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【內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳  長：長  江（蒙古族）

副廳長：趙慧容（女）

紀(jì)檢組長：王玉璋

副廳長：王月勝 孫德志(滿族) 呂靖原

總審計師：郭少華

經(jīng)濟責(zé)任審計局局長：靳素平

副巡視員：千梅海（朝鮮族）

【概況】2009年，自治區(qū)審計廳共設(shè)行政編制151  人，其中廳機關(guān)行政編制111人，駐海拉爾、赤峰審計處行政編制40人，廳機關(guān)事業(yè)編制46人；行政在編111人，駐海拉爾、赤峰審計處行政在編32人，廳機關(guān)事業(yè)在編42 人。廳機關(guān)處室設(shè)置為：辦公室、人事教育處、機關(guān)黨委、紀(jì)檢組、法制處、離退休人員工作處、財政審計處、行政事業(yè)審計處、金融審計處、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計處、經(jīng)貿(mào)審計處、固定資產(chǎn)投資審計處、政府投資審計處、外資審計處、社會保障審計處、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計處、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計處、審理處；另設(shè)有派駐赤峰、海拉爾兩個審計處；下設(shè)審計科研培訓(xùn)中心、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、審計信息與計算技術(shù)服務(wù)中心及內(nèi)部審計管理中心四個直屬事業(yè)單位。

是年，全區(qū)共審計4 739個單位，審計調(diào)查902個單位。審計查處違規(guī)金額141億元，損失浪費金額4 220萬元，收繳財政金額9.4億元，減少財政撥款或補貼金額1.4億元，歸還原資金渠道9億元，核減投資額10億元。上報審計專題報告、信息5 576篇。提出審計建議3 623條，被審計單位制定整改措施248項，建立健全規(guī)章制度148項，向社會公告審計結(jié)果90項。

【財政審計】在審計內(nèi)容和方法上進(jìn)行了新的探索：一是關(guān)注從體制、機制和制度的層面上揭示問題，關(guān)注財政支出方向，促進(jìn)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，推動財政管理和公共財政體系的逐步完善。二是關(guān)注審計本級預(yù)算收支的真實性、合規(guī)性，揭示和糾正預(yù)算執(zhí)行過程中分配、管理和使用方面存在的問題，規(guī)范財政收支行為。三是關(guān)注規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付管理，提高資金使用效益。四是關(guān)注揭示稅收征管中存在的問題，促進(jìn)提高征管質(zhì)量。五是關(guān)注帶有普遍性、傾向性的問題，分析原因，提出改進(jìn)和完善的建議，發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。

【政府投資審計】全區(qū)固定資產(chǎn)投資審計910個單位，查處違規(guī)金額12億元，上繳財政金額4 671萬元，減少財政撥款或補貼4 132萬元，核減投資額10.5億元。一是對黨中央和自治區(qū)新增投資項目加大了監(jiān)督力度，關(guān)注新增投資的使用效果，促進(jìn)政府投資項目資金及時到位，推動自治區(qū)宏觀政策措施落到實處。二是堅持審計方法創(chuàng)新，審計與審計調(diào)查相結(jié)合，充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。三是整合審計資源，加大全區(qū)行業(yè)性建設(shè)項目的審計力度。對10條公路建設(shè)項目進(jìn)行跟蹤審計和竣工決算審計，對72座病險水庫除險加固工程進(jìn)行了審計和審計調(diào)查。病險水庫綜合報告和黃河防汛工程審計專題報告上報自治區(qū)政府后，政府領(lǐng)導(dǎo)作出了批示。

【金融外資審計】全區(qū)審計金融單位3個，查處了一些違規(guī)和管理不規(guī)范等問題。對自治區(qū)信用聯(lián)社近兩年資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況進(jìn)行了審計，并延伸調(diào)查了6個旗縣信用社和5個基層營業(yè)網(wǎng)點。針對審計查出的問題，提出了改進(jìn)意見和建議。在跟蹤審計常規(guī)外債項目的同時，為外資項目及時出具了公證審計報告，為政府性外債及時撥付到位提供了保障。對結(jié)核病等關(guān)系民生的項目進(jìn)行效益審計，提出后續(xù)項目完善建議，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視。

【專項資金審計】全區(qū)專項資金審計和審計調(diào)查1 243個單位，查處違規(guī)金額9.1億元，管理不規(guī)范金額22億元，上繳財政金額1 805萬元。全區(qū)三級審計機關(guān)共審計生態(tài)工程專項資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金用款單位780個，審計調(diào)查建設(shè)項目464個，走訪農(nóng)牧民千余戶，查處違規(guī)金額5.7億元。審計農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目執(zhí)行單位201個，項目工程336個，查處各類違規(guī)金額1.7億元。按照自治區(qū)“小金庫”專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，審計廳與有關(guān)部門共同制定了《關(guān)于開展黨政機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作的實施辦法》，三級審計機關(guān)積極參與了“小金庫”資金專項治理工作，審計廳對自治區(qū)本級10個廳局、58個二級預(yù)算單位進(jìn)行了檢查。

【社保資金審計】全區(qū)三級審計機關(guān)在社保審計方面重點做了三項工作：一是對關(guān)系人民群眾切身利益的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社?；疬M(jìn)行了審計。查處少繳欠繳社會保險基金，開戶銀行少計利息收入，違規(guī)開設(shè)銀行賬戶，有關(guān)部門滯留社保基金，以物抵費、擠占挪用、賬外核算等問題。深入剖析了五項社?；鹗罩г谡邎?zhí)行和管理體制方面存在的問題，引起自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是開展了政府投資保障性住房和棚戶區(qū)改造資金的審計和審計調(diào)查。發(fā)現(xiàn)并剖析了部分盟市未按規(guī)定將廉租住房專項資金及時撥付到項目建設(shè)單位、地方配套資金落實率低、土地出讓金凈收益和住房公積金增值收益凈結(jié)余用于廉租住房建設(shè)的政策執(zhí)行不到位、部分盟市未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更廉租住房建設(shè)計劃、廉租住房保障資金管理不規(guī)范等問題。三是根據(jù)審計署的統(tǒng)一部署，對全區(qū)汶川地震救災(zāi)資金和物資進(jìn)行審計調(diào)查。發(fā)現(xiàn)有部分救災(zāi)資金結(jié)存在盟市旗縣民政、紅十字會和慈善機構(gòu)的現(xiàn)象，提出了要采取措施，及時撥付災(zāi)區(qū)，確保各項救災(zāi)款物專款專用的建議。

【國有企業(yè)審計】全區(qū)企業(yè)審計106個單位，查處違規(guī)金額5.9億元，管理不規(guī)范金額1.1億元。開展了全區(qū)政府還貸二級公路債務(wù)余額和通行費收支的審計。此項工作調(diào)查了106條政府還貸二級公路，清理了近10年的賬目，最終確認(rèn)了全區(qū)已投入運營的政府還貸二級公路債務(wù)數(shù)額。

【經(jīng)濟責(zé)任審計】在經(jīng)濟責(zé)任審計工作中，重點抓了“一個提高、兩個探索?！奔刺岣呷沃袑徲嫳戎?，積極探索旗縣委書記和旗縣長“一并審計”，積極探索任前審計。在實施中，注意把握了以下五點：一是加大領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計力度，將監(jiān)督“關(guān)口”前移，努力發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的預(yù)防作用；二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟權(quán)力運行的監(jiān)督。突出對經(jīng)濟決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的審計監(jiān)督，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況，即“三權(quán)一廉”；三是推進(jìn)審計成果運用，擴大審計影響。自治區(qū)16名廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任結(jié)果匯總梳理后，聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部在自治區(qū)各委辦廳局、各大專院校、各大企業(yè)、盟市委、行署政府進(jìn)行了通報，提出整改要求和加強管理的建議，對于擴大審計影響，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政發(fā)揮積極作用；四是健全制度，規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計行為。實行經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果通報制度，擴大了群眾知情權(quán)；五是擴大縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計范圍，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任經(jīng)濟責(zé)任審計，推行旗縣委書記、旗縣長一并審計，提高了經(jīng)濟責(zé)任審計工作成效。2009年，全區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計1 276人，其中縣處級以上（包括縣處級）130人，縣處級以下1 017人。