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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：周金樁（蒙古族）

人大常委會主任：周金樁（蒙古族 4月離任）都  楞（蒙古族 4月任職）

旗    長：通拉嘎（蒙古族 11月離任）寶日夫（蒙古族 11月任職）

政協(xié)主席：劉  祥

武裝部長：劉卜超

政    委：張國華

【概況】鑲黃旗位于錫林郭勒盟西部，北緯41°56′~42°45′，東經(jīng)113°30′~114°45′。南與烏蘭察布市化德縣交界，東、東北部與正鑲白旗和蘇尼特左旗毗鄰，北部、西部與蘇尼特右旗和烏蘭察布市商都縣接壤?？偯娣e5 143平方公里，草牧場占總面積的97.68%。旗政府所在地新寶拉格鎮(zhèn)。旗轄1個蘇木，2個鎮(zhèn)，60個嘎查，6個居民區(qū)。人口30 792人。其中蒙古族18 815人，漢族11 837人，其他少數(shù)民族140人。

2009年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)24億元，同比增長20.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2億元，增長4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值17億元，增長20.2%（工業(yè)增加值14.5億元，增長22.0%）；第三產(chǎn)業(yè)增加值5億元，增長25.0億元。全社會固定資產(chǎn)投資18億元，增長33.2億元。地方財政總收入2.2億元，增長22.1%。牧民人均純收入4 070元，同比增長17.9%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入11 850元，同比增長17.1%。

地方財政總收入完成25.109萬元，完成年度預(yù)算任務(wù)22.000萬元的114.1%，完成盟下達奮斗目標任務(wù)25.000萬元的100.4%，同比增長38.8%。

【畜牧業(yè)】全旗繁殖仔畜256 309頭（只），成活仔畜255 471頭（只），繁殖成活率98.89%。全旗牲畜總數(shù)達552 950頭（只），其中：大畜24 115頭，小畜528 524只；全旗改良牲畜536 091頭（只），改良比重為97.1%，同比增長1.1個百分點。牲畜出欄33萬頭（只）。打貯草4 688萬公斤。年內(nèi)共冷配母牛8 109頭，其中：奶牛1 117頭、肉牛6 992頭；建立冷配站41個。全旗共生產(chǎn)肉牛犢5 908頭，受配率達87%、受胎率82%、繁成率71%。全旗奶牛生產(chǎn)牛犢1 042頭，其中：母牛犢709頭，公牛犢333頭，繁成率71%。小畜改良工作：全旗完成細毛羊人工授精3.3萬只，肉羊經(jīng)濟雜交15.26萬只。鑒定種公羊3 410只，其中合格2 558只，合格率75%。  

全旗奶牛養(yǎng)殖戶570戶。有奶牛養(yǎng)殖園區(qū)5處，配套奶站5個（已投入使用的園區(qū)有4處，奶站4個）。奶牛存欄2 783頭，其中：成年牛1 809頭，育成牛502頭，犢牛472頭。奶食品加工企業(yè)2家，個體奶食品加工點20家。全旗日產(chǎn)鮮奶22噸，各奶站、奶食品加工企業(yè)及個體加工點日收購鮮奶7.2噸。全旗有飼料企業(yè)1家，飼料代售網(wǎng)點14處。   

【林業(yè)水利】完成封山育林6萬畝，飛播造林2萬畝，飛播區(qū)胡麻柴沙障設(shè)置0.3萬畝，四旁植樹0.3萬畝；完成項目區(qū)不合格地塊補植造林0.65萬畝；完成育苗138畝，義務(wù)植樹11.8萬株；完成植被恢復(fù)建設(shè)造林任務(wù)0.23萬畝，完成高標準城鎮(zhèn)東河區(qū)綠化工程0.11萬畝，種植各種針葉、闊葉、果樹、灌木樹種等15種。新增灌溉飼草料基地面積0.7萬畝，全部配套了節(jié)水設(shè)施。新增水保治理面積5萬畝。安全飲水目標任務(wù)2 000人、60 000頭（只）牲畜，實際完成2 294人、68 820頭（只）牲畜，完成任務(wù)的114.7%。

【生態(tài)建設(shè)圍封轉(zhuǎn)移】京津風沙源治理工程：驗收完成工程任務(wù)16.1萬畝，為自治區(qū)批復(fù)任務(wù)數(shù)的100%，其中：飛播造木2萬畝，封山育林6萬畝，圍欄封育6萬畝；建設(shè)暖棚1.8萬平方米，購置舍飼機械231臺套；完成小流域綜合治理2.1萬畝。年末，完成投資1 690萬元，占計劃投資1 775萬元的95%。2009年京津風沙源治理工程重點扶持巴音塔拉鎮(zhèn)主要建設(shè)內(nèi)容包括暖棚4 000平方米、飼料機械100臺套，圍欄封育2萬畝，封山育林2.5萬畝，項目建設(shè)完成投資335萬元。轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口5 392人，其中：季節(jié)性轉(zhuǎn)移4 342人，常年性轉(zhuǎn)移438戶、1 050人，常年性轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口完成年度計劃任務(wù)1 000人的105%；舉辦各類旨在轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口的培訓班11期，培訓牧區(qū)人口1 217人，完成年度計劃培訓牧民任務(wù)1 200人的101%。牧區(qū)人口培訓后實現(xiàn)就業(yè)1 027人，就業(yè)率為培訓牧區(qū)人口1 217人的84%；為309名符合條件的牧民辦理了優(yōu)惠證件。為牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)、對口技能培訓等轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口累計投入資金58萬元。

【工業(yè)】實現(xiàn)全部工業(yè)增加值17.5億元，增長30.4%。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)15.5億元，增長32.3%。工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資累計完成9.9億元，增長72.6%。

【交通郵電】新建12條四級砂石路，共86.005公里，完成投資1 290萬元。至11月底，完成客運量23.9萬人，客運周轉(zhuǎn)量4 436萬人公里，貨運量243.3萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量33 216.9萬噸公里。分別是上年同期的100.8%、122.1%、115.3%、116.5%。

郵政局全年收入實現(xiàn)147.66萬元（不含集郵收入），完成全年預(yù)算的99.77%，同比增長16.90%。集郵收入完成8.56萬元，完成年預(yù)算的285.20%。年度余額達4 418萬元，比上年年底純增830萬元；全年儲蓄收入完成86.00萬元，同比增長10.16%，占郵政業(yè)務(wù)收入的58.24%。

【招商引資】6月，出臺了《鑲黃旗招商引資獎勵辦法》。努力改善投資環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境，吸引眾多外地企業(yè)到訪。年內(nèi)接待北京、天津、上海、四川、福建、河北、山東、山西、陜西、浙江、內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)客商200批次左右。來訪企業(yè)考察項目行業(yè)主要有花崗巖、石油田（天然氣）、金屬冶煉、絨毛加工、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、風電、金屬（非金屬）資源勘探、環(huán)保建材、物流等項目。2009年鑲黃旗直接利用國內(nèi)資金95 305.63萬元，同比增長7.2%。

【旅游】旅游重點項目建設(shè)共完成投資5 537萬元。哈音哈爾瓦廟項目建設(shè)總投資1 600萬元，年內(nèi)已投入1 037萬元。園林綠化工程總投資2 500萬元，年內(nèi)已完成投資1 900萬元。四星級商務(wù)會館總投資3 500萬元，年內(nèi)已完成投資2 600萬元。

為拓寬旅游市場，年內(nèi)啟動呼和浩特市—鑲黃旗—正藍旗旅游線路。進一步拓展了北京—鑲黃旗—二連旅游線路。協(xié)調(diào)舉辦了“蒼狼之旅”國際汽車集結(jié)賽。鑲黃旗“牧人之家”旅游點已有20家，年內(nèi)新增10家，主要分布在哈音哈爾瓦廟和鴻格爾敖包附近。2009年度各牧人之家接待游客近3萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入96.2萬元，就業(yè)人數(shù)近80人。馬文化博物館和億旺酒店順利通過國家AA級景區(qū)和國家3星級旅游飯店驗收，填補鑲黃旗沒有國家A級景區(qū)和星級酒店的空白。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】硬化人行道3萬平方米，完成投資240萬元，硬化巷道6條，完成投資150萬元；寶格都路南至外環(huán)路、巴音大街往東延伸路及配套排水管網(wǎng)鋪設(shè)工程道路總長3.3公里，完成投資500萬元；新寶拉格及那仁大橋建設(shè)已完成投資1 300萬元；建成水沖公廁1座，旱廁7座，完成投資85萬元；橡皮壩工程，完成投資1 850萬元；完善寶拉格園，修建涼亭2座、安裝80平方米LED大型電子顯示屏、綠化種植、雕塑安裝、體育設(shè)施、亮化等完成投資1 500萬元；拆遷24戶，拆遷面積2 938平方米，投資340萬元；對251戶平房進行供熱改造，改造完成153戶，供熱完成投資80萬元；基礎(chǔ)設(shè)施完成投資6 050萬元。

【住房保障】新建廉租住房260套全部完工，完成投資1 400萬元。年底前對237戶享受廉租住房的群眾發(fā)放了新房鑰匙；對440多戶居民發(fā)放了廉租住房補貼約85萬元。

【環(huán)境保護】加大對石油開采區(qū)泥漿固化、廢棄泥漿池埋工作力度，積極配合巴音公司完成497口井的廢棄泥漿池固化處理，固化率達85%。2009年二氧化硫排放580噸，削減7噸，同比2008年削減1.2%；化學需氧量排放363.66噸，削減20噸，同比削減5.2%。

【科技】2009年，完成科技培訓3 320人（次），其中：“兩轉(zhuǎn)雙贏”培訓2 000人（次）。在科技活動周暨科普宣傳活動周期間，發(fā)放宣傳材料6 300余份。為牧民提供咨詢320多次，下鄉(xiāng)出診100多次，給牧民解決了疑難問題，取得良好的社會和經(jīng)濟效益。新建1個農(nóng)牧業(yè)科技星火服務(wù)站。在鑲黃旗科協(xié)注冊的農(nóng)技協(xié)有20個，其中自治區(qū)級星級協(xié)會1個。

【教育】全旗高考共設(shè)15個考場，報名考生390名。其中，本科上線131人。義務(wù)教育階段學生雜費和公用經(jīng)費按時按照分配標準全部撥付到各校，保證了學校各項工作的正常運轉(zhuǎn)；發(fā)放農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費148 125.00元（標準為小學生每生每學期250.00元，初中生每生每學期375.00元），發(fā)放義務(wù)教育階段蒙語授課學生寄宿生生活費6 785 980元（標準為小學生每生每學期540.00，初中生每生每學期675.00元）；發(fā)放教科書29 742冊，金額168 689.23元。積極宣傳國家資助貧困大學生的各項優(yōu)惠政策，為鑲黃旗293人貧困大學生辦理源地貸款，貸款總金額128.8萬元。11月，舉行了首屆中青年教師基本功比賽，全旗教育系統(tǒng)6所學校、幼兒園的全體教師近400人參加了活動。

【文化】為紀念新中國成立60周年，組織開展了形式多樣、群眾喜聞樂見的文化活動。成功舉辦“吉祥的哈達”——那順作品鑲黃旗專場晚會，晚會邀請兩百余位區(qū)內(nèi)外文化名人參加，內(nèi)蒙古衛(wèi)視頻道以專場晚會等形式多次播出。成功舉辦首屆全旗職工運動會，共設(shè)有17個單項及3個集體比賽項目，來自全旗17個系統(tǒng)的代表隊、350余名運動員參加比賽。舉辦本旗作者朝格日勒巴特爾詩集《風爽紀鞍》首發(fā)儀式。詩集書收錄詩作110多篇，其中《歡騰的鑲黃旗》獲內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆藝術(shù)創(chuàng)作“薩日納”獎，《紅災(zāi)》獲全區(qū)第九屆文學創(chuàng)作“索倫嘎”獎。

【衛(wèi)生】全年門診診療58 238人次，急診人次3 432人次，搶救103人次，住院416例，治愈好轉(zhuǎn)率91.3%，病床使用率67.03%，病人平均住院日6.5天，手術(shù)169例，辦理家庭病床210人次。蒙醫(yī)院：年就診46 620人次，其中，蒙醫(yī)門診25 614人次，西醫(yī)門診3 824人次，中醫(yī)門診11 292人次，下鄉(xiāng)巡回就診568人次，往診36人次；住院197人次，家庭病床20人次。中蒙醫(yī)治療率85%，病房中蒙醫(yī)治療率70%。婦幼保健所：全年共有產(chǎn)婦162人，建卡153人，建卡率達94%，產(chǎn)前檢查153人，產(chǎn)前檢查率94%。新法接生162人，新法接生100%，住院分娩162人，住院分娩率100%，產(chǎn)后訪視162人，訪視率100%，圍產(chǎn)兒死亡率0人，新生兒死亡0人，嬰兒死亡2人。嬰兒死亡率12.3‰。全年未和發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡和新生兒頗傷風。疾控中心：2009年共發(fā)生乙類傳染病7種、428例，總發(fā)病率為1 380.64/10萬。其中：結(jié)核病31例，病毒性肝炎53例。丙類傳染病4種、66例，發(fā)病率為9.67/10萬。

【扶貧開發(fā)】扶貧開發(fā)工作重點解決1 340人的脫貧問題。返貧率控制在8%以內(nèi)。社會扶貧、包嘎查率達到100%。包扶率在90%以上。全面實施“整村推進”工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力培訓轉(zhuǎn)移任務(wù)，財政扶貧資金到位率、扶貧開發(fā)配套資金到位率均達100%。在安排扶貧項目、落實幫扶措施方面，優(yōu)先考慮計劃生育戶和貧困學生家庭。為從根本上改善巴音塔拉鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和牧民生活條件做出積極努力。各幫扶單位累計投入資金217萬元，其中自籌106.4元，干部職工捐款12.5萬元，捐物折款27.8萬元，資助家庭貧困大學生55名，資助金額8.3萬元；累計打井13眼，受益牧民922人，解決牲畜飲水20 077頭只；種植高產(chǎn)飼料基地3 285畝，種草200畝；建青貯窖2處20立方米；圍欄草場66 940畝；購買牲畜2 475頭只；植樹117 200棵；培訓牧民9 600人次。勞動力轉(zhuǎn)移培訓牧民90人，培訓費每人1 000元，專業(yè)為計算機、編織、餐飲和賓館服務(wù)，共投入19萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達80%以上。

2009年扶貧開發(fā)“整村推進”重點嘎查是巴音塔拉鎮(zhèn)胡布爾嘎查、呼日東高勒嘎查和文貢烏拉蘇木兩面井嘎查，在項目實施中有179戶、680個貧困牧民直接受益，并產(chǎn)生了綜合效益。為項目扶持牧戶共引進各牲畜3 225只，其中肉毛兼用型德美基礎(chǔ)母羊2 400只、優(yōu)質(zhì)西門塔爾基礎(chǔ)母牛165只，項目投放資金共309.4萬元，其中：財政扶貧資金210萬元，自籌資金99.4萬元。提高了牲畜個體產(chǎn)值，優(yōu)化了畜群結(jié)構(gòu)。

【社會保障】為100名城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放了200萬元小額擔保貸款，其中為72名牧區(qū)轉(zhuǎn)移人員發(fā)放小額擔保貸款144萬元。繼續(xù)做好社會保險基礎(chǔ)工作，全旗基本養(yǎng)老保險參統(tǒng)職工達1 868人，完成目標任務(wù)104.24%，其中：企業(yè)參統(tǒng)183人，續(xù)保職工975人，個體工商戶基本養(yǎng)老保險繳費人數(shù)為710人，繳費中斷率控制在4%。全旗共征繳基本養(yǎng)老保險費1 625.72萬元。全旗城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達7 400人；共征繳保險費25.87萬元，其中財政補貼10.40萬元；報支醫(yī)療保險費35.50萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)余16.30萬元。新型牧區(qū)養(yǎng)老保險參保人數(shù)2 331人，占應(yīng)參保人數(shù)11 078人的21%。共收保費790萬元，享受待遇人數(shù)為1 682人。