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【內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳  長：高錫林（蒙古族）

副廳長：曹文仲

紀(jì)檢組長：李樹平

副廳長：田選明 呼群（蒙古族）龔家棟（10月任職）

總工程師：高桂英（女 10月任職）

自治區(qū)森林防火指揮部專職副總指揮：阿勇嘎（蒙古族）

副巡視員：楊俊平 云嵐（女 蒙古族 7月離任）喬云 肖文武 王福英（女 蒙古族 7月任職）魏江（10月任職）

【概況】2010年全區(qū)共完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積68.3萬公頃，占自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的102.5%，其中完成人工造林24.7萬公頃,飛播造林7.8萬公頃,封山(沙)育林35.8萬公頃。完成四旁植樹4409.4萬株。共1000多萬人（次）參加義務(wù)植樹,植樹7400多萬株。以樟子松基地建設(shè)為突破口，積極調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，完成樟子松基地建設(shè)4萬公頃。

【森林保護(hù)】

森林草原防火針對(duì)2010年嚴(yán)峻的防火形勢(shì)，自治區(qū)林業(yè)廳及早安排部署，層層落實(shí)責(zé)任，先后派駐了前指、督查員和40多個(gè)檢查組，深入重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)和防火一線檢查指導(dǎo)，廳領(lǐng)導(dǎo)也多次到各地督查。6月25日以來，大興安嶺北部林區(qū)氣候異常,短時(shí)間內(nèi)發(fā)生48起雷擊火災(zāi)，由于組織嚴(yán)密，指揮有力，措施到位，經(jīng)過全體撲火人員3天的艱苦奮戰(zhàn)，將林火全部撲滅，受到了國家森防指的充分肯定。全區(qū)共發(fā)生森林火災(zāi)88起,受害森林面積8559公頃，森林火災(zāi)受害率0.36‰；草原火災(zāi)13起，受害草原面積407.7公頃，草原火災(zāi)受害率0.005‰。森林和草原火災(zāi)受害率均低于國家控制指標(biāo)，當(dāng)日滅火率達(dá)到99%。實(shí)現(xiàn)了不發(fā)生大的人為森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故的目標(biāo)。

林業(yè)有害生物防治防治體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)能力得到提高，防治水平不斷增強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)工作成效明顯，共防治各類林業(yè)有害生物54.8萬公頃，其中無公害防治面積51萬公頃，無公害防治率93%。

野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)與管理開展了第二次陸生野生動(dòng)物資源調(diào)查試點(diǎn)、第二次濕地資源調(diào)查工作。切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理，古日格斯臺(tái)自然保護(hù)區(qū)晉升國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已通過國家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審；經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)，著手建設(shè)阿拉善黃河國家級(jí)濕地公園和白狼洮河國家級(jí)濕地公園。加強(qiáng)了陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測和瀕危野生動(dòng)植物物種進(jìn)出口工作。

森林公安工作加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)與管理，嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，強(qiáng)化“五條禁令”，“五化”建設(shè)和警務(wù)技能大比武活動(dòng)取得顯著成效，“三基”工程建設(shè)取得階段性成果，隊(duì)伍建設(shè)水平得到提升。組織開展了“春季行動(dòng)”、“保護(hù)過境候鳥行動(dòng)”、“冬季行動(dòng)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。全區(qū)共發(fā)現(xiàn)和受理各類林業(yè)案件25 005起，共偵破和查處24 852起，綜合查處率為99.4%，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5 163萬元。

林業(yè)法制工作草擬了《林業(yè)行政許可監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政許可工作；參與自治區(qū)人大組織開展的林業(yè)生態(tài)建設(shè)檢查；配合自治區(qū)政府法制辦，著手修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》；出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)三北防護(hù)林工程建設(shè)的意見》、《森林撫育試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《造林補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法》、《公益林采伐更新管理辦法》、《農(nóng)田防護(hù)林采伐管理辦法》、《集體人工商品林采伐管理辦法》和《灌木資源采伐更新管理辦法》；開展了“五五”普法檢查驗(yàn)收工作。

森林生態(tài)效益補(bǔ)償與自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合制定了《自治區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施細(xì)則》，完成了國家級(jí)公益林補(bǔ)充區(qū)劃界定工作。全區(qū)共啟動(dòng)重點(diǎn)公益林補(bǔ)償面積760萬公頃，黨中央財(cái)政投入補(bǔ)償資金8.95億元；自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)財(cái)政共啟動(dòng)地方公益林補(bǔ)償面積66.7萬公頃，投入資金3 000萬元。

【資源林政管理】嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度完成審核審批各類工程建設(shè)征占用林地項(xiàng)目728項(xiàng)，面積1.14萬公頃，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)4.6億元。

嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額全年采伐林木蓄積180萬立方米，占“十一五”年采伐限額的36.4%。

組織規(guī)劃編制組織開展了自治區(qū)和旗縣級(jí)2010～2020年林地保護(hù)和利用規(guī)劃編制工作。

完成采伐改革試點(diǎn)完成了開魯縣、敖漢旗和臨河區(qū)森林采伐管理改革試點(diǎn)階段性工作，試點(diǎn)成效明顯，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷钠毡闅g迎。

開展資源二類調(diào)查組織開展了鄂溫克旗、阿拉善盟阿左旗等11個(gè)旗縣的森林資源二類調(diào)查，調(diào)查總面積2580萬公頃。

引進(jìn)資格重新認(rèn)證開展了乙級(jí)以下林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證和績效考評(píng)，重新認(rèn)證乙級(jí)以下資格單位65個(gè)。

核查造林實(shí)質(zhì)完成了42個(gè)旗縣的造、封、飛營造林實(shí)績和成效核查。

開發(fā)森林管理信息軟件森林資源管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用軟件開發(fā)基本完成，在試點(diǎn)地區(qū)的調(diào)試運(yùn)行工作進(jìn)展順利。

清理檢查占用林地大力督辦查處超占、未批先占林地等違法使用林地行為，配合自治區(qū)有關(guān)部門，對(duì)大青山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山進(jìn)行了清理整頓，配合國家林業(yè)局專員辦，對(duì)赤峰市、呼和浩特市、鄂爾多斯市等地征占用林地行政許可項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

【林業(yè)產(chǎn)業(yè)】完成了2010年產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審工作，安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金1000萬元，扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)。開展了內(nèi)蒙古肉蓯蓉地理標(biāo)志認(rèn)證工作，完成了考察、取樣、地理范圍劃定及其技術(shù)規(guī)范的編制。積極開展人造板、家具市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。進(jìn)行了第二批林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評(píng)選的摸底調(diào)查。制訂了“十二五”林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)及措施。積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基地建設(shè)和龍頭企業(yè)培育，積極發(fā)展節(jié)能減排、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)和成果鞏固，帶動(dòng)了農(nóng)牧民就業(yè)增收。2010年，全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值190億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入355元，與去年同比增加15元。

【集體林權(quán)制度改革】全面推進(jìn)主體改革。商品林改革基本完成，公益林改革進(jìn)展順利。2010年新增確權(quán)面積280萬公頃、發(fā)證面積75萬公頃。全區(qū)累計(jì)完成確權(quán)面積1040萬公頃、發(fā)證面積558萬公頃，確權(quán)率47.7%。積極探索配套改革。聯(lián)合中國人民銀行呼和浩特中心支行、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳出臺(tái)了林權(quán)等抵押貸款的指導(dǎo)意見，累計(jì)辦理林權(quán)抵押1.25萬公頃，貸款2.3億元，緩解了林農(nóng)資金短缺問題。成立盟市、旗縣林業(yè)綜合服務(wù)中心或相關(guān)機(jī)構(gòu)10個(gè)。積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)。2010年初，配合國辦工作組完成了對(duì)自治區(qū)林改的督查。11月18～28日，按照自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，自治區(qū)林業(yè)廳與有關(guān)部門組成工作組，對(duì)呼和浩特等6盟市林改進(jìn)行了實(shí)地督查。樹立和推廣典型示范。經(jīng)過推薦和國家實(shí)地核查，開魯縣、敖漢旗、寧城縣、杭錦旗、烏拉特前旗被確定為全國林改百縣典型縣，組織黨中央和自治區(qū)新聞媒體記者，對(duì)5個(gè)旗縣林改工作進(jìn)行專題報(bào)道，起到了宣傳自我、以點(diǎn)帶面的典型示范作用。

【林業(yè)科技】編制了自治區(qū)《十二五林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》、《陸地生態(tài)系統(tǒng)定位研究中長期發(fā)展規(guī)劃》和《林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與發(fā)展規(guī)劃》，制訂了《林業(yè)科技服務(wù)林改實(shí)施方案》，出臺(tái)了《林業(yè)科技項(xiàng)目管理辦法》，編制了容器苗、飛播造林、沙障設(shè)置、楊樹低產(chǎn)低效林劃分及改造、蒙古櫟育苗等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。爭取國家各類林業(yè)科技項(xiàng)目10余項(xiàng)，重點(diǎn)推廣了以節(jié)水、抗旱造林技術(shù)為主的9項(xiàng)適用技術(shù)，完成指令性技術(shù)推廣任務(wù)48萬公頃。組織召開了商都縣部隊(duì)造林、渾善達(dá)克沙地西緣治理、烏珠穆沁沙地治理、巴丹吉林沙漠亞布賴山段治理等專家咨詢論證會(huì)。