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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：朝克圖（蒙古族）

人大常委會主任：趙炳和

旗    長：張  翔

政協(xié)主席：潘小平（蒙古族）

武裝部長：韓  飛

政    委：周廣金

【概況】2009年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成42.2億元，同比增長20.2%。全旗財(cái)政收入完成20 687萬元，下降20.52%；財(cái)政支出完成88 898萬元，增長45.11%。全旗總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>20.48萬人，城鎮(zhèn)居民均可支配收入達(dá)到13 800元，增長17.6%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4 200元，增長16%。全旗固定資產(chǎn)投資完成17.23億元，增長24.4%。全年各項(xiàng)存款余額達(dá)到18.5億元，增長32%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款達(dá)到12億元；貸款余額達(dá)到8億元，增長54%。

【農(nóng)業(yè)】全旗農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在73萬畝。受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響，糧食總產(chǎn)量2 200萬公斤，比上年減產(chǎn)7 850萬公斤。新上大型指針式噴灌機(jī)60套，新增管灌0.14萬畝，新增膜下滴灌1萬畝，保灌面積達(dá)到10萬畝，日光溫室和大棚達(dá)到1 712座。種植溫室3.5畝，生產(chǎn)扦插苗60萬株，種植網(wǎng)室200畝，集中建成6處原種繁育基地。完成農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)2 013人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)3.13萬人。發(fā)放退耕還林補(bǔ)貼資金5 712萬元，糧食直補(bǔ)資金1 704萬元，良種補(bǔ)貼資金305萬元，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金740萬元，農(nóng)牧業(yè)保險理賠1 112.5萬元。

農(nóng)業(yè)部授予察哈爾右翼后旗烏蘭哈達(dá)馬鈴薯批發(fā)市場為“中華人民共和國定點(diǎn)市場”，并授予“中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會理事”證書，命名為“內(nèi)蒙古烏蘭察布市察右后旗北方馬鈴薯批發(fā)市場”。

【畜牧業(yè)】建成奶牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)4個，年出欄1 000只以上的肉羊育肥場6處、養(yǎng)殖規(guī)模在5 000只以上的養(yǎng)雞場3個、年出欄生豬500口以上的養(yǎng)豬場3處，建成牛冷配站50處，肉羊標(biāo)準(zhǔn)人工授精站108處，完成牛冷配8 000頭、肉羊人工授精5.46萬只，年末出欄牲畜78.93萬頭（只），牲畜存欄達(dá)到29.68萬頭（只），完成棚圈建設(shè)1萬平方米。全年牛奶產(chǎn)量3.8萬噸，肉類總產(chǎn)量3.72萬噸。

【林業(yè)】完成京津風(fēng)沙源治理工程11.7萬畝，其中人工造林6萬畝、小流域綜合治理2.7萬畝、草場圍欄封育3萬畝，完成退耕還林成果鞏固補(bǔ)植1.92萬畝、能源林建設(shè)6 800畝，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

【水利】全年新打配套機(jī)電井226眼，新增農(nóng)田有效灌溉面積2.31萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4.19萬畝，哈卜泉水庫除險加固工程順利完工。新增水土保持治理面積14萬畝，新增飼草料基地灌溉面積0.6萬畝。完成農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程57項(xiàng)，解決了3萬人、10萬頭（只）牲畜的安全飲水問題。

【工業(yè)】全年新增規(guī)模以上企業(yè)7戶，總數(shù)達(dá)48戶，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值20.6億元，增長26.4%。水泥產(chǎn)量達(dá)323.3萬噸，熟料產(chǎn)量達(dá)418.2萬噸，電石產(chǎn)量達(dá)38.6萬噸，加工絨毛1 700噸，生產(chǎn)羊絨制品60萬件。10個市級工業(yè)項(xiàng)目和10個旗級工業(yè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，總投資達(dá)40億元。全年新登記企業(yè)134戶，各類企業(yè)達(dá)492戶。成功引進(jìn)安徽皖維集團(tuán)與白雁湖化工公司共同開發(fā)年產(chǎn)20萬噸醋酸乙烯和10萬噸聚乙烯醇項(xiàng)目，引進(jìn)遼寧信德公司投資的年產(chǎn)36萬噸環(huán)保石頭紙和100萬噸改性原料項(xiàng)目，是歷年來引進(jìn)的最大的高科技項(xiàng)目。引進(jìn)清潔能源項(xiàng)目，已與區(qū)內(nèi)外15家客商簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議，共立測風(fēng)塔43座，大唐風(fēng)電一期工程、華潤風(fēng)電一期工程和中廣核風(fēng)電一期工程都已竣工，特斯特風(fēng)機(jī)測試基地正在建設(shè)中，裝機(jī)容量達(dá)15萬千瓦。積極協(xié)調(diào)烏蘭水泥集團(tuán)的熟料供應(yīng)，全旗建成水泥生產(chǎn)企業(yè)5家，產(chǎn)能達(dá)288萬噸。加大白灰生產(chǎn)企業(yè)的清理整頓，對全旗17家企業(yè)43門落后產(chǎn)能的石灰土立窯全部拆除，并引進(jìn)落地了宏金峰公司冶金石灰窯、擎天公司氣燒石灰窯、錦遼公司氣燒石灰窯和飛騰公司回轉(zhuǎn)石灰窯等4家投資都在3 000萬元以上的新型環(huán)保技術(shù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了白灰產(chǎn)業(yè)的升級。土牧爾臺農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)新落戶9家企業(yè)，累計(jì)達(dá)65家企業(yè)，并被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“第二批全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”。加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投入建設(shè)資金1.95億元，完成杭寧達(dá)萊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“三橫一縱”道路和跨鐵路大橋建設(shè)任務(wù)，完成巴音錫勒風(fēng)電園區(qū)通往華潤風(fēng)電場的道路工程，土牧爾臺農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)的中心廣場、污水處理廠、亮化和綠化工程全部完工，烏蘭建材園區(qū)道路硬化工程也已竣工，極大地提升了工業(yè)園區(qū)的承載能力。狠抓節(jié)能減排，在能耗產(chǎn)業(yè)比重依然較大的壓力下，節(jié)能減排取得新成效，萬元GDP能耗控制在5.53噸標(biāo)煤，下降11.17%，二氧化硫排放量控制在3 420噸，同比消減14.5%，化學(xué)需氧量控制在1 092噸，同比消減0.73%。土牧爾臺、宿泥不浪和錫勒3個35千伏輸變電工程基本完工。

【交通】全年交通運(yùn)輸支出1 879萬元，比上年增加1 548萬元，增長467.67%。完成通鄉(xiāng)油路35公里、通村砂石路36.7公里，積極協(xié)調(diào)賽—白高速公路項(xiàng)目部做好征拆工作，確保工程順利開工。

【招商引資】共落實(shí)招商引資項(xiàng)目67個，協(xié)議引資62億元，實(shí)際到位資金16.65億元。

【第三產(chǎn)業(yè)】全年完成第三產(chǎn)業(yè)增加值11億元，增速42.8%。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)26%，比上年提高4個百分點(diǎn)。社會消費(fèi)品零售總額達(dá)10億元，增長22%。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店43家，累計(jì)達(dá)106家，新型農(nóng)村牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成。積極鼓勵興辦以紅蘿卜、馬鈴薯種植銷售為一體、皮毛絨肉產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)牧民專業(yè)合作社，全年新登記59家，累計(jì)達(dá)62家，占全市271戶農(nóng)牧民專業(yè)合作社的23%，位居全市第一。積極推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”工程的實(shí)施，全年共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2 980臺（件），汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品87輛，發(fā)放補(bǔ)貼資金83.2萬元。大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，新登記個體工商戶627戶，累計(jì)達(dá)2 667戶。賁紅煤炭物流園區(qū)引進(jìn)3家大型煤炭發(fā)運(yùn)企業(yè)，建成運(yùn)輸專線12組13公里，年煤炭發(fā)運(yùn)能力達(dá)1 700萬噸，現(xiàn)有兩家已正式營業(yè)。支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，開工建設(shè)了藍(lán)天住宅小區(qū)、福盛苑住宅小區(qū)等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目20處，完成投資近1.57億元，開發(fā)面積近22萬平方米。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】在四批黨中央擴(kuò)大內(nèi)需投資中爭取到項(xiàng)目22個，總投資1.59億元，其中新增黨中央預(yù)算內(nèi)投資8 599萬元，居全市首位。加強(qiáng)項(xiàng)目論證儲備，16個重點(diǎn)項(xiàng)目已上報(bào)自治區(qū)和市有關(guān)部門。累計(jì)投入2.15億元繼續(xù)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，污水處理廠土建工程已竣工，鋪設(shè)排污管網(wǎng)28公里；完成給水管網(wǎng)鋪設(shè)2 000延長米、排雨管道鋪設(shè)8 324延長米、集中供熱管網(wǎng)鋪設(shè)7 000延長米，城鎮(zhèn)集中供熱覆蓋率達(dá)50%；完成城鎮(zhèn)綠化4.57萬平方米、道路硬化1.88萬平方米、人行道硬化11.3萬平方米、察哈爾廣場硬化2.35萬平方米；新安裝具有察哈爾文化特色的路燈257基；完成75處樓體的察哈爾文化裝飾工程。

【固定資產(chǎn)投資】全年固定資產(chǎn)完成17.23億元，增長24.4%。從資金投向看，農(nóng)牧業(yè)、建筑業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資增長加快，工業(yè)投資平穩(wěn)增長。全年農(nóng)牧業(yè)完成投資6 980萬元，增長43.8%，建筑業(yè)完成投資1.98億元，增長45.6%；工業(yè)完成投資12.2億元，增長22.5%。

【貿(mào)易】全年社會消費(fèi)品零售總額10億元，增長22%。全旗擁有物流配送企業(yè)10家，社區(qū)服務(wù)業(yè)67家，農(nóng)牧區(qū)“萬村千鄉(xiāng)”小型超市106家，農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場3處。全旗家用電器和音響器材類商品銷售額完成6 500萬元，增長36%；全年商品房銷售面積13萬平方米，增長25%。

【社會保障】全年用于民生方面的投入達(dá)3.55億元，同比增長31.3%。城鎮(zhèn)低保對象達(dá)5 808人，月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，農(nóng)村牧區(qū)低保對象達(dá)到20 145人，年人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到850元。實(shí)施低保對象大病救助611人，發(fā)放醫(yī)療救助金147.4萬元。爭取國家轉(zhuǎn)移支付1 230萬元，出臺國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險實(shí)施辦法，2 300各國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員實(shí)現(xiàn)了大病醫(yī)療保險向城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險過渡，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)17 343人，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)823萬元。參保人數(shù)達(dá)到23 466人，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)69萬元。繼續(xù)實(shí)施了4個行政村（嘎查）、30個自然村（浩特）的整村推進(jìn)扶貧工程。新建廉租房620套、2.7萬平方米。農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療參合農(nóng)牧民10.97萬人，增加4 090人，實(shí)現(xiàn)了對常住人口的全覆蓋，為農(nóng)牧民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)1 009.35萬元，察哈爾右翼后旗成為自治區(qū)首批10個國家級新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)旗縣之一，有效地解決了農(nóng)牧民老有所養(yǎng)的問題。

【再就業(yè)】新增就業(yè)3 297人，對新出現(xiàn)的56戶“零就業(yè)”家庭全部予以安置，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭出現(xiàn)一戶解決一戶的目標(biāo)。

【教育】全年教育經(jīng)費(fèi)支出12 070萬元。實(shí)施第三中學(xué)改擴(kuò)建工程和新建明德小學(xué)教學(xué)樓工程。全旗參加高考普通文、理科報(bào)名總?cè)藬?shù)1 071人，上一本線62人，上二本線162人，上三本線374人，本科上線共598人，上線率56%；藝術(shù)類文、理科報(bào)名總?cè)藬?shù)118人，上二本線110人；職高對口院校報(bào)考35人，上二本線6人。

【文化】成立了察哈爾文化研究促進(jìn)會，積極開展察哈爾文化學(xué)術(shù)研討和交流活動，為打造察哈爾文化品牌提供平臺。察哈爾民間藝術(shù)團(tuán)作為烏蘭察布市唯一參賽隊(duì)赴正藍(lán)旗參加阿斯?fàn)栐鷳B(tài)藝術(shù)盛會，獲得了四等獎和優(yōu)秀組織獎。烏蘭牧騎編排完成了一部反映察哈爾民族風(fēng)情的大型舞蹈劇《心醉察哈爾》，獲得全市烏蘭牧騎匯演金獎。實(shí)施了察哈爾文化藝術(shù)展覽中心和5個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站建設(shè)工程，新建了一處大功率無線電視發(fā)射塔。

1月7日，察哈爾右翼后旗與內(nèi)蒙古電視臺“西口風(fēng)”欄目組合作的《“情系察哈爾”察右后旗春節(jié)文藝晚會》在市電視臺錄制完成。春節(jié)期間在自治區(qū)、市、旗電視臺播出。

1月16日，由察哈爾右翼后旗和烏審旗承辦的“全區(qū)農(nóng)牧民春節(jié)聯(lián)歡晚會”在呼市烏蘭恰特大劇院錄制完成。春節(jié)期間在內(nèi)蒙古電視臺播出。

4月30日，黨中央電視臺專題新聞部《大盛魁》攝制組一行6人，在制片主任謝首舉的率領(lǐng)下，來旗內(nèi)紅格爾圖村、新建村等地，對大盛魁商號駝運(yùn)古道遺跡進(jìn)行實(shí)地采訪和攝制。

【衛(wèi)生】全年醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出5 801萬元。新建旗醫(yī)院綜合大樓，主體工程已完工。“計(jì)衛(wèi)聯(lián)手”服務(wù)改革成果在全市得到推行，被列為自治區(qū)基層計(jì)生站、衛(wèi)生院聯(lián)合辦醫(yī)試點(diǎn)旗。

【人口】全旗人口出生率為5.75‰，同比降低0.39個千分點(diǎn)，自然增長率2.53‰。全面落實(shí)計(jì)劃生育獎勵扶助優(yōu)惠政策，對全旗3 406名計(jì)生戶發(fā)放獎勵扶助資金52.7萬元，為6.5萬人次農(nóng)村牧區(qū)育齡婦女開展了免費(fèi)體檢。

【存在問題】一是經(jīng)濟(jì)總量小，主要表現(xiàn)在：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；重大工業(yè)項(xiàng)目仍處于建設(shè)期，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還不大；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛起步，比重偏低。二是受國際金融危機(jī)的影響，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營困難、壓力增大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著諸多不確定因素。三是財(cái)政增收困難，特別是隨著規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼等剛性支出及市政建設(shè)、園區(qū)建設(shè)資金急劇增加，財(cái)政收支矛盾十分突出。四是城鄉(xiāng)群眾收入水平與快速增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，關(guān)系人民群眾切身利益的問題還有待解決。五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，個別部門和工作人員服務(wù)意識、辦事效率和依法行政能力還有待提高，真抓實(shí)干的力度還不夠。

【榮譽(yù)】1月20日，在黨中央文明委召開的全國精神文明建設(shè)表彰大會上，察哈爾右翼后旗紅格爾圖鎮(zhèn)榮獲第二屆“全國文明村鎮(zhèn)”稱號，這是該鎮(zhèn)繼2005年榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”稱號后再次獲此殊榮，也是烏蘭察布市唯一獲此殊榮的村鎮(zhèn)。

烏蘭水泥集團(tuán)有限公司榮獲2009年度“全國文明單位”稱號。

【自然災(zāi)害】7月1日，察哈爾右翼后旗遭受了前所未有的干旱，程度之重、面積之大、持續(xù)時間之久堪稱歷史之最。至6月中旬，全旗平均降水量僅為27.8毫米，比歷年同期偏少67.9毫米。由于干旱，全旗大面積爆發(fā)蟲災(zāi)，蟲口密度150～200只/每平方米。全旗102個村委會、566個自然村遭災(zāi)，受災(zāi)人數(shù)13.3萬人。旗委、旗人民政府要求全旗所有部門和21萬干部群眾，全力投入抗旱防蟲救災(zāi)工作。

【合作項(xiàng)目】8月28日，安徽皖維集團(tuán)有限責(zé)任公司與內(nèi)蒙古白雁湖化工股份有限公司共同投資合作的年產(chǎn)20萬噸醋酸乙烯(VAC)和10萬噸聚乙烯醇(ＰＶＡ)項(xiàng)目開工儀式在白雁湖重化工園區(qū)隆重舉行。這一項(xiàng)目的落地填補(bǔ)了自治區(qū)產(chǎn)業(yè)空白，是目前國內(nèi)一次性投資產(chǎn)能最大的PVA項(xiàng)目，已列入內(nèi)蒙古自治區(qū)2009年重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。12月30日，新組建的內(nèi)蒙古蒙維科技有限公司正式運(yùn)營。

10月11日，烏蘭察布市、察哈爾右翼后旗與遼寧信德控股（集團(tuán)）有限公司舉行無機(jī)粉體環(huán)保紙項(xiàng)目洽談會暨簽約儀式。旗長張翔與遼寧信德集團(tuán)總裁宋志學(xué)簽訂了36萬噸無機(jī)粉體環(huán)保紙項(xiàng)目、100萬噸改性原料基地項(xiàng)目協(xié)議。環(huán)保石頭造紙項(xiàng)目與傳統(tǒng)造紙工藝相比，不消耗林木資源，生產(chǎn)過程不使用水，可達(dá)到零排放，產(chǎn)品可降解，屬無污染的綠色環(huán)保項(xiàng)目，是全面替代傳統(tǒng)紙張及塑料包裝袋的環(huán)保產(chǎn)品。

【為民辦“十件實(shí)事”】2009年，政府承諾的為民辦的“十件實(shí)事”全部辦結(jié)。1.白音察干鎮(zhèn)排污工程建成并投入使用；2.完成300戶、1.26萬平方米的廉租住房建設(shè)任務(wù)；3.對農(nóng)村牧區(qū)的畜禽進(jìn)行免費(fèi)防疫；4.對貧困家庭學(xué)生進(jìn)行資助，不讓一個學(xué)生因家庭困難而失學(xué)，提高旗蒙古族學(xué)校就讀的蒙語授課學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；5.制定并出臺國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員大病醫(yī)療保險向基本醫(yī)療保險過渡；6.在工業(yè)園區(qū)征占地面積大的村莊、新農(nóng)村新牧區(qū)重點(diǎn)村、牧區(qū)嘎查以及喪失勞動能力的殘疾人中開展養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作；7.實(shí)施工畜安全飲水工程18項(xiàng)，解決51個自然村（浩特）、1.33萬人、4.1萬頭（只）牲畜的安全飲水問題；8.新建一處大功率無線電視發(fā)射塔，使全旗大部分嘎查村實(shí)現(xiàn)無線電視信號覆蓋，將察右后旗電視臺節(jié)目及時傳播到千家萬戶；9.城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高30元，農(nóng)村牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高15元，在此基礎(chǔ)上對牧民低保補(bǔ)助水平再適當(dāng)提高；10.對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)牧區(qū)“零轉(zhuǎn)移家庭”進(jìn)行就業(yè)援助和生活救助，基本消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”，積極組織“零轉(zhuǎn)移家庭”轉(zhuǎn)移就業(yè)。