2010卷
【內蒙古自治區(qū)工商行政管理局領導名錄】
局 長:王玉英
副局長:馬 麟 李 彥 王玉成(蒙古族) 霍 武
巡視員:巴瑞明(蒙古族)
副巡視員:郭瑞峰(女) 李振華 雙 喜(蒙古族)
【概況】內蒙古自治區(qū)工商行政管理局共有在職人員76名,其中大專以上文化程度72名,少數(shù)民族35名,婦女干部21名。設有辦公室、人事處、財務裝備處、法規(guī)處、宣傳調研處、公平交易處、消費者權益保護處、市場規(guī)范管理處、食品流通監(jiān)督管理處、企業(yè)注冊管理處、外商投資企業(yè)注冊管理處、個體私營經濟監(jiān)督管理(基層建設指導)處、商標監(jiān)督管理處、廣告監(jiān)督管理處、機關黨委、離退休人員工作處等16個職能處室,信息中心、培訓中心、機關事務服務中心、個體勞動者(私營企業(yè)管理)協(xié)會、廣告監(jiān)測中心、“12315”消費者申訴舉報中心等6個事業(yè)單位,2個派出機構為東、中西部稽查分局。管轄全區(qū)12個正處級盟市工商行政管理局和2個準處級計劃單列市工商行政管理局。
到2009年末,全區(qū)內資企業(yè)發(fā)展到12.59萬戶,同比增長9.7%。外資企業(yè)發(fā)展到3 675戶(含分支機構),同比增長58%。全年共辦理股權出質登記183件,為企業(yè)融資121億元;辦理股權出資登記12件,出資額達到10億元。到2009年末,全區(qū)個體工商戶發(fā)展到69.4萬戶,同比增長21%;私營企業(yè)發(fā)展到9.5萬戶,同比增長19%。全年新登記農民專業(yè)合作社4 334戶,比上年增長了4.5倍。全區(qū)新增農畜產品地理標志商標和集體商標2件,自治區(qū)地理標志商標已達10件。進一步加大“紅盾護農”力度,全區(qū)共查辦各類農資違法案件686件,案值2 625萬元,為農牧民挽回經濟損失743萬元。嚴厲查處了一批以“家電下鄉(xiāng)”名義銷售劣質家電的違法行為,查扣劣質家電450臺。
各級工商部門和個私協(xié)會充分發(fā)揮牽線搭橋作用,廣泛開展就業(yè)再就業(yè)人才交流暨勞動用工洽談服務活動,全年共組織各類就業(yè)再就業(yè)招聘服務活動55次,提供就業(yè)崗位5.7萬個,現(xiàn)場達成用工意向3.17萬人,其中大學畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)4 090人,進城和返鄉(xiāng)農民工1.07萬人,安置下崗失業(yè)人員6 836人。在此基礎上,各地還在全國工商系統(tǒng)率先開展了“工商法規(guī)服務創(chuàng)業(yè)進校園”活動,為大學生創(chuàng)業(yè)提供工商法律支持。2009年,全區(qū)個體私營企業(yè)共吸納26.1萬人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。此項工作得到國家工商總局的好評。
2009年,全區(qū)共有3件商標被行政認定為中國馳名商標,全區(qū)馳名商標行政認定總數(shù)達到23件。
【市場監(jiān)管執(zhí)法】
食品安全長效監(jiān)管機制日益完善自治區(qū)工商局在先行試點的基礎上,推廣了統(tǒng)一規(guī)范的食品安全監(jiān)管軟件,初步實現(xiàn)了精確定位監(jiān)管的目標。各地普遍在大型商場、超市、批發(fā)市場及商品配送源頭建立了進銷貨臺賬制度。包頭市實行農村食品送貨車輛和城區(qū)食品經營倉庫備案制度。至12月底,全系統(tǒng)共發(fā)放食品流通許可證1 751個。
各類專項整治工作深入推進一是嚴厲查處涉農商標、地理標志商標案件,全系統(tǒng)共查處各類商標侵權案件223件,案值143萬元。二是加大了對主流媒體廣告發(fā)布行為的監(jiān)管力度,共監(jiān)測221個媒體發(fā)布的各類廣告17.6萬條(次),責令糾正225條,查處各類違法廣告案件1 250件,其中對自治區(qū)兩家媒體停發(fā)藥品、醫(yī)療、保健品廣告一個月的處罰,引起了強烈社會反響。三是切實加強對重點行業(yè)市場競爭行為的監(jiān)管,有效維護了公平競爭的市場秩序。全系統(tǒng)共查處不正當競爭案件210件,案值6 700萬元。查辦商業(yè)賄賂案件70件,案值505萬元。四是繼續(xù)深入打擊傳銷。積極參與全區(qū)打擊傳銷社會治安綜合治理年度考評工作,健全了盟市傳銷活動情況通報制度。認真開展了打傳宣傳進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)村、進市場等活動,營造打擊傳銷的良好氛圍。全系統(tǒng)共查處傳銷案件14件,搗毀傳銷窩點91個,清查遣散人員15 246人,移送司法機關73人。五是加強網絡市場監(jiān)管,推進實現(xiàn)監(jiān)管領域由低端向高端延伸,由粗放向精細轉變。呼和浩特市、包頭市成立了電子商務工商所,并在查辦網絡違法案件方面取得新突破。六是進一步加強流通領域商品質量監(jiān)管工作。全系統(tǒng)流通領域商品質量和食品安全監(jiān)測數(shù)據直報點建設進一步完善,旗縣工商局及工商所食品檢測設備得到加強,基本實現(xiàn)了食品快速檢測領域的全覆蓋。2009年,全系統(tǒng)共查辦各類市場違法違章案件10.59萬件,案值2. 8億元。
【消費維權方面】一是系統(tǒng)四級行政執(zhí)法體系不斷健全,消費者申訴舉報調解處理工作程序逐步規(guī)范。二是基層“一會兩站”建設深入推進。消費維權領域覆蓋面不斷擴展,基層消費維權組織的作用和功能得到有效發(fā)揮。三是依法查處各類消費侵權案件,消費維權成效明顯。2009年,全系統(tǒng)共受理消費者申訴舉報1.71萬件,為消費者挽回經濟損失2 451萬元。
【工商所監(jiān)管職能職責】2009年初,為切實推進停征“兩費”后基層工商所職能和工作重心戰(zhàn)略轉移,自治區(qū)工商局有針對性地部署開展了以“三隊建設”為主要內容的創(chuàng)建活動,提出以創(chuàng)建“監(jiān)管服務先進工商所”為載體,努力把工商所建設成為發(fā)展服務隊、監(jiān)管執(zhí)法隊、消費維權隊,從而明確了基層工商局所職能新定位,消除了基層執(zhí)法隊伍的思想誤區(qū),使其將主要精力轉移到監(jiān)管、服務、執(zhí)法和維權上來。并相繼制定了基層工商所工作規(guī)范和五年規(guī)范化建設規(guī)劃,調整和規(guī)范了工商所職責任務、崗位設置、工作制度等,進一步提高了基層規(guī)范化水平和監(jiān)管服務效能。2009年,全系統(tǒng)查辦的各類案件中,70%以上是工商所查辦的。自治區(qū)工商系統(tǒng)開展“三隊建設”的創(chuàng)新做法得到了總局主要領導及自治區(qū)黨委巡視組的充分肯定。
【信息化建設】啟動了綜合業(yè)務系統(tǒng)網絡升級改造工程,建成了與總局數(shù)據中心交互系統(tǒng)。同時,還推廣應用了市場信用分類監(jiān)管和打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng),部分盟市、旗縣新建了12315申訴舉報及廣告監(jiān)測系統(tǒng),監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化水平進一步提高。積極協(xié)調人事、編制部門,面向社會公開招考了286名計算機專業(yè)人員,充實到各級信息中心和12315申訴舉報中心,有效補充了系統(tǒng)專業(yè)技術力量。自治區(qū)工商局和部分盟市局已試運行新建的OA辦公系統(tǒng)。
【黨風廉政建設扎實】100%的旗縣工商局和工商所開展了履職履責通報及向監(jiān)管服務對象述職述廉活動。全系統(tǒng)廣泛開展了執(zhí)法隊伍教育整頓、“人民滿意的廉潔工商干部”評比及以慶祝新中國成立60周年為主題的工商文化建設等項活動,推動了政風行風建設。對注冊登記和重要執(zhí)法崗位人員實行定期輪崗,積極開展廉政警示教育和廉政風險點防范管理工作,有效防止了不廉潔行為的發(fā)生。
【內蒙古自治區(qū)工商行政管理局領導名錄】
局 長:王玉英
副局長:馬 麟 李 彥 王玉成(蒙古族) 霍 武
巡視員:巴瑞明(蒙古族)
副巡視員:郭瑞峰(女) 李振華 雙 喜(蒙古族)
【概況】內蒙古自治區(qū)工商行政管理局共有在職人員76名,其中大專以上文化程度72名,少數(shù)民族35名,婦女干部21名。設有辦公室、人事處、財務裝備處、法規(guī)處、宣傳調研處、公平交易處、消費者權益保護處、市場規(guī)范管理處、食品流通監(jiān)督管理處、企業(yè)注冊管理處、外商投資企業(yè)注冊管理處、個體私營經濟監(jiān)督管理(基層建設指導)處、商標監(jiān)督管理處、廣告監(jiān)督管理處、機關黨委、離退休人員工作處等16個職能處室,信息中心、培訓中心、機關事務服務中心、個體勞動者(私營企業(yè)管理)協(xié)會、廣告監(jiān)測中心、“12315”消費者申訴舉報中心等6個事業(yè)單位,2個派出機構為東、中西部稽查分局。管轄全區(qū)12個正處級盟市工商行政管理局和2個準處級計劃單列市工商行政管理局。
到2009年末,全區(qū)內資企業(yè)發(fā)展到12.59萬戶,同比增長9.7%。外資企業(yè)發(fā)展到3 675戶(含分支機構),同比增長58%。全年共辦理股權出質登記183件,為企業(yè)融資121億元;辦理股權出資登記12件,出資額達到10億元。到2009年末,全區(qū)個體工商戶發(fā)展到69.4萬戶,同比增長21%;私營企業(yè)發(fā)展到9.5萬戶,同比增長19%。全年新登記農民專業(yè)合作社4 334戶,比上年增長了4.5倍。全區(qū)新增農畜產品地理標志商標和集體商標2件,自治區(qū)地理標志商標已達10件。進一步加大“紅盾護農”力度,全區(qū)共查辦各類農資違法案件686件,案值2 625萬元,為農牧民挽回經濟損失743萬元。嚴厲查處了一批以“家電下鄉(xiāng)”名義銷售劣質家電的違法行為,查扣劣質家電450臺。
各級工商部門和個私協(xié)會充分發(fā)揮牽線搭橋作用,廣泛開展就業(yè)再就業(yè)人才交流暨勞動用工洽談服務活動,全年共組織各類就業(yè)再就業(yè)招聘服務活動55次,提供就業(yè)崗位5.7萬個,現(xiàn)場達成用工意向3.17萬人,其中大學畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)4 090人,進城和返鄉(xiāng)農民工1.07萬人,安置下崗失業(yè)人員6 836人。在此基礎上,各地還在全國工商系統(tǒng)率先開展了“工商法規(guī)服務創(chuàng)業(yè)進校園”活動,為大學生創(chuàng)業(yè)提供工商法律支持。2009年,全區(qū)個體私營企業(yè)共吸納26.1萬人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。此項工作得到國家工商總局的好評。
2009年,全區(qū)共有3件商標被行政認定為中國馳名商標,全區(qū)馳名商標行政認定總數(shù)達到23件。
【市場監(jiān)管執(zhí)法】
食品安全長效監(jiān)管機制日益完善自治區(qū)工商局在先行試點的基礎上,推廣了統(tǒng)一規(guī)范的食品安全監(jiān)管軟件,初步實現(xiàn)了精確定位監(jiān)管的目標。各地普遍在大型商場、超市、批發(fā)市場及商品配送源頭建立了進銷貨臺賬制度。包頭市實行農村食品送貨車輛和城區(qū)食品經營倉庫備案制度。至12月底,全系統(tǒng)共發(fā)放食品流通許可證1 751個。
各類專項整治工作深入推進一是嚴厲查處涉農商標、地理標志商標案件,全系統(tǒng)共查處各類商標侵權案件223件,案值143萬元。二是加大了對主流媒體廣告發(fā)布行為的監(jiān)管力度,共監(jiān)測221個媒體發(fā)布的各類廣告17.6萬條(次),責令糾正225條,查處各類違法廣告案件1 250件,其中對自治區(qū)兩家媒體停發(fā)藥品、醫(yī)療、保健品廣告一個月的處罰,引起了強烈社會反響。三是切實加強對重點行業(yè)市場競爭行為的監(jiān)管,有效維護了公平競爭的市場秩序。全系統(tǒng)共查處不正當競爭案件210件,案值6 700萬元。查辦商業(yè)賄賂案件70件,案值505萬元。四是繼續(xù)深入打擊傳銷。積極參與全區(qū)打擊傳銷社會治安綜合治理年度考評工作,健全了盟市傳銷活動情況通報制度。認真開展了打傳宣傳進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)村、進市場等活動,營造打擊傳銷的良好氛圍。全系統(tǒng)共查處傳銷案件14件,搗毀傳銷窩點91個,清查遣散人員15 246人,移送司法機關73人。五是加強網絡市場監(jiān)管,推進實現(xiàn)監(jiān)管領域由低端向高端延伸,由粗放向精細轉變。呼和浩特市、包頭市成立了電子商務工商所,并在查辦網絡違法案件方面取得新突破。六是進一步加強流通領域商品質量監(jiān)管工作。全系統(tǒng)流通領域商品質量和食品安全監(jiān)測數(shù)據直報點建設進一步完善,旗縣工商局及工商所食品檢測設備得到加強,基本實現(xiàn)了食品快速檢測領域的全覆蓋。2009年,全系統(tǒng)共查辦各類市場違法違章案件10.59萬件,案值2. 8億元。
【消費維權方面】一是系統(tǒng)四級行政執(zhí)法體系不斷健全,消費者申訴舉報調解處理工作程序逐步規(guī)范。二是基層“一會兩站”建設深入推進。消費維權領域覆蓋面不斷擴展,基層消費維權組織的作用和功能得到有效發(fā)揮。三是依法查處各類消費侵權案件,消費維權成效明顯。2009年,全系統(tǒng)共受理消費者申訴舉報1.71萬件,為消費者挽回經濟損失2 451萬元。
【工商所監(jiān)管職能職責】2009年初,為切實推進停征“兩費”后基層工商所職能和工作重心戰(zhàn)略轉移,自治區(qū)工商局有針對性地部署開展了以“三隊建設”為主要內容的創(chuàng)建活動,提出以創(chuàng)建“監(jiān)管服務先進工商所”為載體,努力把工商所建設成為發(fā)展服務隊、監(jiān)管執(zhí)法隊、消費維權隊,從而明確了基層工商局所職能新定位,消除了基層執(zhí)法隊伍的思想誤區(qū),使其將主要精力轉移到監(jiān)管、服務、執(zhí)法和維權上來。并相繼制定了基層工商所工作規(guī)范和五年規(guī)范化建設規(guī)劃,調整和規(guī)范了工商所職責任務、崗位設置、工作制度等,進一步提高了基層規(guī)范化水平和監(jiān)管服務效能。2009年,全系統(tǒng)查辦的各類案件中,70%以上是工商所查辦的。自治區(qū)工商系統(tǒng)開展“三隊建設”的創(chuàng)新做法得到了總局主要領導及自治區(qū)黨委巡視組的充分肯定。
【信息化建設】啟動了綜合業(yè)務系統(tǒng)網絡升級改造工程,建成了與總局數(shù)據中心交互系統(tǒng)。同時,還推廣應用了市場信用分類監(jiān)管和打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng),部分盟市、旗縣新建了12315申訴舉報及廣告監(jiān)測系統(tǒng),監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化水平進一步提高。積極協(xié)調人事、編制部門,面向社會公開招考了286名計算機專業(yè)人員,充實到各級信息中心和12315申訴舉報中心,有效補充了系統(tǒng)專業(yè)技術力量。自治區(qū)工商局和部分盟市局已試運行新建的OA辦公系統(tǒng)。
【黨風廉政建設扎實】100%的旗縣工商局和工商所開展了履職履責通報及向監(jiān)管服務對象述職述廉活動。全系統(tǒng)廣泛開展了執(zhí)法隊伍教育整頓、“人民滿意的廉潔工商干部”評比及以慶祝新中國成立60周年為主題的工商文化建設等項活動,推動了政風行風建設。對注冊登記和重要執(zhí)法崗位人員實行定期輪崗,積極開展廉政警示教育和廉政風險點防范管理工作,有效防止了不廉潔行為的發(fā)生。
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