精品久久久久国产|AV永久精品无码国产|99亚洲专区福利在线|人妖精品亚洲永久免费精品|91爱国产成人毛片国产a|aV一区二区三区精品无码|国产免费av片在线观看与下载|国产成人99久久亚洲综合精品

【內蒙古自治區(qū)黨委政府信訪局領導名錄】

     局長：金  平(蒙古族)

 【概況】 1994年4月27日，內蒙古自治區(qū)黨委第十六次書記辦公會議決定：將中共內蒙古自治區(qū)委員會辦公廳信訪處和內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳信訪辦合并為自治區(qū)黨委政府信訪局。經自治區(qū)機構編制委員會請示，黨中央機構編制委員會1996年1月31日印發(fā)《關于內蒙古自治區(qū)信訪機構設置的通知》，同意設立內蒙古自治區(qū)黨委政府信訪局，機構規(guī)格副廳級，列入自治區(qū)人民政府機構序列，隸屬自治區(qū)人民政府辦公廳領導。自治區(qū)人民政府辦公廳在1996年3月31日印發(fā)的《自治區(qū)黨委政府信訪局職能配置、內設機構和人員編制方案》中配置自治區(qū)黨委政府信訪局為綜合處、辦信處、來訪接待處和辦案處。行政編制31人，其中含副廳級局長1人，正處級6人(包括副局長2人)，副處級4人，當年7月，又增設副處級2人。1996年4月15日，內蒙古自治區(qū)黨委政府信訪局成立。第一任局長金平。各盟市黨委、政府信訪機構管理體制為當地政府領導。至1997年，自治區(qū)黨委政府信訪局完善局內管理的規(guī)章制度，完成宏觀管理全區(qū)信訪工作的思路。

    1997年，自治區(qū)、盟市、旗縣三級黨政信訪部門受理接待群眾來信來訪128 069件次，數量比上年上升11．7％。其中，受理群眾來信19 082件，比上年下降9．1％；接待群眾上訪108 987人次，比上年上升16．4％。在接待群眾上訪中，集體上訪3 444批84 865人次，與上年相比，批次上升22．4％，人次上升20．1％。

 【信訪工作網絡化形成】  1997年，自治區(qū)12個盟市均設有副處級或正科級的信訪機構；101個旗縣市區(qū)絕大多數設有正科級或副科級信訪機構，個別旗縣市區(qū)設專職信訪干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木、街道配有專、兼職信訪干部或信訪信息員、信訪調解員。至1997年底，自治區(qū)、盟市、旗縣三級黨政信訪部門有專職信訪干部479人，其中大專以上學歷223人，共產黨員315人，共青團員30人，蒙古族等少數民族干部127人，婦女干部125人；30歲以下的53人，31～50歲311人，51歲以上62人。信訪干部的年齡結構有所下降，文化程度有所提高。

 【信訪工作領導及工作規(guī)范化】  自治區(qū)信訪工作由內蒙古自治區(qū)黨委副書記和副秘書長、自治區(qū)副主席和辦公廳副主任分管，各盟市推行黨政一把手負總責制。全區(qū)實現一級抓一級，一級對一級負責的責任制。1997年，自治區(qū)黨委政府信訪局和各盟市、旗縣信訪機構均有完善的信訪工作管理制度。自治區(qū)推行《內蒙古自治區(qū)盟市黨政領導信訪工作責任制》、《內蒙古自治區(qū)信訪工作目標化管理辦法》，運用量化標準對盟市旗縣黨政領導和盟市信訪機構進行工作考核。經過實踐，有些盟市旗縣總結出黨政領導信訪接待日制度；領導包案處理人民信訪問題；排查集體上訪隱患，由分管領導提前介入處理，防止發(fā)生集體上訪等，均可作為典型經驗，推動全區(qū)信訪工作。

 【建立健全工作制度】

  人民來信受理制  及時、恰當地處理、解決人民來信反映的問題，規(guī)范辦理人民來信程序，一般包括：拆封、裝訂、加蓋收信日戳、閱信、登記、處理、結果等項內容。中共內蒙古自治區(qū)委員會辦公廳、內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳在1993年12月28日印發(fā)的《內蒙古自治區(qū)目標化考核試行辦法》中對各盟市人民來信利用率實行量化考核。

  人民來訪接待制  及時、就地處理人民群眾來訪反映的問題，規(guī)范人民來訪辦理程序，一般包括：接談、登記、記錄、詢問、處理、結果等項內容。工作原則實行“分級負責、歸口辦理”?！秲让晒抛灾螀^(qū)目標化管理試行辦法》中對各盟市出現重復上訪、越級上訪、集體上訪實行量化考核。

  信訪案件辦理制  遵循黨中央政策及自治區(qū)政府法規(guī)，實事求是地處理信訪問題，規(guī)范信訪案件辦理程序，一般包括：立案、交辦有關地區(qū)或部門查辦、上報，立案單位催辦、審核、結案等項內容。工作原則堅持實事求是，按照政策、法規(guī)應該解決的問題，必須盡快解決；反映的問題應該解決，但暫時不具備解決問題的條件，要做好思想疏導工作，積極創(chuàng)造條件解決；反映不實或不應該解決的問題，要做好教育疏導工作，防止重復寫信、上訪?！秲让晒抛灾螀^(qū)目標化管理試行辦法》中對各盟市信訪案件立案和結案率實行量化考核。

  《內蒙古信訪》  自治區(qū)黨委政府信訪局機關刊物。自治區(qū)黨委政府信訪局建立前，原自治區(qū)黨委辦公廳信訪處承辦《內蒙古信訪》雙月刊；自治區(qū)政府辦公廳信訪辦承辦《信訪通訊》月刊。信訪局成立后，于1996年5月重新創(chuàng)刊《內蒙古信訪》，讀者群為全區(qū)專兼職信訪工作者及各級分管信訪工作的領導?！秲让晒判旁L》創(chuàng)刊后，在宣傳黨中央及自治區(qū)有關政策、法規(guī)，交流各地各部門信訪工作經驗，開展信訪工作理論研討，指導全區(qū)信訪工作等方面發(fā)揮重要作用。

  各級黨政一把手負責制  為強化全區(qū)信訪工作，及時、就地解決信訪問題，盟市黨政一把手對當地信訪工作負總責?！秲让晒抛灾螀^(qū)盟市黨政領導信訪工作責任制》中對盟市黨政領導提出5條17款具體要求，主要內容包括：每年召集一到兩次會議專題聽取信訪部門的工作匯報，研究部署信訪工作，及時解決信訪問題；及時主持召開會議，研究、處理當地重大信訪案件和疑難信訪問題；親自閱批重要群眾來信；帶頭執(zhí)行領導接待日制度，負責落實自治區(qū)目標考核辦法等。責任制中對獎懲有明確規(guī)定。

  信訪工作目標化管理辦法  中共內蒙古自治區(qū)委員會辦公廳、內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳1993年12月28日印發(fā)《內蒙古自治區(qū)信訪工作目標化管理辦法(試行)》中，以百分制5條25款對各盟市信訪工作進行量化考核?？己藰藴拾ǎ侯I導重視程度20分；健全信訪機構，按編制配齊人員，提高信訪干部素質20分；減少重復信訪和越級上訪，把問題解決在基層30分；加強辦案工作，提高立案和結案率15分；加強信息、宣傳工作，按期上報統(tǒng)計數字和年終總結15分?？己宿k法規(guī)定總分85分達標，95分以上為優(yōu)秀。

  信訪隱患排查制  在全國或全區(qū)重要政治活動、慶典活動前，各盟市按照自治區(qū)黨委、政府的指示，均要強化當地信訪工作，對不安定因素進行超前摸底排查，對排查出的信訪隱患，確定責任領導和單位，及時把問題處理在萌芽狀態(tài)，限期解決問題，防止集體上訪干擾，保障重大政治活動的順利進行。

  分級負責歸口辦理  根據信訪人反映的信訪內容，按照各級黨政機關和所屬部門的職能和權限，實行按級、按系統(tǒng)分工負責處理信訪問題。1980年8月4日，中共中央辦公廳、全國人大常委會委員會辦公廳、國務院辦公廳在印發(fā)的《關于黨中央各部門分工接待群眾來訪的暫行辦法》中首次對“分級負責、歸口辦理”的原則提出規(guī)定，即“誰主管，誰負責”。1994年5月31日，自治區(qū)實施的《內蒙古自治區(qū)信訪條例》對“分級負責、歸口辦理”提出明確規(guī)定。1997年，自治區(qū)黨委、政府結合全區(qū)信訪工作實際，在中共內蒙古自治區(qū)委員會辦公廳、內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳1997年9月29日印發(fā)的《內蒙古自治區(qū)盟市黨政領導信訪工作責任制》中把對“分級負責、歸口辦理”和就地解決信訪問題作為考核盟市黨政領導業(yè)績的標準之一。

(張鐵峰)