水利】 2017年,全旗共完成節(jié)水灌溉建設任務1.76萬公頃。全旗2017年用水總量為5.43億立方米。用水效率控制在0.62,水資源費收繳完成140萬元。萬元工業(yè)增加值用水量比上年下降10%。水功能區(qū)達標率40%;投資648萬元,完成農(nóng)田水利設施維修項目;投資1000萬元,建設面積642公頃的小型農(nóng)田水利建設項目;投資700萬元,實施小型農(nóng)田水利牧區(qū)重點縣項目;投資933萬元,實施水庫移民后期扶持工程項目;投資300萬元,實施特大防汛抗旱補助項目;全年爭取抗旱資金400萬元。
【工業(yè)】 科左中旗優(yōu)化存量資源配置,擴大優(yōu)質(zhì)增量供給,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,重點打造綠色農(nóng)牧、玉米生物、清潔能源、肉牛產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)、文化旅游會展六大全產(chǎn)業(yè)鏈。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設,推進保康、寶龍山、花吐古拉3個工業(yè)園區(qū)基礎設施和配套設施建設,建成面積18.6平方公里,入駐企業(yè)98戶。組織金谷源生物科技、國華(科左中旗)風電、內(nèi)蒙古情懷、牧友水泥制品、牧旺水泥制品、鑫聚元飼料、安泰水泥制品等6家企業(yè)進行規(guī)模以上企業(yè)申報。實施工業(yè)重點項目38個,其中繼建項目20個,新建項目16個。500萬元以上工業(yè)重點項目,預計完成固定資產(chǎn)投資55億元。2017年,百益糖業(yè)安泰水泥、鑫聚元飼料、牧友水泥制品、牧旺水泥制品、華瑞電力建成投產(chǎn)。2017年,全旗規(guī)模以上工業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值32.4億元,比上年增長12.9%,納稅2.14億元。
【電力】 2017年,累計發(fā)電量148億千瓦時。全旗清潔能源總裝機規(guī)模134萬千瓦,6家可再生能源企業(yè)全年發(fā)電22.4億千瓦時,比上年增長10%。全年累計發(fā)電量148億千瓦時,實現(xiàn)產(chǎn)值83.24億元;稅收4662萬元,比上年增長16.4%。
【城鄉(xiāng)建設】 突出民生城建,加大城鎮(zhèn)建設力度,科左中旗被列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、自治區(qū)民族聚居區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合試點,舍伯吐鎮(zhèn)被評為國家級特色小鎮(zhèn),花吐古拉鎮(zhèn)被評為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。??垫?zhèn)被評為自治區(qū)級“園林城”“衛(wèi)生城”。園林綠化。2017年,實施玉帶河公園等9個公園新建續(xù)建工程,實施友誼路等4條道路綠化工程,開展百家園小區(qū)等16個老舊小區(qū)園林式小區(qū)創(chuàng)建活動。共栽植各種喬木2萬余棵,花灌木21萬余棵,地被23萬平方米,新增綠化面積95萬平方米。道路建設,實施景觀大道、玉帶河大街、達爾罕路、巴彥塔拉大街延伸等4條道路建設工程,同步實施雨污排水、亮化、人行道等配套設施建設,對新開河大街、建設路等4條道路進行封面改造。建筑市場監(jiān)管,組織聯(lián)合大檢查3次,檢查各類建設項目53個,下發(fā)質(zhì)量安全整改通知書139份,實現(xiàn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督全覆蓋。美麗鄉(xiāng)村建設,打造了一批“內(nèi)外兼修”的美麗鄉(xiāng)村,特別是浩日彥艾勒嘎查被評為國家級美麗宜居村莊、全國生態(tài)文明村、中國少數(shù)民族特色村寨。
【環(huán)境保護】 2017年,科左中旗主要污染物減排任務主要是在2016年排放量的基礎上,化學需氧量、氨氮放排量凈減1%,二氧化硫和氮氧化物排放量凈減3%,即化學需氧量減排160噸、氨氮減排2.4噸、二氧化硫減排110噸、氮氧化物減排110噸。超額完成全年減排任務。全旗重點污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率、企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率分別為75%、80%以上。全年完成47臺燃煤小鍋爐整治、59家加油站油汽回收治理工程。8個村屯的農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程,舍伯吐鎮(zhèn)污水處理廠開工建設,寶龍山鎮(zhèn)污水處理廠提標改造工程完成投產(chǎn)1800萬元,提升到一級A標準。重點建設項目環(huán)評及“三同時”執(zhí)行率100%,全年旗本級環(huán)評文件完成28件,完成建筑類項目驗收16項,企業(yè)類驗收項目5個。
【交通】 全旗擁有公路總里程3429.68公里,油路里程為819.3公里,水泥路里程為2357公里。公路密度每百平方公里32公里。516個行政村于8月底全部實現(xiàn)通瀝青(水泥)路,通暢率100%,提前三年完成交通運輸部提出的村村通瀝青水泥路建設目標。全旗交通基礎設施建設總投資3.435億元。其中,S310線年度計劃2億元,通村水泥路13533.00萬元,安保工程816.00萬元。年度建設規(guī)模230公里,包含S310線65.5公里,通村水泥路164.5公里。完成計劃外投資3402萬元,建設鄉(xiāng)村連接線及出境路23條75.6公里。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,全年完成填補大坑大槽27668.6平方米;整修路肩174095平方米;土方930立方米;山坯土5415.6立方米,利用水泥混凝土處理路面翻漿13733平方米。完成原寶開線部分翻漿路段的處理工程、北寶龍橋、西寶龍橋兩座危橋的維修改造。建成文明樣板路20公里。交通運輸市場管理,規(guī)劃縣內(nèi)客運班線66條,營運客車121輛,農(nóng)村支線班車保持了15%的更新率,實現(xiàn)二級以上客運站客運聯(lián)網(wǎng)售票;完成8個駕駛員培訓機構(gòu)的培訓場地電子圍欄規(guī)劃工作,推行駕培機構(gòu)培訓服務模式改革覆蓋率90%以上。
【電信】 科左中旗電信分公司擁有基站50個,全部為4G基站,其中??垫?zhèn)內(nèi)4個,農(nóng)村基站46個。移動信號覆蓋95%以上自然村及高速公路鐵路沿線、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,200兆寬帶率先覆蓋全旗76個嘎查村。2017年,完成業(yè)務收入1500多萬元,發(fā)展移動用戶9819戶,發(fā)展寬帶用戶2000余戶。
【商貿(mào)服務業(yè)】 社會消費品零售總額51.6億元,比上年增長7%。外貿(mào)進出口總額1112萬美元。其中,出口1103萬美元,比上年增長51.7%。進口額為9萬美元,比上年增長28.6%。全旗商貿(mào)流通企業(yè)(個體戶)17207家。其中,企業(yè)809家,個體工商戶16398家。全行業(yè)就業(yè)人數(shù)86737人。全社會物流總額173億元,比上年增長10.9%,物流總量2988萬噸,比上年增長11%。糧食工作,全旗糧食產(chǎn)量29億公斤,其中玉米24.8億公斤。全旗各類糧食收儲企業(yè)(個體戶)收購臨儲玉米300萬噸。政策性玉米庫存244萬噸。其中,國儲6.7萬噸。電子商務,科左中旗是國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣,建成??怠汖埳?、舍伯吐3個鎮(zhèn)級電商倉儲物流分撥中心,引進培育新農(nóng)新牧等電商應用企業(yè)30余家,發(fā)展村級電商服務站360家,打造農(nóng)旅、農(nóng)產(chǎn)品電商示范村4個,開設網(wǎng)上店鋪200余個,發(fā)展各類網(wǎng)商500余人。2017年,全旗電子商務交易額6.02億元,比上年增長50.5%,其中農(nóng)畜產(chǎn)品上行交易額5.01億元,比上年增長51.82%,全旗村級服務站直接或間接帶動就業(yè)1000余人。2017年,全旗電子商務交易額6億元,比上年增長50%,其中國黃牛網(wǎng)網(wǎng)上交易黃牛62613頭,交易額5億元,比上年增長51.7%。物流方面,圍繞產(chǎn)城融合發(fā)展,建設保康綜合物流園區(qū)和汽貿(mào)園區(qū),汽貿(mào)園區(qū)投入運營企業(yè)13戶;依托電子商務進農(nóng)村綜合示范旗建設,建成集電商培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、營銷推廣、倉儲物流為一體的電商創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),電子商務內(nèi)蒙古自治區(qū)眾創(chuàng)空間掛牌。2017年,科左中旗物流總額實現(xiàn)173億元,比上年增長10%,實現(xiàn)物流增加值17億元。物流總量2988萬噸,比上年增長11%。其中,鐵路物流總量808萬噸,比上年增長11.7%;公路物流總量2180萬噸,比上年增長11.4%。市場主體,科左中旗市場經(jīng)濟主體總數(shù)發(fā)展到22384戶,累計新發(fā)展2727戶,增長13.9%。從業(yè)人員56406人,比上年增長10.39%。其中:個體工商戶總戶數(shù)18038戶,私營企業(yè)總戶數(shù)1550戶;農(nóng)民專業(yè)合作社總戶數(shù)2516戶,批發(fā)零售類11542家,交通運輸類1047家,倉儲類63家,郵政企業(yè)35家,賓館旅店275家,飯店1854家。著名商標,2017年,共有各類注冊、有效注冊量397件,較2016年底增長60.63%。其中,著名商標4件,知名商標8件,培育“科左中旗紅高粱”地理標志證明商標。
【旅游業(yè)】 全旗的旅游人次為110萬人,比上年增長16%,旅游收入為4.2億元,比上年增長20%。
【金融】 年末,全旗金融機構(gòu)各項存款余額642304萬元,比年初增加36279萬元,比上年增長5.99%;各項貸款余額389356萬元,比年初下降12714萬元,比上年下降3.16%。
【保險】 中國人民保險左中支公司2017年保費3111.91萬元,理賠總金額143.60萬元,理賠97件;人保財險左中支公司2017年保費3241.3萬元,理賠1669.12萬元,結(jié)案率87%;中國人壽保險左中支公司2017年保費1407.08萬元,理賠案件881件,金額643萬元。
【科技】 科技項目申報,組織申報“基于物聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)蒙古生態(tài)畜牧業(yè)智能監(jiān)控系統(tǒng)”“蒙藥降脂新藥通拉嘎-7的研究開發(fā)”等7個自治區(qū)科技項目和“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)玉米節(jié)水高效栽培技術研究與示范”“微生物有機肥料研究及產(chǎn)業(yè)化示范推廣”等19個通遼市科技儲備項目;組織奧豐、龍騰等6家企業(yè)申報了通遼市科技創(chuàng)新引導基金。和源生態(tài)“年產(chǎn)1萬噸土壤微生物改良菌劑研究與開發(fā)”項目獲得自治區(qū)科技創(chuàng)新引導獎勵資金21萬元。龍騰復合肥廠獲得民族大學科技創(chuàng)新研發(fā)資金補助。技術成果轉(zhuǎn)化工程,引進新品種、新技術20項,推廣應用“玉米通”、北斗導航、淺埋滴灌水肥一體化等技術,全程指導玉米生產(chǎn);在敖寶蘇木建設玉米、高粱、甜菜等六種農(nóng)作物溯源管理系統(tǒng)和農(nóng)作物智慧種植信息化平臺,實現(xiàn)農(nóng)作物從種植到收獲的全程可視化追溯管理;集成推廣肉牛標準化飼養(yǎng)技術,實施基礎母牛擴繁工程,利用胚胎移植等手段培育科爾沁肉牛品系,打造科爾沁肉牛安全品牌、知名品牌。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,寶龍山龍騰復合肥有限公司與內(nèi)蒙古民族大學簽約,合作利用玉米秸稈開展碳基生物肥料研發(fā);深化和源生態(tài)科技有限公司與內(nèi)蒙古科技大學的合作,實施“土壤微生物改良菌劑研究與開發(fā)”項目;支持紫瞳生物科技有限公司和內(nèi)蒙古民族大學合作,開展設施農(nóng)業(yè)無土化栽培研究與示范。創(chuàng)新平臺載體建設,完善了科左中旗“科技創(chuàng)新綜合服務網(wǎng)絡平臺”;內(nèi)蒙古和源生態(tài)科技有限公司建設的“內(nèi)蒙古和源鹽堿病態(tài)土壤微生物改良菌劑研究開發(fā)中心”通過自治區(qū)高新技術領域科技創(chuàng)新平臺載體認定;以新農(nóng)新牧電子商務有限公司為核心,組織申報了自治區(qū)級眾創(chuàng)空間試點單位。
【教育】 民族教育,為優(yōu)先重點發(fā)展民族教育,每年設立300余萬元旗級民族教育專項補助資金并列入旗財政預算;學前教育,學前一年入園率95%,學前三年入園率80%,基本滿足全旗適齡兒童入園需求;義務教育,十二五期間,用于教育建設累計投入資金9.6億元,自2015年啟動義務教育均衡發(fā)展達標行動以來,用于工程建設和儀器設備圖書采購資金3.75億元。使得全旗各中小學軟硬件建設基本達到標準化要求。2017年,科左中旗順利通過自治區(qū)評審驗收和國家初步認定;普通高中教育,新建一所實驗高中,占地8.2萬平方米,總投資8100萬元,建筑面積41230平方米,可容納48個教學班、學生2400人,于2017年11月投入使用;職業(yè)教育,調(diào)整專業(yè)設置,通過與高職院校聯(lián)合辦學,拓寬升學就業(yè)渠道,建立校校合作、校企合作關系,積極探索產(chǎn)教融合職業(yè)教育發(fā)展新模式,突破職業(yè)教育發(fā)展的新瓶頸。教師隊伍建設,2017年,利用專項經(jīng)費,累計培訓教師2000人次,表彰獎勵先進集體30個,先進個人200名。教育公平建設,特殊教育學校建設日趨完善,為殘疾兒童少年營造了溫馨的生活與學習環(huán)境。強化隨班就讀管理,保障三類殘疾兒童少年正常入學。全面落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策,實現(xiàn)了從學前到大學年度建檔立卡貧困學生資助全覆蓋,涉及就學補助資金1007.54萬元,并通過開展愛心助學活動、“一對一”結(jié)對幫扶、校內(nèi)自助互助等形式,確保不讓一個貧困家庭學生因貧失學輟學。落實大學新生教育扶貧資金129人、468萬元;落實交通補助資金24人、1.5萬元;落實助學貸款250人、178.6萬元;落實中小學生民族助學金689人、36.26萬元;落實中小學生和在校大學生就學補助1928人、564.14萬元。
【體育】 學生體育,廣泛開展學生陽光體育運動,保證學生每天1小時的體育鍛煉時間,組織開展“校長杯”“旗長杯”以及青少年U系列足球聯(lián)賽,積極參加上級各項足球賽事。群眾體育,開展“全民健身行大美看左中”群眾健步走和“全民健身綠色騎行(自行車)”活動,舉辦全旗男子籃球業(yè)余聯(lián)賽,如期舉辦“8·18”哲里木賽馬節(jié)和首屆敖包文化節(jié)那達慕等大型群眾性體育活動。競技體育及獲獎情況,大力開展競技體育,組建代表隊參加通遼市“市長杯”校園足球聯(lián)賽,獲高中男子組第六名、初中女子組第4名;參加通遼市中小學生毽球比賽,獲甲組女子組第4名、男子組第8名,乙組女子組第3名、男子組第4名;參加通遼市中小學生乒乓球比賽,獲甲組男子第4名、女子第5名,乙組男子組第4名,丙組男子組第5名;參加通遼市U13、U15青少年足球比賽,獲U15女子第3名;參加通遼市第5屆運動會,獲成人組足球比賽第五名,長跑大會團體第6名,國際摔跤比賽10枚金牌、4枚銀牌、5枚銅牌、團體第2名,網(wǎng)球比賽獲女子丙組單打金牌、成人男子組第4名,羽毛球比賽獲男子雙打第8名,乒乓球比賽獲丙組單打第三名、第五名、第八名、團體第二名,排球比賽獲女子甲組第6名、男子甲組第七名,甲組男子籃球比賽第5名,舉重比賽獲第5名,甲乙丙組和U系列足球比賽獲甲組男子第四名、乙組女子第五名、丙組女子第七名、男子組第8名,U11男子第5名、女子第2名,U10第5名,U9第1名;田徑比賽中獲5枚金牌、4枚銀牌、6枚銅牌、6個第4名、6個第5名、6個第6名、8個第7名、5個第8名;參加通遼市首屆市民運動會獲社會體育指導員技能展示特等獎。
【文化】 公共文化服務體系建設,全旗現(xiàn)有30個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場綜合文化站,12個社區(qū)文體活動中心,512個嘎查村草原書屋,160個文體廣場,1個農(nóng)村牧區(qū)小舞臺,488個嘎查村文化活動室。旗博物館、文化館主體建設完工。宣傳工作,漢語新聞部全年共采編播發(fā)電視新聞232期、900余條,向通遼新聞發(fā)稿200余條,播出160余條,在內(nèi)蒙古電視臺發(fā)稿60余條,播出40余條。蒙古語新聞部全年共播出《左中蒙古語新聞》280期、1200余條,在通遼廣播電視臺播出稿件100余條,內(nèi)蒙古臺播出40余條。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全旗有10余家文化企業(yè)投產(chǎn)并開始運營。文化旅游產(chǎn)業(yè)方面有珠日河草原旅游區(qū)、孝莊園、荷花湖等;民族特色產(chǎn)業(yè)有大玉兒炒米加工有限公司、豐盈炒米專業(yè)合作社、蒙古香制作廠、凡藝雕塑以及蒙古族服飾、樂器和馬具制造作坊等小微企業(yè)。組織企業(yè)參加區(qū)內(nèi)外的大型文化產(chǎn)業(yè)博覽會。文學藝術創(chuàng)作,編撰長篇敘事民歌《嘎達梅林》叢書,出版2冊。完成《草原文化標志—科左中旗卷》的搜集、整理工作,進行《科左中旗胡爾奇?zhèn)鳌泛汀犊谱笾衅靷髡f故事》的調(diào)查、搜集、整理工作;完成科左中旗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目資源庫創(chuàng)建工作;出版發(fā)行《哈斯雅托嘎》音樂DVD專輯。科左中旗版畫為市、區(qū)、國家版畫展選送30多幅作品。舉行科左中旗第四屆“梅林杯”美術作品展和蒙漢文學作品評比活動??谱笾衅煳膶W藝術創(chuàng)編室工作30年巡視一書《彩虹30年》由香港藝文出版社出版發(fā)行。文物及非遺保護,2017年,10個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目申報為自治區(qū)項目;32個代表性傳承人申報為通遼市級代表性傳承人;完成第六批科左中旗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄的申報工作;舉辦科左中旗革命老區(qū)紅色文化大型展覽。完成建設蒙古包式非遺展演廳。對自治區(qū)級重點文物保護單位腰伯吐古城遺址進行圍封、立碑保護。第一次全國可移動文物普查圓滿結(jié)束。科左中旗博物館館藏文物被鑒定并審定一級文物8件、二級文物8件、三級文物11件。收藏單位收藏文物總件數(shù)630件(套)。2017年,科左中旗文物所獲得第一次全國可移動文物普查自治區(qū)先進集體獎和“全國文物系統(tǒng)先進集體獎”。文化項目建設,在“百縣萬村廣播器材購置工程”項目中投資34萬元為17個嘎查村購置廣播器材;投資156萬元為78個新農(nóng)村示范村實施文化設備購置項目;投資122.5萬元采購安裝2500套“戶戶通”,完成在舍伯吐鎮(zhèn)、珠日河牧場黨中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋補點建設??谱笾衅烊嗣駨V播電臺恢復播出并實現(xiàn)網(wǎng)絡直播。文化下鄉(xiāng),烏蘭牧騎送文藝下鄉(xiāng)演出111場次,完成公益電影放映6000多場。引進歌德電子圖書借閱機和兒童學習機,免費體驗高清電子閱讀。送書活動送書8000多冊。為512個草原書屋更新了藏書。文化體制改革,完成文化市場綜合改革,廣播電視臺從文廣局分離為獨立法人事業(yè)實體。
【衛(wèi)生人口】 全旗現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)共41個。其中:旗直機構(gòu)10個(二級甲等醫(yī)院3個:旗人民醫(yī)院為二級甲等綜合醫(yī)院、旗中醫(yī)醫(yī)院為二級甲等中醫(yī)??漆t(yī)院、旗蒙醫(yī)醫(yī)院為二級甲等民族醫(yī)院)、中心衛(wèi)生院9個、社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個、一般衛(wèi)生院20個;全旗醫(yī)療衛(wèi)生計生系統(tǒng)現(xiàn)有1745人。其中:專業(yè)技術人員1362人;全旗現(xiàn)有555個嘎查村衛(wèi)生室,769名鄉(xiāng)村醫(yī)生;實有病床數(shù)1278張,達到每千人口1.9張;全旗現(xiàn)有22個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道計劃生育辦公室,541個嘎查村計生服務室,554個嘎查村級報表單位。全年,全旗住院患者43079人,旗縣域外轉(zhuǎn)病人5259人,下轉(zhuǎn)病人936人,旗縣域內(nèi)就診率87.8%,較上年同期提高32.4%;臨床路徑單病種錄入108種,比上年增加54個病種,實行單病種付費26種;旗人民醫(yī)院、旗蒙醫(yī)醫(yī)院、旗中醫(yī)醫(yī)院分別與30家、28家、8家基層衛(wèi)生院成立醫(yī)共體。信息化建設,加強醫(yī)療機構(gòu)信息化管理,健全完善互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)信息庫,切實方便了群眾就醫(yī)。全旗中心衛(wèi)生院均建立信息平臺,二級醫(yī)院和60%以上中心衛(wèi)生院建立了遠程會診平臺;完成醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊48家,醫(yī)生電子化注冊628人,護士電子化注冊437人。人口和計劃生育,2017年,全旗人口總量521798人,出生3158人、出生率為7.04‰,死亡2641人、死亡率為5.89‰,自然增長517人、自然增長率為1.15‰,符合政策生育3088人、符合政策生育率為97.78%,已婚育齡婦女綜合節(jié)育率89.97%,獨生子女領證率4.53%,出生嬰兒性別比為103.35,各項指標均在正常值范圍內(nèi)。穩(wěn)妥實施全面兩孩政策,共調(diào)查目標人群87455戶。其中:有生育意愿的家庭17416戶,占19.91%;國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目室間質(zhì)量評估優(yōu)良率100%,目標人群覆蓋率82.7%;流動人口計劃生育手術免費落實率、孕檢率、避孕藥具獲得率均為100%;深入推進“新家庭計劃—家庭發(fā)展能力建設”工作,建立“青少年健康發(fā)展示范基地”2個、老年人日間照料中心1個、“12349”便民養(yǎng)老服務平臺1個、科學育兒基地1個、家庭保健試點1個、“0~3”歲早教基地1個;通過財政“一卡通”發(fā)放計劃生育利益導向“三項制度”獎勵資金432萬元,計劃生育特殊家庭一次性扶助金159萬元,獨生子女父母獎勵費77.5萬元,連續(xù)從事計生工作滿10年以上離職計生專干生活補助金43.5萬元;投入5萬余元,為752名計生工作人員和411名計生特殊家庭人員辦理意外傷害保險。蒙中醫(yī)藥事業(yè),2017年,投資500余萬元,在旗蒙醫(yī)醫(yī)院修繕、擴建800平方米的蒙藥制劑室,年內(nèi)生產(chǎn)蒙藥丸劑、散劑、湯劑80余種、87批次,生產(chǎn)量3000公斤,在全旗醫(yī)療機構(gòu)臨床使用。公共衛(wèi)生服務,疾病預防控制。2017年,全旗未發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,無重大、無甲類傳染病發(fā)生。全旗共報告法定傳染病1498例,發(fā)病率為291.69/10萬,與上年同期相比下降7.21%;共發(fā)現(xiàn)結(jié)核病人331例,全部落實治療和管理;完成兩個季度艾滋病感染者預防性投藥工作,艾滋病自愿咨詢510人次,干預高危人群401人次,19名艾滋病及感染者接受抗病毒藥物治療。完成計劃免疫工作6次旗級冷鏈運轉(zhuǎn)、12次鄉(xiāng)級冷鏈運轉(zhuǎn)。衛(wèi)生監(jiān)督,全旗衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率、建檔率、量化分級覆蓋率均為100%。婦幼保健,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.21%,“0~6”歲兒童系統(tǒng)管理率96.04%,新生兒遺傳代謝病篩查率85.07%,新生兒聽力篩查率85.83%,婚前醫(yī)學檢查率77.06%,住院分娩率100%,新生兒及產(chǎn)后訪視率均為99.13%,無孕產(chǎn)婦死亡。健康教育和居民健康檔案日趨完善,實現(xiàn)“健康教育所、基層衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、群眾”四級健康教育宣傳網(wǎng)絡體系。強化居民健康檔案管理,累計建立居民健康檔案47.6萬份,總建檔率96.7%?;鶎?ldquo;網(wǎng)底”建設,2017年,完成婦幼保健計劃生育服務中心、巴彥召衛(wèi)生院、寶龍山中心衛(wèi)生院的新、改、擴建工程任務并投入使用;花吐古拉中心衛(wèi)生院建設項目完成主體建設。前瑪尼吐等21家衛(wèi)生室獲得全市“百佳衛(wèi)生室”稱號,??垫?zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心獲得全市“十強衛(wèi)生院”稱號。健康扶貧,開展貧困人口免費健康體檢,實施家庭醫(yī)生簽約和家庭病床服務工作,運行“先診療、后付費一站式服務結(jié)算”系統(tǒng),提高建檔立卡貧困人口住院(在旗內(nèi)醫(yī)院)醫(yī)療費用報銷比例(由90%到上調(diào)到95%)。截至12月末,共體檢建檔立卡貧困人口20517人,體檢率92.8%;組建家庭醫(yī)生簽約服務團隊182組,簽約建檔立卡貧困人口20383人,簽約率93.8%;設立家庭病床574人次,醫(yī)療總費用18.9萬元,自付0.5萬元,自付比例2.7%;為慢病患者送醫(yī)送藥1109人次,藥品費用8萬余元;患有9種大病患者77人,救治75人,救治率97.4%;通過“先診療、后付費”核銷系統(tǒng)結(jié)算住院患者954人次,醫(yī)療總費用414.4萬元,患者自付35.1萬元,患者醫(yī)療費用政府貼補5%的政策出臺后,自付比例下降到4.9%。職業(yè)化隊伍建設,全年,共申報評審初、中、高級專業(yè)技術資格121人,參加初、中、高級專業(yè)技術考試人員278人、獲得證書102人,報考執(zhí)業(yè)護士資格證考試人員75人、獲得證書41人。獲獎情況,旗衛(wèi)計局獲國家衛(wèi)計委和《人口與計劃生育》雜志社頒發(fā)的2017年度《人口與計劃生育》雜志“基層宣傳工作先進單位”。
【社會保障】 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保21600人,完成21600人任務的100%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保18.4萬人,完成全年16.5萬人任務的111%;城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金征繳2.01億元,完成全年1.52億元任務的132%;發(fā)放養(yǎng)老金4.49億元;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳1606萬元,發(fā)放7287萬元。失業(yè)保險,參保20500人,完成20500人任務的100%;失業(yè)保險金征繳564.57萬元,完成全年330萬元任務的171.08%。共為84名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金47.13萬元。醫(yī)療保險,參保41.41萬人,完成全年46.81萬人任務的88.46%。其中,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)為2.28萬人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)為39.13萬人。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基金收入12957萬元,支出8497萬元,完成目標任務10015萬元的129%,累計結(jié)余14875萬元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鹗杖?7656萬元,完成24180萬元任務的114%,支出33475萬元,累計結(jié)余8646萬元。生育保險,生育保險累計參保21700人,完成21700人任務100%;城鎮(zhèn)職工生育保險基金收入517萬元,完成目標任務392萬元的132%,支出89萬元,累計結(jié)余2275萬元。工傷保險,工傷保險累計參保18804人,完成18700人任務的100.5%。征繳工傷保險費688萬元,完成595萬元任務115%;工傷認定申請65件,辦理55件;支付工傷保險待遇319萬元。城鄉(xiāng)低保,全旗累計救助城鄉(xiāng)低保對象24154戶45208人。全年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1.56億元,其中,救助城市低保對象4793戶9183人,全年發(fā)放資金5392.2萬元,累計救助農(nóng)村牧區(qū)低保對象19361戶36025人,共發(fā)放資金1.015億元。城鎮(zhèn)最低生活保障標準和補助分別提高到600元/人、月和490元/人、月,農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障標準和補助水平分別提高到4600元/人、年和2800元/人、年。醫(yī)療救助,2017年醫(yī)療救助資金共支出1752.07萬元,共救助82172人次。臨時救助,臨時救助資金共支出415.4萬元,共救助2375人次。其中,支出型臨時救助2119人次,應急型臨時救助256人次。特困人員供養(yǎng)工作,農(nóng)村五保對象1987戶2079人,供養(yǎng)標準為分散供養(yǎng)每年6200元,集中供養(yǎng)每年9000元。全年共撥付供養(yǎng)資金1352.04萬。城市三無供養(yǎng)對象救助180戶182人,供養(yǎng)標準為分散供養(yǎng)820元每人每月,集中供養(yǎng)1100元每人每月。全年共撥付救助資金215.2萬元。精準扶貧保障兜底,建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障,2017年新納入554戶、1252人。全年共為全旗1063名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助1061.8749萬元。共為145名退役士兵發(fā)放地方經(jīng)濟補助金634萬元。孤兒救助,全市孤兒供養(yǎng)標準由上年度的1120.00元/人/月統(tǒng)一調(diào)整為1320.00元/人/月;2017年上半年為56名孤兒發(fā)放供養(yǎng)補助金42.1萬元,下半年為52名孤兒發(fā)放供養(yǎng)補助金41.58萬元。重度殘疾人護理補貼,2017年統(tǒng)計全旗應領取重度殘疾人護理補貼的人數(shù)為9288人,補貼標準調(diào)整為每人每年960.00元。“三民、40%、老職工”補貼,2017年上半年“三民、40%、老職工”共發(fā)放補貼人數(shù)為326人,合計發(fā)放金額158.36萬元。下半年“三民、40%、老職工”共發(fā)放補貼人數(shù)為296人,合計發(fā)放金額144.84萬元。救災工作,旱災、風雹災和暴雨襲擊,使全旗21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場受災,受災人口26860戶96764人;受災耕地面積247813.1公頃。因災造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失2247.6萬元。2017年,雨水大,洪澇風雹災害多,全旗17個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、202嘎查村、12824戶、47653人口受災。房屋嚴重損壞和一般損壞共有113戶,農(nóng)作物受災面積20959.8公頃、其中成災面積10793.2公頃、絕收面積3005公頃,直接經(jīng)濟損失14967萬元,其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失8290.14萬元。上半年共下?lián)芏羁诩Z救濟款113萬元,共救助農(nóng)村特困群眾2056戶6360人,基本確保了災區(qū)特困群眾的基本生活。冬令春荒,下?lián)芫戎Y金457萬元,并為困難群眾采購米、面、油43萬元,下?lián)芏鹤匀粸暮戎Y金740萬,解決受災群眾口糧、衣被、取暖等困難。高齡津貼發(fā)放,2017年享受高齡津貼補助資金人數(shù)為4643人(其中百歲老人4人)累計發(fā)放補助資金金額為543.93萬元。
【精準扶貧】 年度減貧任務超額完成,貧困人口減少1897戶5437人,貧困發(fā)生率下降到3.6%。全年投入各類扶貧資金近2億元。其中:各級財政扶貧專項資金1.58億元,投放金融貸款5797萬元,社會幫扶1580萬元。旗本級投入專項扶貧資金3000萬元,比上年增長36.4%。通遼市首個“建檔立卡之家”——“寶龍山鎮(zhèn)立新屯村愛心超市”投運。實施“百企幫千戶”工程,組織全旗201家企業(yè)、合作社與1179戶建檔立卡貧困戶、2073人口結(jié)對幫扶,累計捐贈40余萬元,為310戶、946人次貧困人口解決發(fā)展生產(chǎn)資金短缺、就學等問題。培育“一村一品一社”和“龍頭企業(yè)(合作社)+基地+貧困戶”經(jīng)營模式,全旗16家企業(yè)與16個嘎查村結(jié)對,累計捐款62.4萬元,惠及852人次,導致164名貧困戶勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,獲得工資性收入295萬元。開展“泛海助學行動”,累計資助貧困、殘疾學生339人,資助資金169.5萬元,其中建檔立卡貧困家庭學生181人,資助資金90.5萬元。
(撰稿人:蘇全成)
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