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【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

副主任：關(guān)  英（蒙古族）丁  才 劉廷山 賈  莉（女）

副巡視員：王愛(ài)麗（女）張潔民

【概況】至2009年12月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府法制辦公室機(jī)關(guān)行政編制39人。人員結(jié)構(gòu)為：主任1名（正廳級(jí)），副主任4名（副廳級(jí)），副巡視員2名。自治區(qū)政府法制辦內(nèi)設(shè)秘書處、立法一處、立法二處、行政復(fù)議一處、行政復(fù)議二處、行政執(zhí)法監(jiān)督處、依法行政指導(dǎo)處、規(guī)范性文件審查監(jiān)督處。

【行政立法工作】2009年，自治區(qū)政府共向自治區(qū)人大常委會(huì)提交地方性法規(guī)草案5件，制定、修改政府規(guī)章8件，廢止政府規(guī)章7件。即《內(nèi)蒙古自治區(qū)義務(wù)植樹(shù)條例（草案）》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原野生植物采集收購(gòu)管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地承包法〉辦法（草案）》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)作物管理?xiàng)l例（草案）》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食流通管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)生鮮乳收購(gòu)管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于修改〈內(nèi)蒙古自治區(qū)飼料添加劑管理辦法〉的決定》。完成1件政府規(guī)章草案的調(diào)研、起草、審查、修改工作。即《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)政府立法計(jì)劃編制和實(shí)施工作的意見(jiàn)》，填補(bǔ)了自治區(qū)政府立法工作中關(guān)于立法計(jì)劃制度的空白。辦理國(guó)務(wù)院及自治區(qū)人大常委會(huì)法律法規(guī)征求意見(jiàn)稿52件。審查自治區(qū)政府規(guī)范性文件84件。

【行政復(fù)議工作】依法辦理行政復(fù)議案件 60件，應(yīng)訴案件7件，召開(kāi)各類協(xié)調(diào)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)22次。進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議制度建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)呼和浩特、赤峰兩市行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。

【行政執(zhí)法監(jiān)督工作】扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。2009年，完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例（修改）》的起草工作，《條例》經(jīng)自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)。在《條例》出臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行相關(guān)配套制度建設(shè)，完成了《行政執(zhí)法人員資格管理辦法（草案）》起草工作，計(jì)劃2010年以自治區(qū)政府規(guī)章的形式頒布實(shí)施。

積極開(kāi)展行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格認(rèn)定工作。圍繞依法界定行政執(zhí)法職責(zé)工作，抓了行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格認(rèn)定工作。強(qiáng)化證件管理工作，首次舉辦行政執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)行政執(zhí)法監(jiān)督人員855名，繳銷行政執(zhí)法監(jiān)督證件199個(gè)。

舉辦“第十次全國(guó)地方推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制重點(diǎn)聯(lián)系單位座談會(huì)”，用力地推動(dòng)自治區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

進(jìn)一步推動(dòng)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，做好行政審批制度改革工作。按國(guó)家行政審批制度改革工作部際會(huì)議辦公室要求，對(duì)1 291項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。

加強(qiáng)行政政府監(jiān)督，配合國(guó)務(wù)院法制辦組織開(kāi)展貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》大檢查；參加自治區(qū)政府組織的貫徹《信息公開(kāi)條例》執(zhí)法檢查；對(duì)巴彥淖爾市等西部盟市林權(quán)制度進(jìn)行監(jiān)督檢查；針對(duì)錫盟蘇尼特左旗政府違規(guī)開(kāi)發(fā)草場(chǎng)事件；對(duì)包頭、鄂爾多斯巴彥淖爾市進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)工作檢查。呼和浩特市交警支隊(duì)處罰依據(jù)援引已經(jīng)廢止規(guī)章的案件，進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督。完成2008年度“推進(jìn)依法行政、推行行政執(zhí)法責(zé)任制年度實(shí)績(jī)考核”工作，并按照要求及時(shí)將考核結(jié)果報(bào)送自治區(qū)黨委組織部。

進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。全年前置法律審核自治區(qū)政府?dāng)M制發(fā)的規(guī)范性文件共84件。對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦法》等3件不適宜以政府規(guī)范性文件形式發(fā)文的規(guī)范性文件，提出了相應(yīng)的建議。

加大備案監(jiān)督力度，全年共審查各盟市行政公署、市人民政府及自治區(qū)政府各部門報(bào)送備案規(guī)范性文件197件。

【政府法制宣傳及理論研究工作】2009年，整理、編發(fā)的工作信息被國(guó)務(wù)院法制辦門戶網(wǎng)站采用1 289條，被自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站采用1 962條，法制辦被采用的信息數(shù)量，在全國(guó)省級(jí)法制辦排名第四，被國(guó)務(wù)院法制辦評(píng)為“法制信息宣傳工作”先進(jìn)集體，受到國(guó)務(wù)院法制辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)。在自治區(qū)各委辦廳局中排名第一，連續(xù)兩年被自治區(qū)政府辦公廳評(píng)為先進(jìn)單位。認(rèn)真開(kāi)展蒙古法制史的研究工作，撰寫《成吉思汗法典后續(xù)研究課題》的窩闊臺(tái)至蒙哥時(shí)期的大蒙古國(guó)制度研究論文，完成“四大汗國(guó)”法制史研究。承辦了第16屆國(guó)際人類學(xué)與民族學(xué)世界大會(huì)“游牧民族法律文化研究”專題會(huì)議。

【辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案】辦理自治區(qū)人大常委會(huì)和自治區(qū)政協(xié)轉(zhuǎn)來(lái)了涉及政府法制工作的人大代表建議、政協(xié)委員提案26件，對(duì)每一項(xiàng)建議和提案都做到了及時(shí)認(rèn)真地答復(fù)。

【重要活動(dòng)】7月22日，參加國(guó)法辦協(xié)調(diào)司在錫林浩特市召開(kāi)的第十次全國(guó)推行行政責(zé)任制重點(diǎn)聯(lián)系單位座談會(huì)；8月28日至31日在呼倫貝爾市承辦了“全國(guó)省級(jí)政府法制信息聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班”；9月24日，《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例（修訂草案）》經(jīng)自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審查通過(guò)，于12月1日起實(shí)施。