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【內蒙古自治區(qū)高級人民法院領導名錄】

院長：王維山（蒙古族）

常務副院長：王虎

副院長：趙建平  于雪峰（蒙古族）

政治部主任：劉文義

紀檢組長：火亮（蒙古族）

審判委員會專職委員：趙姝平（女）  薩仁（女 蒙古族）  徐睿霞（女）

執(zhí)行局局長：蘇和（蒙古族）

副廳級審判員：奇牡丹（女 蒙古族）  楊小樹

【概況】2009年，全區(qū)共有118個法院，包括自治區(qū)高級人民法院、12個盟市中級人民法院、1個鐵路運輸中級人民法院和104個基層法院，下轄人民法庭351個。全區(qū)法院有政法專項編制10 071個，實有在編人數(shù)9 002人。具有審判職稱的人員5 535人，占實有人數(shù)的61％；蒙古族法官2 073人，占23%。自治區(qū)高院有政法專項編制340個，實有在編人員315人，其中法官197人，占62％。

【司法業(yè)務建設】2009年，全區(qū)法院共受理各類案件240 509件，審執(zhí)結227 972件，同比上升1.1％和4％。其中，受理刑事案件17 131件，占7.1％；民事案件164 634件，占70.2％；行政案件2 822件，占1.2％；執(zhí)行案件47 662件，占19.8%，審限內結案率達到99.8%。全區(qū)各級法院較好地履行審判職責，維護了全區(qū)經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的大局。

切實保障經濟平穩(wěn)較快發(fā)展自治區(qū)高院在年初連續(xù)召開了一系列服務經濟發(fā)展的座談會，征求經濟管理、行政執(zhí)法部門和企業(yè)、金融界意見，深入全區(qū)大中型企業(yè)、農村牧區(qū)調查研究，制定出臺全區(qū)法院維護金融安全和經濟全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、服務農村牧區(qū)改革發(fā)展和加強知識產權司法保護等方面的具體意見，找準司法審判服務大局的切入點，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。全區(qū)法院重點強化金融糾紛的審判，通過開辟綠色通道、集中管轄等方法，努力完善處理金融糾紛的實際措施，共審結金融糾紛424件，有效地維護了金融秩序；強化對各類企業(yè)，特別是中小企業(yè)的司法保障和服務，主動與企業(yè)對接，建立聯(lián)系點，幫助和支持企業(yè)應對危機，共審結合同糾紛66 211件，依法保護企業(yè)正常生產經營秩序，維護交易安全；強化對知識產權的司法保護，規(guī)范馳名商標司法認定，開通全區(qū)知識產權司法保護網，為科技創(chuàng)新搭建平臺，共審結專利權、商標權等糾紛142件，維護權利人的合法權益；強化涉農涉牧案件的審判，審結涉及土地草牧場承包、流轉和偽劣農資等案件1 841件，維護農村土地承包關系的長期穩(wěn)定，保障農村牧區(qū)的改革和發(fā)展。

切實保護人民群眾的合法權益全區(qū)法院高度關注人民群眾日益增長的新需求，以維護人民群眾根本利益為重點，努力在審判實踐中完善和強化司法措施，切實為人民群眾辦實事、解難題。一是及時有效處理民生案件。高度重視事關人民群眾勞動就業(yè)問題，審結勞務合同、勞動爭議等糾紛8 309件，涉案標的額1.5億元；高度重視事關人民群眾健康權益的問題，審結醫(yī)患糾紛、醫(yī)療保險、交通肇事等案件14 387件，結案標的額9.7億元；高度重視事關群眾安居樂業(yè)的問題，審結征地、拆遷、物業(yè)、供暖和房地產等糾紛7 859件，涉案標的額3.2億元；高度重視弱勢群體的合法權益，審結有關老人、婦女、未成年人、殘疾人合法權益的婚姻家庭、贍養(yǎng)扶養(yǎng)撫育案件42 536件，涉案標的額2.9億元，為確有困難的當事人減免緩訴訟費2 298萬元。二是切實解決“執(zhí)行難”問題。全面開展“集中清理執(zhí)行積案”活動，對拒不履行裁判的被執(zhí)行人進行媒體曝光3 600人，限制出境27人，罰款拘留990人，追究刑事責任28人，執(zhí)結歷年積案11 111件，結案數(shù)量居全國第8位；執(zhí)結四類重點案件4 714件，居全國第17位，實現(xiàn)了清積工作目標。同時加大新收案件執(zhí)行工作，防止清舊積新，全年共執(zhí)結案件43 947件，結案標的額50.6億元。三是有效解決涉訴信訪問題。完善申訴案件審查方式，解決再審申訴難問題，自治區(qū)高院全年受理再審申請2 503件，同比上升80％，審查處理2 222件，上升1.2倍；結合“60年大慶”的安保工作，把化解涉訴信訪問題作為一項政治任務，指導全區(qū)法院開展“迎國慶、保穩(wěn)定”涉訴信訪百日攻堅活動，認真貫徹“四定一包”責任制，推行領導接訪、法官下訪，共處理信訪19 746件（次），排查上訪老戶案件238件，息訴停訪率達到98.3%，確保國慶期間的社會和諧穩(wěn)定。

切實維護社會和諧穩(wěn)定認真貫徹“寬嚴相濟”刑事政策，嚴厲打擊危害社會治安的犯罪，判處嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪4 307件7 303人。依法整治社會治安的突出問題，重點打擊涉黑、涉槍、涉毒等有組織犯罪活動，判處涉毒案件488件723人，涉槍案件113件226人，涉黑案件4件44人，對和林格爾縣以云鵬清為首的26人組織、領導、參加黑社會性質組織案，依法從嚴判處。依法嚴懲各類經濟犯罪，審結集資詐騙、非法傳銷等破壞金融安全和經濟秩序的犯罪案件1 540件2 379人，依法審結了涉及全國12個省市區(qū)、涉案金額達12.7億元、受害群眾3萬多人的“萬里大造林”案，以非法經營罪判處主犯陳相貴有期徒刑11年，并處沒收財產2億元；審結涉及全國22個省市區(qū)、利用網絡發(fā)展加盟店2 238家、涉案金額6.8億元的李國良等8人非法經營案，判處主犯李國良有期徒刑8年，并處罰金3 000萬元。依法嚴懲職務犯罪，共判處貪污、賄賂和重大責任事故等案件518件746人，審結了涉案金額達3 000多萬元的赤峰市原市長受賄、巨額財產來源不明案，依法判處死緩，剝奪政治權利終身，彰顯了黨和政府懲治腐敗的堅強決心。全年共判處五年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑的犯罪分子2 061人，同時對具有從輕、減輕情節(jié)的犯罪分子予以從寬處罰，共判處管制、拘役、緩刑等6 037人，最大限度地減少對抗，增進和諧。切實增強化解社會矛盾的司法功能，認真貫徹“調解優(yōu)先、調判結合”原則，制定全面加強訴訟調解工作的指導意見，努力構建司法調解、人民調解、行政調解協(xié)調配合機制，化解了大量社會矛盾，實現(xiàn)案結事了。全年共調解民商事案件54 751件，調撤率達到68%，同比提高3個百分點。針對行政爭議上升的新趨勢，努力尋求支持依法行政和維護群眾權益的最佳方案，協(xié)調解決行政爭議548件，占29.5％，使一些涉及征地拆遷、招商引資等群體性糾紛得以息訴罷訪。

【隊伍建設】深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動。堅持把人民性作為人民法院的核心價值和本質屬性，努力增強群眾觀點和群眾感情，切實轉變作風，推廣“法官進社區(qū)、訴訟零距離”活動，受到人民群眾的普遍歡迎。加強司法能力建設。強化教育培訓。廣泛采取專家講座、巡回授課、網絡教育和知識競賽等形式，努力構建“大培訓”格局。全年共舉辦各類培訓班120期，培訓人員4 700人（次），全員參培率達52%；本科學歷法官占總數(shù)的99%以上，高于全國平均水平17個百分點；研究生以上學歷的高層次人才占法官總數(shù)的8％，在西部省(市區(qū))居于前列。完善培養(yǎng)鍛煉機制。重點落實“三個一千”工程，即組織1 000名中、基層法院班子成員和高院環(huán)節(jié)干部的輪訓，完成1 000名新進人員的培訓，組織1 000名法官下基層。注重在法律知識和社情民意的結合上研究新情況、解決新問題，增長化解社會矛盾的本領。加強司法管理制度建設。完善人事管理制度。繼續(xù)落實公開考錄、法官遴選和選調生制度，定向培養(yǎng)法律專業(yè)人才53名，增選人民陪審員941人，推進司法民主。結合慶祝新中國成立60周年，隆重表彰了涌現(xiàn)出來的全區(qū)優(yōu)秀法院12個、優(yōu)秀法官47名。查處違法違紀案件12件16人，干警違法違紀率為1.7‰，低于全國平均水平。完成了對巴彥淖爾市、烏蘭察布市法院的司法巡查工作。

【基層基礎建設】堅持面向基層、服務基層、建設基層原則和“重心下移、精力下沉、保障下傾”方針，全力解決人民法院工作的基礎性問題，筑牢化解社會矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。一是加強業(yè)務指導。在全區(qū)法院推行領導聯(lián)系點制度，加強巡回審判和案例指導，大力推行訴前調解制度、委托調解制度、案件速裁制度，最大限度地把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)基層穩(wěn)、全局安的目標。二是強化職業(yè)保障。在解決基層案多人少、法官青黃不接等突出問題的基礎上，積極爭取黨委提高干警職級待遇，穩(wěn)定基層隊伍。呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市已專門下發(fā)文件，明確了具體政策和意見。三是強化網絡建設。大力加強信息化技術在辦公辦案方面的實際應用，開通視頻會議、法院綜合信息管理、網絡電話和卷宗制作、檔案存儲傳輸系統(tǒng)，有力地推動了辦公辦案自動化進程。同時著力加強基層物質裝備建設，繼續(xù)推進“兩庭”建設，積極協(xié)調自治區(qū)發(fā)改委和財政爭取黨中央財政辦案補助，保障中、基層法院審判、辦公和基礎建設需要。

（史燕龍）