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市  委

    書      記：白  音(蒙古族)

    副  書  記：馮士亮

                郝存柱(蒙古族)

                王權(quán)法

    常      委：白  音(蒙古族)

                馮士亮

                郝存柱(蒙古族)

                王權(quán)法

                王鐵小(蒙古族)

                宋炳田

                劉懷北

                巴特爾(蒙古族)

                連  輯

                曹宏義(回族)   

                郝  勇

市紀律檢查委員會

    書      記：王鐵小

   市政法委員會

    書      記：曹宏義

市人大常務委員會

    主      任：周喜成

    副  主  任：郝建中

                云生霖(蒙古族)

                李萬鵬

                王然忠

                奇英成(蒙古族)

                賀  琦

市政府

    市      長：馮士亮

    副  市  長：連  輯

                陳洪貴

                云秀梅(女蒙古族)

                陳瑞清

                王振義

                趙廣華

市政協(xié)

    主      席：云淑賢(女蒙古族)

    副  主  席：扎木蘇(藏族)

                羅振東

                馬國祥(回族)

                賈恒秀

                劉承恩

                何思漢

                韓志富

                王天恩

                檀鳳魁

               葛  健

市中級人民法院

院      長：張鳳儀

市人民檢察院

    檢  察  長：文  達(蒙古族)

軍分區(qū)

    司  令  員：宋炳田

    政      委：林占彪(蒙古族)

    副  政  委：于占海

    參  謀  長：張培亮

    政治部主任：馬毓秀

 【建制沿革】  1949年9月19日，綏遠省和平解放。12月9日，綏遠省軍政委員會歸綏市工作團進入歸綏。工作團是以中共歸綏市委為領導，吸收多方干部參加而組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的公開的領導機關(guān)，各大隊(組)統(tǒng)一在團部的領導下工作。這一時期，工作團的主要使命是在新的“綏遠方式”下，按照黨中央提出的“團結(jié)一致，力求進步，改革舊制度，實行新政策”的方針，分隊分組深入到工廠、學校、街道市民群眾中調(diào)查了解，熟悉情況，宣傳政策，溝通關(guān)系，擴大黨的影響，從而為下一步工作創(chuàng)造條件。1950年1月12日，綏遠省人民政府發(fā)布委任令，任吳立人為歸綏市人民政府代理市長。1月20日，歸綏市人民政府舉形成立大會，宣告歸綏市人民政府誕生。歸綏市人民政府的成立，標志著工作團的歷史任務已經(jīng)完成，工作團隨之撤銷。市人民政府職能部門及內(nèi)部組織機構(gòu)的設置，是隨著黨的中心工作和社會主義建設任務的發(fā)展變化而發(fā)展變化的。中華人民共和國成立初期到1954年4月，市人民政府的職能部門設有民政、財政、糧食、稅務、建設、教育、衛(wèi)生、公安、工商、企業(yè)管理、人事、統(tǒng)計各局及秘書處，下轄6個區(qū)人民政府。根據(jù)黨中央人民政府政務院關(guān)于更改地名的指示精神，自治區(qū)人民政府決定：從1954年4月25日起，將“歸綏市”改稱為“呼和浩特市”。1955年5月，呼和浩特市人民政府改稱為呼和浩特市人民委員會，內(nèi)部機構(gòu)秘書處隨之改為辦公室。1958年春，市人委辦公地址由舊城大北街遷到中山西路7號。1967年10月，呼和浩特市革命委員會成立，市人民委員會的職能被革命委員會代替。1980年12月5日，市革命委員會改稱市人民政府。1986年冬，市人民政府辦公地址由中山西路7號遷到中山西路2號。1992年10月，市政府辦公室改為辦公廳，下設處室。1960年前，呼和浩特市轄新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)和郊區(qū)。1960年，原屬烏蘭察布盟的土默特旗劃歸呼和浩特市管轄。1971年，原屬烏蘭察布盟的托克托縣劃歸呼和浩特市管轄。1995年11月21日，經(jīng)國務院批準，烏蘭察布盟的和林格爾縣、清水河縣劃歸呼和浩特市管轄。1996年5月18日，經(jīng)國務院批準，烏蘭察布盟武川縣劃歸呼和浩特市管轄。呼和浩特市現(xiàn)行政區(qū)劃共轄9個旗縣區(qū)，20個街道辦事處，96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，412個居委會和1 095個村委會，土地面積17 224平方公里。

    1997年，市委、市政府堅持以經(jīng)濟建設為中心，圍繞實行“兩個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“兩個提高”，以建設社會主義現(xiàn)代化首府城市為目標，實施以優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)為核心的工業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整、以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程為核心的脫貧致富達小康、以提高城市整體功能和文明程度為核心的現(xiàn)代化首府城市建設的“三大系統(tǒng)工程”，帶領全市各族人民，同心同德，奮力進取，使國民經(jīng)濟持續(xù)增長，社會事業(yè)全面進步。1997年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達129.4億元，按可比價計算，比上年增長10.2％。分三個產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值25億元，比上年增長5.1％；第二產(chǎn)業(yè)增加值53.4億元，增長11.3％，其中工業(yè)增加值47億元，增長12.1％；第三產(chǎn)業(yè)增加值51億元，比上年增長11％。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到6 374元，比上年增長8.5％。

 【人口就業(yè)】  1997年，總?cè)丝跒?00.4萬人。其中城區(qū)人口68.6萬人，非農(nóng)業(yè)人口85.3萬人，少數(shù)民族人口22.8萬人。人口出生率11.59‰，人口自然增長率7.68‰。年末全市職工人數(shù)達45.9萬人，比上年末減少1.3萬人。其中國有經(jīng)濟單位職工下降2.3％，集體經(jīng)濟單位職工下降14.1％，其它經(jīng)濟類型單位職工增長27.8％。1997年城鎮(zhèn)私營、個體經(jīng)濟從業(yè)人員達5.6萬人，比上年末增加1.6萬人，增長22.7％。

 【農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)】  1997年，全市繼續(xù)把發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標，加大對農(nóng)業(yè)的投資力度，狠抓農(nóng)田水利基本建設，進一步提高農(nóng)業(yè)的科技含量，有力地促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。當年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達25億元，按可比口徑計算，比上年增長5.1％，種植業(yè)雖然遭受嚴重的干旱高溫影響，但由于大面積推廣“作物覆膜——坐水點種——節(jié)水灌溉——精種高產(chǎn)”旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，狠抓農(nóng)田水利基本建設，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍獲得豐收。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史最高紀錄，達95.1萬噸，比上年增產(chǎn)1.8萬噸。油料總產(chǎn)9.1萬噸，與上年持平。甜菜產(chǎn)量16.2萬噸，比上年增產(chǎn)7.6萬噸。畜牧業(yè)生產(chǎn)及“菜籃子”工程卓有成效。1997年，牲畜總頭數(shù)200.8萬頭只，比上年末增加9.2萬頭只。其中大牲畜27.1萬頭、羊129.2萬只、豬44.5萬頭，分別比上年末增加1.3萬頭、0.8萬只和7.1萬頭。全年大牲畜的出欄率達23．5％，羊的出欄率達61.7％，生豬的出欄率達155.4％，分別比上年提高4.3、9.1和20個百分點。當年肉類總產(chǎn)量達7.3萬噸，比上年增長21.6％，禽蛋產(chǎn)量2.8萬噸，增長7.8％；奶類產(chǎn)量11.1萬噸，增長24.4％；蔬菜產(chǎn)量47.2萬噸，增長6.0％；水產(chǎn)品產(chǎn)量0.6萬噸，增長2.6％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件繼續(xù)得到改善，年末農(nóng)牧業(yè)機械總動力達91.8萬千瓦，比上年增長7.8％。大型拖拉機2174臺，比上年減少226臺，中小型拖拉機32 111臺，比上年增加1 492臺；農(nóng)用載重汽車1 616輛，增加17輛?；适┯昧窟_4.8萬噸，比上年增長2.7％；農(nóng)村用電量1.5億千瓦時，比上年增長1.2％。1997年，鄉(xiāng)街企業(yè)繼續(xù)保持高速增長，全年實際入庫稅金2.1億元。

 【水利】

881工程  武川縣水利工程項目。3年內(nèi)新打深井800眼，發(fā)展水澆地8萬畝，加上原有水澆地，人均實現(xiàn)1畝。沒有水利條件的地方以等高田為主建設旱作穩(wěn)產(chǎn)田，3年完成30萬畝。1997年，新打機電井378眼，新增水澆地2.07萬畝，建設旱作穩(wěn)產(chǎn)田10萬畝。

124工程  清水河縣集雨節(jié)水灌溉工程項目，3年內(nèi)戶均建成2眼農(nóng)田旱井或水窖、4畝節(jié)水灌溉農(nóng)田(人均達到1畝)。1997年全縣完成農(nóng)田旱井、水窖9 300眼，連同水窖、筒井、機電井等，共折合旱井單位1.2萬個，新增節(jié)水灌溉農(nóng)田2.4萬畝。集雨節(jié)水灌溉工程是干旱地區(qū)解決農(nóng)業(yè)基礎設施最有效的措施，特別是對緩解春旱具有至關(guān)重要的作用。它是將農(nóng)民群眾解決人畜飲水的經(jīng)驗應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的創(chuàng)造，受到旱區(qū)廣大農(nóng)民群眾的普遍贊成和廣泛接受。通過“124工程”的實施，使清水河縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步形成“農(nóng)田旱井、秋雨春用、作物覆膜、坐水點種、節(jié)水灌溉、精種高產(chǎn)”的旱作農(nóng)業(yè)模式。

2351工程  和林格爾縣水土建設項目。在有水利條件的地方人均建成2畝水澆地，沒有水利條件的地方人均建成3畝旱作穩(wěn)產(chǎn)田；人均養(yǎng)好5只羊或1頭奶牛或1頭豬；人均種好1畝喬木或10株果樹。1997年，新打機電井130眼，建成水澆地1.5萬畝，完成造林10.48萬畝，建成旱作穩(wěn)產(chǎn)田5萬畝。

萬家溝水庫工程  土默特左旗水利工程項目。萬家溝水庫主體工程于1997年7月完工，完成砼1.4萬立方米，為自治區(qū)成立50周年獻禮。

380工程  自治區(qū)水利建設項目。在5年內(nèi)解決380萬人畜飲水問題。1997年，正式開始實施，全市解決83個自然村的5.03萬人和13.97萬頭只牲畜的飲水困難問題，分別占計劃任務的107.4％、104.2％，完成工程建設投資1 458.76萬元，占計劃投資的107.3％。

 【工業(yè)】  1997年，全市認真貫徹“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓效益”的方針，加快國有企業(yè)改革步伐，集中財力扶優(yōu)扶強，采取兼并、破產(chǎn)、資產(chǎn)重組等有效措施進一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。雖然部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營存在諸多困難，但全市的工業(yè)生產(chǎn)仍保持增長態(tài)勢。1997年，工業(yè)增加值達到47億元，比上年增長12.1％。其中鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)增加值達26.1億元，比上年增長7.8％。從鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展看，1997年的工業(yè)生產(chǎn)有如下幾個特點：1．輕工業(yè)增長快于重工業(yè)。輕工業(yè)增加值16.3億元，增長11.8％，重工業(yè)增加值9.8億元，增長速度低于輕工業(yè)7.5個百分點。2．集體經(jīng)濟類型工業(yè)增長較快，增長速度達25.0％；其它經(jīng)濟類型工業(yè)增長18.7％，其中國有控股企業(yè)增長速度為12.8％，而國有企業(yè)僅增長5.9％。3．國有大中型工業(yè)企業(yè)仍保持增長態(tài)勢。1997年，國有大中型工業(yè)企業(yè)增加值達12.5億元，比上年增長6.5％。全年綜合經(jīng)濟效益指數(shù)為76.64％，工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.50％，資產(chǎn)貢獻率7.97％，資本保值率112.06％，成本費用利潤率1.2％，資產(chǎn)負債率67.08％，流動資金周轉(zhuǎn)率1.14次，全員勞動生產(chǎn)率17 443元/人。

 【資本優(yōu)化資產(chǎn)重組】  在組建集團方面，發(fā)揮資源轉(zhuǎn)換優(yōu)勢，著眼于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，立足于發(fā)展，著手于解決企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的不協(xié)調(diào)問題，在調(diào)整中，形成地區(qū)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，營造地區(qū)經(jīng)濟的航空母艦。先后組建伊利、仕奇、飛鷹、鐵騎、托王、鷹翔、建工、金元等19個企業(yè)集團。伊利集團的組建，成為全區(qū)乳品行業(yè)的排頭兵。伊利公司托管經(jīng)營牧工商的有關(guān)企業(yè)，使全市乳品行業(yè)徹底結(jié)束爭奶源、爭市場，分割管理的內(nèi)耗，形成乳品業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，使歷時四年之久的“組建呼和浩特市地區(qū)乳業(yè)集團”的設想終于變成現(xiàn)實，真正形成以產(chǎn)業(yè)為鏈條的集約化經(jīng)營，成為本市經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。伊利集團已兼并困難企業(yè)20多戶，在實現(xiàn)企業(yè)擴張需求的同時，也帶動一批小企業(yè)和困難企業(yè)起死回生、尋求發(fā)展。飛鷹集團的組建，解決了市齒輪廠和動力機廠的出路問題。仕奇集團的組建，形成全市精紡面料和成衣經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化鏈條，兼并毛紡系統(tǒng)若干個困難企業(yè)，帶動毛紡行業(yè)的發(fā)展。

 【商貿(mào)】

博覽會  圓滿完成’97中國東北地區(qū)(大連)國際農(nóng)業(yè)暨漁業(yè)博覽會和中國第三屆農(nóng)業(yè)博覽會參展及展示任務。簽訂意向性合作協(xié)議20項，金額4 000余萬元；認定大公實業(yè)總公司、華蒙金河集團兩個企業(yè)3種產(chǎn)品為第三屆中國農(nóng)業(yè)博覽會名牌產(chǎn)品，名列自治區(qū)第一；獲兩次博覽會最佳組織獎和展示獎。向國內(nèi)外展示呼和浩特市改革開放以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技革命所取得的成就。

蒙交會  自治區(qū)產(chǎn)品交易會于1997年7月19～27日在呼和浩特召開，共組織近80戶企業(yè)，近千種名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品參加展示展銷活動。參展企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)品的品種在歷屆展銷活動中規(guī)?？涨?。大會期間，共完成零售額68 500元，成交合同2.66億元，意向合同6 060萬元。此次蒙交會呼和浩特市展團共爭得優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀設計獎、最佳效益獎三項大獎和10個受歡迎產(chǎn)品獎，贏得自治區(qū)領導及各界參觀人士的好評。

合作洽談會  自治區(qū)成立50周年大慶期間，在市政府部署下，7月17日舉辦’97中國呼和浩特投資與合作洽談會，并取得圓滿成功。來自美、加拿大、韓、日本、新加坡、瑞典、丹麥、荷蘭、香港、臺灣等10個國家和地區(qū)的代表團53人。共談成合同8項，協(xié)議1項，意向1項，備忘錄1份，共引進外資4 997.25萬美元(合人民幣4.15億元)，其中外商直接投資1 240．49萬美元、合資意向90.36萬美元、融資3 480萬美元、對外貿(mào)易184萬美元、贈款2.4萬美元。自治區(qū)開發(fā)辦公室賦予呼和浩特市大慶期間實現(xiàn)區(qū)外橫聯(lián)簽約項目11項，實際完成52項，完成指標的472％。引進區(qū)外資金6.19億元人民幣，其中千萬元以上的項目11項，接待來訪代表團28個，計200余人。接待客人300余名，促成一批在談項目，效果較好。

 【城市建設】  城市建設和管理不斷加強，整體功能進一步提高。加快城市基礎設施建設，新建鼓樓立交橋、興安北路立交橋；進行北一環(huán)路、機場路、呼倫路等道路建設17項，改造、建設新華廣場、人民體育場、昭君墓、垃圾處理場、金川水廠等基礎設施工程15項；完成東瓦窯蔬菜批發(fā)市場、大學路文化市場等高層建設11項及祥和小區(qū)、教師億元安居工程等15項，同時，按照“換掉一個舊字，展現(xiàn)一個新字”的要求，圍繞實現(xiàn)城市美化、亮化、硬化、綠化、凈化目標，強化城市管理，建立專門的管理機構(gòu)和隊伍。大規(guī)模地進行城市環(huán)境綜合整治，加大治理大氣污染的力度，使全市的市容市貌有較大變化。

鼓樓立交橋工程  新城鼓樓立交橋位于新城東、西、南、北街的中心交匯處。采用苜蓿葉加向(三層半)立交形式，占地面積4.45公頃，立交通行能力17 585輛川、時，設計車速：新城南北街40Km／h，新城東西街50Km／h；寬度：單向雙車道8.5米，單向單車道7.5米，雙向雙車道16.5米；最大縱坡3.5％；橋梁面積25 000平方米，引道面積12 000平方米，橋下道路總面積110 000平方米，灌柱樁387根，橋梁承臺132座，墩柱156根，臺帽286根。附屬工程包括：煤氣(94米)、給水(950米)、排水(2 500米)、路燈電纜、電視電纜、廣播電纜、電信電纜等多種管線的遷移改造，安裝高低桿燈110套，裝飾燈273套，工程總造價1.6億元。建橋資金來源主要由三部分構(gòu)成：一部分由施工單位——鐵道部十八工程局五處墊付工程預算金額的50％；另一部分主要通過政策轉(zhuǎn)化，多渠道籌措；第三部分是自治區(qū)50周年專項撥款。鼓樓立交橋建成后將取消原路口色燈管制，通行能力比原來明顯提高。

興安北路公路鐵路立交橋工程  興安北路公鐵立交橋于1996年8月20日動工，1997年7月16日完工?？偼顿Y3 059萬元。該工程由鐵道部十八工程局五處、呼鐵局、市政工程總公司共同負責施工。該橋為公路、鐵路立交形式，橋下貫通興安北路，北達京包公路，橋箱體孔徑為8米→16米←8米三孔式。全橋包括：北垣橋主體1 050平方米，快車道5 700平方米，慢車道3 200平方米，砌筑擋土墻2 188米，還有箱涵一座，由呼鐵局負責施工，建排水泵站一座，其中泵房140平方米，土以下大口井直徑9米，深11米，澆注砼300多立方米，由市政工程總公司負責施工。

一環(huán)路北段東段拓寬改造工程  北一環(huán)路(海拉爾路)、東一環(huán)路(興安北路)拓寬改造工程于1997年4月開工，1997年7月16日完工?？偼顿Y7103萬元。北一環(huán)路拓寬改造工程全長3.4公里，規(guī)劃紅線寬50米，道路斷面為2.5米→6.5米→4米→24米←4米←6.5米←2.5米，由鐵道部十八工程局五處負責施工，鋪瀝青砼面層125 800平方米，管道5 360米，總投資5 370萬元。東一環(huán)路拓寬改造工程全長1.3公里，規(guī)劃紅線寬40米，道路斷面為2.5米→7米→2米→16米←2米←7米←2.5米，由市政工程總公司承建。該路段中公鐵立交橋長547米，道路修建長792米，鋪瀝青砼面23 760平方米，管道2 085米，總投資1 733萬元。

呼哈路改建工程  呼和浩特市——哈拉沁公路是呼和浩特市區(qū)主要的北出口之一，全長4.3公里，連接110國道，交通運輸任務十分繁重。原路始建于1969年，技術(shù)標準低，路面寬度僅為6米，且“超期服役”，人行道與機動車道不分，快、慢車道不分，交通不暢，嚴重影響、制約著呼和浩特市交通運輸事業(yè)和經(jīng)濟、社會的發(fā)展。為此，市政府決定于1996年5月30日對該路進行改建。這項工程的建設單位為市交通局，設計單位為市公路勘察設計研究所，施工單位為市公路工程處，1997年6月30日完成改建任務。改建后的呼哈路與城市道路標準相一致，為3塊板形式。主車道為四車道，寬16米，分隔帶寬度2.5米，兩側(cè)非機動車道寬度各5米，總寬度31米。

新華廣場改造工程  工程于1997年3月開工，1997年6月完工?？偼顿Y1 900萬元。改造前，廣場東西長195米，南北寬142.8米(其中綠地寬度47.5米)，廣場總面積為27 846平方米。其中，鋪磚面積19 012平方米，綠地面積9 263平方米。綠地占廣場總面積33.2％。改造后，廣場總面積為34 826平方米(長220米、寬158.3米)，比原廣場面積增加6 980平方米。其中，綠地寬度63米，面積13 860平方米，占廣場總面積的40％。拓寬后的道路路面寬7～9米，貫通長度348.3米。廣場綜合樓占地345.26平方米，建筑面積675.28平方米，在廣場西南邊界以外位置建成一座集高、低配電室、廣場管理辦公室、水沖公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站等為一體的造型優(yōu)雅的綜合大樓，并在廣場周邊設置大型電子廣告顯示屏，建綠化樹墻。

體育場改造工程  呼和浩特市人民體育場改造工程1996年5月開工，1997年6月20日完工?？偼顿Y1 000萬元。體育場改建工程共分6部分，即主席臺整修、鋪設塑膠跑道、增設大型電子顯示屏幕、增容供電及照明、種植草坪等。

【環(huán)境綜合整治】

城市綠化  城區(qū)完成植樹4.83萬株，占年計劃任務的208.19％，栽植綠籬2.2萬延長米，占年計劃任務的431.37％，栽植垂綠植物0.94萬延長米，占計劃任務的304.5％，種草花12.58萬平方米，占計劃任務418.39％。出動38萬人次參加城區(qū)義務植樹，完成育苗生產(chǎn)100萬畝，100％完成任務。至1997年底，24條主干道，44條次干道以及公園、游園、街頭綠地、道路環(huán)島等都進行全面綠化，已建成12條花街、8條綠化樣板街，道路分車綠化帶內(nèi)空地全部種上草花和其它花卉。在60多條街道的綠化帶上護欄，共計延長840米。沿路單位擺放盆花，臨街擺設花壇。主要賓館飯店、文化、娛樂、旅游單位以及各類服務性窗口單位、新建住宅小區(qū)、居民區(qū)、工廠、機關(guān)、學校、醫(yī)院、部隊、鐵路都按要求進行綠化。

城市亮化  以市主要街道和公共場所為重點，新城東西街、中山東西路、新華大街和鋼鐵路、呼倫南北路、昭烏達路、通道南北街、大南街、大北街8條亮化帶正在建設?；疖囌緩V場、飛機場、新城鼓樓立交橋、賽馬場、恒昌商場、內(nèi)蒙古博物館前街心公園、民族商場周圍、如意開發(fā)區(qū)、金川開發(fā)區(qū)等10個亮化區(qū)也逐步落實。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、大型商業(yè)企業(yè)、賓館、飯店等都使用彩燈、輪廓燈、泛光燈、霓虹燈裝點，市中心地段主干道安裝低桿燈和燈箱，使青城變成不夜城。

城市美化  1997年，取締中山東西路、新城東西街、新華大街、呼倫南北路、錫林南北路、昭烏達南北路燈桿廣告條幅和過街條幅。各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的門牌、標牌、廣告、大型標語進一步規(guī)范。所有主次干道、路口、臨街廣告牌匾、建筑物、雕塑、店面門臉、墻壁進行清洗和粉刷。拆除有礙觀瞻的臨街構(gòu)筑物、建筑物、違章建筑和亂擺亂設的商業(yè)攤點。全市交通干道重新劃線，交通標志、崗臺、道沿、圍欄全部進行清洗、油漆、維修、更新。重新劃停車場、停車線。規(guī)范建筑市場，拆除清理殘墻斷壁。整頓居民臨街陽臺亂搭、亂封的問題。

城市凈化  按照“門前三包”制度，分區(qū)管理、分片承包、定點負責的辦法，對城市垃圾進行清理，同時，新建10多個垃圾轉(zhuǎn)運站、10多個水沖式廁所，維修幾十個公共廁所，購置幾輛環(huán)衛(wèi)車和更換全市的垃圾箱。垃圾點基本做到日產(chǎn)日清。為調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的積極性，全市確定環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，調(diào)整工人工資，使環(huán)衛(wèi)工作走向規(guī)范化和有序化。

城市硬化  按照街無黃土裸露，路無坑洼不平的要求，對全市主次干道、人行便道、非機動車道損壞處和坑洼段進行修整補平。1997年，硬化道路40多條，面積達297001.5平方米，更換道路側(cè)石11 115米。臨街企事業(yè)單位都按規(guī)定，采取定點定段責任制的辦法進行門前路面硬化。市內(nèi)100條小巷道進行改造，市內(nèi)3區(qū)、郊區(qū)每區(qū)完成25條。

 【固定資產(chǎn)投資】  1997年，全市固定資產(chǎn)投資總額26.6億元，比上年增長1.8％。其中基本建設投資16.9億元，比上年下降7.3％；更新改造投資6億元，比上年增長82.2％；房地產(chǎn)開發(fā)投資3億元，比上年下降31％；城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房投資3 000萬元，比上年增長69.1％；其它投資4 000萬元，比上年增長3.1倍。在基本建設投資中，新建項目投資大幅度減少。全年用于新建投資6.6億元，比上年下降29.2％。用于擴建、改建和其它項目投資7億元、0.6億元和2.6億元，分別比上年增長18.7％、8.6％和9.5％。在更新改造投資中，用于增產(chǎn)的投資2億元，比上午增長2倍；用于其它節(jié)約的投資0.2億元，增長3倍；用于增加品種的投資0.4億元，增長37％；其它投資3.4億元，增長50％。全年固定資產(chǎn)投資新增固定資產(chǎn)13.2億元，其中基本建設新增固定資產(chǎn)6.5億元，更新改造新增固定資產(chǎn)5.9億元。

 【交通 郵電】  1997年，公路貨運量2 912萬噸，公路貨物周轉(zhuǎn)量97 905萬噸公里，分別比上年增長9.8％和12.7％；公路客運量，984萬人，旅客周轉(zhuǎn)量106 792萬人公里，分別比上年增長14.3％和11.1％。郵電事業(yè)保持快速的發(fā)展勢頭，基礎設施建設不斷加強，通訊技術(shù)手段迅速升級。全年郵電業(yè)務總量達3.6億元，比上年增長33.9％。年末市內(nèi)程控電話交換機總?cè)萘窟_21萬門，比上年純增4.4萬門。長途自動網(wǎng)已覆蓋全市9個旗縣區(qū)，通電話的行政村比重上升到33.4％，比上年提高8.8個百分點。全年函件達1 819萬件，比上年下降4.7％；特快專遞43.2萬件，比上年增長2.4％；長途電話和傳真分別為3 103萬個、2 627萬份，比上年增長18.1％和2.6倍。電話已成為新的消費熱點，1997年市內(nèi)電話達到15.3萬戶，比上午純增2.4萬戶，其中住宅電話11.5萬戶，比上年增加近2萬戶；公用電話4 263部，比上年末增加1 553部。1997年，移動電話3.1萬戶，是上年的1.1倍。

 【國內(nèi)貿(mào)易】  1997年的消費品市場進一步向買方市場發(fā)展，買方消費心理穩(wěn)定，賣方市場競爭更加激烈。各類批零貿(mào)易企業(yè)紛紛調(diào)整經(jīng)營思想和經(jīng)營方式，尋找立足市場的突破口，各自發(fā)揮本身的優(yōu)勢，以占據(jù)更多的市場份額，促使全市社會消費品零售平穩(wěn)增長。全年社會消費品零售總額達52.5億元，比上年增長8％，扣除物價因素后，實際增長5.1％，其中國有經(jīng)濟零售額21.8億元，增長3.8％；集體經(jīng)濟零售額12.5億元、私營經(jīng)濟零售額3.6億元，分別增長5％和12.5％。從城市和農(nóng)村消費品市場看，農(nóng)村零售額增長較快達18.7％，比城市的增速高11.3個百分點。從行業(yè)看，餐飲業(yè)的增幅較高為9.2％，制造業(yè)的零售額增長7.5％，較低的是批零貿(mào)易業(yè)4％。由于市委、市政府對物價工作常抓不懈，加之受國家宏觀調(diào)控大氣候的影響，1997年，全市市場物價呈現(xiàn)出持續(xù)走低的態(tài)勢，而且全年物價漲幅始終控制在自治區(qū)要求控制的目標范圍內(nèi)。全年城市居民消費價格指數(shù)，也在自治區(qū)要求控制的目標范圍內(nèi)。全年城市居民消費價格指數(shù)為105.1％，比上年漲幅回落2.5個百分點，其中儀器類指數(shù)為99.4％，衣著類114.6％，家庭設備及用品101.3％，醫(yī)療保健用品107.4％，娛樂教育文化用品99.3％，居住113.2％，服務項目116.7％。全年城市商品零售價格指數(shù)為102.8％，比上年漲幅回落2.2個百分點。漲幅較高的服裝鞋帽類增長114.2％，中西藥品類增長106.6％；比上年下降的有：食品類為98.9％，家用電器類為98.1％，機電產(chǎn)品類為97.4％。1997年，全市農(nóng)民生活消費價格指數(shù)為97.6％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料零售價格指數(shù)為91.5％。

 【對外經(jīng)濟】  全市繼續(xù)擴大對外開放，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，在積極招商引資的基礎上進一步做好利用外資的文章，促進呼和浩特市外向型經(jīng)濟的發(fā)展。全年新簽訂外商、港澳臺、華僑直接投資項目52個，合同引進外方資金4 013萬美元。1997年底，外方資金實際到位2 518萬美元。1997年新簽項目外資實際到位率為22.7％。新增“三資”企業(yè)45家，累計333家，“三資”企業(yè)的經(jīng)濟效益也有所提高。全市還加強與外省市的科技、經(jīng)濟協(xié)作聯(lián)合，全年共簽訂橫向經(jīng)濟聯(lián)合項目338個，引進區(qū)外資金8.9億元。其中股票上市及配股融資4.1億元。1997年，呼和浩特市克服外貿(mào)體制轉(zhuǎn)變及國家大幅降低關(guān)稅造成的影響，對外貿(mào)易取得顯著成績。全年外貿(mào)進出口總額達8 541萬美元，其中外貿(mào)出口額達4 662萬美元，比上年增長35.1％。自營出口生產(chǎn)企業(yè)出口額增長較快，達2 715萬美元，比上年增長85％。

 【財政 金融 保險】  1997年，呼和浩特市廣開財源，財政增收幅度較大，可用財力增加。全年財政達15.4億元，比上年增長17.5％。地方財政收入達7.9億元，增長33.8％。在地方財政收入中，工商稅收完成5億元，增長20.7％。上劃黨中央“兩稅”7.5億元，比上年增長4.2％。金融形勢穩(wěn)定，各項存款平穩(wěn)增長，貸款結(jié)構(gòu)更趨合理，貨幣回籠不斷增加。1997年，全市金融機構(gòu)各項存款余額為158.8億元，比年初增長19.4％。銀行全年累計現(xiàn)金收入287.9億元，現(xiàn)金支出285.5億元，貨幣回籠2.4億元。保險機構(gòu)逐步健全，保險種類不斷推陳出新，保險事業(yè)得到較快發(fā)展。1997年保險險種已達113種，全年保險業(yè)務的承保額累計達288.2億元，比上年增長37.5％。全年保費收入2.4億元，增長28.1％，其中人身險保費收入達1.1億元，增長40.2％；財產(chǎn)險保費收入1.3億元，增長19.3％。全年處理賠(給)付保險案件22.6萬件，賠付額達1.2億元，其中人身險賠(給)付7 000萬元，財產(chǎn)險賠(給)付5 000萬元。

 【迎接自治區(qū)50周年大慶】

籌備工作  為保證慶?；顒拥膱A滿成功，市委、市政府在1995年就成立大慶籌備工作的專門機構(gòu)——大慶籌備工作領導小組，下設辦公室、開閉幕式工作部、聯(lián)絡接待部、宣傳部、文體部、市容市貌部、建設部、資金籌措部、經(jīng)濟技術(shù)洽談部、交通郵電部、安全保衛(wèi)部、衛(wèi)生保健部和旗縣區(qū)工作部。與此同時，召開籌備工作動員大會，籌備工作努力做到“四個確保”：即確保以一流的市容市貌、社會秩序和服務質(zhì)量迎接大慶；確保承辦的各項慶祝活動順利進行，萬無一失；確保呼和浩特市確定的重點工程和配合自治區(qū)完成的重點項目按期完成；確保全市各族人民過一個歡樂、祥和、有意義的節(jié)日。在此基礎上，又制定《慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立50周年呼和浩特市籌備工作總體方案》。根據(jù)《總體方案》的精神，各辦事機構(gòu)又分別擬定各自的《籌備工作方案》。隨之，市政府確定呼和浩特市向自治區(qū)成立50周年的獻禮項目89項。大規(guī)模的城市基礎設施建設、城市環(huán)境綜合整治工作以及由呼和浩特市負責組織實施的有關(guān)活動全面展開。   

宣傳活動  由呼和浩特市委宣傳部撰寫宣傳教育提綱，制定教育計劃，重點抓新聞報道，編印宣傳材料，開展文明禮貌教育。報社、電臺、電視臺等新聞媒體從1996年元月開辟大慶專題欄目，宣傳自治區(qū)50周年大慶的重大意義，宣傳呼和浩特市50年特別是改革開放17年來的光輝成就，宣傳黨的民族區(qū)域自治政策的偉大勝利和民族團結(jié)的大好局面，宣傳呼和浩特市各行各業(yè)、各族人民為大慶做貢獻的情況，宣傳市大慶籌備工作和重點工程建設進展情況。與此同時，還廣泛開展精神文明教育、職業(yè)道德教育和“人民城市人民建設”、“人民城市人民管”思想教育。通過宣傳教育，調(diào)動全市人民為大慶做貢獻的自覺性和積極性，形成人人關(guān)心、支持、參與大慶的良好局面，具體工作中，制定呼和浩特慶祝自治區(qū)成立50周年《營造氣氛實施方案》、《宣傳提綱》、《標語口號》、迎大慶《先進人物專集》；舉辦“輝煌燦爛的50年”電視演講賽和“輝煌的50年”民族團結(jié)進步成就展；組織拍攝9集電視系列專題片《敕勒川新貌》；編印《呼和浩特成就畫冊》、《呼和浩特簡介》、《呼和浩特投資指南》等；拍攝一部專題片《今日青城與世紀同行》；在黨中央和涉外新聞媒體發(fā)稿50篇左右；向黨中央和自治區(qū)外宣部門推薦照片，與黨中央電視臺合作錄制7部專題片，同時，邀請部分黨中央及海外新聞單位記者對市內(nèi)重點項目進行專題宣傳報道。

主會場布置  慶祝大會主會場布置是自治區(qū)交給呼和浩特市政府全權(quán)負責的一項重要任務。市委、市政府對此予以高度重視，多次召開會議進行專題研究，并明確提出會場布置必須達到隆重、熱烈、喜慶的效果。市黨政領導多次親臨現(xiàn)場進行研究、指導，工作人員認真負責，辛勤工作。特別是7月19日大雨過后，迅速恢復業(yè)已布置完畢的會場，保證20日慶祝大會的順利進行。

文藝演出  1997年7月20日，區(qū)、市文藝團體和與會代表在呼和浩特市人民體育場成功地舉辦《各族人民心連心》大型文藝焰火晚會。21日，又在新華廣場同時舉辦4場(處)大型群眾性文藝演出。

參加那達慕大會  為在自治區(qū)成立50周年大慶那達慕大會開幕式上展示呼和浩特市50年來的發(fā)展成就和各族人民的精神風貌，呼和浩特市設計3輛大型彩車、編排搏克運動員方陣、“各族人民是一家”的舞臺和威風鑼鼓方陣，被那達慕大會組委會授予“開幕式優(yōu)秀組織獎”。

安全保衛(wèi)  全市在大慶活動的安全保衛(wèi)工作中，領導重視，精心組織，嚴密部署，狠抓落實；全體公安民警忠于職守，連續(xù)奮戰(zhàn)，舍家忘我，扎實工作，表現(xiàn)出高度負責的政治責任感和崇高的奉獻精神。經(jīng)過全體公安民警的辛勤努力，確保黨中央代表團及一系列慶?；顒拥陌踩?，圓滿完成各項安全保衛(wèi)任務，實現(xiàn)“絕對安全，萬無一失”的奮斗目標。國務委員、國務院秘書長羅干高度評價：“大慶安全保衛(wèi)工作屬于全國一流水平”。公安部副部長李紀周稱贊：大慶安全工作搞得非常好，特別是呼和浩特市公安局前期準備工作部署嚴密，精心組織現(xiàn)場保衛(wèi)，工作做得很出色。黨中央代表團在呼和浩特市參加各項慶祝的現(xiàn)場保衛(wèi)工作，是整個大慶安全保衛(wèi)工作的重點，市公安部門從1997年4月，對慶?；顒拥膱鏊Ⅻh中央代表團駐地、參觀景點、行車路線、鐵路沿線實地勘查354次。從現(xiàn)場警力部署到機動防突力量預備，從線路到駐地，從外圍制高點、巡邏控制到內(nèi)圍警衛(wèi)、政保力量監(jiān)控都做詳盡的安排。慶典前夕，組織模擬演習34次。慶典活動期間，全市公安機關(guān)各級指揮員始終站在現(xiàn)場活動的最前線，為確保每一場、每一個活動點的安全，每天召開勤備調(diào)度會，分析形勢任務，完善活動方案，精心進行工作決策和部署，從而確保黨中央代表團成員的安全，并圓滿完成7月20～21日人民體育場兩場文藝晚會的安全保衛(wèi)任務。

 【科技教育】  科教興市戰(zhàn)略順利實施，科技投入大幅增加，科技興農(nóng)、科技興工都有進展。1997年，共取得84項科技成果，榮獲國家級獎勵5項、自治區(qū)級獎勵4項。科學技術(shù)得到推廣，技術(shù)市場更加活躍，科學技術(shù)不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。1997年，共簽訂各類技術(shù)合同139項，合同成交額達6 148萬元。普通高等教育有新進展。1997年，普通高校招收學生6 732人；1997年，在校學生數(shù)達25 665人，比上年末增加696人；畢業(yè)生7 307人，比上年增加514人。中等專業(yè)學校招生數(shù)為8 787人，比上年增加574人；在校學生21 160人，比上年增加850人；畢業(yè)生5 786人?；A教育得到加強，九年制義務教育進展順利，職業(yè)教育進一步發(fā)展。普通中學招收學生3.5萬人，在校學生9.7萬人，分別比上年增加3 000人和4 000人，其中初中在校學生達7.6萬人，職業(yè)學校在校學生2.2萬人，增加1 000人。小學在校學生21.2萬人，增加4 000人。學齡兒童入學率達99.7％。成人教育為社會培養(yǎng)大量實用的專業(yè)人才，1997年，成人高校在校學生4 970人。

教師安居工程  1996年5月7日，呼和浩特市政府第56次常務會議決定實施“教師億元安居工程”。即在1996～1997年內(nèi)，籌資1億元，建設教師安居工程，建房2 000戶。為加強對“教師億元安居工程”的領導，呼和浩特市政府專門成立由市長掛帥，3位副市長任副組長，教育、計劃、財政、建工、城建、房產(chǎn)等有關(guān)部門參加的領導小組。市政府與市教委簽訂項目責任狀。市教委狠抓“丁香苑教師安居小區(qū)”、“園丁安居小區(qū)”、“賽罕安居小區(qū)”及直屬10所學校10幢安居工程的建設，市委、市政府領導多次深入施工現(xiàn)場辦公，及時解決問題，嚴格要求施工單位嚴把質(zhì)量關(guān)。至1997年，全市總計開工面積153 478平方米，建設住房2 162戶，其中市直屬單位1 075戶，市三區(qū)535戶，6個農(nóng)村旗縣區(qū)552戶。1997年上半年開工的規(guī)模為15 500平方米的“園丁小區(qū)”和為12 500平方米的“賽罕小區(qū)”，始終認真執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分管，保證領導到位、投入到位、監(jiān)督到位，嚴把設計關(guān)、招標關(guān)、施工關(guān)、質(zhì)量關(guān)，特別是呼和浩特市校舍建筑公司承建的“園丁小區(qū)”，施工單位克服資金短缺、時間緊、任務重等困難，120天完成小區(qū)建設任務，其中1號和3號樓被評為優(yōu)良工程，2號樓被評為高質(zhì)量合格工程，小區(qū)建設優(yōu)良率達到80％。

全區(qū)第四次中小學教職工住房建設工作經(jīng)驗交流會  全區(qū)第四次中小學教職工住房建設工作經(jīng)驗交流會于1997年12月12日在呼和浩特召開，自治區(qū)黨政領導白音、寶音德力格爾等出席會議。呼和浩特市在教職工住房建設方面，集中人力、物力、財力，努力實施教師億元工程，建成住房15.35萬平方米，有2 062戶教師喜遷新居。鑒于呼和浩特市在中小學教職工住房建設中取得的突出成績，自治區(qū)人民政府決定獎勵100萬元人民幣。

 【文化衛(wèi)生體育】  文化事業(yè)進一步發(fā)展。全市共有電影放映單位72個、藝術(shù)表演團體16個、群藝館2個、文化館9個、博物館3個、公共圖書館10個。全市繼續(xù)實施“五個一工程”，開展“愛我青城藝術(shù)節(jié)”系列活動和送文化下鄉(xiāng)活動，在香港回歸中華人民共和國和自治區(qū)成立50周年慶典期間推出眾多各具特色的文藝節(jié)目，使得1997年，全市城鄉(xiāng)文化生活豐富熱烈，異彩紛呈。衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。年內(nèi)全市加強對醫(yī)藥市場的整頓、監(jiān)督和管理，切實解決衛(wèi)生扶貧問題，農(nóng)村衛(wèi)生改水工作取得新進展。全年新建供水工程55處，有74個村6.9萬人受益。1997年全市有醫(yī)療機構(gòu)201個，其中醫(yī)院141個。醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有病床7 440張。專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員10 618人，醫(yī)生4 957人，護師、護士3149人。體育事業(yè)取得新成績。1997年，呼和浩特市運動員在國內(nèi)外的比賽中榮獲獎牌195枚。全民健身、運動蓬勃發(fā)展，在校學生體育達到國家體育鍛煉標準率為86.4％。

第二后愛我青城藝術(shù)節(jié)  1997年，呼和浩特市舉辦第二屆愛我青城藝術(shù)節(jié)，主要活動；1．新華廣場消夏文藝晚會。從7月13～25日，安排4場文藝晚會。演出內(nèi)容豐富，有民族歌舞、小品、地方戲曲、京劇、雜技等，觀眾達十幾萬人次。2．少兒千米長卷繪畫活動。7月12日，市文化局會同美協(xié)、教委，組織800多名少年兒童，在新華廣場擺設千米畫布現(xiàn)場作畫。在此之前呼和浩特市土默特左旗、托克托縣、郊區(qū)、和林格爾縣、清水河縣、武川縣的360多名少年兒童分別在當?shù)亻_展繪畫活動。7月20日，千米畫卷在人民公園公開展出，吸引大批游人前來參觀。3．青城禮儀小姐、先生大賽。大賽由自治區(qū)50周年大慶活動指揮部文化部主辦、市文化局與市民委、內(nèi)蒙古師范大學成人教育學院承辦，從5月20日至8月4日，分別進行預賽、復賽和決賽，有180多名選手參加角逐，有40名選手分別獲得最佳禮儀小姐、先生，最佳風采小姐、先生，及禮儀小姐、先生獎。4．人民公園游園聯(lián)歡活動。為歡迎黨中央代表團，呼和浩特市承擔人民公園游園聯(lián)歡部分活動，安排演出點3個，水上活動2個，共有7個文藝團體演出民族歌舞和地方小戲。黨中央代表團副團長布赫和萬國權(quán)一行觀看演出。市展覽館在香港回歸中華人民共和國前夕舉辦《迎接’97香港回歸中華人民共和國展》。20天里，觀看展覽的各界人士達20 000人次。根據(jù)市委宣傳部的指示，市展覽館還承辦《紀念烏蘭夫同志誕辰90周年名家書畫展》，區(qū)內(nèi)外離退休干部及書畫愛好者4 000多人觀看展覽。與此同時，市展覽館還承擔市委宣傳部舉辦的《呼和浩特市民族團結(jié)成就展覽·民族文化》的版面制作和資料提供，并如期完成任務。市博物館承辦的《呼和浩特土默特蒙古族歷史民俗》、《呼和浩特市滿族歷史民俗》、《呼和浩特回族歷史民俗》文物陳列，是自治區(qū)成立50周年大慶的重點獻禮項目。陳列展線達231米，展出文物800余件，形象而生動地再現(xiàn)呼和浩特市地區(qū)蒙、滿、回等各族人民共同開發(fā)建設呼和浩特地區(qū)的歷史進程，展示民族風情，成為國內(nèi)外賓客了解、認識呼和浩特市歷史、文化的重要方式。市博物館還舉辦《大召壁畫真跡展》，首次展出63幅形象精美的大召壁畫真跡。《歷史文化名城——呼和浩特》，經(jīng)過進一步修改充實后，再次展出。市博物館舉辦的幾部陳列展，除《呼和浩特土默特蒙古族歷史民俗》經(jīng)費到位外，其余四部都沒有經(jīng)費，市博物館發(fā)動職工利用舊有物資，用2萬元完成4部陳列展的制作，為國家節(jié)約8萬元資金。此外，市博物館與內(nèi)蒙古大學出版社佟靖仁教授合作舉辦《滿族名人書畫展》，展出作品84幅。市書畫院面對書畫作品的商品化傾向越來越嚴重，無償征集作品日益困難的情況，在兩個月里，征集到書畫名家作品70余件，舉辦《慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立50周年暨呼和浩特書畫院建院10周年全區(qū)書畫名家作品展》，作品從不同角度歌頌自治區(qū)在半個世紀的進程中所取得的輝煌成就。在十幾天展出里，參觀人數(shù)達7 000余人次。市電影公司舉辦慶祝內(nèi)蒙古自治區(qū)成立50周年優(yōu)秀影片展映，放映《成吉思汗和他的母親》、《悲情布魯克》、《東歸英雄傳》、《鄂爾多斯風暴》、《中華人民共和國啊，母親》、《阿麗瑪》、《彩虹》、《成吉思汗》等影片，同時還組織放映《鴉片戰(zhàn)爭》、《大轉(zhuǎn)折》和《紅河谷》等優(yōu)秀國產(chǎn)影片。5．由呼和浩特市歌劇團、晉劇團、歌舞團分別演出的歌舞劇《也蘭公主》、歌劇《太陽石》、晉劇《佐汗巾幗》及一臺綜合文藝晚會，于大慶期間在人民劇場連續(xù)演出8場，觀眾達6 000多人次。6．昭君墓擴建維修等工程。昭君墓、五塔寺和白塔是呼和浩特市重要的文物及旅游資源，市文物處抓住自治區(qū)50周年大慶契機，不同程度地對上述3處設施進行維修擴建。昭君墓擴建工程包括墓體保護及設施維修、陳列展示和園林綠化等55項，由市文物處、市文化局建筑工程公司承擔技術(shù)和施工組織管理，有18個單位參與建設。五塔寺擴建工程主要進行東西展廳鋪設地下水管道和地下電纜、硬化路面、鋪設草坪等。白塔自建工程完成大門、票房和石獅、硬化路面、新建停車場和蒙古包、打井及綠化美化建設。

【扶困工作】  1997年，按照政府扶困、社會幫困、企業(yè)和職工自我解困三結(jié)合的原則，在全區(qū)率先實施城鎮(zhèn)居民生活最低保障制度。呼和浩特市區(qū)于1997年1月1日正式實施，保障線標準為月人均100元，全年累計發(fā)放救助金291萬元。救助對象月平均2 400戶、5 500人，其中，特困企業(yè)職工占救助人數(shù)的51％。6個旗縣區(qū)的14個鎮(zhèn)從1997年7月1日至10月1日也相繼組織實施，保障線標準最低為60元，最高為90元，救助對象635戶、1 762人，發(fā)放救助資金78.76萬元。這項工作運作情況良好，已走上制度化軌道，在保障全市特困居民基本生活，維護社會穩(wěn)定方面起到積極作用。狠抓特困企業(yè)的解困工作，實施困難企業(yè)最低工資制度。為確保企業(yè)順利轉(zhuǎn)制，幫助企業(yè)職工度過暫時困難，1997年在市財政十分緊張的情況下，采取財政、社會保險和企業(yè)各拿一塊的“三家抬”辦法，在元旦、春節(jié)、大慶期間和第四季度，共為87戶國有、集體特困企業(yè)職工11萬人次發(fā)放最低工資和基本生活費，全年累計發(fā)放資金3 100萬元。同時，市財政拿出96萬元解決企業(yè)離退休人員“兩費”問題，還將206名抗戰(zhàn)時期的企業(yè)離休干部交由市財政直接管理，解放戰(zhàn)爭時期的離休干部1 150人正在操作接收之中。隨著建立市場經(jīng)濟進程的加快，在勞動就業(yè)問題上，一方面是就業(yè)方式日益靈活多樣，就業(yè)機會相對增多；另一方面在企業(yè)轉(zhuǎn)機建制過程中，不可避免地出現(xiàn)企業(yè)人員下崗后面臨著再就業(yè)的困難。1997年，呼和浩特市實施“再就業(yè)工程”，采取有效措施，從多方面為下崗職工創(chuàng)造再就業(yè)條件，以多層次、多渠道的方法安置下崗人員再就業(yè)。全市先后為2.3萬人解決再就業(yè)問題。

 【人民生活環(huán)境保護】  1997年，據(jù)抽樣調(diào)查，城市居民均年可支配收入達4 435元，比上年增加501元，扣除物價因素實際比上年增長7.3％。農(nóng)民人均年純收入1 974元，比上年增加285元，增長16.9％。城市居民均年生活消費支出3 398元，比上年增長7.2％；農(nóng)民人均年生活消費支出1 393元，增長24.2％。城市居民和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)分別為0.427和0．533。

職工工資  全年職工工資總額達24.1億元，比上年增長10.6％。全部職工年平均工資5 177元，比上年增長12.6％。其中，國有單位職工平均工資增長13.3％，集體單位職工平均工資增長0.8％，其它單位職工平均工資增長14.3％。

社會保險  1997年末，參加社會養(yǎng)老保險的職工達17.9萬人，與上年末基本持平，參加社會統(tǒng)籌的離退休人員4.4萬人，比上年增加4 000人。

城市居民生活環(huán)境  1997年，城市植樹5.6萬株，完成綠籬2.5萬延長米。新建草坪40.3萬平方米。1997年，呼和浩特市以治理煤煙型大氣污染和垃圾污染為重點，對城市環(huán)境污染進行標本兼治，依法管理。在治本方面，抓緊煤氣續(xù)建、增供工程、集中供熱二期工程、舊城平房改造等工程的建設，推廣高科技無污染燃氣爐，改變煙囪林立、大氣污染的現(xiàn)狀。在治標方面，加快型煤推廣步伐。1997年，市區(qū)型煤普及率達到50％。同時通過建設垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾綜合處理場、設置垃圾容器化收集和密閉化運輸，實現(xiàn)垃圾無害化處理。重點抓拆除單位、商業(yè)網(wǎng)點的煙煤灶、樓房有供暖條件的爐灶、茶浴爐，治理大煙囪，達標排放工作。同時鼓勵、組織擴大型煤生產(chǎn)能力，在城市重點出入口設卡控制煙煤進城，取消城市自發(fā)煙煤市場，大面積推廣使用民用型煤，使城市環(huán)境污染得到有效控制。年內(nèi)投資1 600萬元，改造治理鍋爐259臺；投資6 766萬元的煤氣二期改造工程進展順利；型煤推廣力度加大。

居民住房條件  城市居民均居住面積達到8平方米，比上年增加0.03平方米，農(nóng)民人均住房面積17.17平方米，比上年增加0.6平方米。

【存在問題】  1．工業(yè)經(jīng)濟形勢依然嚴峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益低下，國有企業(yè)擺脫困境的任務還很艱巨。2．農(nóng)業(yè)基礎比較薄弱，生產(chǎn)條件較差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還未真正形成體系，農(nóng)民還存在增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。3．城市建設方面已經(jīng)做了艱苦努力，見到一些實效，但城市基礎設施還沒有徹底改善，城市交通、供水、供熱、治理污染、市容市貌、舊城區(qū)改造和安居工程等方面歷史欠賬太多的問題亟待解決。4．改革進入攻堅階段，改革成本繼續(xù)加大，市財政補貼負擔過重，部分企業(yè)下崗職工需要分流安置，而社會保障體系還不夠健全，再就業(yè)渠道尚需拓寬，城市扶困再就業(yè)壓力較大。

 (聶世聞)