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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    區(qū) 委 書(shū) 記：朱洪升

    區(qū)人大常委會(huì)主任：朱洪升(兼)

    區(qū)      長(zhǎng)：敖旭鵬(蒙古族)

    區(qū)政協(xié)主席：周  祥

【概況】  1951年7月1日，石拐溝礦區(qū)人民政府成立，仍隸屬烏蘭察布盟，區(qū)轄7個(gè)行政村，1個(gè)嘎查，共42個(gè)自然村。1955年，區(qū)政府改為石拐溝礦區(qū)人民委員會(huì)。1956年11月1日，撤銷(xiāo)烏蘭察布盟石拐溝礦區(qū)建制，成立包頭市石拐礦區(qū)人民委員會(huì)，區(qū)轄石拐鎮(zhèn)、廠漢溝鄉(xiāng)、白草溝鄉(xiāng)。1958年12月，固陽(yáng)縣的吉忽倫圖人民公社劃歸包頭市石拐礦區(qū)。至1997年，全區(qū)有5個(gè)街道辦事處。全區(qū)總?cè)丝谶_(dá)60 912人，總面積15平方公里。

    1997年，區(qū)委、區(qū)政府以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足區(qū)情，以外向型經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)發(fā)展；以現(xiàn)有企業(yè)的深化改革為突破口，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，全區(qū)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)成效顯著。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值5 430萬(wàn)元，為年計(jì)劃的100％，比上年同期增長(zhǎng)13.13％；工業(yè)總產(chǎn)值完成17 808萬(wàn)元，為年計(jì)劃的105.37％，比上年同期增長(zhǎng)38.55％；財(cái)政收入3 067萬(wàn)元，為年計(jì)劃的101.6％，比上年增長(zhǎng)10.28％。

    工業(yè)  煤炭工業(yè)是礦區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。1997年原煤產(chǎn)量為185.7萬(wàn)噸，比上年減產(chǎn)1.52萬(wàn)噸。煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3 907萬(wàn)元，比上年減少產(chǎn)值462萬(wàn)元。區(qū)屬外向型經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)均得到長(zhǎng)足發(fā)展，全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.78億元，為年計(jì)劃的128％，比上年同期增長(zhǎng)34.18％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值2.53億元，為年計(jì)劃的105.56％，比上年增長(zhǎng)63.55％；稅金實(shí)際入庫(kù)481萬(wàn)元，為年計(jì)劃的106.89％，比上年增長(zhǎng)58.75％。全區(qū)有18家工商企業(yè)完成經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換，其中，有8家企業(yè)完成股份合作制改造，并且還組成一家集團(tuán)公司；另外，兼并3家，破產(chǎn)5家，解體2家。

    商業(yè)  1997年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7 996萬(wàn)元，為年計(jì)劃的114.23％，比上年增長(zhǎng)23.02％。全區(qū)有商業(yè)職工1 500多人，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)712戶(hù)，營(yíng)業(yè)面積2.9萬(wàn)平方米；年批發(fā)、零售、餐飲業(yè)現(xiàn)價(jià)總值1 319.4萬(wàn)元；集市貿(mào)易成交額達(dá)1 320萬(wàn)元，年收入達(dá)311.23萬(wàn)元。

    交通郵電  1997年，全區(qū)以個(gè)體運(yùn)輸業(yè)為主的交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，年客運(yùn)量達(dá)50萬(wàn)人次，年貨運(yùn)量達(dá)810萬(wàn)噸。有38公里的包石公路通往包頭市區(qū)，有22公里的石五公路，直達(dá)五當(dāng)召旅游勝地；有47公里的簡(jiǎn)易公路與固陽(yáng)縣相通。1997年，全區(qū)郵電業(yè)務(wù)量完成209萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)31.6％，函件達(dá)24萬(wàn)件，快件達(dá)4萬(wàn)件；市話(huà)用戶(hù)增長(zhǎng)49％，電信實(shí)現(xiàn)傳輸光纜化、程控?cái)?shù)字化。

    教育文化衛(wèi)生  全區(qū)有普通中學(xué)6所，小學(xué)12所，教學(xué)班210個(gè)，在校學(xué)生共有7 066人。小學(xué)“四率”均達(dá)標(biāo)，普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲工作效益顯著。1995～1997年，全區(qū)畢業(yè)生中有6人獲得博士學(xué)位、20人獲得碩士學(xué)位、5人出國(guó)留學(xué)。全區(qū)有大型文化館一座，文化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)，文化活動(dòng)站15個(gè)，文聯(lián)會(huì)員有60人；科技工作者有680人，區(qū)屬企業(yè)科技含量達(dá)33％；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)22個(gè)，病床534張，醫(yī)務(wù)人員584人，中級(jí)以上職稱(chēng)70人。人口出生率11.94‰，自然增長(zhǎng)率為7.029‰。

    人民生活  1997年底，全區(qū)職工年人均工資3 920元，比上年人均工資增加508元，增長(zhǎng)14.88％；人均住房面積達(dá)9.95平方米。1997年為貧困戶(hù)送款、物約15萬(wàn)元；為全區(qū)享受最低生活費(fèi)保障金對(duì)象發(fā)放保障金253 167元。全區(qū)共有460戶(hù)居民脫貧，被市政府評(píng)為再就業(yè)先進(jìn)單位。

【企業(yè)發(fā)展】  石拐礦區(qū)龍頭企業(yè)——內(nèi)蒙古衛(wèi)星電子集團(tuán)公司外向型經(jīng)濟(jì)成效顯著。該集團(tuán)公司擁有固定資產(chǎn)1.1億元，有11個(gè)分公司，是國(guó)家中型一檔企業(yè)，其中有中外合資股份有限責(zé)任公司3家。該集團(tuán)公司主要生產(chǎn)以下產(chǎn)品：涂覆型RF10型熔斷電阻器，功率型金屬氧膜RY型電阻器，瓷殼RF11型熔斷電阻器，產(chǎn)量3 600萬(wàn)支；主要為深圳康佳、TCL集團(tuán)公司、廈門(mén)華僑公司、青島海信電器公司、珠海海域公司、福建冠捷公司、彩虹集團(tuán)公司供貨。該集團(tuán)公司生產(chǎn)的洗衣機(jī)電機(jī)和其它小型電機(jī)，產(chǎn)品規(guī)格有XD—25至XD—180系列XD型電機(jī)和RGX—162(2／12)，RGX—162(2／16)雙速電機(jī)，KFD—60空調(diào)風(fēng)扇電機(jī)，生產(chǎn)能力50萬(wàn)臺(tái)，產(chǎn)品首批通過(guò)國(guó)家安全認(rèn)證并與山西海棠、濟(jì)南小鴨圣吉奧、營(yíng)口友誼、青島海爾、大連波浪等大型洗衣機(jī)廠家配套；開(kāi)發(fā)研制生產(chǎn)各類(lèi)注塑、吹塑、壓鑄、沖壓等精密模具，其質(zhì)量均達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，年生產(chǎn)能力300套；采用清華大學(xué)專(zhuān)利技術(shù)生產(chǎn)的可膨脹石墨制品，年生產(chǎn)能力達(dá)1 000噸，出口日本等國(guó)家和地區(qū)；采用干壓成型先進(jìn)工藝生產(chǎn)的各種規(guī)格的工字、罩帽直桿、螺桿等軟磁鐵氧體磁芯，年生產(chǎn)能力達(dá)6 000萬(wàn)支，性能符合日本TDK標(biāo)準(zhǔn)。其它產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。區(qū)地毯廠與意大利拉卡公司合作生產(chǎn)的漢宮地毯，年產(chǎn)6萬(wàn)平方米，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)世界各地。區(qū)水泥廠年產(chǎn)水泥4.4萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600萬(wàn)元，上繳利稅250萬(wàn)元，產(chǎn)品主要供應(yīng)包頭市各地區(qū)。區(qū)木器廠制作的系列樟木衣箱，年產(chǎn)量1萬(wàn)只，各種辦公桌椅、高檔家具，暢銷(xiāo)自治區(qū)西部地區(qū)。中外合資企業(yè)——星泰羊絨制衣公司，年產(chǎn)羊絨制品20萬(wàn)件，羊絨紗60噸，產(chǎn)品達(dá)到各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)及歐洲各地。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】  1997年，共完成總產(chǎn)值2 534萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)63.55％，長(zhǎng)石、石英石和其它非金屬礦產(chǎn)粗細(xì)粒產(chǎn)品，銷(xiāo)往北京、四川、甘肅等地，年產(chǎn)值357.5萬(wàn)元，利稅100萬(wàn)元。精煤主要供給包頭鋼鐵公司和呼和浩特市焦化廠?；S主體產(chǎn)品固體和液體硅酸納、偏硅酸納、硫化堿，產(chǎn)值達(dá)800萬(wàn)元，利稅實(shí)現(xiàn)250萬(wàn)元。全區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，新增私營(yíng)企業(yè)6戶(hù)，新增產(chǎn)值1 526萬(wàn)元。

【存在問(wèn)題】

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡  煤炭工業(yè)是石拐礦區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。包頭礦務(wù)局為駐區(qū)最大煤炭生產(chǎn)企業(yè)，煤炭生產(chǎn)—直靠國(guó)家補(bǔ)貼。近年來(lái)，煤炭資源可采量日漸減少，生產(chǎn)規(guī)模亦隨之日趨萎縮。在煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)日益沉重(離退休、工傷致殘、病退職工愈來(lái)愈多)煤炭生產(chǎn)舉步維艱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滑向低谷之時(shí)，以服務(wù)煤炭生產(chǎn)為主而建立發(fā)展起來(lái)的石拐礦區(qū)所屬各企業(yè)也隨之愈來(lái)愈不景氣。由于歷史的原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平穩(wěn)的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)：其它工業(yè)由于基礎(chǔ)薄弱(設(shè)備陳舊、技術(shù)條件落后、規(guī)模小)而沒(méi)有得到正常發(fā)展，造成轉(zhuǎn)產(chǎn)脫節(jié)，導(dǎo)致地區(qū)潛在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

    行政區(qū)劃不合理  石拐礦區(qū)位于包頭市政府東北方向48公里處。分別與土默特右旗、固陽(yáng)縣、東河區(qū)相毗鄰。全區(qū)處于包頭市郊區(qū)國(guó)慶鄉(xiāng)腹地，占地15平方公里，為國(guó)慶鄉(xiāng)面積的十六分之一，且與國(guó)慶鄉(xiāng)無(wú)明顯地域界線(xiàn)。地域狹小，空間不足，導(dǎo)致以煤炭采掘?yàn)橹鞯氖战?jīng)濟(jì)(石拐地區(qū)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè))受到嚴(yán)重的制約。另外，區(qū)轄范圍的過(guò)于狹小，使得該地區(qū)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展也處處受阻。區(qū)屬企業(yè)衛(wèi)星元件廠、磚瓦廠、“五一”煤礦等均被農(nóng)村包圍。這些廠礦與周?chē)l(xiāng)民時(shí)有糾紛，如取土、修路等。另外，不少新上項(xiàng)目由于沒(méi)有自己的場(chǎng)地，或建在原有區(qū)屬企業(yè)院內(nèi)，或租用鄉(xiāng)村土地，或因?yàn)榻ㄔO(shè)費(fèi)過(guò)大而干脆放棄。

(李培云  薜建國(guó))