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【內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院領(lǐng)導(dǎo)名錄】

院  長：王維山（蒙古族）

常務(wù)副院長：王虎

副院長：趙建平 于雪峰（蒙古族）

政治部主任：劉文義

紀檢組長：火亮（蒙古族）

正廳級審判員：李憲法（9月任職）

審判委員會專職委員：趙姝平（女）薩仁（女 蒙古族）徐睿霞（女）

執(zhí)行局局長：蘇和（蒙古族 7月離任）王彥軍（7月任職）

副廳級審判員：奇牡丹（女 蒙古族 9月離任）楊小樹

【概況】全區(qū)共有118個法院，包括自治區(qū)高級人民法院、12個盟市中級人民法院、1個鐵路運輸中級人民法院和104個基層法院，下轄人民法庭351個。全區(qū)法院現(xiàn)有政法專項編制10 071個，實有在編人數(shù)9 600人。具有審判職稱的人員5 600人，占實有人數(shù)的58.3％。自治區(qū)高院現(xiàn)有政法專項編制340個，實有在編人員333人，其中法官202人，占60.7％。

【審判業(yè)務(wù)建設(shè)】全年全區(qū)法院共受理案件259 169件，審、執(zhí)結(jié)248 001件，同比分別上升3.5％和4.3％，其中審、執(zhí)結(jié)民事案件215 734件，占87%；刑事案件17 366件，占7%；行政案件4 954件，占2%；其他案件9 947件，占4%。

民事審判工作全區(qū)法院依法審結(jié)金融、投資、資源、房地產(chǎn)等案件54748件，企業(yè)破產(chǎn)、清算、重組案件33件，知識產(chǎn)權(quán)案件353件，涉案總標的額64.2億元。依法審結(jié)婚姻家庭、人身損害賠償、醫(yī)療糾紛、勞動爭議、社會保障、物業(yè)管理以及農(nóng)民工工資等案件69132件，涉案標的額15.7億元。

刑事審判工作依法懲處經(jīng)濟犯罪，堅決維護市場經(jīng)濟秩序，審結(jié)集資詐騙、信用卡詐騙、制售偽劣食品、藥品以及制售假幣、假發(fā)票案件501件，判處罪犯909人。依法嚴懲職務(wù)犯罪，審結(jié)重大責(zé)任事故案件38件，判處罪犯58人，審結(jié)貪污、賄賂案件553件，判處罪犯841人。

行政審判工作判決撤銷、變更或責(zé)令重新作出具體行政行為424件；妥善化解官民矛盾，通過協(xié)調(diào)促成和解712件；維護依法行政，對各級政府打擊制裁土地違法、危害食品藥品安全、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、破壞資源環(huán)境等專項行動予以支持，判決維持行政機關(guān)裁決257件，執(zhí)結(jié)非訴行政執(zhí)行案件1 997件。2010年，自治區(qū)高院首次開展行政審判“白皮書”活動，對近年來審理的2 800件行政案件進行全面系統(tǒng)分析，就資源管理、房屋拆遷等領(lǐng)域存在的主要問題，向自治區(qū)政府及有關(guān)部門提出有針對性建議和意見，促進依法行政。

【推進社會矛盾化解】

貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則強化全面全員全程調(diào)解，完善訴訟調(diào)解和非訴訟調(diào)解銜接機制，構(gòu)建司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作格局。加強訴前調(diào)解，使近20%的矛盾糾紛在訴前得到及時有效化解；加強訴中調(diào)解，提倡院庭長帶頭主持調(diào)解，提高調(diào)解成功率。通過判后答疑、執(zhí)行和解，加強訴后調(diào)解，把調(diào)解工作貫穿于訴訟活動的全過程。全區(qū)共建立訴調(diào)對接點153個，指導(dǎo)人民調(diào)解組織調(diào)解案件26 500件，使大量社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)。全區(qū)法院調(diào)解處理民事案件108 317件，調(diào)撤率達到71％，同比提高3個百分點，高于全國平均水平6個百分點。

執(zhí)行工作長效機制建設(shè)開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”和“委托執(zhí)行案件專項清理”活動，在有財產(chǎn)可供執(zhí)行的積案基本清理完畢的基礎(chǔ)上，加大對新收案件和無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件執(zhí)行力度，全年執(zhí)結(jié)案件46 479件，執(zhí)行率94%；執(zhí)結(jié)最高法院交辦和其他省區(qū)委托執(zhí)行案件1 684件。自治區(qū)黨委政法委和自治區(qū)高院對“清積”活動中涌現(xiàn)出來的62個先進集體和100名先進個人進行表彰。自治區(qū)高院提請自治區(qū)人大常委會，審議通過了關(guān)于加強人民法院執(zhí)行工作的決定，為解決執(zhí)行難問題提供法制保障。

開展“集中清理信訪積案”活動全區(qū)法院深入開展“集中清理信訪積案”活動，全面落實信訪責(zé)任終身制、信訪責(zé)任倒查制、信訪案件終結(jié)制，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院理訴、政府解難、多元化解”的涉訴信訪化解機制。全區(qū)法院排查涉訴信訪積案546件，化解391件，化解率71.6％；接待人民群眾來信來訪20 235件，同比下降2.5％；黨中央政法委、最高法院和自治區(qū)聯(lián)席辦交辦的15件信訪積案全部辦結(jié)。

【深化人民法院改革】創(chuàng)新審判管理制度，以加強審判流程管理、案件評查、質(zhì)量評估為重點，全面加強質(zhì)量管理、效率管理、效果管理、組織管理、績效考評、信息化保障六大體系建設(shè)，推動審判管理由粗放型、分散型向集約化、系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。全區(qū)法院普遍成立由“一把手”負責(zé)的審判管理領(lǐng)導(dǎo)小組和專門職能機構(gòu)，建立改判和發(fā)回重審案件分析會制度、錯案責(zé)任追究制度，加強對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，推廣使用審判質(zhì)量評估體系軟件系統(tǒng)。深化審判機制改革，推進量刑規(guī)范化改革，制定15類案件的量刑標準，規(guī)范法官自由裁量權(quán)，全區(qū)試點法院以規(guī)范化量刑方法審結(jié)案件2 609件，上訴和抗訴率明顯降低；完善司法民主公開機制，組織開展“司法公開宣傳月”活動，進一步暢通民意溝通渠道，選任人民陪審員1 675人，參審案件12 105件；完善司法為民措施，全區(qū)法院基本完成標準化立案信訪窗口建設(shè)，在審判場所配套建設(shè)無障礙設(shè)施，在交通不便的農(nóng)村牧區(qū)、山區(qū)林區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)設(shè)立收案點、辦案點、調(diào)解站1 955個，巡回審判案件32 000件；全年為有困難的當(dāng)事人減免緩交訴訟費2 539萬元；出臺刑事被害人救助工作實施辦法，各級財政逐步建立專項救助資金，給部分救助對象核發(fā)了救助款。

【隊伍建設(shè)】加強教育培訓(xùn)工作制定全區(qū)法院“十二五”教育培訓(xùn)規(guī)劃，自治區(qū)高院舉辦中院和基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子、人民法庭庭長、執(zhí)行人員、“雙語”法官等培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)人員5 489人，編譯“雙語”培訓(xùn)教材4卷80萬字，填補了“雙語”培訓(xùn)教材的空白；開展崗位練兵活動，推進庭審觀摩、文書評比、知識競賽、法警技能等崗位練兵活動，提高廣大干警解決實際問題的能力。

推進法官助理制度試點工作累計任命法官助理973人；推行公開考錄，公開考錄工作人員564人，三年累計1 587人；落實遴選制度，高院遴選法官10人，三年累計42人。累計招錄“雙學(xué)位”定向生125名，制定關(guān)于組織優(yōu)秀人才交流掛職的意見，全區(qū)法院交流掛職49人。推行干部績效考核制度，探索建立審判質(zhì)量評估、隊伍管理、事務(wù)管理為一體的績效考核體系，對全年工作中涌現(xiàn)出來的先進典型進行表彰，全區(qū)共有126個集體和147名先進個人受到國家和自治區(qū)表彰獎勵。

開展警示教育活動全區(qū)法院對120多名干警進行誡勉和廉政談話。開展“違規(guī)收費問題”專項檢查，對12個盟市中院和30個基層法院收費情況進行全面調(diào)查和清理，完善訴訟收費管理辦法。加強司法巡查工作，自治區(qū)高院派出巡查組先后對四個盟市法院司法廉政狀況進行司法巡查，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出并督促落實整改措施。加大違法違紀查處力度，自治區(qū)高院根據(jù)來信來訪，對25個舉報問題進行認真調(diào)查核實，處理情況及時通報舉報人，全年查處違法違紀干警12人。

【基層基礎(chǔ)建設(shè)】落實領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點制度，深入基層指導(dǎo)工作，幫助基層解決實際問題； 探索建立案例指導(dǎo)制度，選編案例500篇，統(tǒng)一司法尺度，規(guī)范司法標準。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委爭取審判法庭建設(shè)項目36個，人民法庭建設(shè)項目62個，總投資1.1億元；針對基層經(jīng)費保障存在的問題，自治區(qū)高院組織開展專項調(diào)研，協(xié)調(diào)各地落實基層法院經(jīng)費保障標準，制定全區(qū)法院裝備經(jīng)費使用意見，對巡回審判點設(shè)置和專用車輛進行了統(tǒng)一規(guī)劃配置。加強信息化建設(shè)，建成全區(qū)法院遠程提訊視頻系統(tǒng)、立案信訪窗口監(jiān)視視頻和電子卷宗軟件系統(tǒng)，建設(shè)科技法庭170個，有效節(jié)約司法資源，提高工作效率。