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【內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主  任：牙薩寧

副主任：王進(jìn)國 王旺旺 白培珠（蒙古族）

副巡視員：潘人偉 蘆宗華（女）

【概況】2009年，是新世紀(jì)以來全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。從2008年四季度開始，國際金融危機(jī)迅速擴(kuò)散蔓延，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，市場需求嚴(yán)重不足，工業(yè)品價格大幅度下滑，多數(shù)產(chǎn)品有價無市，部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到近些年來前所未有的困難。在挑戰(zhàn)面前，全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，共克時艱，砥礪奮進(jìn)，創(chuàng)造性開展工作，推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在困難和波折中率先企穩(wěn)回升、持續(xù)向好，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。同時，還積極把握挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含的發(fā)展機(jī)遇，充分利用金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，取得明顯成效。

內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會與自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局合署辦公，是自治區(qū)人民政府主管工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合管理部門，經(jīng)委內(nèi)設(shè)9個處室（其中包括辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委三個與安監(jiān)局的公用處室）和10個二級單位。委機(jī)關(guān)共有干部職工85人。

【主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)】2009年，全部工業(yè)完成增加值4 503.31億元，增長21.2%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值4 400.45億元，增長24.2%；規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)完成增加值3 243.92億元，增長27.3%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成3 773.73億元，增長30.95%；單位GDP能耗下降6.91%。

【主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量】自治區(qū)28種主要工業(yè)產(chǎn)品中，產(chǎn)量增長的有25種，其中增幅在10%以上的有17種。原煤6.006億噸，增長22.8%；洗煤4 216.26萬噸，增長32.3%；白酒343 603千升，增長37.8%；啤酒1 103 914千升，增長12.3%;卷煙2 450 000萬支，10.1%；羊絨衫1 199.4萬件，增長15.4%；焦炭1 834.39萬噸，增長33.8%；合成氨81萬噸，增長12.8%；化肥261.53萬噸，增長94.5%；水泥4 275.52萬噸，增長48.1%；生鐵1 381.3萬噸，增長10.6%；鋼材1 294.9萬噸，增長30.1%；鐵合金332.4萬噸，增長10.1%；電解鋁128.09萬噸，增長16.1%；精甲醇157.43萬噸，增長56.1%；聚氯乙烯樹脂61.92萬噸，增長53.5%；鋁材22.53萬噸，增長64.9%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢日益穩(wěn)固持續(xù)向好通過綜合施策，在較短時間內(nèi)遏止了工業(yè)增速大幅下滑的勢頭。2009年1月份規(guī)模以上工業(yè)增速由上年12月份的3.6%回升到12.4%，而后逐月加快，月增速均在18%以上，全年增長24.2%。各盟市規(guī)模以上工業(yè)增速全年均呈兩位數(shù)增長。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長2009年，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長的各項(xiàng)政策措施，以工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，狠抓項(xiàng)目前期工作和集中調(diào)度，確保新開工項(xiàng)目早開工、續(xù)建項(xiàng)目不停工、竣工項(xiàng)目不延期。全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成年度計劃的108%，150個自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計劃的107.8%；75個計劃新開工自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工65個，開工率達(dá)86.7%；20個自治區(qū)集中調(diào)度的新開工項(xiàng)目開工12個。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)2009年初，受市場需求嚴(yán)重不足、工業(yè)品價格低位運(yùn)行等因素影響，工業(yè)企業(yè)效益急劇下滑，隨著刺激工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長措施效果的逐步顯現(xiàn)和市場需求的逐步回暖，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益水平逐漸好轉(zhuǎn)。2009年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤812.0億元，增長12.9%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入10 581.4億元，增長24.9%；虧損企業(yè)虧損額下降18.7%。

停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)通過采取聯(lián)合重組、兼并收購、分類指導(dǎo)、逐一幫扶等措施，加之市場需求回暖，2008年底的731個規(guī)模以上停產(chǎn)半停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，除因淘汰落后生產(chǎn)能力退出市場的企業(yè)外,其余企業(yè)全部恢復(fù)生產(chǎn)。

工業(yè)園區(qū)發(fā)展加快進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。初步測算，2009年，全區(qū)各級各類工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值的比重達(dá)60%以上。國家核準(zhǔn)的45個工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值1 859.2億元，增長28.1%，占全區(qū)工業(yè)總量的41.2%；實(shí)現(xiàn)利潤215.54億元，增長17.7％。

煤電油運(yùn)形勢總體平穩(wěn)通過采取對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤調(diào)度、重點(diǎn)監(jiān)測，建立區(qū)內(nèi)電煤供應(yīng)長效機(jī)制，積極推動電力多邊交易市場建設(shè)等措施，全區(qū)煤炭產(chǎn)銷平衡，發(fā)用電量和成品油銷量穩(wěn)步回升，鐵路和公路貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)雙增長。2009年，全區(qū)生產(chǎn)和銷售原煤各6億噸，增長22.8%；完成發(fā)電量2 239.9億千瓦時，增長5.0%；全社會用電量逐月回升，12月份當(dāng)月增長52.2%，其中工業(yè)用電量增長55.98%，全年全社會用電量1 277.72億千瓦時，工業(yè)用電量1 108.48億千瓦時；銷售成品油587.6萬噸，增長5.3%；鐵路完成貨運(yùn)量5.2億噸，增長11.9%，其中煤炭發(fā)運(yùn)量4.4億噸，增長13.9%；公路完成貨運(yùn)量7.1億噸，增長16.2%。

【工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】從生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)上看東部盟市增速明顯加快 在繼續(xù)推進(jìn)呼包鄂加快發(fā)展的同時，通過采取建設(shè)項(xiàng)目、扶持資金向東部盟市傾斜，加快東部盟市能源、化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)東部盟市開發(fā)區(qū)擴(kuò)容增效等措施，推動了東部盟市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。2009年，東部五盟市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1 283.7億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的29.2%，增長27%，增幅高于全區(qū)平均水平近2.8個百分點(diǎn)，拉動全區(qū)工業(yè)增長10.7個百分點(diǎn)。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看非資源型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快2009年，全區(qū)六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值4 082.9億元，增長23.5%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的92.8%，拉動全區(qū)工業(yè)增長22個百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)在逆境中凸顯了抗風(fēng)險能力強(qiáng)的優(yōu)勢，月增速始終保持在40%以上，完成工業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)的比重比上年提高近2個百分點(diǎn)?；瘜W(xué)工業(yè)形成現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能560萬噸甲醇當(dāng)量，完成工業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)的比重比上年提高近1個百分點(diǎn)，增速持續(xù)加快。新能源開發(fā)利用邁出新步伐，風(fēng)電裝機(jī)突破626萬千瓦，繼續(xù)保持全國第1位；太陽能、生物質(zhì)能、燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)達(dá)43.8萬千瓦。

從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上看中小企業(yè)保持較快發(fā)展深入推進(jìn)實(shí)施“雙百工程”，積極促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和園區(qū)擴(kuò)容增效，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，金融服務(wù)和支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)，擔(dān)保體系建設(shè)進(jìn)一步完善，融資難題進(jìn)一步緩解。2009年，自治區(qū)經(jīng)委共安排下?lián)苤行∑髽I(yè)技術(shù)進(jìn)步貼息、發(fā)展專項(xiàng)、自主知名品牌培育、節(jié)能技改等資金2億元，積極爭取國家各類中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)、節(jié)能技改獎勵、資源綜合利用等資金3.2億元。圍繞有色金屬延伸加工、裝備制造、PVC延伸加工、陶瓷生產(chǎn)、稀土開發(fā)生產(chǎn)和“大電子”配套六大領(lǐng)域，積極承接產(chǎn)業(yè)層次高、與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)接續(xù)性強(qiáng)和有利于產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級的非資源型項(xiàng)目。2009年，全區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)陶瓷和裝備制造等非資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目198個，涉及項(xiàng)目總金額1 050億元。

從產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)上看落后產(chǎn)能淘汰力度加大充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和市場的調(diào)節(jié)作用，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，將不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不符合新型工業(yè)化原則、不符合工業(yè)做大做強(qiáng)目標(biāo)的落后產(chǎn)能和產(chǎn)品壓下來，通過采取整頓關(guān)閉、拆除設(shè)備、兼并重組和技術(shù)改造等措施，確保落后產(chǎn)能逐步退出市場，保留的行業(yè)技術(shù)裝備水平有了明顯的提高。2009年，關(guān)閉小火電機(jī)組20萬千瓦，淘汰落后產(chǎn)能電石10萬噸、鐵合金2萬噸、水泥360萬噸、鋼20萬噸、鐵197萬噸、焦炭495萬噸、有色金屬5.4萬噸、造紙14.8萬噸、味精0.6萬噸。電石1.25萬千伏安及以上的單套設(shè)備生產(chǎn)能力占全區(qū)電石總生產(chǎn)能力的95%，鐵合金1.25萬千伏安及以上單套設(shè)備生產(chǎn)能力占全區(qū)鐵合金總生產(chǎn)能力的67%，這兩個行業(yè)的總體裝備水平均高于全國平均水平。

從能耗結(jié)構(gòu)上看工業(yè)能耗大幅下降堅持把節(jié)能降耗作為提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益的主要手段，通過采取強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、實(shí)行固定資產(chǎn)節(jié)能評估、開展重點(diǎn)耗能企業(yè)掛牌督辦等一系列措施，節(jié)能效果明顯。2009年，全社會能源消費(fèi)總量15 356.4萬噸標(biāo)煤，增長8.91%，增幅同比回落0.82個百分點(diǎn)；全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)10 452.23萬噸標(biāo)煤，增長5.45%，增幅同比回落3.64個百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降15.16%，下降幅度比上年加大0.94個百分點(diǎn)。統(tǒng)計的22種主要耗能產(chǎn)品的66項(xiàng)能耗指標(biāo)中50項(xiàng)下降。