2010卷
【領(lǐng)導名錄】
人大常委會主任:趙連炳(蒙古族)
政協(xié)主席:張 榮
武裝部長:夏玉輝
政 委:王宏勝
【概況】 賽罕區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市城區(qū)東南部,大青山南麓,土默特平原東北部。地理坐標為北緯40°36′~40°57′,東經(jīng)111°40′~112°10′。東部和東南部屬集寧群蠻漢山脈的丘陵山地,與烏蘭察布市卓資、涼城二縣相鄰;西部南部是大黑河沖積平原,與玉泉區(qū)、土左旗、和林格爾縣相連;北與新城區(qū)相依,是首府呼和浩特市面積最大的新型城區(qū)。共轄6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處、124個行政村、61個社區(qū)居委會??偯娣e1 025.2平方公里,其中城區(qū)面積近50平方公里。有耕地75.3萬畝,天然草地32.5萬畝。全區(qū)總?cè)丝?span lang="EN-US">57.2萬人,常住人口39.3萬人,其中城鎮(zhèn)人口24.3萬人,農(nóng)業(yè)人口15萬人,由37個民族組成,其中蒙古族5.2231萬人,其他少數(shù)民族1.68萬人。轄區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便利。京包(北京—包頭)鐵路,呼包(呼市—包頭)、呼集(呼市—集寧)高速公路和110國道橫貫東西。呼和浩特白塔機場坐落于轄區(qū)東部。境內(nèi)有國家、內(nèi)蒙古、呼市級教育科研單位28所,涉及農(nóng)、林、牧、水、電、化工、煤炭、冶金和社會科學、教育、科研各個領(lǐng)域,其中知名的有:中國航天六院、內(nèi)蒙古大學、內(nèi)蒙古師范大學、內(nèi)蒙古草原研究所等。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成267.9億元;財政總收入突破40億大關(guān),達到40.9258億元;城鎮(zhèn)居民均可支配收入達23 899元;農(nóng)民人均純收入達9 312元。
【農(nóng)業(yè)】2009年,進一步加大蔬菜保護地建設(shè)力度,配套完善2 000畝蔬菜保護地生產(chǎn)設(shè)施,新建蔬菜保護地4 100畝,其中厚墻體溫室500畝。目前,全區(qū)蔬菜保護地面積已達到1.7萬畝,年蔬菜生產(chǎn)量、商品量均突破了3億噸?;緦崿F(xiàn)了蔬菜四季生產(chǎn),全年供應(yīng),占據(jù)著全市蔬菜總產(chǎn)量的一半以上,成為呼市最重要的蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。同時新建改建碾格圖等10處奶牛牧場園區(qū),整頓關(guān)停82個不合格奶站,奶牛養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長,全區(qū)奶牛穩(wěn)定在16萬頭,鮮奶產(chǎn)量達62.4萬噸。奶牛飼養(yǎng)管理初步實現(xiàn)規(guī)?;?、科學化。
【工業(yè)】2009年工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成31.1億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成30億元,同比增長36.9%。開發(fā)區(qū)已引進建設(shè)了中石油500萬噸煉油擴能改造項目、神舟硅業(yè)3 000噸多晶硅項目、中環(huán)400兆瓦單晶硅項目、中海油6億立方米煤制氣和35萬噸合成氨、60萬噸大顆粒尿素項目,總投資額超過了150億元。開發(fā)區(qū)進一步健全了以石化、電力、煙草、印務(wù)、硅產(chǎn)業(yè)、太陽能、電子和光伏材料為主體的新型工業(yè)體系,“產(chǎn)業(yè)集群化、布局基地化、企業(yè)規(guī)?;?rdquo;的工業(yè)發(fā)展格局更加完善,為首府發(fā)展大工業(yè)、培育大企業(yè)、構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
【旅游】積極開發(fā)以舍必崖農(nóng)家樂觀光、合林村生態(tài)果樹采摘等為主的特色旅游業(yè)。
【新農(nóng)村建設(shè)】進一步激活農(nóng)村消費市場,改造基層供銷社3家,新建農(nóng)家店109家、標準化配送中心2個,農(nóng)家店覆蓋率達到88.6%。落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”財政補貼224.3萬元,2009年第三產(chǎn)業(yè)增加值達188億元,社會消費品零售總額達到95億元。
【城鄉(xiāng)建設(shè)】全年硬化改造小街巷及便民通道16條,修補整治破損道路11條,更換街巷道牙15條5 600延長米,鋪裝便道3.1萬平方米,改造鋪設(shè)雨污水管道630米。新建壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站2座,改造5座,新建水沖公廁2座,購置改裝環(huán)衛(wèi)專用清運車輛17臺。討號板、小廠庫倫、黑蘭不塔等城中村改造項目穩(wěn)步推進,二毛平房區(qū)、物資局家屬平房區(qū)等9處危舊房完成拆遷2.7萬平方米。新修通鄉(xiāng)通村公路31條111.2公里,形成覆蓋農(nóng)區(qū)聯(lián)通城鄉(xiāng)的公路網(wǎng);推進農(nóng)村改氣改廁工程,建設(shè)沼氣池700個、沼氣服務(wù)站6個、農(nóng)村衛(wèi)生示范戶廁650套。
【科技】積極推進“三網(wǎng)合一”農(nóng)村科技信息化服務(wù),深入開展科技培訓和科普宣傳,大力實施科技示范推廣項目,全年投入科技經(jīng)費1 280.7萬元,安排科技項目52項。在兩年一次的全國科技考核中,再次被評為全國科技進步先進區(qū)。
【教育】全年新建續(xù)建城鄉(xiāng)中小學11所,改建學校塑膠化操場3處。全區(qū)8所農(nóng)村中心校有6所得到整體改造,并實現(xiàn)了集中供熱。改造重建興安路民族小學,規(guī)劃啟動新市區(qū)內(nèi)蒙古大學附屬中學項目。開展中小學校舍安全普查鑒定工作,建立校舍安全資料庫和信息系統(tǒng)。加強師資隊伍建設(shè),首次公開招考二十九中校長,定向為三十五中等3所學校招聘優(yōu)秀教師20名。開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和教師績效工資改革,啟動教師職稱工資兌現(xiàn)工作。教育工作成績顯著,被評為自治區(qū)首批教育先進旗縣區(qū)。
【文化】基層文化陣地建設(shè)得到加強,建成30個村級文化室,啟動了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站建設(shè),總建筑面積2 400平方米的區(qū)級文體活動中心投入使用,場館設(shè)施和功能達到一流水平,三級文化網(wǎng)絡(luò)不斷健全。舉辦第一屆冬季文化節(jié),開展群眾性廣場消夏文藝活動,農(nóng)村電影放映1 400多場。舉辦第三屆農(nóng)民趣味性運動會。廣泛開展全民健身活動。西把柵鄉(xiāng)獲得全國群眾體育先進單位榮譽稱號。加強文化市場管理,嚴厲打擊非法音像圖書制品經(jīng)營,強化網(wǎng)吧管理。順利通過文化部對賽罕區(qū)先進文化區(qū)的復(fù)查驗收。
【社區(qū)建設(shè)】社區(qū)辦公和服務(wù)場所總面積達3.4萬平方米,具備條件的社區(qū)全部形成“一廳式”服務(wù)格局。制定了《賽罕區(qū)無專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)服務(wù)管理辦法》,對全區(qū)所有無人管理老舊小區(qū)全部由社區(qū)協(xié)調(diào)管理。引進大連社康和金晚霞老年服務(wù)中心,在14個社區(qū)探索開展居家養(yǎng)老服務(wù),為8 623位60歲以上老年人提供低償、無償服務(wù)。組織開展各類社區(qū)文化活動200余場。公開招聘大學生社區(qū)工作者118人,組建各類文化活動隊伍85支,培育志愿者隊伍131支、20 347人。賽罕區(qū)被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū),學府花園路社區(qū)和明和園社區(qū)分別被評為全國和自治區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。
【衛(wèi)生】對42個村級衛(wèi)生室實施了標準化建設(shè),軟、硬件設(shè)施得到徹底加強。以區(qū)級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村級衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。新建人民路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達43個,覆蓋城區(qū)的“15分鐘健康服務(wù)圈”初步形成。有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力增強,手足口病疫情和甲型H1N1流感得到有效防控。
【社會保障】實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,新增大中專院校學生入保115 133人,累計161 358人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系基本健全,參合農(nóng)民達到9.273萬人,參合率達97.47%。提高城鄉(xiāng)低保標準,累計支出城鄉(xiāng)低保金4 477.6萬元。加強五保戶供養(yǎng),發(fā)放五保供養(yǎng)金90萬元。同時發(fā)放醫(yī)療救助金124.3萬元,救助城鄉(xiāng)低保對象、特困群眾342人;發(fā)放教育救助金50.4萬元,救助城鄉(xiāng)低保家庭貧困大學生297人。并及時足額發(fā)放困難群眾取暖補貼5 401戶。建成廉租房516套、2.31萬平方米,部分特困群眾住房得到了保障。全年受理勞動監(jiān)察案件14起,為1 010名農(nóng)民工追回拖欠工資及誤工補償費943.7萬元,有效保障了農(nóng)民工合法權(quán)益。
【領(lǐng)導名錄】
人大常委會主任:趙連炳(蒙古族)
政協(xié)主席:張 榮
武裝部長:夏玉輝
政 委:王宏勝
【概況】 賽罕區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市城區(qū)東南部,大青山南麓,土默特平原東北部。地理坐標為北緯40°36′~40°57′,東經(jīng)111°40′~112°10′。東部和東南部屬集寧群蠻漢山脈的丘陵山地,與烏蘭察布市卓資、涼城二縣相鄰;西部南部是大黑河沖積平原,與玉泉區(qū)、土左旗、和林格爾縣相連;北與新城區(qū)相依,是首府呼和浩特市面積最大的新型城區(qū)。共轄6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道辦事處、124個行政村、61個社區(qū)居委會。總面積1 025.2平方公里,其中城區(qū)面積近50平方公里。有耕地75.3萬畝,天然草地32.5萬畝。全區(qū)總?cè)丝?span lang="EN-US">57.2萬人,常住人口39.3萬人,其中城鎮(zhèn)人口24.3萬人,農(nóng)業(yè)人口15萬人,由37個民族組成,其中蒙古族5.2231萬人,其他少數(shù)民族1.68萬人。轄區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便利。京包(北京—包頭)鐵路,呼包(呼市—包頭)、呼集(呼市—集寧)高速公路和110國道橫貫東西。呼和浩特白塔機場坐落于轄區(qū)東部。境內(nèi)有國家、內(nèi)蒙古、呼市級教育科研單位28所,涉及農(nóng)、林、牧、水、電、化工、煤炭、冶金和社會科學、教育、科研各個領(lǐng)域,其中知名的有:中國航天六院、內(nèi)蒙古大學、內(nèi)蒙古師范大學、內(nèi)蒙古草原研究所等。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成267.9億元;財政總收入突破40億大關(guān),達到40.9258億元;城鎮(zhèn)居民均可支配收入達23 899元;農(nóng)民人均純收入達9 312元。
【農(nóng)業(yè)】2009年,進一步加大蔬菜保護地建設(shè)力度,配套完善2 000畝蔬菜保護地生產(chǎn)設(shè)施,新建蔬菜保護地4 100畝,其中厚墻體溫室500畝。目前,全區(qū)蔬菜保護地面積已達到1.7萬畝,年蔬菜生產(chǎn)量、商品量均突破了3億噸?;緦崿F(xiàn)了蔬菜四季生產(chǎn),全年供應(yīng),占據(jù)著全市蔬菜總產(chǎn)量的一半以上,成為呼市最重要的蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。同時新建改建碾格圖等10處奶牛牧場園區(qū),整頓關(guān)停82個不合格奶站,奶牛養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步增長,全區(qū)奶牛穩(wěn)定在16萬頭,鮮奶產(chǎn)量達62.4萬噸。奶牛飼養(yǎng)管理初步實現(xiàn)規(guī)模化、科學化。
【工業(yè)】2009年工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成31.1億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成30億元,同比增長36.9%。開發(fā)區(qū)已引進建設(shè)了中石油500萬噸煉油擴能改造項目、神舟硅業(yè)3 000噸多晶硅項目、中環(huán)400兆瓦單晶硅項目、中海油6億立方米煤制氣和35萬噸合成氨、60萬噸大顆粒尿素項目,總投資額超過了150億元。開發(fā)區(qū)進一步健全了以石化、電力、煙草、印務(wù)、硅產(chǎn)業(yè)、太陽能、電子和光伏材料為主體的新型工業(yè)體系,“產(chǎn)業(yè)集群化、布局基地化、企業(yè)規(guī)?;?rdquo;的工業(yè)發(fā)展格局更加完善,為首府發(fā)展大工業(yè)、培育大企業(yè)、構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
【旅游】積極開發(fā)以舍必崖農(nóng)家樂觀光、合林村生態(tài)果樹采摘等為主的特色旅游業(yè)。
【新農(nóng)村建設(shè)】進一步激活農(nóng)村消費市場,改造基層供銷社3家,新建農(nóng)家店109家、標準化配送中心2個,農(nóng)家店覆蓋率達到88.6%。落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”財政補貼224.3萬元,2009年第三產(chǎn)業(yè)增加值達188億元,社會消費品零售總額達到95億元。
【城鄉(xiāng)建設(shè)】全年硬化改造小街巷及便民通道16條,修補整治破損道路11條,更換街巷道牙15條5 600延長米,鋪裝便道3.1萬平方米,改造鋪設(shè)雨污水管道630米。新建壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站2座,改造5座,新建水沖公廁2座,購置改裝環(huán)衛(wèi)專用清運車輛17臺。討號板、小廠庫倫、黑蘭不塔等城中村改造項目穩(wěn)步推進,二毛平房區(qū)、物資局家屬平房區(qū)等9處危舊房完成拆遷2.7萬平方米。新修通鄉(xiāng)通村公路31條111.2公里,形成覆蓋農(nóng)區(qū)聯(lián)通城鄉(xiāng)的公路網(wǎng);推進農(nóng)村改氣改廁工程,建設(shè)沼氣池700個、沼氣服務(wù)站6個、農(nóng)村衛(wèi)生示范戶廁650套。
【科技】積極推進“三網(wǎng)合一”農(nóng)村科技信息化服務(wù),深入開展科技培訓和科普宣傳,大力實施科技示范推廣項目,全年投入科技經(jīng)費1 280.7萬元,安排科技項目52項。在兩年一次的全國科技考核中,再次被評為全國科技進步先進區(qū)。
【教育】全年新建續(xù)建城鄉(xiāng)中小學11所,改建學校塑膠化操場3處。全區(qū)8所農(nóng)村中心校有6所得到整體改造,并實現(xiàn)了集中供熱。改造重建興安路民族小學,規(guī)劃啟動新市區(qū)內(nèi)蒙古大學附屬中學項目。開展中小學校舍安全普查鑒定工作,建立校舍安全資料庫和信息系統(tǒng)。加強師資隊伍建設(shè),首次公開招考二十九中校長,定向為三十五中等3所學校招聘優(yōu)秀教師20名。開展事業(yè)單位崗位設(shè)置和教師績效工資改革,啟動教師職稱工資兌現(xiàn)工作。教育工作成績顯著,被評為自治區(qū)首批教育先進旗縣區(qū)。
【文化】基層文化陣地建設(shè)得到加強,建成30個村級文化室,啟動了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站建設(shè),總建筑面積2 400平方米的區(qū)級文體活動中心投入使用,場館設(shè)施和功能達到一流水平,三級文化網(wǎng)絡(luò)不斷健全。舉辦第一屆冬季文化節(jié),開展群眾性廣場消夏文藝活動,農(nóng)村電影放映1 400多場。舉辦第三屆農(nóng)民趣味性運動會。廣泛開展全民健身活動。西把柵鄉(xiāng)獲得全國群眾體育先進單位榮譽稱號。加強文化市場管理,嚴厲打擊非法音像圖書制品經(jīng)營,強化網(wǎng)吧管理。順利通過文化部對賽罕區(qū)先進文化區(qū)的復(fù)查驗收。
【社區(qū)建設(shè)】社區(qū)辦公和服務(wù)場所總面積達3.4萬平方米,具備條件的社區(qū)全部形成“一廳式”服務(wù)格局。制定了《賽罕區(qū)無專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)服務(wù)管理辦法》,對全區(qū)所有無人管理老舊小區(qū)全部由社區(qū)協(xié)調(diào)管理。引進大連社康和金晚霞老年服務(wù)中心,在14個社區(qū)探索開展居家養(yǎng)老服務(wù),為8 623位60歲以上老年人提供低償、無償服務(wù)。組織開展各類社區(qū)文化活動200余場。公開招聘大學生社區(qū)工作者118人,組建各類文化活動隊伍85支,培育志愿者隊伍131支、20 347人。賽罕區(qū)被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū),學府花園路社區(qū)和明和園社區(qū)分別被評為全國和自治區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)。
【衛(wèi)生】對42個村級衛(wèi)生室實施了標準化建設(shè),軟、硬件設(shè)施得到徹底加強。以區(qū)級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村級衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。新建人民路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達43個,覆蓋城區(qū)的“15分鐘健康服務(wù)圈”初步形成。有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力增強,手足口病疫情和甲型H1N1流感得到有效防控。
【社會保障】實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,新增大中專院校學生入保115 133人,累計161 358人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系基本健全,參合農(nóng)民達到9.273萬人,參合率達97.47%。提高城鄉(xiāng)低保標準,累計支出城鄉(xiāng)低保金4 477.6萬元。加強五保戶供養(yǎng),發(fā)放五保供養(yǎng)金90萬元。同時發(fā)放醫(yī)療救助金124.3萬元,救助城鄉(xiāng)低保對象、特困群眾342人;發(fā)放教育救助金50.4萬元,救助城鄉(xiāng)低保家庭貧困大學生297人。并及時足額發(fā)放困難群眾取暖補貼5 401戶。建成廉租房516套、2.31萬平方米,部分特困群眾住房得到了保障。全年受理勞動監(jiān)察案件14起,為1 010名農(nóng)民工追回拖欠工資及誤工補償費943.7萬元,有效保障了農(nóng)民工合法權(quán)益。
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