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            1998卷

            • 醫(yī)藥
            • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥化工集團總公司內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥管理局領(lǐng)導名錄】 
                  總 經(jīng) 理:劉顯國 
                  副總經(jīng)理:于慶華 
                           王玉寶(蒙古族) 
                           李國良 
                           陳  平(蒙古族) 
                  總工程師:肖清俊
              【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥管理局成立于1979年5月25日,木倫為首任局長。1980年4月,自治區(qū)人民政府決定撤銷內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥管理局,成立內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥總公司,對全區(qū)醫(yī)藥系統(tǒng)工商企業(yè)實行產(chǎn)、供、銷、人、才、物“六統(tǒng)一”管理,并對全區(qū)醫(yī)藥行業(yè)行使行業(yè)行政管理職能。1991年7月25日,自治區(qū)人民政府為加強自治區(qū)醫(yī)藥行業(yè)管理,同意內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥總公司在性質(zhì)、職能、編制、人員、機構(gòu)不變的情況下,增掛內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥管理局的牌子。區(qū)內(nèi)各盟市、旗縣級醫(yī)藥公司隨后相繼增掛醫(yī)藥管理局的牌子。1993年,自治區(qū)黨委將內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥化工(集團)總公司確定為自治區(qū)8戶“無上級主管部門”企業(yè)集團之一。1994年11月15日,自治區(qū)副主席云布龍、沈淑濟召開主席辦公會議,決定內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥管理體制仍按一套班子、兩塊牌子運轉(zhuǎn)。內(nèi)部政企分開,扎扎實實抓好行業(yè)管理和全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。 
                  1997年,自治區(qū)醫(yī)藥工商企業(yè)共計1 700余戶(其中工業(yè)企業(yè)81戶,商業(yè)企業(yè)1 620戶),在職人員3萬多人。醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值5.56億元(1990年不變價);完成工業(yè)銷售產(chǎn)值6.19億元,產(chǎn)銷率為94.2%。中成藥產(chǎn)量全年完成3 757噸,比上年有較大幅度的增長?;瘜W原料藥產(chǎn)量全年完成7 118.7噸,比上年有所下降。全區(qū)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)全年累計購進6.02億元,累計銷售8.44億元。
              【經(jīng)濟運行特點】  面對激烈的市場競爭,醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)普遍進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一方面加大適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn),停止或壓縮成本高、利潤低、市場銷售不暢的產(chǎn)品生產(chǎn);另一方面開發(fā)和研制新產(chǎn)品,培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售,形成新的經(jīng)濟增長點。銷售形勢好于生產(chǎn)發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營面向市場,企業(yè)的營銷工作進一步加強,1997年,銷售增長比生產(chǎn)增長高出4.6個百分點。制劑生產(chǎn)好于原料藥生產(chǎn)。受出口影響,1997年化學原料藥出口量下降,從而影響化學原料藥生產(chǎn)的正常進行。相反,制劑卻因其有服用、攜帶方便等優(yōu)點,被消費者看好,產(chǎn)銷量均有增長。 
              【中蒙藥】  中(蒙)藥生產(chǎn)經(jīng)營狀況 1997年,自治區(qū)中(蒙)藥制藥工業(yè)共實現(xiàn)總產(chǎn)值1.13億元(1990年不變價),銷售產(chǎn)值1.91億元。中(蒙)藥材購進8 553萬元,中(蒙)成藥購進1.25億元,中(蒙)藥材銷售1.31億元,中(蒙)成藥銷售1.66億元,其中(蒙)藥出口332萬元。自治區(qū)的中(蒙)藥制藥企業(yè)均為中小企業(yè),設(shè)備差,規(guī)模小,盈利水平低。1997年,自治區(qū)中(蒙)藥企業(yè)充分利用和發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢,主動與區(qū)內(nèi)外一些大型企業(yè)集團聯(lián)合,并積極進行內(nèi)部改革。臨河中藥廠與吉林省省長春長慶藥業(yè)公司簽訂聯(lián)合協(xié)議;內(nèi)蒙古蒙藥廠一方面研制新的蒙藥產(chǎn)品,另一方面開發(fā)中蒙藥保健產(chǎn)品,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。  
                  中(蒙)藥材資源開發(fā)  自治區(qū)中(蒙)藥材資源豐富,全區(qū)僅野生動植物和礦物類中蒙藥材就有近600余種,且分布廣、品種多、儲量大。為開發(fā)利用自治區(qū)豐富的藥材資源,在國家中醫(yī)藥局的扶持下,自治區(qū)醫(yī)藥管理局一方面加大對藥材資源的深加工和綜合利用開發(fā)力度,引導企業(yè)開發(fā)研制新產(chǎn)品、采用新工藝,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品優(yōu)勢,努力發(fā)展外向型經(jīng)濟;另一方面在自治區(qū)東西部積極引導建立甘草、麻黃草藥材種植基地,改變甘草、麻黃草的生產(chǎn)、供應(yīng)狀況,為中蒙藥制藥企業(yè)提供原料,起到維護生態(tài)平衡,保護草場資源的作用。1997年,伊克昭盟醫(yī)藥分公司采用噴灌技術(shù),將麻黃草種植面積擴大到3萬畝。伊克昭盟煤炭集團公司也投入大量資金著手組建甘草公司,種植甘草4萬畝,大規(guī)模開發(fā)質(zhì)量好、粉性大、暢銷國內(nèi)外的“梁外甘草”。涼城鴻茅集團公司立項建立1萬畝藥材種植、養(yǎng)殖基地,已初具規(guī)模。  
                  富有民族特色的蒙藥  傳統(tǒng)的蒙藥劑型有10大類,常用蒙藥制劑有400余種。1997年,全區(qū)共有蒙藥制藥企業(yè)3戶(內(nèi)蒙古蒙藥廠、庫倫蒙藥制藥廠、烏蘭浩特中蒙藥廠)。內(nèi)蒙古蒙藥廠是全國最大的民族制藥企業(yè)之一。能生產(chǎn)丸、散、湯、膏、酒、丹等各類劑型近100余種,該廠生產(chǎn)的蒙成藥額日敦——烏日勒(漢名如意珍寶丸)是治療半身不遂、痹癥淤血阻絡(luò)癥的良藥,曾榮獲自治區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎,深受區(qū)內(nèi)外患者歡迎。在呼和浩特市、哲里木盟、錫林郭勒盟、呼倫貝爾盟等少數(shù)民族較集中的地區(qū)還設(shè)有蒙藥經(jīng)營部(供應(yīng)站),經(jīng)營蒙藥材500余種,蒙成藥150余種。
              【化學藥】  1997年,自治區(qū)化學原料藥產(chǎn)量全年完成7 118.7噸,比上年下降15.2%。其中土霉素產(chǎn)量完成1 313.3噸,灰黃霉素產(chǎn)量完成112.5噸,麻黃素產(chǎn)量完成103.1噸,注射葡萄糖產(chǎn)量完成5 132噸?;瘜W藥五大類制劑中粉針、水針、片劑、大輸液、膠囊產(chǎn)量分別完成383萬瓶、5 079萬支、27.4億片、2 396萬瓶、2.58億粒。從全年化學藥的生產(chǎn)、銷售情況來看,化學藥制劑的生產(chǎn)銷售形勢均好于1996年,原因是近年來隨著人民生活水平的不斷提高,生活觀念有所轉(zhuǎn)變,“大病去醫(yī)院,小病上藥店”的消費趨勢日益明顯,再加上化學藥制劑服用、攜帶方便,越來越被消費者看好。相反,化學原料藥卻因出口受阻,出口量下降,生產(chǎn)與銷售均受到嚴重的影響。1997年,全區(qū)的化學藥生產(chǎn)廠家加大企業(yè)改革和新產(chǎn)品開發(fā)力度,特別是一些原來以生產(chǎn)化學原料藥為主的老企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面努力開發(fā)研制新型化學藥制劑產(chǎn)品,收到較好的效果。赤峰制藥廠是全國大型二檔企業(yè),是自治區(qū)最大的藥品生產(chǎn)基地,多年來一直以生產(chǎn)化學原料藥為主,主要產(chǎn)品灰黃霉素、土霉素、萘普生、麻黃素等都曾獲國家及自治區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品獎,在國際國內(nèi)市場上有較高的知名度。1997年,國際市場上化學原料藥價格持續(xù)下降,出口受阻,內(nèi)銷不暢,赤峰制藥廠根據(jù)市場形勢的轉(zhuǎn)變,加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,開發(fā)生產(chǎn)新藥雷蒙系列制劑產(chǎn)品,減少或停止部分老產(chǎn)品的生產(chǎn)。
              【醫(yī)藥體制改革】  管理體制改革  1997年2月20日,自治區(qū)黨委113次常委會做出改革自治區(qū)醫(yī)藥管理體制的決定:撤銷內(nèi)蒙古醫(yī)藥總公司,保留內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥管理局,醫(yī)藥總公司所屬企業(yè)全部下放所在盟市、旗縣管理。由自治區(qū)體改委牽頭,經(jīng)貿(mào)委、編辦、財政廳、人事廳、勞動廳、審計廳、國資局、醫(yī)藥總公司組成的醫(yī)藥管理體制改革工作小組(以下簡稱工作小組),經(jīng)過反復研究、修改并征求各盟市意見的基礎(chǔ)上,5月5日將《內(nèi)蒙古醫(yī)藥化工(集團)總公司管理體制改革工作方案》正式上報自治區(qū)人民政府。6月8日,自治區(qū)人民政府常務(wù)會議,決定分期分批下放區(qū)直醫(yī)藥企業(yè),根據(jù)這一精神,工作小組對區(qū)直醫(yī)藥企業(yè)視下放成熟條件,進行認真排隊、摸底,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出《關(guān)于先行下放呼和浩特、赤峰兩市區(qū)直醫(yī)藥企業(yè)的實施意見》。11月4日,自治區(qū)黨委第155次常委會會議同意將呼和浩特、赤峰兩市區(qū)直醫(yī)藥企業(yè)先行下放;并要求積極創(chuàng)造條件于1998年一季度前后將其余各盟市區(qū)直醫(yī)藥企業(yè)下放完畢;待企業(yè)全部下放后,撤銷內(nèi)蒙古醫(yī)藥總公司,保留內(nèi)蒙古醫(yī)藥管理局。自治區(qū)人民政府于11月15日正式批轉(zhuǎn)“自治區(qū)體改委關(guān)于先行下放呼和浩特、赤峰兩市區(qū)直醫(yī)藥企業(yè)的實施意見”。內(nèi)蒙古醫(yī)藥化工(集團)總公司貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的決定精神,積極主動與各盟市聯(lián)系接觸,于1997年11月18日首批將呼和浩特醫(yī)藥分公司、呼和浩特制藥廠、大唐藥業(yè)有限公司駐呼和浩特區(qū)直醫(yī)藥企業(yè)下放呼和浩特市人民政府管理,并于年底前將赤峰、哲里木盟、包頭、烏海四盟市區(qū)直醫(yī)藥企業(yè)下劃交接完畢。  
                  企業(yè)改革  在積極配合自治區(qū)體改委等部門貫徹落實自治區(qū)黨委關(guān)于醫(yī)藥管理體制改革決定精神,抓緊做好區(qū)直醫(yī)藥企業(yè)下放的同時,自治區(qū)醫(yī)藥化工(集團)總公司按照1997年初全區(qū)醫(yī)藥工作會議上的安排部署,一方面要求各級企業(yè)從實際出發(fā),解放思想,大膽實踐,采取靈活多樣的方式、方法,努力搞活企業(yè);另一方面,組織工作小組,赴改革中困難較大的盟市企業(yè),協(xié)助搞好企業(yè)改革工作。1997年,全區(qū)醫(yī)藥系統(tǒng)改革工作取得新的進展,相當一批企業(yè)通過改革轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,減輕債務(wù)負擔,增強競爭實力。呼和浩特制藥廠于12月28日被內(nèi)蒙古吉蘭泰鹽化集團公司正式兼并并掛牌運營。通遼制藥總廠、內(nèi)蒙古扎蘭屯醫(yī)藥站、扎蘭屯制藥廠、呼和浩特藥材采購供應(yīng)站以資抵貸,共減輕債務(wù)包袱近億元。赤峰地區(qū)醫(yī)藥工商企業(yè)、包頭制藥廠、臨河中藥廠等主動尋找合作對象,實行集團化經(jīng)營。烏蘭察布盟、哲里木盟、巴彥淖爾盟、錫林郭勒盟醫(yī)藥分公司深化流通體制改革,精減行政機構(gòu),分流富余人員,劃小核算單位。五原中藥廠按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,進行股份制改造,成立九郡藥業(yè)股份有限公司。
              【整頓醫(yī)藥市場】  中藥材專業(yè)市場治理整頓  1997年前,全區(qū)形成赤峰牛營子和包頭敕勒川兩個中藥材市場。國家在對全國中藥材市場進行驗收整頓后,公布17個批準保留的中藥材市場,自治區(qū)的兩個中藥材市場未在批準保留之列,按照國家規(guī)定必須進行關(guān)閉或轉(zhuǎn)營。對此,自治區(qū)黨委、政府非常重視,決定轉(zhuǎn)營和關(guān)閉赤峰牛營子和包頭敕勒川中藥材市場,具體工作分兩步進行:第一步,撤銷兩個中藥材市場改為集貿(mào)市場或農(nóng)貿(mào)市場;第二步,打擊制售假劣藥品及無證經(jīng)營的地下藥販。之后,自治區(qū)工商局、衛(wèi)生廳、醫(yī)藥管理局等部門對兩個中藥材市場進行清理整頓。赤峰市、包頭市人民政府貫徹國家和自治區(qū)決定精神,摘掉兩個藥材市場的牌子。  
                  清查藥品非法經(jīng)營  針對醫(yī)藥市場管理難度較大、部門扯皮現(xiàn)象嚴重等問題,1997年,呼倫貝爾盟、興安盟、赤峰市等盟市醫(yī)藥管理局主動聯(lián)合當?shù)毓ど獭⑽飪r、技術(shù)監(jiān)督等部門,成立如醫(yī)藥市場糾查隊、醫(yī)藥工商管理所、醫(yī)藥物價管理所等聯(lián)合檢查機構(gòu),形成部門工作合力,加大醫(yī)藥市場的清查力度,全區(qū)醫(yī)藥市場經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)。1997年,為加大醫(yī)藥市場行業(yè)管理力度,內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥管理局向各盟市醫(yī)藥管理局頒發(fā)“醫(yī)藥市場檢查證”,并舉辦行政訴訟法學習班,對醫(yī)藥市場管理人員進行專業(yè)培訓。錫林郭勒盟醫(yī)藥管理局報請錫林郭勒盟行署下發(fā)《錫林郭勒盟藥品市場行業(yè)管理暫行辦法》,并賦予盟醫(yī)藥管理局行政執(zhí)法權(quán)。  
                  打擊藥品回扣  1997年,在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,自治區(qū)工商局、醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生廳、技術(shù)監(jiān)督局等部門密切配合,部署對全區(qū)85家藥品生產(chǎn)企業(yè),311戶藥品經(jīng)銷批發(fā)企業(yè),1 234戶藥品零售企業(yè),555個醫(yī)療機構(gòu)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木衛(wèi)生院),5 274戶個體門診進行全面自查,并在自查的基礎(chǔ)上進行重點抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀問題進行處罰,對觸犯法律的移交公安、檢察部門進行查處。
                  打擊售假藥  國務(wù)院〔1994〕53號和國辦發(fā)〔1996〕14號文件下發(fā)后,全區(qū)各級醫(yī)藥管理部門配合工商、衛(wèi)生、公安、技監(jiān)等部門,在各級政府的領(lǐng)導下,加大打擊制售假劣藥品的力度。共查獲有問題的藥品價值457萬元,沒收非法所得146萬元,取締非法經(jīng)營戶25戶,取締非法診所381戶,取締游醫(yī)藥販82起。1997年,內(nèi)蒙古醫(yī)藥管理局在全區(qū)醫(yī)藥廠長(經(jīng)理)會期間,組織展出沒收的259種假劣藥品(包括中藥材),并在新聞媒體曝光。
              【醫(yī)藥貿(mào)易業(yè)】  1997年,自治區(qū)醫(yī)藥商業(yè)全年累計購進6.02億元。六大類商品中藥材、藥品、玻儀、器械、化試、中成藥的購進情況分別是:8 553萬元、3.4億元、196萬元、3 305萬元、328萬元、1.25億元。全年醫(yī)藥商品累計銷售8.44億元。六大類商品中藥材、藥品、玻儀、器械、化試、中成藥的銷售情況分別是:1.31億元、4.8億元、309萬元、4 497萬元、637萬元、1.66億元。全年醫(yī)藥產(chǎn)品出口539.5萬元,其中成藥出口332萬元,化學藥出口187.5萬元。1997年,全區(qū)醫(yī)藥商品購進額和銷售額比上年均有所下降,主要原因是醫(yī)藥流通秩序混亂,藥品非法經(jīng)營沒有從根本上得到遏制,加之,國有醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)負債較重,機制不活,競爭力弱,導致市場占有率逐年下降。此外,醫(yī)藥企業(yè)執(zhí)行國家計委新藥品價格政策,藥價均有不同程度的降低,導致總額下降。大部分醫(yī)院直接從生產(chǎn)廠家進藥也是醫(yī)藥商業(yè)貿(mào)易額下降的主要原因之一。
              【醫(yī)藥流通體制改革】  1997年,內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥管理局根據(jù)自治區(qū)獨特的地理條件和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及國有醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況,引導企業(yè)走集團化管理、規(guī)模化經(jīng)營,總代理、總經(jīng)銷、連鎖經(jīng)營的路子,增強企業(yè)競爭實力;積極開拓農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)藥市場,采取下伸網(wǎng)點、委托經(jīng)營、巡回送藥等靈活多樣的方式,完善農(nóng)村牧區(qū)用藥供應(yīng)體系;在鞏固和活躍醫(yī)藥批發(fā)業(yè)務(wù)的同時,加強醫(yī)藥零售藥店建設(shè),開辟醫(yī)藥新領(lǐng)域,努力促使企業(yè)向集約化、多元化、連鎖化的方向發(fā)展,方便人民用藥,增加新的經(jīng)濟增長點。1997年,赤峰醫(yī)藥分公司與赤峰地區(qū)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)已聯(lián)合組建工商貿(mào)一體的集團公司。
              【企業(yè)簡介】  赤峰制藥廠  始建于1949年,屬國家大型二檔企業(yè),全國醫(yī)藥行業(yè)重點企業(yè)之一,也是自治區(qū)最大的藥品生產(chǎn)基地。其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅占全區(qū)醫(yī)藥工業(yè)總規(guī)模的40%以上,在自治區(qū)醫(yī)藥行業(yè)占據(jù)支柱企業(yè)地位。藥廠生產(chǎn)的產(chǎn)品以化學原料藥為主,具有過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和良好的營銷渠道,多年來一直市場穩(wěn)定,發(fā)展迅速,在國內(nèi)外頗具知名度。近10年來,在絕大多數(shù)國營企業(yè)效益下降、經(jīng)營困難的情況下,赤峰制藥廠的工業(yè)總產(chǎn)值卻以年平均12.55%的速度持續(xù)遞增,銷售收入以17.32%的速度遞增,出口創(chuàng)匯以16.65%的速度遞增,固定資產(chǎn)以21.72%的速度遞增。同時克服各種不斷增加的減利因素,經(jīng)濟效益始終保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。赤峰制藥廠擁有一個技術(shù)力量雄厚的藥物研究所和專門從事新產(chǎn)品試生產(chǎn)的中試站;有一批儲備的新產(chǎn)品和正在開發(fā)的新產(chǎn)品,從1995~1997年,有4個國家級抗感冒新藥獲得國家衛(wèi)生部頒發(fā)的新藥證書;有以自備熱電廠為主的、行業(yè)內(nèi)一流的動力供給系統(tǒng),可以保證企業(yè)對水、電、汽、風、冷的需求;有條件優(yōu)越的質(zhì)檢大樓和裝備齊全的精密檢測設(shè)備,以及技術(shù)素質(zhì)較高的質(zhì)量監(jiān)督人員;有一支素質(zhì)過硬的職工隊伍,其中大中專畢業(yè)生占25%以上。同時藥廠還有一批質(zhì)量和信譽較好的產(chǎn)品,其中“紅馬牌”鹽酸麻黃素是國家出口的化學原料藥產(chǎn)品,與“紅馬牌”鹽酸右旋麻黃素雙雙榮獲國家金獎,遠銷世界各地,其生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量在全國同類產(chǎn)品中名列前茅;灰黃霉素生產(chǎn)能力、出口量為全國第一,市場占有率達60%以上,并獲國家醫(yī)藥管理局優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號;土霉素年生產(chǎn)能力1 300噸,是全國最大的生產(chǎn)基地之一,產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、穩(wěn)定,在海內(nèi)外廣受贊譽。解熱鎮(zhèn)痛藥的前沿產(chǎn)品萘普生系國內(nèi)首創(chuàng),獲全國優(yōu)秀新產(chǎn)品金龍獎和國家醫(yī)藥管理局優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號,其制劑產(chǎn)品具有良好的市場前景和效益潛力。  
                  中美合資內(nèi)蒙古大唐藥業(yè)有限公司  前身為始建于1956年的呼和浩特中藥廠。1992年,呼和浩特中藥廠與美國大唐醫(yī)用品有限公司就萬寶產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售進行合資,成立中美合資內(nèi)蒙古大唐藥業(yè)有限公司。1993年,公司進行擴股,吸收香港陽路遠東發(fā)展公司和深圳原深實業(yè)發(fā)展有限公司兩個新股東,成立內(nèi)蒙古大唐藥業(yè)有限公司?!鞍宋濉逼陂g藥廠迅速發(fā)展壯大,工業(yè)總產(chǎn)值平均年遞增7.8%,銷售收入平均年遞增20.3%,累計完成固定資產(chǎn)投資960.96萬元。1997年,該廠能夠生產(chǎn)片劑、水丸、大蜜丸、酊劑、膏劑、散劑、沖劑、糖漿、口服液等9個劑型150多個品種,其中口服液的投產(chǎn),填補自治區(qū)中成藥新劑型的空缺。公司拳頭產(chǎn)品“三花牌”皮炎寧酊,因其療效顯著,質(zhì)量上乘,多年來一直供不應(yīng)求,1995年被評為自治區(qū)名牌產(chǎn)品之一。藥廠的其它產(chǎn)品“三花牌”板藍根口服液、萬寶口服液、萬寶沖劑、胃寧沖劑、黃連上清片、Vc銀翹片、牛黃解毒片、六味地黃丸、通宣理肺丸、牛黃解毒丸等也深受區(qū)內(nèi)外患者歡迎,一直產(chǎn)銷兩旺,市場占有率逐年上升。公司產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)市場占有率為20%以上。主要經(jīng)銷單位共有408個,遍布全國各大中城市,部分產(chǎn)品還遠銷美國、蒙古、臺灣、香港和泰國等國家和地區(qū)。為進一步加快企業(yè)的發(fā)展、壯大,內(nèi)蒙古大唐藥業(yè)有限公司一方面大規(guī)模地投入資金改造基礎(chǔ)設(shè)施等硬件設(shè)備,投資1 100萬元新建按國際GMP標準設(shè)計的綜合制劑大樓,內(nèi)部設(shè)有片劑、蜜丸、口服液三條現(xiàn)代化生產(chǎn)流水線,1997年新制劑大樓已部分投入使用,為公司的發(fā)展  打下堅實的基礎(chǔ)。另一方面,公司加大科研投入,成立藥物研究所,組成一支由研究生和大中專畢業(yè)生為骨干的科研隊伍,幾年間引進移植新產(chǎn)品13個,完成國家四類新藥板藍根口服液的研制。開發(fā)的新產(chǎn)品胃寧沖劑被評為北京市科技成果三等獎;萬寶沖劑、萬寶口服液獲國家消費者信得過產(chǎn)品和全國醫(yī)生推薦用藥;皮炎寧酊、阿膠補血膏、通宣理肺丸、牛黃解毒丸獲自治區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎。公司正在開發(fā)的新品種參苓白術(shù)沖劑、聯(lián)苯芐唑凝膠囊劑、黃疸菌陳口服液、小兒肝炎口服液、皮炎寧霜等,部分已經(jīng)完成研制及臨床試驗,上報國家衛(wèi)生部批復。  
                  內(nèi)蒙古甘旗卡制藥廠  建于1976年,1997年有職工384名,其中各類專業(yè)技術(shù)人員80余名,固定資產(chǎn)1 000萬元,廠區(qū)占地面積3萬平方米,建筑面積1萬平方米,共有大輸液、膠囊劑、片劑、水針劑和生化制藥5個生產(chǎn)車間,擁有大小制藥設(shè)備200余臺(套),能夠生產(chǎn)4個劑型,80余種藥品。水針車間是該廠“八五”期間的技改項目,其設(shè)計能力和生產(chǎn)條件完全符合GMP要求,在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。企業(yè)年產(chǎn)大輸液600萬瓶,膠囊1億粒,片劑1.5億片,水針1.5億支,年創(chuàng)產(chǎn)值2 500多萬元,實現(xiàn)利稅300多萬元。1991~1997年,企業(yè)連續(xù)7年利稅超百萬元,累計實現(xiàn)利稅1 780萬元,其中利潤751萬元,相當于國家投資的30倍。主要經(jīng)濟指標在自治區(qū)醫(yī)藥行業(yè)中一直名列前茅。建廠20年來,特別是改革開放以來,甘旗卡制藥廠以改革為動力,以市場為導向,強化企業(yè)管理,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,贏得廣大用戶的信賴和好評,產(chǎn)品暢銷北京、天津、沈陽、哈爾濱等地區(qū),與國內(nèi)20幾個省區(qū)的400多家用戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系。企業(yè)先后獲得各種獎勵20多項,其中:1990年,被自治區(qū)人民政府授予“自治區(qū)先進企業(yè)”;1992年,獲得全國“質(zhì)量、品種、效益”杯優(yōu)勝企業(yè);1994年,被評為“全國醫(yī)藥系統(tǒng)優(yōu)秀企業(yè)”;1995年,被評為“全國質(zhì)量效益型先進企業(yè)”;1997年,又被國家人事部、醫(yī)藥管理局授予“全國醫(yī)藥系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。廠長、黨總支書記印永貴榮獲自治區(qū)勞動模范、學邯鋼優(yōu)秀企業(yè)家稱號。
              【存在問題】  產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出  自治區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“兩多兩少”的特點,老產(chǎn)品多、大路品種多;新產(chǎn)品少,名牌產(chǎn)品少。  
                  醫(yī)藥市場混亂  無證或證照不全經(jīng)營的現(xiàn)象嚴重,各種渠道、各類企業(yè)處于無序競爭狀態(tài),患者的生命安危難以得到保障,吃回扣等不正之風屢禁不止。  
                  企業(yè)經(jīng)營狀況不佳  由于資金緊缺,再加上企業(yè)在經(jīng)營機制、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理、市場營銷等方面還存在種種不適應(yīng)市場經(jīng)濟的癥結(jié),企業(yè)的經(jīng)營狀況沒有根本好轉(zhuǎn),進而影響企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

              (徐天平)

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            • 醫(yī)藥
            • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥化工集團總公司內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥管理局領(lǐng)導名錄】 
                  總 經(jīng) 理:劉顯國 
                  副總經(jīng)理:于慶華 
                           王玉寶(蒙古族) 
                           李國良 
                           陳  平(蒙古族) 
                  總工程師:肖清俊
              【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥管理局成立于1979年5月25日,木倫為首任局長。1980年4月,自治區(qū)人民政府決定撤銷內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥管理局,成立內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥總公司,對全區(qū)醫(yī)藥系統(tǒng)工商企業(yè)實行產(chǎn)、供、銷、人、才、物“六統(tǒng)一”管理,并對全區(qū)醫(yī)藥行業(yè)行使行業(yè)行政管理職能。1991年7月25日,自治區(qū)人民政府為加強自治區(qū)醫(yī)藥行業(yè)管理,同意內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥總公司在性質(zhì)、職能、編制、人員、機構(gòu)不變的情況下,增掛內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥管理局的牌子。區(qū)內(nèi)各盟市、旗縣級醫(yī)藥公司隨后相繼增掛醫(yī)藥管理局的牌子。1993年,自治區(qū)黨委將內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥化工(集團)總公司確定為自治區(qū)8戶“無上級主管部門”企業(yè)集團之一。1994年11月15日,自治區(qū)副主席云布龍、沈淑濟召開主席辦公會議,決定內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥管理體制仍按一套班子、兩塊牌子運轉(zhuǎn)。內(nèi)部政企分開,扎扎實實抓好行業(yè)管理和全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。 
                  1997年,自治區(qū)醫(yī)藥工商企業(yè)共計1 700余戶(其中工業(yè)企業(yè)81戶,商業(yè)企業(yè)1 620戶),在職人員3萬多人。醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值5.56億元(1990年不變價);完成工業(yè)銷售產(chǎn)值6.19億元,產(chǎn)銷率為94.2%。中成藥產(chǎn)量全年完成3 757噸,比上年有較大幅度的增長?;瘜W原料藥產(chǎn)量全年完成7 118.7噸,比上年有所下降。全區(qū)醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)全年累計購進6.02億元,累計銷售8.44億元。
              【經(jīng)濟運行特點】  面對激烈的市場競爭,醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)普遍進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一方面加大適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn),停止或壓縮成本高、利潤低、市場銷售不暢的產(chǎn)品生產(chǎn);另一方面開發(fā)和研制新產(chǎn)品,培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售,形成新的經(jīng)濟增長點。銷售形勢好于生產(chǎn)發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營面向市場,企業(yè)的營銷工作進一步加強,1997年,銷售增長比生產(chǎn)增長高出4.6個百分點。制劑生產(chǎn)好于原料藥生產(chǎn)。受出口影響,1997年化學原料藥出口量下降,從而影響化學原料藥生產(chǎn)的正常進行。相反,制劑卻因其有服用、攜帶方便等優(yōu)點,被消費者看好,產(chǎn)銷量均有增長。 
              【中蒙藥】  中(蒙)藥生產(chǎn)經(jīng)營狀況 1997年,自治區(qū)中(蒙)藥制藥工業(yè)共實現(xiàn)總產(chǎn)值1.13億元(1990年不變價),銷售產(chǎn)值1.91億元。中(蒙)藥材購進8 553萬元,中(蒙)成藥購進1.25億元,中(蒙)藥材銷售1.31億元,中(蒙)成藥銷售1.66億元,其中(蒙)藥出口332萬元。自治區(qū)的中(蒙)藥制藥企業(yè)均為中小企業(yè),設(shè)備差,規(guī)模小,盈利水平低。1997年,自治區(qū)中(蒙)藥企業(yè)充分利用和發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢,主動與區(qū)內(nèi)外一些大型企業(yè)集團聯(lián)合,并積極進行內(nèi)部改革。臨河中藥廠與吉林省省長春長慶藥業(yè)公司簽訂聯(lián)合協(xié)議;內(nèi)蒙古蒙藥廠一方面研制新的蒙藥產(chǎn)品,另一方面開發(fā)中蒙藥保健產(chǎn)品,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。  
                  中(蒙)藥材資源開發(fā)  自治區(qū)中(蒙)藥材資源豐富,全區(qū)僅野生動植物和礦物類中蒙藥材就有近600余種,且分布廣、品種多、儲量大。為開發(fā)利用自治區(qū)豐富的藥材資源,在國家中醫(yī)藥局的扶持下,自治區(qū)醫(yī)藥管理局一方面加大對藥材資源的深加工和綜合利用開發(fā)力度,引導企業(yè)開發(fā)研制新產(chǎn)品、采用新工藝,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品優(yōu)勢,努力發(fā)展外向型經(jīng)濟;另一方面在自治區(qū)東西部積極引導建立甘草、麻黃草藥材種植基地,改變甘草、麻黃草的生產(chǎn)、供應(yīng)狀況,為中蒙藥制藥企業(yè)提供原料,起到維護生態(tài)平衡,保護草場資源的作用。1997年,伊克昭盟醫(yī)藥分公司采用噴灌技術(shù),將麻黃草種植面積擴大到3萬畝。伊克昭盟煤炭集團公司也投入大量資金著手組建甘草公司,種植甘草4萬畝,大規(guī)模開發(fā)質(zhì)量好、粉性大、暢銷國內(nèi)外的“梁外甘草”。涼城鴻茅集團公司立項建立1萬畝藥材種植、養(yǎng)殖基地,已初具規(guī)模。  
                  富有民族特色的蒙藥  傳統(tǒng)的蒙藥劑型有10大類,常用蒙藥制劑有400余種。1997年,全區(qū)共有蒙藥制藥企業(yè)3戶(內(nèi)蒙古蒙藥廠、庫倫蒙藥制藥廠、烏蘭浩特中蒙藥廠)。內(nèi)蒙古蒙藥廠是全國最大的民族制藥企業(yè)之一。能生產(chǎn)丸、散、湯、膏、酒、丹等各類劑型近100余種,該廠生產(chǎn)的蒙成藥額日敦——烏日勒(漢名如意珍寶丸)是治療半身不遂、痹癥淤血阻絡(luò)癥的良藥,曾榮獲自治區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎,深受區(qū)內(nèi)外患者歡迎。在呼和浩特市、哲里木盟、錫林郭勒盟、呼倫貝爾盟等少數(shù)民族較集中的地區(qū)還設(shè)有蒙藥經(jīng)營部(供應(yīng)站),經(jīng)營蒙藥材500余種,蒙成藥150余種。
              【化學藥】  1997年,自治區(qū)化學原料藥產(chǎn)量全年完成7 118.7噸,比上年下降15.2%。其中土霉素產(chǎn)量完成1 313.3噸,灰黃霉素產(chǎn)量完成112.5噸,麻黃素產(chǎn)量完成103.1噸,注射葡萄糖產(chǎn)量完成5 132噸?;瘜W藥五大類制劑中粉針、水針、片劑、大輸液、膠囊產(chǎn)量分別完成383萬瓶、5 079萬支、27.4億片、2 396萬瓶、2.58億粒。從全年化學藥的生產(chǎn)、銷售情況來看,化學藥制劑的生產(chǎn)銷售形勢均好于1996年,原因是近年來隨著人民生活水平的不斷提高,生活觀念有所轉(zhuǎn)變,“大病去醫(yī)院,小病上藥店”的消費趨勢日益明顯,再加上化學藥制劑服用、攜帶方便,越來越被消費者看好。相反,化學原料藥卻因出口受阻,出口量下降,生產(chǎn)與銷售均受到嚴重的影響。1997年,全區(qū)的化學藥生產(chǎn)廠家加大企業(yè)改革和新產(chǎn)品開發(fā)力度,特別是一些原來以生產(chǎn)化學原料藥為主的老企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面努力開發(fā)研制新型化學藥制劑產(chǎn)品,收到較好的效果。赤峰制藥廠是全國大型二檔企業(yè),是自治區(qū)最大的藥品生產(chǎn)基地,多年來一直以生產(chǎn)化學原料藥為主,主要產(chǎn)品灰黃霉素、土霉素、萘普生、麻黃素等都曾獲國家及自治區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品獎,在國際國內(nèi)市場上有較高的知名度。1997年,國際市場上化學原料藥價格持續(xù)下降,出口受阻,內(nèi)銷不暢,赤峰制藥廠根據(jù)市場形勢的轉(zhuǎn)變,加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,開發(fā)生產(chǎn)新藥雷蒙系列制劑產(chǎn)品,減少或停止部分老產(chǎn)品的生產(chǎn)。
              【醫(yī)藥體制改革】  管理體制改革  1997年2月20日,自治區(qū)黨委113次常委會做出改革自治區(qū)醫(yī)藥管理體制的決定:撤銷內(nèi)蒙古醫(yī)藥總公司,保留內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥管理局,醫(yī)藥總公司所屬企業(yè)全部下放所在盟市、旗縣管理。由自治區(qū)體改委牽頭,經(jīng)貿(mào)委、編辦、財政廳、人事廳、勞動廳、審計廳、國資局、醫(yī)藥總公司組成的醫(yī)藥管理體制改革工作小組(以下簡稱工作小組),經(jīng)過反復研究、修改并征求各盟市意見的基礎(chǔ)上,5月5日將《內(nèi)蒙古醫(yī)藥化工(集團)總公司管理體制改革工作方案》正式上報自治區(qū)人民政府。6月8日,自治區(qū)人民政府常務(wù)會議,決定分期分批下放區(qū)直醫(yī)藥企業(yè),根據(jù)這一精神,工作小組對區(qū)直醫(yī)藥企業(yè)視下放成熟條件,進行認真排隊、摸底,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出《關(guān)于先行下放呼和浩特、赤峰兩市區(qū)直醫(yī)藥企業(yè)的實施意見》。11月4日,自治區(qū)黨委第155次常委會會議同意將呼和浩特、赤峰兩市區(qū)直醫(yī)藥企業(yè)先行下放;并要求積極創(chuàng)造條件于1998年一季度前后將其余各盟市區(qū)直醫(yī)藥企業(yè)下放完畢;待企業(yè)全部下放后,撤銷內(nèi)蒙古醫(yī)藥總公司,保留內(nèi)蒙古醫(yī)藥管理局。自治區(qū)人民政府于11月15日正式批轉(zhuǎn)“自治區(qū)體改委關(guān)于先行下放呼和浩特、赤峰兩市區(qū)直醫(yī)藥企業(yè)的實施意見”。內(nèi)蒙古醫(yī)藥化工(集團)總公司貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的決定精神,積極主動與各盟市聯(lián)系接觸,于1997年11月18日首批將呼和浩特醫(yī)藥分公司、呼和浩特制藥廠、大唐藥業(yè)有限公司駐呼和浩特區(qū)直醫(yī)藥企業(yè)下放呼和浩特市人民政府管理,并于年底前將赤峰、哲里木盟、包頭、烏海四盟市區(qū)直醫(yī)藥企業(yè)下劃交接完畢。  
                  企業(yè)改革  在積極配合自治區(qū)體改委等部門貫徹落實自治區(qū)黨委關(guān)于醫(yī)藥管理體制改革決定精神,抓緊做好區(qū)直醫(yī)藥企業(yè)下放的同時,自治區(qū)醫(yī)藥化工(集團)總公司按照1997年初全區(qū)醫(yī)藥工作會議上的安排部署,一方面要求各級企業(yè)從實際出發(fā),解放思想,大膽實踐,采取靈活多樣的方式、方法,努力搞活企業(yè);另一方面,組織工作小組,赴改革中困難較大的盟市企業(yè),協(xié)助搞好企業(yè)改革工作。1997年,全區(qū)醫(yī)藥系統(tǒng)改革工作取得新的進展,相當一批企業(yè)通過改革轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,減輕債務(wù)負擔,增強競爭實力。呼和浩特制藥廠于12月28日被內(nèi)蒙古吉蘭泰鹽化集團公司正式兼并并掛牌運營。通遼制藥總廠、內(nèi)蒙古扎蘭屯醫(yī)藥站、扎蘭屯制藥廠、呼和浩特藥材采購供應(yīng)站以資抵貸,共減輕債務(wù)包袱近億元。赤峰地區(qū)醫(yī)藥工商企業(yè)、包頭制藥廠、臨河中藥廠等主動尋找合作對象,實行集團化經(jīng)營。烏蘭察布盟、哲里木盟、巴彥淖爾盟、錫林郭勒盟醫(yī)藥分公司深化流通體制改革,精減行政機構(gòu),分流富余人員,劃小核算單位。五原中藥廠按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,進行股份制改造,成立九郡藥業(yè)股份有限公司。
              【整頓醫(yī)藥市場】  中藥材專業(yè)市場治理整頓  1997年前,全區(qū)形成赤峰牛營子和包頭敕勒川兩個中藥材市場。國家在對全國中藥材市場進行驗收整頓后,公布17個批準保留的中藥材市場,自治區(qū)的兩個中藥材市場未在批準保留之列,按照國家規(guī)定必須進行關(guān)閉或轉(zhuǎn)營。對此,自治區(qū)黨委、政府非常重視,決定轉(zhuǎn)營和關(guān)閉赤峰牛營子和包頭敕勒川中藥材市場,具體工作分兩步進行:第一步,撤銷兩個中藥材市場改為集貿(mào)市場或農(nóng)貿(mào)市場;第二步,打擊制售假劣藥品及無證經(jīng)營的地下藥販。之后,自治區(qū)工商局、衛(wèi)生廳、醫(yī)藥管理局等部門對兩個中藥材市場進行清理整頓。赤峰市、包頭市人民政府貫徹國家和自治區(qū)決定精神,摘掉兩個藥材市場的牌子。  
                  清查藥品非法經(jīng)營  針對醫(yī)藥市場管理難度較大、部門扯皮現(xiàn)象嚴重等問題,1997年,呼倫貝爾盟、興安盟、赤峰市等盟市醫(yī)藥管理局主動聯(lián)合當?shù)毓ど?、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門,成立如醫(yī)藥市場糾查隊、醫(yī)藥工商管理所、醫(yī)藥物價管理所等聯(lián)合檢查機構(gòu),形成部門工作合力,加大醫(yī)藥市場的清查力度,全區(qū)醫(yī)藥市場經(jīng)營秩序有所好轉(zhuǎn)。1997年,為加大醫(yī)藥市場行業(yè)管理力度,內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥管理局向各盟市醫(yī)藥管理局頒發(fā)“醫(yī)藥市場檢查證”,并舉辦行政訴訟法學習班,對醫(yī)藥市場管理人員進行專業(yè)培訓。錫林郭勒盟醫(yī)藥管理局報請錫林郭勒盟行署下發(fā)《錫林郭勒盟藥品市場行業(yè)管理暫行辦法》,并賦予盟醫(yī)藥管理局行政執(zhí)法權(quán)。  
                  打擊藥品回扣  1997年,在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,自治區(qū)工商局、醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生廳、技術(shù)監(jiān)督局等部門密切配合,部署對全區(qū)85家藥品生產(chǎn)企業(yè),311戶藥品經(jīng)銷批發(fā)企業(yè),1 234戶藥品零售企業(yè),555個醫(yī)療機構(gòu)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木衛(wèi)生院),5 274戶個體門診進行全面自查,并在自查的基礎(chǔ)上進行重點抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀問題進行處罰,對觸犯法律的移交公安、檢察部門進行查處。
                  打擊售假藥  國務(wù)院〔1994〕53號和國辦發(fā)〔1996〕14號文件下發(fā)后,全區(qū)各級醫(yī)藥管理部門配合工商、衛(wèi)生、公安、技監(jiān)等部門,在各級政府的領(lǐng)導下,加大打擊制售假劣藥品的力度。共查獲有問題的藥品價值457萬元,沒收非法所得146萬元,取締非法經(jīng)營戶25戶,取締非法診所381戶,取締游醫(yī)藥販82起。1997年,內(nèi)蒙古醫(yī)藥管理局在全區(qū)醫(yī)藥廠長(經(jīng)理)會期間,組織展出沒收的259種假劣藥品(包括中藥材),并在新聞媒體曝光。
              【醫(yī)藥貿(mào)易業(yè)】  1997年,自治區(qū)醫(yī)藥商業(yè)全年累計購進6.02億元。六大類商品中藥材、藥品、玻儀、器械、化試、中成藥的購進情況分別是:8 553萬元、3.4億元、196萬元、3 305萬元、328萬元、1.25億元。全年醫(yī)藥商品累計銷售8.44億元。六大類商品中藥材、藥品、玻儀、器械、化試、中成藥的銷售情況分別是:1.31億元、4.8億元、309萬元、4 497萬元、637萬元、1.66億元。全年醫(yī)藥產(chǎn)品出口539.5萬元,其中成藥出口332萬元,化學藥出口187.5萬元。1997年,全區(qū)醫(yī)藥商品購進額和銷售額比上年均有所下降,主要原因是醫(yī)藥流通秩序混亂,藥品非法經(jīng)營沒有從根本上得到遏制,加之,國有醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)負債較重,機制不活,競爭力弱,導致市場占有率逐年下降。此外,醫(yī)藥企業(yè)執(zhí)行國家計委新藥品價格政策,藥價均有不同程度的降低,導致總額下降。大部分醫(yī)院直接從生產(chǎn)廠家進藥也是醫(yī)藥商業(yè)貿(mào)易額下降的主要原因之一。
              【醫(yī)藥流通體制改革】  1997年,內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥管理局根據(jù)自治區(qū)獨特的地理條件和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及國有醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營狀況,引導企業(yè)走集團化管理、規(guī)?;?jīng)營,總代理、總經(jīng)銷、連鎖經(jīng)營的路子,增強企業(yè)競爭實力;積極開拓農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)藥市場,采取下伸網(wǎng)點、委托經(jīng)營、巡回送藥等靈活多樣的方式,完善農(nóng)村牧區(qū)用藥供應(yīng)體系;在鞏固和活躍醫(yī)藥批發(fā)業(yè)務(wù)的同時,加強醫(yī)藥零售藥店建設(shè),開辟醫(yī)藥新領(lǐng)域,努力促使企業(yè)向集約化、多元化、連鎖化的方向發(fā)展,方便人民用藥,增加新的經(jīng)濟增長點。1997年,赤峰醫(yī)藥分公司與赤峰地區(qū)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)已聯(lián)合組建工商貿(mào)一體的集團公司。
              【企業(yè)簡介】  赤峰制藥廠  始建于1949年,屬國家大型二檔企業(yè),全國醫(yī)藥行業(yè)重點企業(yè)之一,也是自治區(qū)最大的藥品生產(chǎn)基地。其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅占全區(qū)醫(yī)藥工業(yè)總規(guī)模的40%以上,在自治區(qū)醫(yī)藥行業(yè)占據(jù)支柱企業(yè)地位。藥廠生產(chǎn)的產(chǎn)品以化學原料藥為主,具有過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和良好的營銷渠道,多年來一直市場穩(wěn)定,發(fā)展迅速,在國內(nèi)外頗具知名度。近10年來,在絕大多數(shù)國營企業(yè)效益下降、經(jīng)營困難的情況下,赤峰制藥廠的工業(yè)總產(chǎn)值卻以年平均12.55%的速度持續(xù)遞增,銷售收入以17.32%的速度遞增,出口創(chuàng)匯以16.65%的速度遞增,固定資產(chǎn)以21.72%的速度遞增。同時克服各種不斷增加的減利因素,經(jīng)濟效益始終保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。赤峰制藥廠擁有一個技術(shù)力量雄厚的藥物研究所和專門從事新產(chǎn)品試生產(chǎn)的中試站;有一批儲備的新產(chǎn)品和正在開發(fā)的新產(chǎn)品,從1995~1997年,有4個國家級抗感冒新藥獲得國家衛(wèi)生部頒發(fā)的新藥證書;有以自備熱電廠為主的、行業(yè)內(nèi)一流的動力供給系統(tǒng),可以保證企業(yè)對水、電、汽、風、冷的需求;有條件優(yōu)越的質(zhì)檢大樓和裝備齊全的精密檢測設(shè)備,以及技術(shù)素質(zhì)較高的質(zhì)量監(jiān)督人員;有一支素質(zhì)過硬的職工隊伍,其中大中專畢業(yè)生占25%以上。同時藥廠還有一批質(zhì)量和信譽較好的產(chǎn)品,其中“紅馬牌”鹽酸麻黃素是國家出口的化學原料藥產(chǎn)品,與“紅馬牌”鹽酸右旋麻黃素雙雙榮獲國家金獎,遠銷世界各地,其生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量在全國同類產(chǎn)品中名列前茅;灰黃霉素生產(chǎn)能力、出口量為全國第一,市場占有率達60%以上,并獲國家醫(yī)藥管理局優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號;土霉素年生產(chǎn)能力1 300噸,是全國最大的生產(chǎn)基地之一,產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、穩(wěn)定,在海內(nèi)外廣受贊譽。解熱鎮(zhèn)痛藥的前沿產(chǎn)品萘普生系國內(nèi)首創(chuàng),獲全國優(yōu)秀新產(chǎn)品金龍獎和國家醫(yī)藥管理局優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號,其制劑產(chǎn)品具有良好的市場前景和效益潛力。  
                  中美合資內(nèi)蒙古大唐藥業(yè)有限公司  前身為始建于1956年的呼和浩特中藥廠。1992年,呼和浩特中藥廠與美國大唐醫(yī)用品有限公司就萬寶產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售進行合資,成立中美合資內(nèi)蒙古大唐藥業(yè)有限公司。1993年,公司進行擴股,吸收香港陽路遠東發(fā)展公司和深圳原深實業(yè)發(fā)展有限公司兩個新股東,成立內(nèi)蒙古大唐藥業(yè)有限公司。“八五”期間藥廠迅速發(fā)展壯大,工業(yè)總產(chǎn)值平均年遞增7.8%,銷售收入平均年遞增20.3%,累計完成固定資產(chǎn)投資960.96萬元。1997年,該廠能夠生產(chǎn)片劑、水丸、大蜜丸、酊劑、膏劑、散劑、沖劑、糖漿、口服液等9個劑型150多個品種,其中口服液的投產(chǎn),填補自治區(qū)中成藥新劑型的空缺。公司拳頭產(chǎn)品“三花牌”皮炎寧酊,因其療效顯著,質(zhì)量上乘,多年來一直供不應(yīng)求,1995年被評為自治區(qū)名牌產(chǎn)品之一。藥廠的其它產(chǎn)品“三花牌”板藍根口服液、萬寶口服液、萬寶沖劑、胃寧沖劑、黃連上清片、Vc銀翹片、牛黃解毒片、六味地黃丸、通宣理肺丸、牛黃解毒丸等也深受區(qū)內(nèi)外患者歡迎,一直產(chǎn)銷兩旺,市場占有率逐年上升。公司產(chǎn)品在全國范圍內(nèi)市場占有率為20%以上。主要經(jīng)銷單位共有408個,遍布全國各大中城市,部分產(chǎn)品還遠銷美國、蒙古、臺灣、香港和泰國等國家和地區(qū)。為進一步加快企業(yè)的發(fā)展、壯大,內(nèi)蒙古大唐藥業(yè)有限公司一方面大規(guī)模地投入資金改造基礎(chǔ)設(shè)施等硬件設(shè)備,投資1 100萬元新建按國際GMP標準設(shè)計的綜合制劑大樓,內(nèi)部設(shè)有片劑、蜜丸、口服液三條現(xiàn)代化生產(chǎn)流水線,1997年新制劑大樓已部分投入使用,為公司的發(fā)展  打下堅實的基礎(chǔ)。另一方面,公司加大科研投入,成立藥物研究所,組成一支由研究生和大中專畢業(yè)生為骨干的科研隊伍,幾年間引進移植新產(chǎn)品13個,完成國家四類新藥板藍根口服液的研制。開發(fā)的新產(chǎn)品胃寧沖劑被評為北京市科技成果三等獎;萬寶沖劑、萬寶口服液獲國家消費者信得過產(chǎn)品和全國醫(yī)生推薦用藥;皮炎寧酊、阿膠補血膏、通宣理肺丸、牛黃解毒丸獲自治區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎。公司正在開發(fā)的新品種參苓白術(shù)沖劑、聯(lián)苯芐唑凝膠囊劑、黃疸菌陳口服液、小兒肝炎口服液、皮炎寧霜等,部分已經(jīng)完成研制及臨床試驗,上報國家衛(wèi)生部批復。  
                  內(nèi)蒙古甘旗卡制藥廠  建于1976年,1997年有職工384名,其中各類專業(yè)技術(shù)人員80余名,固定資產(chǎn)1 000萬元,廠區(qū)占地面積3萬平方米,建筑面積1萬平方米,共有大輸液、膠囊劑、片劑、水針劑和生化制藥5個生產(chǎn)車間,擁有大小制藥設(shè)備200余臺(套),能夠生產(chǎn)4個劑型,80余種藥品。水針車間是該廠“八五”期間的技改項目,其設(shè)計能力和生產(chǎn)條件完全符合GMP要求,在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。企業(yè)年產(chǎn)大輸液600萬瓶,膠囊1億粒,片劑1.5億片,水針1.5億支,年創(chuàng)產(chǎn)值2 500多萬元,實現(xiàn)利稅300多萬元。1991~1997年,企業(yè)連續(xù)7年利稅超百萬元,累計實現(xiàn)利稅1 780萬元,其中利潤751萬元,相當于國家投資的30倍。主要經(jīng)濟指標在自治區(qū)醫(yī)藥行業(yè)中一直名列前茅。建廠20年來,特別是改革開放以來,甘旗卡制藥廠以改革為動力,以市場為導向,強化企業(yè)管理,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,贏得廣大用戶的信賴和好評,產(chǎn)品暢銷北京、天津、沈陽、哈爾濱等地區(qū),與國內(nèi)20幾個省區(qū)的400多家用戶建立業(yè)務(wù)關(guān)系。企業(yè)先后獲得各種獎勵20多項,其中:1990年,被自治區(qū)人民政府授予“自治區(qū)先進企業(yè)”;1992年,獲得全國“質(zhì)量、品種、效益”杯優(yōu)勝企業(yè);1994年,被評為“全國醫(yī)藥系統(tǒng)優(yōu)秀企業(yè)”;1995年,被評為“全國質(zhì)量效益型先進企業(yè)”;1997年,又被國家人事部、醫(yī)藥管理局授予“全國醫(yī)藥系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。廠長、黨總支書記印永貴榮獲自治區(qū)勞動模范、學邯鋼優(yōu)秀企業(yè)家稱號。
              【存在問題】  產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出  自治區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“兩多兩少”的特點,老產(chǎn)品多、大路品種多;新產(chǎn)品少,名牌產(chǎn)品少。  
                  醫(yī)藥市場混亂  無證或證照不全經(jīng)營的現(xiàn)象嚴重,各種渠道、各類企業(yè)處于無序競爭狀態(tài),患者的生命安危難以得到保障,吃回扣等不正之風屢禁不止。  
                  企業(yè)經(jīng)營狀況不佳  由于資金緊缺,再加上企業(yè)在經(jīng)營機制、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理、市場營銷等方面還存在種種不適應(yīng)市場經(jīng)濟的癥結(jié),企業(yè)的經(jīng)營狀況沒有根本好轉(zhuǎn),進而影響企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

              (徐天平)

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