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【內(nèi)蒙古自治區(qū)政府調(diào)查研究室（參事室）領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主  任：

副主任：張建華 王海濱 馮永林

副巡視員：楊澤榮 劉補(bǔ)堂

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府調(diào)查研究室是承擔(dān)自治區(qū)政府重大問(wèn)題決策論證、綜合性政策調(diào)查研究和組織參事開(kāi)展參政咨詢的政府直屬機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)秘書處、綜合處、調(diào)研一處、二處、三處、參事業(yè)務(wù)處、離退休人員工作辦公室和機(jī)關(guān)黨總支。機(jī)關(guān)行政編制為37名。自治區(qū)核定廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，其中主任1名、副主任4名，非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)（副巡視員）1名；處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名，非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名。有機(jī)關(guān)公務(wù)員34名，自治區(qū)政府任命制參事5名，聘任制參事11名。

2009年，按照政府賦予調(diào)研室職能要求，進(jìn)一步堅(jiān)持為政府決策服務(wù)的工作方向，認(rèn)真履行重大問(wèn)題決策論證、綜合性政策調(diào)查研究、全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)動(dòng)態(tài)分析職責(zé)，積極承擔(dān)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的專題調(diào)研和其他工作任務(wù)，全年共報(bào)送調(diào)研報(bào)告35篇，參事建議10件，送閱件11件，黨政領(lǐng)導(dǎo)的批示率近90%。參與起草政府文件、專項(xiàng)方案等其它重要文稿50多篇，100多萬(wàn)字，內(nèi)容涉及自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的諸多方面。

【參與自治區(qū)重要課題及領(lǐng)導(dǎo)交辦的專題調(diào)研工作】完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作任務(wù)方面1.積極參與和推動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院制定促進(jìn)內(nèi)蒙古發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)工作。起草內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于研究制定內(nèi)蒙古發(fā)展政策有關(guān)工作建議的報(bào)送材料，開(kāi)展國(guó)務(wù)院指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)前的部分政策前期研究工作，與自治區(qū)發(fā)改委共同起草國(guó)務(wù)院支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的代擬稿。2.積極籌備和推進(jìn)北亞經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略構(gòu)想研究工作。按照自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，籌備并組織召開(kāi)了有綜合研究院、博鰲亞洲論壇、鳳凰衛(wèi)視、內(nèi)蒙古海外聯(lián)誼會(huì)等方面的代表，以及自治區(qū)11個(gè)部門、9個(gè)沿邊盟市和部分區(qū)內(nèi)著名專家參加的“北亞經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略構(gòu)想研討會(huì)”。3.根據(jù)自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，積極組織和參與開(kāi)展呼包鄂一體化研究工作。

主持或參與有關(guān)文件文稿的起草工作方面由調(diào)研室牽頭，商國(guó)土資源廳、發(fā)改委、經(jīng)委等部門，共同起草了《關(guān)于進(jìn)一步完善我區(qū)煤炭資源開(kāi)發(fā)配置的意見(jiàn)》； 牽頭調(diào)研、起草和修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)牧民增收的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2010〕號(hào)）；參與主持起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府關(guān)于加快供銷合作社發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2009〕108號(hào)）；主持起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟構(gòu)建的實(shí)施意見(jiàn)》，由自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳、教育廳、國(guó)資委、發(fā)改委、國(guó)稅局、地稅局、金融辦、國(guó)開(kāi)行、總工會(huì)等11個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)；與經(jīng)委共同起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2009〕66號(hào)）；與建設(shè)廳共同起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱工作的意見(jiàn)》（內(nèi)政字〔2009〕232號(hào)）。另外，調(diào)研室還參與了“國(guó)家醫(yī)改方案”和“自治區(qū)醫(yī)改方案”等部分文件的討論、修改工作。

承擔(dān)完成其它課題研究方面完成自治區(qū)財(cái)政廳的研究課題《內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究》；調(diào)研起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（討論稿）》；參與起草報(bào)國(guó)家發(fā)改委的《內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究報(bào)告》；起草報(bào)送自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)于珠三角規(guī)劃綱要編制情況的報(bào)告；起草關(guān)于在資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域加強(qiáng)與蒙古國(guó)戰(zhàn)略合作的建議和關(guān)于內(nèi)蒙古發(fā)展論壇等多個(gè)專題的簽報(bào)；完成《內(nèi)蒙古資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)和利用》一書的撰寫、出版工作，形成36萬(wàn)字的書稿。

【開(kāi)展自選課題調(diào)研工作】認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究工作，為黨委、政府提供高質(zhì)量、高水平的決策咨詢服務(wù)，全年報(bào)送的《調(diào)研報(bào)告》和《送閱件》有：關(guān)于呼倫貝爾市林地矛盾的調(diào)研報(bào)告；鄂爾多斯市農(nóng)牧民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的調(diào)研報(bào)告；關(guān)于加快我區(qū)肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研；我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本情況和對(duì)策建議；關(guān)于當(dāng)前我區(qū)春耕化肥組織供應(yīng)情況的調(diào)研報(bào)告；加強(qiáng)和改善政府為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的幾點(diǎn)建議；關(guān)于我區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告；關(guān)于我區(qū)“家電下鄉(xiāng)”有關(guān)情況的調(diào)研；關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)草原畜牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)牧民增收的調(diào)研報(bào)告；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新實(shí)踐的調(diào)研；沼氣綜合利用是新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的一大亮點(diǎn)的調(diào)研；遼魯津應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的措施及啟示 ；關(guān)于東部四盟市加快牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)牧民增收有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告；寧東能源化工基地開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒；廣東省扶貧工作主要做法及啟示；從民生工作中看蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變；包頭稀土高新區(qū)招商引資情況調(diào)研報(bào)告；關(guān)于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱業(yè)健康發(fā)展的調(diào)研報(bào)告；長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)情況考察報(bào)告；關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)群眾體育發(fā)展的調(diào)研報(bào)告；關(guān)于我區(qū)中等職業(yè)教育改革發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告；鄂爾多斯市達(dá)拉特旗白泥井鎮(zhèn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的調(diào)研報(bào)告；重慶職教基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示；關(guān)于興安盟農(nóng)墾體制有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告；關(guān)于加快草原、森林和邊境旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告；關(guān)于維多利小額貸款有限責(zé)任公司的調(diào)研報(bào)告；赤峰市、通遼市集體林權(quán)制度調(diào)研報(bào)告；關(guān)于我區(qū)稀土發(fā)展的調(diào)研報(bào)告；積極探索和諧改制與轉(zhuǎn)型發(fā)展之路——內(nèi)蒙古大興安嶺林管局（森工集團(tuán)）改革發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告；關(guān)于我區(qū)“雙語(yǔ)”教育情況的調(diào)研報(bào)告；關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)食品加工的調(diào)研報(bào)告；關(guān)于呼和浩特市蔬菜生產(chǎn)情況的調(diào)研報(bào)告；關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)礦坑疏于排水管理利用的調(diào)研報(bào)告；烏蘭察布市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告；《2009中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書發(fā)布內(nèi)蒙古綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入上游區(qū)》；《積極搭建融資平臺(tái)，爭(zhēng)取發(fā)行中期票據(jù)》；《內(nèi)蒙古實(shí)施煤電化運(yùn)一體化戰(zhàn)略的做法和效果——內(nèi)蒙古能源發(fā)展調(diào)查之一》；《內(nèi)蒙古實(shí)施煤電化運(yùn)一體化戰(zhàn)略的啟示及對(duì)國(guó)家能源發(fā)展的建議—內(nèi)蒙古能源發(fā)展調(diào)查之二》；《國(guó)務(wù)院研究室擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)調(diào)研座談會(huì)主要觀點(diǎn)摘編》；《關(guān)于運(yùn)用“政府＋銀行＋信托”模式為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目籌措資本金的建議》；《對(duì)煤炭企業(yè)開(kāi)征生態(tài)環(huán)境保護(hù)費(fèi)的建議》；《關(guān)于放寬對(duì)蒙古國(guó)糧食出口的建議》；《關(guān)于舉辦“博鰲北亞經(jīng)濟(jì)合作論壇”的有關(guān)建議》；《建設(shè)內(nèi)蒙古綠色能源基地宏觀效益顯著》；《政府以煤炭礦權(quán)入股開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)煤炭資源物所有者權(quán)益的有效途徑》；《法國(guó)政府行政設(shè)置和機(jī)構(gòu)運(yùn)作考察》。這些調(diào)研報(bào)告和送閱件，大部分受到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，其中有的已轉(zhuǎn)化為政府的文件和措施。

【參事工作】認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府參事工作條例》，加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院參事室、自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的溝通聯(lián)系，為參事更好地履行職責(zé)，發(fā)揮咨詢作用提供了保障。組織政府參事認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論修改《政府工作報(bào)告》；就自治區(qū)向北開(kāi)放，發(fā)展對(duì)俄蒙的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)工作等問(wèn)題積極向國(guó)家反映情況；組織和參加了國(guó)務(wù)院參事室成立60周年慶?；顒?dòng)，報(bào)送了反映1947年內(nèi)蒙古自治政府參事廳成立及其歷史意義的文字、圖片和征文等；參加?xùn)|北地區(qū)參事工作研討會(huì)，提交了《適應(yīng)新體制，研究新機(jī)制，努力做好新時(shí)期參事工作》的論文，引起與會(huì)者的關(guān)注；年內(nèi)報(bào)送的10期《參事建議》都得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的批示。