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【內(nèi)蒙古進出口商品檢驗局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    局    長：趙國志(蒙古族)

    副 局 長：王文華

             劉興范

    紀(jì)檢組長：布  奎(蒙古族)

 【概況】  1952年1月4日，中華人民共和國黨中央人民政府貿(mào)易部內(nèi)蒙古商品檢驗處在烏蘭浩特成立，是全國最早在民族區(qū)域自治地區(qū)設(shè)立的商檢機構(gòu)，隸屬于黨中央貿(mào)易部，受黨中央貿(mào)易部和內(nèi)蒙古貿(mào)易部雙重領(lǐng)導(dǎo)，建制為縣團級，處長白清廉。1953年4月23日，更名為中華人民共和國黨中央人民政府對外貿(mào)易部內(nèi)蒙古商品檢驗局。1954年3月25日，內(nèi)蒙古商品檢驗局遷至呼和浩特市。1955年11月10日，內(nèi)蒙古商品檢驗局遷至烏蘭察布盟集寧市，更名為中華人民共和國對外貿(mào)易部集寧商品檢驗局。1956年4月1日，海拉爾商品檢驗處和哲里木盟商檢中心工作組分別由哈爾濱商檢局和大連商檢局接管。1956年9月至1960年1月，經(jīng)國家商檢總局批準(zhǔn)，陸續(xù)成立集寧商品檢驗局蘭州商品檢驗處、集寧商品檢驗局太原商品檢驗處、集寧商品檢驗局西安商品檢驗處、集寧商品檢驗局西寧商品檢驗處、集寧商品檢驗局銀川商品檢驗處。1961年1月1日起，集寧商品檢驗局開始將管轄的駐山西、陜西、甘肅、青海、寧夏五省區(qū)的商檢機構(gòu)分別移交到所在省、自治區(qū)。1961年2月3日和5日，海拉爾商品檢驗處、滿洲里商品檢驗所先后劃歸集寧商品檢驗局，分別改名為：集寧商品檢驗局海拉爾商品檢驗處、集寧商品檢驗局滿洲里商品檢驗所。1961年11月，集寧商品檢驗局由集寧市遷至呼和浩特市，改稱呼和浩特商品檢驗局。1962年2月1日，成立呼和浩特商品檢驗局集寧商品檢驗處。1963年11月6日，成立通遼商品檢驗處、赤峰商品檢驗處。1965年9月29日，成立二連浩特商品檢驗處。1969年，對內(nèi)蒙古地區(qū)實施軍管后，呼和浩特商品檢驗局并入內(nèi)蒙古自治區(qū)商業(yè)廳外貿(mào)公司。8月，滿洲里商品檢驗所劃歸哈爾濱商檢局，10月，海拉爾商品檢驗處劃歸黑龍江省外貿(mào)公司，通遼商品檢驗處劃歸長春商品檢驗局，赤峰商品檢驗處劃歸遼寧省昭烏達盟外貿(mào)公司。1973年2月，呼和浩特商品檢驗局恢復(fù)原來名稱，受國家外貿(mào)部商品檢驗局與內(nèi)蒙古自治區(qū)外貿(mào)局雙重領(lǐng)導(dǎo)，下屬有集寧、二連兩個商品檢驗處。1975年1月1日，成立包頭商品檢驗處。1979年9月，滿洲里、海拉爾、通遼、赤峰商檢處重新歸屬呼和浩特商品檢驗局。是時，呼和浩特商品檢驗局共下轄7個商檢處。1980年4月25日，國家外貿(mào)部發(fā)出通知，按國務(wù)院(1980)57號文件規(guī)定，呼和浩特商品檢驗局收歸黨中央建制，為國家商檢總局的直屬機構(gòu)。10月23日，國家外貿(mào)部、國家商檢總局批準(zhǔn)呼和浩特商檢局由縣團級機構(gòu)升格為廳局級機構(gòu)，由國家商檢局和自治區(qū)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以國家商檢局領(lǐng)導(dǎo)為主。1983年9月17日，呼和浩特商品檢驗局更名為中華人民共和國內(nèi)蒙古進出口商品檢驗局。1984年7月30日，國家商檢局批準(zhǔn)滿洲里、海拉爾、通遼、赤峰、包頭、集寧商檢處為縣團級機構(gòu)，二連商檢處為科級機構(gòu)，均為內(nèi)蒙古商檢局的直屬機構(gòu)。1985年2月14日，國家商檢局批準(zhǔn)二連商檢處升格為處級機構(gòu)。1988年9月20日，成立烏蘭浩特商檢處(處級)。1989年6月，各地區(qū)商檢處一律改稱為商檢局。1991年1月1日，成立中華人民共和國拉布大林進出口商品檢驗局(副處級)，1993年1月1日，升格為正處級，1995年5月16日，改稱為中華人民共和國額爾古納進出口商品檢驗局。1994年9月，滿洲里商檢局升格為副廳級。內(nèi)蒙古商檢局下設(shè)1個副廳級、8個正處級直屬地區(qū)商檢局，擔(dān)負(fù)著自治區(qū)14個盟市、18個鐵、公、水、空口岸進出口商品的檢驗、鑒定與監(jiān)督管理任務(wù)。

    1997年，內(nèi)蒙古商檢局進行機構(gòu)改革，9個地區(qū)商檢局全部進入公務(wù)員序列；局機關(guān)設(shè)有辦公室、計劃財務(wù)處、人事教育處、綜合處、科技處、檢務(wù)處、政工處、監(jiān)察審計辦公室、檢驗監(jiān)管一處、檢驗監(jiān)管二處、檢驗監(jiān)管三處，另組建機關(guān)服務(wù)中心、評估評審中心2個直屬企業(yè)單位和商檢公司1個直屬事業(yè)單位，形成“一體(政)兩翼(事、企)”的結(jié)構(gòu)。全系統(tǒng)共設(shè)有29個各類實驗室(一級1個、二級7個、三級21個)。年末，全區(qū)商檢職工421人，其中，高級職稱14人，中級職稱146人，初級職稱103人；有碩士3人，本科學(xué)歷147人，?？茖W(xué)歷97人。

 【進口商品檢驗】  1997年，共檢驗進口商品16 616批，貨值3.19億美元，比上年同期分別減少48.4％和30.8％。其中，檢驗邊地貿(mào)進口商品15 507批，金額1.99億美元，比上年同期分別下降50.1％和41.3％。商品價值在200萬美元以上的大宗進口商品22種，比上年同期減少4種。檢出不合格商品3 229批，貨值1 103萬美元，全部出具商檢證書供收貨人對外索賠，除外商以換貨、補貨賠償外，1997年結(jié)案187批，索賠回1 65.5萬美元。

 【出口商品檢驗】  1997年，共檢驗出口商品22 055批，貨值4.52億美元，分別比上年同期增加64.4％和15.7％，其中，邊地貿(mào)出口商品9 571批，貨值4 800萬美元，與上年同期相比，批次增加20％，金額減少4.7％。批次、貨值合格率分別為98.4％和99％，與上年持平。檢出347批、384.8萬美元不合格商品，經(jīng)商檢指導(dǎo)采取返工、換貨等方法，有265批、272.8萬美元的商品獲準(zhǔn)出口，其余82批、112萬美元的商品未予放行。貨值在200萬美元以上的大宗出口商品35種，比上年同期增加6種：玉米、鋅錠、金屬硅、鋁錠、糠醛、腸衣。有25種商品達到全部一次檢驗合格，包括鋼坯、鋁絞股線、掛鎖、煤炭、氯化稀土、硫化鈉、純毛呢、西服、混紡布、羊絨圍巾、去骨凍牛肉、凍雞、番茄醬罐頭、蜂蜜、腸衣、糠醛等類，其余10種均存在不同程度品質(zhì)不合格問題。

 【涉外財產(chǎn)鑒定】  外商投資企業(yè)(包括港、澳、臺)外方投資者投入的或者受外商投資企業(yè)委托從境外購進的設(shè)備、材料等實物財產(chǎn)，以及外商投資企業(yè)用現(xiàn)匯在境外購進的財產(chǎn)設(shè)備，必須由商檢機構(gòu)或其指定的評估機構(gòu)予以價值鑒定，各會計師事務(wù)所憑商檢價值鑒定證書辦理驗資，工商部門憑商檢價值鑒定證書辦理注冊，海關(guān)憑商檢價值鑒定證書驗放。1997年，內(nèi)蒙古商檢局共完成21批外商投資財產(chǎn)價值鑒定業(yè)務(wù)，發(fā)票價值1 213.72萬美元，鑒定后實際價值為1 201.39萬美元。鑒定工作存在的問題有：1. 一些企業(yè)對鑒定工作的重要性缺乏認(rèn)識，不積極申請。2. 驗資秩序混亂，個別會計師事務(wù)所在無商檢鑒定證書的情況下擅自辦理驗資手續(xù)。3. 個別外商高價低報，以減少或逃避進口關(guān)稅。4. 個別外商通過以次充好，以舊頂新，質(zhì)次價高的做法非法牟利。

 【外商投資財產(chǎn)價值鑒定和價格信息管理規(guī)定】   由內(nèi)蒙古商檢局制定、1997年3月實施，共5條8款，對全區(qū)外商投資財產(chǎn)價值鑒定管理和價格信息管理做明確規(guī)定，統(tǒng)一收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。并依此規(guī)定建立起由內(nèi)蒙古商檢局管理的全區(qū)外商投資財產(chǎn)價值鑒定價格信息網(wǎng)絡(luò)體系，達到網(wǎng)絡(luò)共建、優(yōu)勢互補、信息共享，更好地加強全區(qū)外商投資財產(chǎn)價值鑒定工作。

 【出口商品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系】  ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際公認(rèn)的企業(yè)質(zhì)量體系評審標(biāo)準(zhǔn)，國家商檢局會同經(jīng)貿(mào)部于1991年10月聯(lián)合發(fā)出通知，決定在全國出口商品生產(chǎn)企業(yè)推行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)。1997年，內(nèi)蒙古商檢局把在自治區(qū)扶持的30家重點企業(yè)和出口商品生產(chǎn)企業(yè)中深入宣傳、推行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)作為評審工作的重點。1997年共有2家企業(yè)(內(nèi)蒙古鄂爾多斯羊絨制品有限公司和烏海市菲達食品罐頭廠)經(jīng)內(nèi)蒙古商檢局指導(dǎo)、幫助，通過評審認(rèn)證。至1997年底，通過內(nèi)蒙古商檢局評審認(rèn)證的企業(yè)3家。

 【出口商品質(zhì)量許可制度】  國家對重要的出口商品及生產(chǎn)企業(yè)實行出口商品質(zhì)量許可制度。至1997年底，內(nèi)蒙古商檢系統(tǒng)共對全區(qū)361家企業(yè)實行出口商品質(zhì)量許可制度管理，其中1997年發(fā)放出口商品質(zhì)量許可證5份，發(fā)放(包括復(fù)查后發(fā)放)出口商品包裝質(zhì)量許可證6份。

 【進口商品質(zhì)量許可制度】  國家對涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、勞動保護和檢疫(簡稱“安全”)的商品，實行進口商品質(zhì)量許可制度。為加強對流通領(lǐng)域進口商品的檢驗和監(jiān)督管理，保障廣大消費者合法權(quán)益與安全健康，1997年，內(nèi)蒙古商檢局與自治區(qū)工商局依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)流通領(lǐng)域進口商品檢驗監(jiān)督管理辦法》，統(tǒng)一安排部署全區(qū)工作，各地商檢與工商部門聯(lián)合檢查組先后對全區(qū)14個盟市212多家較大的商場中列入《實施質(zhì)量許可制度的進口商品目錄》的主要進口電視機等12種家電進行檢查，累計抽查3 464臺件，對發(fā)現(xiàn)的問題，商檢與工商按照部門分工負(fù)責(zé)的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，依法進行處理。

【旅游貿(mào)易查驗】  為整頓邊地貿(mào)易經(jīng)營秩序，制止假冒偽劣商品通過旅游貿(mào)易方式出境，內(nèi)蒙古商檢系統(tǒng)1993年開展口岸旅貿(mào)查驗工作，1994年，制定《對旅游貿(mào)易商品實施檢驗管理的辦法》，明確具體管理辦法，并對旅貿(mào)人員經(jīng)常攜運出境的大宗的20種商品規(guī)范查驗要求和標(biāo)準(zhǔn)。使旅貿(mào)查驗工作逐步走向規(guī)范化、合理化，假冒偽劣商品占旅貿(mào)總值比重逐年下降，1997年，共查驗13.96萬人次，40.99萬個貨包，貨值3.16億元人民幣，查出假冒偽劣商品123包，貨值12.1萬元，占總值的0.038％。

 【普惠制簽證業(yè)務(wù)】  1997年，內(nèi)蒙古商檢局全系統(tǒng)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書3 214份，簽證金額1.05億美元，比上年增長3.3％，幫助企業(yè)獲得國外減免關(guān)稅1 000多萬美元。通過對普惠制的利用，增強自治區(qū)商品在國際市場的競爭力，使企業(yè)擴大出口從普惠制簽證項下的商品看，全區(qū)對俄羅斯出口的水果、蔬菜、面粉、氟石、服裝、陶瓷產(chǎn)品等給惠產(chǎn)品減少，對歐盟出口的給惠產(chǎn)品明顯增多；從簽證商品輸往的給惠國看，共對26個給惠國簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書，簽證量最大的是日本，其次是歐洲聯(lián)盟，第三是俄羅斯。

 【進口廢舊物資檢驗】  1997年，內(nèi)蒙古商檢系統(tǒng)共檢驗從滿洲里、二連浩特、額爾古納、甘其毛道口岸進口的廢舊物資14 123批、54萬噸，總金額8 822萬美元，主要品種有廢鐵、廢鋼、廢銅、廢鋁、廢電機、廢紙、廢骨。檢出放射性物質(zhì)超標(biāo)的有25批、604噸、貨值8.83萬美元，經(jīng)出具檢驗證書，在海關(guān)和環(huán)保等部門的密切配合下，25批不合格廢金屬已全部退運出境。

(郅  莉)