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【內蒙古自治區(qū)人民防空辦公室領導名錄】

    主    任：楊樹森

    副 主 任：孫  祥(蒙古族)

              王俊杰(蒙古族)

 【建制沿革】  內蒙古自治區(qū)人民防空工作始于中華人民共和國初期，早期階段由公安部門兼管。1956年8月，內蒙古自治區(qū)人民防空委員會成立，自治區(qū)主席烏蘭夫任主任。在自治區(qū)公安廳設立人防處。1969年11月23日，根據(jù)中共中央和黨中央軍委指示精神，自治區(qū)革委會、內蒙古軍區(qū)印發(fā)《成立內蒙古自治區(qū)  和盟市、旗縣戰(zhàn)備領導小組的通知》，內蒙古自治區(qū)戰(zhàn)備領導小組(后更名人民防空委員會)及盟市人防戰(zhàn)備領導小組(今人防委)相繼成立。自治區(qū)人防辦為正廳級單位，齊重閣(時任內蒙古軍區(qū)副參謀長)任自治區(qū)戰(zhàn)備領導小組辦公室主任，下設秘書組、政工組、后建組、支前組。1975年，正式列入政府編制序列，下設秘書處、組織指揮處、工程處、支前后建處。1979年，經自治區(qū)人民政府批準，自治區(qū)人防辦機構加強，人員編制和處室增加，并相繼將原計委所屬交通戰(zhàn)備辦公室和自治區(qū)政府辦公廳所屬直屬機關人防辦劃歸自治區(qū)人防辦，增設交通戰(zhàn)備處(對外稱交通戰(zhàn)備辦公室)、直屬機關人防處(對外稱直屬機關人防辦)。至此，自治區(qū)人防辦形成一個機構(人防辦公室)、三項任務(人民防空、交通戰(zhàn)備、支前后建)、四辦合一(人防辦、交戰(zhàn)辦、支前后建辦、直屬機關人防辦)212作格局。1983年10月，在自治區(qū)機構改革中，將自治區(qū)人防辦合并至城市建設環(huán)境保護廳，降為處級。1985年3月27日，自治區(qū)黨委常委會會議決定恢復自治區(qū)人防辦建制，列政府編制序列，準廳級，歸口建設廳。同年10月，經自治區(qū)黨委第五十五次常務會議決定歸口自治區(qū)人民政府辦公廳。1994年5月，自治區(qū)人防辦為政府辦事機構，由準廳級升為正廳級。1995年10月，自治區(qū)“三定方案”下達，自治區(qū)人防辦為自治區(qū)人民政府主管人防戰(zhàn)備工作辦事機構，正廳級。下設秘書、指揮、通信、計財、工程、交戰(zhàn)、平管和機關黨委，編制55人。直屬企事業(yè)單位有：機關事務服務中心、通信站、設計院、培訓中心和工程公司5個。在全區(qū)19個盟市旗縣、20多個市轄旗縣區(qū)及部分大型廠礦企業(yè)設有專職人防機構，全區(qū)人防系統(tǒng)干部職工1 711人。自治區(qū)人防系統(tǒng)先后在呼和浩特、包頭、烏海、赤峰及集寧、通遼、海拉爾、臨河等市的國家級人防重點城市和烏蘭浩特、錫林浩特、牙克石、扎蘭屯、滿洲里、東勝市和巴彥浩特鎮(zhèn)的自治區(qū)級人防重點城市全面開展人防戰(zhàn)備建設。在各級黨委、政府和軍事部門的關懷和重視下，初步形成組織指揮系統(tǒng)完善、通信警報設施齊全、人防工程初具規(guī)模、平戰(zhàn)結合快速發(fā)展、法制建設逐步健全的局面。

 【宣傳教育】  1997年，各盟市堅持經常性教育和集中宣傳相結合，開展不同形式的人防宣傳教育。對全區(qū)166所初級中學開展人防知識技能教育，受教育人數(shù)達37 406人。利用人防宣傳周和各種新聞媒介開展廣泛的《人民防空法》宣傳活動。在1月1日《人民防空法》施行日和10月底人防宣傳周期間，全區(qū)共出動宣傳車160臺次，設咨詢點82個，舉辦宣傳專欄70余期。展出宣傳圖板300多塊，印發(fā)各類人防宣傳材料27萬份，在各級電視臺(電臺)播發(fā)人防電視新聞或專題報道97次，制作電視專題片2部。完成8個國家人防重點城市防空襲預案修訂任務和7個自治區(qū)人防重點城市初稿擬制任務；包頭市、烏海市、海拉爾、通遼市完成《防空志》印刷，呼和浩特市、集寧市、臨河市《防空志》定稿。全區(qū)7種人防專業(yè)隊伍進行整組訓練，防化專業(yè)隊伍培訓319人。

 【工程建設】  根據(jù)“九五”人防建設計劃，1997年，新建人防工程若干平方米，續(xù)建若干平方米。各地在工程建設中嚴格掌握防護要求和質量標準，依法加強管理監(jiān)督，使工程質量大幅度提高。同時，為提高人防建設工程管理人員業(yè)務素質，舉辦“全區(qū)人防工程建設管理培訓班”。此外，在呼和浩特市、包頭市興建兩項大型人防工程，于8月18～23日，通過國家人防辦和北京軍區(qū)人防辦全面檢查驗收，工程質量分別評為優(yōu)良和合格。

【通信警報建設】  1997年，全區(qū)人防通信警報建設，繼續(xù)完善設施設備，加強網絡建設，提高服務質量，努力提高人防通信保障能力。自治區(qū)和盟市人防通信站，按照國家人防辦關于通信站建設6條標準進行全面建設，努力抓好執(zhí)勤訓練和設備維護管理，樹立窗口意識，開展優(yōu)質服務，并積極利用人防通信警報設備為黨政機關和城市搶險救災服務。全區(qū)新建電聲警報器15臺，包頭市建成無線尋呼控制警報網；舉辦全區(qū)微機和電臺操作使用培訓班；進行全區(qū)警報試鳴。

 【平戰(zhàn)結合】  1997年，全區(qū)人防平戰(zhàn)結合工作繼續(xù)拓寬領域，強化管理，積極進行中早期工程的開發(fā)利用，強化新建窗口工程的經營管理，努力提高經濟效益和自我發(fā)展能力，為經濟建設和人民生活服務。1997年，全區(qū)人防工程新增利用面積若干平方米，利用率達37.5％，產值(營業(yè)額)2.8億元，利稅5 000萬元，人防收費1 000萬元，安排就業(yè)人員200人以上，使從業(yè)人員總數(shù)達3 200人。同時對部分已建工程進行加固改造和報廢處理。

【交通戰(zhàn)備】  全區(qū)交通戰(zhàn)備工作認真貫徹全國、北京軍區(qū)交通戰(zhàn)備工作會議精神，重點抓交通專業(yè)保障隊伍整組工作，以包頭市、赤峰市、興安盟為試點，召開工作研討會，推廣典型經驗，以點帶面，推動全局。繼續(xù)開展運力調查，為運力動員和運力征用做好基礎性工作；完成自治區(qū)實施《國防交通條例》辦法(草案)起草工作，并代國家交戰(zhàn)辦起草《交通戰(zhàn)備資料檔案管理辦法(討論稿)》。

 【法制建設】  1997年，是《中華人民共和國人民防空法》頒布實施的第一年。在組織全區(qū)認真學習宣傳的同時，積極進行貫徹落實。各地舉辦《人民防空法》培訓班16期，受訓人數(shù)達1 050人次，其中139人參加自治區(qū)《人民防空法》執(zhí)法培訓，頒發(fā)自治區(qū)人民政府核發(fā)的行政執(zhí)法證。各盟市人防部門成立執(zhí)法領導小組，選配行政執(zhí)法人員，部分城市成立人防稽查隊，堅持持證上崗，依法管理監(jiān)督。自治區(qū)人防辦組織專人制定內蒙古自治區(qū)實施《人民防空法》辦法(草案)，已申請列入1998年自治區(qū)人大立法計劃。向全區(qū)印發(fā)《內蒙古自治區(qū)人民防空行政執(zhí)法辦法、聽證程序、復議制度的暫行規(guī)定》，為嚴格公正執(zhí)法創(chuàng)造條件。

 【赤峰市人防工作經驗】  由李玉春任主任的赤峰市人防辦15年保持先進，成為全區(qū)人防系統(tǒng)典型。“赤峰人防現(xiàn)象”具有較大影響力和感召力。1997年8月下旬，自治區(qū)人民政府和內蒙古軍區(qū)在赤峰聯(lián)合召開全區(qū)人防工作現(xiàn)場觀摩研討會，對赤峰人防建設和機關建設經驗進行認真總結和推廣。自治區(qū)副主席王鳳岐和內蒙古軍區(qū)副司令員昭日格圖等出席會議并講話。

(常永才  朱廷科)