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【內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳長： ***（蒙古族）

副廳長：巖英

杜志剛（蒙古族）

徐貴中

翟貴文

紀(jì)委書記：王洪中（蒙古族）

副廳長：王健（女）

政治部主任：尤俊成

副巡視員：王曰群

張德成

【新中國成立60周年安保工作】司法廳高度重視建國60周年大慶安全穩(wěn)定工作，及時安排部署，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定總體工作方案，召開全區(qū)司法行政系統(tǒng)建國60周年大慶安全穩(wěn)定工作會議，提出了具體目標(biāo)，要求以硬措施落實(shí)硬任務(wù)。運(yùn)用多種形式開展督查，特別是對監(jiān)獄、勞教場所等重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。全區(qū)司法行政系統(tǒng)全體動員、全力以赴，廣大干警忠于職守、無私奉獻(xiàn)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，實(shí)現(xiàn)了確保安全穩(wěn)定的工作目標(biāo)，為建國60周年大慶創(chuàng)造了良好環(huán)境。

【監(jiān)獄勞教工作】認(rèn)真落實(shí)安全穩(wěn)定“四項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化人防、物防、技防等安全防范體系建設(shè)，加大監(jiān)管安全隱患排查整治力度，深入開展監(jiān)管場所安全穩(wěn)定專項(xiàng)治理活動和各類應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，全區(qū)監(jiān)所總體保持了安全穩(wěn)定態(tài)勢。全年發(fā)生罪犯脫逃1起4人，脫逃率為1‰；發(fā)生獄內(nèi)案件2起，發(fā)案率為0.7‰，未發(fā)生重大疫情和安全生產(chǎn)事故。呼和浩特第二監(jiān)獄在“10·17”案件發(fā)生后，緊急動員，快速行動，深入查找和分析事故原因，全面排查安全隱患和漏洞，認(rèn)真督促各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全力維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定，在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了被動局面。全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，推動監(jiān)獄工作重心向教育改造工作轉(zhuǎn)移，罪犯改好率達(dá)96%以上。

全區(qū)勞教系統(tǒng)強(qiáng)制隔離戒毒工作日趨規(guī)范，建立起相對完善的執(zhí)法和管理程序，做到了依法收治、應(yīng)收盡收，戒毒康復(fù)工作條件日臻完善。開展以“三課”教育為主要內(nèi)容的課堂化教學(xué)，三種管理模式的區(qū)別處遇教育功效進(jìn)一步提升，生活衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化管理以人為本的理念進(jìn)一步凸顯，習(xí)藝勞動的矯治功能進(jìn)一步增強(qiáng)，主題文化教育作用進(jìn)一步彰顯。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)了嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法。

【普法依法治理工作】深化法制宣傳和依法治理。起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)法制宣傳教育條例（草案）》，列入自治區(qū)人大常委會立法計劃。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，廣泛開展“12·4”全國法制宣傳日和“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育 積極應(yīng)對國際金融危機(jī)”、“提高農(nóng)民素質(zhì)促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”等主題宣傳活動，認(rèn)真做好防控甲型H1N1流感法制宣傳教育工作。召開了全區(qū)“法律六進(jìn)”工作經(jīng)驗(yàn)交流會，大力推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動。組織開展全區(qū)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識考試，區(qū)直機(jī)關(guān)有近2萬人參加考試。以法治城市、法治旗縣（市、區(qū)）、“民主法治示范村（嘎查、社區(qū)）”創(chuàng)建活動為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)基層和行業(yè)、部門的依法治理，推進(jìn)地方依法治理，提高社會法治化管理水平。

【基層基礎(chǔ)工作】深入開展“司法所規(guī)范化建設(shè)深化年”活動，組織開展了規(guī)范化司法所考評驗(yàn)收，395個司法所被評為自治區(qū)規(guī)范化司法所。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，深入開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處活動，建立完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的大調(diào)解工作機(jī)制。全年人民調(diào)解委員會調(diào)解各類矛盾糾紛145 713件，防止因民間糾紛激化引發(fā)的刑事案件948件，避免因民間糾紛激化引起的自殺121件，制止群體性械斗320件，防止群體性上訪1 355起。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作指導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，完善矯正工作制度，推動社區(qū)矯正工作全面開展。全區(qū)12個盟市、101個旗縣（市區(qū)）、907個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部開展社區(qū)矯正工作。至12月底，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)累計接收矯正對象6 887名，其中重新犯罪2人，重新犯罪率0.3‰。加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，健全信息管理臺賬和管理制度，強(qiáng)化刑釋解教人員銜接和統(tǒng)計工作措施，進(jìn)一步完善監(jiān)獄、勞教所、看守所與司法所“無縫銜接”機(jī)制，共幫教11 598名刑釋解教人員，幫教率達(dá)到96.1%；安置10 162名刑釋解教人員，安置率達(dá)到84.2%。

【法律服務(wù)法律援助工作】積極為保持自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供法律服務(wù)，引導(dǎo)法律服務(wù)人員主動介入重大工程、項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)融資引資、兼并重組活動，積極開展金融、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的法律服務(wù)。全區(qū)律師辦理知識產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、金融證券、期貨、稅務(wù)代理等法律事務(wù)和刑事辯護(hù)及代理案件、民事訴訟代理案件大幅度提高，公證機(jī)構(gòu)辦理各類公證事項(xiàng)24萬余件。認(rèn)真做好服務(wù)保障和改善民生工作，制定法律服務(wù)和法律援助工作便民利民措施，實(shí)施法律服務(wù)執(zhí)業(yè)公示、首問責(zé)任、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、投訴處理等措施。深入開展“農(nóng)資消費(fèi)律師維權(quán)行動”、“農(nóng)牧民法律服務(wù)綠色通道”、“律師公證送法下鄉(xiāng)”等專項(xiàng)活動，努力滿足廣大農(nóng)牧民法律服務(wù)需求。組織律師參加政府涉法上訪接待工作，接待涉法信訪2 300余件，參與處理多起群體性上訪事件。認(rèn)真開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動，積極暢通法律援助申請和辦理渠道。扎實(shí)推進(jìn)法律援助規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。各級法律援助機(jī)構(gòu)共辦理各類法律援助案件12 401件，接待咨詢69 548人次，辦理農(nóng)民工案件5 870件，挽回經(jīng)濟(jì)損失5 033.31萬元。

【國家司法考試組織工作】進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，完善工作機(jī)制，圓滿完成2009年國家司法考試組織實(shí)施工作。全區(qū)報名人數(shù)7 882人，比上年增長10.5%，有1 626人達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線。為興安盟、阿拉善盟爭取司法考試優(yōu)惠政策，列為全國司法考試試點(diǎn)地區(qū)，有39人取得特殊C類資格。認(rèn)真做好2008年司法考試合格人員資格審核申報工作，全區(qū)共有1 600人取得法律職業(yè)資格，為他們建立職業(yè)資格檔案，并就職業(yè)現(xiàn)狀和職業(yè)意向進(jìn)行調(diào)查摸底，為用人單位提供有價值的基礎(chǔ)信息。

【司法鑒定管理工作】加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)管理，制定司法鑒定文書評查辦法，開展司法鑒定執(zhí)法檢查，強(qiáng)化司法鑒定職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律監(jiān)督，及時受理投訴，做到事事有著落、件件有回音。扎實(shí)推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，全區(qū)司法鑒定機(jī)構(gòu)達(dá)到36家，司法鑒定583人。

【司法行政隊(duì)伍建設(shè)】按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)干部選拔任用工作，健全干部選拔任用工作責(zé)任制，規(guī)范干部選拔任用和干部監(jiān)督工作。二是加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍教育培訓(xùn)。深入開展社會主義法治理念教育和革命傳統(tǒng)教育，認(rèn)真開展干部自主選學(xué)工作，組織開展旗縣（市、區(qū)）司法局長、監(jiān)獄勞教所長、百名監(jiān)區(qū)長、教導(dǎo)員和警察警銜晉升、新錄用民警培訓(xùn)。三是深化崗位大練兵活動和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍中開展“規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平”專題教育實(shí)踐活動，大力加強(qiáng)執(zhí)法道德和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)教育，認(rèn)真落實(shí)司法部“雙六條禁令”和司法廳“七條禁令”，強(qiáng)化警務(wù)督察，促進(jìn)執(zhí)法公正。四是加強(qiáng)律師隊(duì)伍黨的建設(shè)。共建立律師事務(wù)所黨支部133個，涉及210家律師事務(wù)所，占律師事務(wù)所總數(shù)的84%。對沒有黨員的律師事務(wù)所派駐了指導(dǎo)員或聯(lián)絡(luò)員，已基本實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在全區(qū)司法行政系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作責(zé)任制，建立健全重大責(zé)任事故追究制度，加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督工作，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、清理“小金庫”專項(xiàng)治理和行風(fēng)評議、“無職務(wù)犯罪年”活動，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦各類案件。年內(nèi)，全系統(tǒng)共受理群眾來信來訪81件，立案查處監(jiān)獄勞教單位違紀(jì)案件26件，結(jié)案26件，處分干警40人。

【重要活動】1月9日，黨中央紀(jì)委駐司法部紀(jì)檢組長韓亨林等一行6人，先后到內(nèi)蒙古呼和浩特女子勞教所、呼和浩特第一監(jiān)獄、烏蘭察布市四子王旗和呼和浩特市武川縣司法局考察司法行政工作，并慰問基層司法行政民警和法律服務(wù)工作者。

【“10·17”重大事件】10月17日，中午1時30分，呼和浩特第二監(jiān)獄四名罪犯殺害民警蘭建國后強(qiáng)行脫逃。案發(fā)后，自治區(qū)司法廳、公安廳、武警內(nèi)蒙古總隊(duì)調(diào)集大批警力，全力展開追捕。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接到案件報告后即刻做出批示，并親臨現(xiàn)場查看，做出具體工作部署。

10月19日，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)連夜召開緊急會議，成立以政法委書記 **、政府副主席連輯總負(fù)責(zé)，公安廳長為組長的“10·17”案件偵破指揮部。

10月20日，上午8時10分，“10·17”案件四名逃犯在呼和浩特市和林格爾縣城西7公里處被追捕人員發(fā)現(xiàn)，罪犯高博拒捕被當(dāng)場擊斃，另三名逃犯被捕獲。

【榮譽(yù)】12月12日，圖牧吉勞教所、赤峰市勞教所被司法部命名為部級優(yōu)秀勞動教養(yǎng)學(xué)校。12月14日，司法部追授蘭建國同志全國司法行政系統(tǒng)一級英模。

（李朝輝）