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            2011卷

            • 保監(jiān)局
            • 【中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

                長(正局級(jí)):毋育生

              副局長(副巡視員):劉甄 徐德寧

              【概況】2001110日,經(jīng)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn),中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)呼和浩特特派員辦事處正式成立, 200426日,更名為中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局。經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)授權(quán),內(nèi)蒙古保監(jiān)局履行如下職責(zé):貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,研究制訂轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;依據(jù)中國保監(jiān)會(huì)授權(quán),依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,依法保護(hù)被保險(xiǎn)人利益;制訂轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的相關(guān)實(shí)施細(xì)則、具體辦法和工作措施;監(jiān)測(cè)、分析轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況,預(yù)警、防范和化解轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn);負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出等有關(guān)事項(xiàng)的審批和管理工作;負(fù)責(zé)審查核準(zhǔn)相關(guān)高級(jí)管理人員的任職資格;負(fù)責(zé)管理有關(guān)的保險(xiǎn)條款及費(fèi)率;歸口管理轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)等行業(yè)社團(tuán)組織。

              【行業(yè)發(fā)展】2010年底,自治區(qū)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)總計(jì)353.74億元,比年初增長20.64%。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)1 768家,同比增長4%,各類中介機(jī)構(gòu)3 023家,保險(xiǎn)營銷員60 768人,保險(xiǎn)服務(wù)的覆蓋面和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的滲透力逐步提高。2010年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入215.54億元,同比增長25.82%,比上年上升4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入96.27億元,同比增長42.96%;人身險(xiǎn)保費(fèi)收入119.27億元,同比增長14.72%。

              【結(jié)構(gòu)調(diào)整】2010年,內(nèi)蒙古保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深入。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模險(xiǎn)種出效益、效益險(xiǎn)種上規(guī)模,車險(xiǎn)業(yè)務(wù)在保持57%高速增長的同時(shí),實(shí)現(xiàn)承保利潤4.19億元,承保利潤率為7.07%,高于全國平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn);非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)同比增長13.31%,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活密切相關(guān)的家財(cái)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種快速發(fā)展,同比增幅達(dá)67.23%、25.69%。人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)涵價(jià)值進(jìn)一步提升,新單期交保費(fèi)占比、銀郵代理業(yè)務(wù)占比較大幅度高于全國平均水平。

              【經(jīng)營效益】區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營效益不斷提升,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)承保利潤5.8億元,同比增長116.66%;承保利潤率7.39%,高于去年同期2.7個(gè)百分點(diǎn),高于全國平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn);除年內(nèi)新成立的2家公司外,其余13家財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司全部實(shí)現(xiàn)盈利,盈利面進(jìn)一步擴(kuò)大。人身險(xiǎn)公司經(jīng)營成本得到控制,業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用率10.11%,與去年同期基本持平;傭金及手續(xù)費(fèi)率10.96%,同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn);短險(xiǎn)賠付率44.58%,同比下降8個(gè)百分點(diǎn)。

              【保險(xiǎn)功能作用】2010年,全區(qū)保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠付支出61.71億元,同比增長8.22%。保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”,參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理和社會(huì)保障等方面,充分發(fā)揮功能作用,服務(wù)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

              保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”全年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.89億元,覆蓋種植面積6 469萬畝、牲畜77萬頭(只),為215萬戶(次)農(nóng)牧民提供風(fēng)險(xiǎn)保障195億元,保費(fèi)收入、承保面積和財(cái)政補(bǔ)貼均列全國第一。推進(jìn)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)工作,全年累計(jì)為21.21萬人提供了107.36億元的農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)保障。

              參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理與自治區(qū)環(huán)保廳、公安廳、財(cái)政廳等部門加強(qiáng)合作配合,啟動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),圍繞機(jī)動(dòng)車道路交通事故社會(huì)救助基金的建立、交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心的設(shè)立等事宜進(jìn)行協(xié)商,解決行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,支持保險(xiǎn)業(yè)充分發(fā)揮社會(huì)管理功能。

              參與社會(huì)保障體系建設(shè)2010年,全區(qū)健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入8.18億元,同比增長7.75%;養(yǎng)老金業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3 550萬元,同比增長13%,保險(xiǎn)業(yè)逐步成為社會(huì)保障體系重要的組成部分。

              【風(fēng)險(xiǎn)防范化解】建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度制定實(shí)施《內(nèi)蒙古保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)施辦法》,提高了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和早期識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警能力,有效前移監(jiān)管關(guān)口。

              完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系認(rèn)真落實(shí)保監(jiān)會(huì)償付能力監(jiān)管政策措施,強(qiáng)化償付能力監(jiān)管制度的執(zhí)行力,按照上下聯(lián)動(dòng)原則,將償付能力監(jiān)管延伸到公司最前沿。貫徹保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管暫行辦法》,首次對(duì)轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部控制、市場(chǎng)行為、合規(guī)經(jīng)營等方面開展分類評(píng)價(jià),實(shí)施差異化監(jiān)管。

              風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對(duì)車險(xiǎn)、大型商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)政策性農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、重大案件風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)收風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)業(yè)務(wù)波動(dòng)較大、發(fā)展異常的公司,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警干預(yù)。規(guī)范電話約訪行為,全面清理中介機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息,完善保險(xiǎn)營銷員監(jiān)管信息系統(tǒng)管理,避免新的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

              【整頓規(guī)范市場(chǎng)】2010年,內(nèi)蒙古保監(jiān)局全年共派出191人次組織33個(gè)檢查組,對(duì)19家保險(xiǎn)公司的33個(gè)分支機(jī)構(gòu)和2家專業(yè)中介機(jī)構(gòu)開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面,深入貫徹落實(shí)保監(jiān)會(huì)70號(hào)文件精神,開展了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性現(xiàn)場(chǎng)檢查、車險(xiǎn)市場(chǎng)“貼費(fèi)”治理專項(xiàng)檢查、財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營情況和東北旱災(zāi)種植業(yè)保險(xiǎn)理賠情況專項(xiàng)檢查。人身險(xiǎn)方面,重點(diǎn)開展了銷售誤導(dǎo)專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、意外險(xiǎn)專項(xiàng)檢查、銀郵代理業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查、內(nèi)控評(píng)價(jià)與合規(guī)性現(xiàn)場(chǎng)檢查。中介方面,重點(diǎn)開展了保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查,對(duì)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)和航空意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展了清理整頓。統(tǒng)計(jì)信息方面,重點(diǎn)開展了信息系統(tǒng)專項(xiàng)檢查。針對(duì)檢查中查出的問題,全年累計(jì)實(shí)施行政處罰32次,共罰款307.2萬元,其中對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)罰款284萬元,高管人員罰款23萬元,營銷員罰款0.2萬元。責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)1次,責(zé)令撤換高管2人,下發(fā)監(jiān)管函28次,實(shí)施監(jiān)管談話4次。依法吊銷保險(xiǎn)專業(yè)代理公司1家,清理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出單點(diǎn)591個(gè)。

              【信訪投訴】內(nèi)蒙古保監(jiān)局暢通信訪投訴渠道,進(jìn)一步完善信訪工作流程,落實(shí)信訪責(zé)任,全年共處理群眾信訪有效案件112件次,接待來訪群眾33批、46人次。

              【重要活動(dòng)】110日,自治區(qū)副主席郭啟俊主持召開政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作專題會(huì)議,會(huì)議在肯定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”作用同時(shí),提出三個(gè)突出問題和四項(xiàng)解決對(duì)策。131日,自治區(qū)黨委政府制定出臺(tái)《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)施意見》1號(hào)文件,積極鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)金融保險(xiǎn)體制,夯實(shí)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),提出要加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,力爭(zhēng)在森林保險(xiǎn)方面有所突破。314日,山西大同發(fā)生一起重特大交通事故,事故發(fā)生后,內(nèi)蒙古保監(jiān)局第一時(shí)間啟動(dòng)重大突發(fā)應(yīng)急事件處置預(yù)案,指導(dǎo)轄區(qū)各家保險(xiǎn)公司快速處置“3.14”重特大交通事故。326日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范人身保險(xiǎn)公司電話約訪行為的通知》,對(duì)轄區(qū)人身險(xiǎn)公司的電話約訪行為做出規(guī)范。329日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局召開全區(qū)產(chǎn)險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議,會(huì)議分析產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)形勢(shì),提出2010年財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)工作。412日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施“零現(xiàn)金”支付制度的通知》,要求轄區(qū)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司于201051日起全面實(shí)施 “零現(xiàn)金”支付制度。4月,在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府召開的2010年全區(qū)道路交通安全工作會(huì)議中,內(nèi)蒙古保監(jiān)局被評(píng)為“2009年度全區(qū)道路交通安全工作先進(jìn)集體”。63日,內(nèi)蒙古保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)召開第五屆會(huì)員代表大會(huì),會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆常務(wù)理事、會(huì)長、副會(huì)長、監(jiān)管長和秘書長。毋育生局長出席會(huì)議,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)工作提出要求。617日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局制定《內(nèi)蒙古保監(jiān)局保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員管理實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員監(jiān)管力度,同時(shí)原《內(nèi)蒙古保監(jiān)局保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及高管人員管理指引》廢止。715日,內(nèi)蒙古車險(xiǎn)信息集中平臺(tái)系統(tǒng)正式上線運(yùn)行,系統(tǒng)將在規(guī)避價(jià)格壟斷風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)車險(xiǎn)信息共享,緩解車險(xiǎn)理賠難方面起到良好作用,進(jìn)一步控制車險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)欺詐等道德風(fēng)險(xiǎn)。720日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局與自治區(qū)公安廳聯(lián)合下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)動(dòng)車輕微道路交通事故當(dāng)事人自行協(xié)商處理辦法》。83日,中國保監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記陳新權(quán)赴內(nèi)蒙古調(diào)研,與內(nèi)蒙古保監(jiān)局全體干部召開座談會(huì),提出工作要求。813日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局與自治區(qū)其他八部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融支持內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展的意見》,并提出保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)《意見》的具體要求。92日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局制定《人身保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和管理辦法(試行)》,按照評(píng)估結(jié)果對(duì)保險(xiǎn)公司采取相應(yīng)監(jiān)管措施。內(nèi)蒙古保監(jiān)局與自治區(qū)財(cái)政廳、公安廳、衛(wèi)生廳、農(nóng)牧業(yè)廳五部門聯(lián)合商請(qǐng)自治區(qū)政府審定《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》并以政府名義印發(fā)。97日,內(nèi)蒙古保險(xiǎn)學(xué)會(huì)召開第二屆會(huì)員代表大會(huì),大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體,內(nèi)蒙古保監(jiān)局毋育生局長出席會(huì)議并做重要講話。109日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局制定《非銀行郵政保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》。《辦法》細(xì)化和完善了非銀行郵政類保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的資格證書、代理關(guān)系、代理業(yè)務(wù)、代理傭金、培訓(xùn)及產(chǎn)品銷售等六方面的管理要求,進(jìn)一步強(qiáng)化了保險(xiǎn)公司的管理責(zé)任。119日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局與銀監(jiān)局聯(lián)合召開規(guī)范銀行代理壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)會(huì)議,提出規(guī)范銀行代理業(yè)務(wù)的具體要求。內(nèi)蒙古保監(jiān)局制定《人身保險(xiǎn)收付費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理操作規(guī)范》,有效控制人身保險(xiǎn)資金風(fēng)險(xiǎn)。1116日,中國保監(jiān)會(huì)陳文輝主席助理參加內(nèi)蒙古保監(jiān)局民主生活會(huì),做重要講話,對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求。121日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局下發(fā)通知,要求轄區(qū)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)啟動(dòng)大災(zāi)處理應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,簡化雪災(zāi)理賠手續(xù),與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T密切聯(lián)系,積極參與興安盟特大雪災(zāi)救助工作。1220日,內(nèi)蒙古保險(xiǎn)學(xué)會(huì)成立內(nèi)蒙古法學(xué)會(huì)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》研究會(huì),《中華人民共和國保險(xiǎn)法》研究會(huì)是內(nèi)蒙古法學(xué)會(huì)的直屬機(jī)構(gòu),掛靠內(nèi)蒙古保險(xiǎn)學(xué)會(huì),研究會(huì)設(shè)理事會(huì),理事會(huì)設(shè)會(huì)長、副會(huì)長,內(nèi)蒙古保險(xiǎn)學(xué)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)日常工作。1224日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府授予內(nèi)蒙古保監(jiān)局“金融環(huán)境建設(shè)獎(jiǎng)”,表彰內(nèi)蒙古保監(jiān)局在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊,推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮的積極作用。

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            • 保監(jiān)局
            • 【中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

                長(正局級(jí)):毋育生

              副局長(副巡視員):劉甄 徐德寧

              【概況】2001110日,經(jīng)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn),中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)呼和浩特特派員辦事處正式成立, 200426日,更名為中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局。經(jīng)中國保監(jiān)會(huì)授權(quán),內(nèi)蒙古保監(jiān)局履行如下職責(zé):貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策,研究制訂轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;依據(jù)中國保監(jiān)會(huì)授權(quán),依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序,依法保護(hù)被保險(xiǎn)人利益;制訂轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的相關(guān)實(shí)施細(xì)則、具體辦法和工作措施;監(jiān)測(cè)、分析轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況,預(yù)警、防范和化解轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn);負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出等有關(guān)事項(xiàng)的審批和管理工作;負(fù)責(zé)審查核準(zhǔn)相關(guān)高級(jí)管理人員的任職資格;負(fù)責(zé)管理有關(guān)的保險(xiǎn)條款及費(fèi)率;歸口管理轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)等行業(yè)社團(tuán)組織。

              【行業(yè)發(fā)展】2010年底,自治區(qū)保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)總計(jì)353.74億元,比年初增長20.64%。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)1 768家,同比增長4%,各類中介機(jī)構(gòu)3 023家,保險(xiǎn)營銷員60 768人,保險(xiǎn)服務(wù)的覆蓋面和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的滲透力逐步提高。2010年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入215.54億元,同比增長25.82%,比上年上升4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入96.27億元,同比增長42.96%;人身險(xiǎn)保費(fèi)收入119.27億元,同比增長14.72%。

              【結(jié)構(gòu)調(diào)整】2010年,內(nèi)蒙古保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深入。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模險(xiǎn)種出效益、效益險(xiǎn)種上規(guī)模,車險(xiǎn)業(yè)務(wù)在保持57%高速增長的同時(shí),實(shí)現(xiàn)承保利潤4.19億元,承保利潤率為7.07%,高于全國平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn);非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)同比增長13.31%,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活密切相關(guān)的家財(cái)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種快速發(fā)展,同比增幅達(dá)67.23%、25.69%。人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)涵價(jià)值進(jìn)一步提升,新單期交保費(fèi)占比、銀郵代理業(yè)務(wù)占比較大幅度高于全國平均水平。

              【經(jīng)營效益】區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營效益不斷提升,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)承保利潤5.8億元,同比增長116.66%;承保利潤率7.39%,高于去年同期2.7個(gè)百分點(diǎn),高于全國平均水平4.7個(gè)百分點(diǎn);除年內(nèi)新成立的2家公司外,其余13家財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司全部實(shí)現(xiàn)盈利,盈利面進(jìn)一步擴(kuò)大。人身險(xiǎn)公司經(jīng)營成本得到控制,業(yè)務(wù)及管理費(fèi)用率10.11%,與去年同期基本持平;傭金及手續(xù)費(fèi)率10.96%,同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn);短險(xiǎn)賠付率44.58%,同比下降8個(gè)百分點(diǎn)。

              【保險(xiǎn)功能作用】2010年,全區(qū)保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠付支出61.71億元,同比增長8.22%。保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”,參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理和社會(huì)保障等方面,充分發(fā)揮功能作用,服務(wù)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

              保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”全年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.89億元,覆蓋種植面積6 469萬畝、牲畜77萬頭(只),為215萬戶(次)農(nóng)牧民提供風(fēng)險(xiǎn)保障195億元,保費(fèi)收入、承保面積和財(cái)政補(bǔ)貼均列全國第一。推進(jìn)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)工作,全年累計(jì)為21.21萬人提供了107.36億元的農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)保障。

              參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理與自治區(qū)環(huán)保廳、公安廳、財(cái)政廳等部門加強(qiáng)合作配合,啟動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),圍繞機(jī)動(dòng)車道路交通事故社會(huì)救助基金的建立、交通事故保險(xiǎn)理賠服務(wù)中心的設(shè)立等事宜進(jìn)行協(xié)商,解決行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,支持保險(xiǎn)業(yè)充分發(fā)揮社會(huì)管理功能。

              參與社會(huì)保障體系建設(shè)2010年,全區(qū)健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入8.18億元,同比增長7.75%;養(yǎng)老金業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3 550萬元,同比增長13%,保險(xiǎn)業(yè)逐步成為社會(huì)保障體系重要的組成部分。

              【風(fēng)險(xiǎn)防范化解】建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度制定實(shí)施《內(nèi)蒙古保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)施辦法》,提高了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和早期識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警能力,有效前移監(jiān)管關(guān)口。

              完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系認(rèn)真落實(shí)保監(jiān)會(huì)償付能力監(jiān)管政策措施,強(qiáng)化償付能力監(jiān)管制度的執(zhí)行力,按照上下聯(lián)動(dòng)原則,將償付能力監(jiān)管延伸到公司最前沿。貫徹保監(jiān)會(huì)《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管暫行辦法》,首次對(duì)轄區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部控制、市場(chǎng)行為、合規(guī)經(jīng)營等方面開展分類評(píng)價(jià),實(shí)施差異化監(jiān)管。

              風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對(duì)車險(xiǎn)、大型商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)政策性農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、重大案件風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)收風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)業(yè)務(wù)波動(dòng)較大、發(fā)展異常的公司,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警干預(yù)。規(guī)范電話約訪行為,全面清理中介機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息,完善保險(xiǎn)營銷員監(jiān)管信息系統(tǒng)管理,避免新的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

              【整頓規(guī)范市場(chǎng)】2010年,內(nèi)蒙古保監(jiān)局全年共派出191人次組織33個(gè)檢查組,對(duì)19家保險(xiǎn)公司的33個(gè)分支機(jī)構(gòu)和2家專業(yè)中介機(jī)構(gòu)開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查,財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面,深入貫徹落實(shí)保監(jiān)會(huì)70號(hào)文件精神,開展了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性現(xiàn)場(chǎng)檢查、車險(xiǎn)市場(chǎng)“貼費(fèi)”治理專項(xiàng)檢查、財(cái)政補(bǔ)貼養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營情況和東北旱災(zāi)種植業(yè)保險(xiǎn)理賠情況專項(xiàng)檢查。人身險(xiǎn)方面,重點(diǎn)開展了銷售誤導(dǎo)專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、意外險(xiǎn)專項(xiàng)檢查、銀郵代理業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查、內(nèi)控評(píng)價(jià)與合規(guī)性現(xiàn)場(chǎng)檢查。中介方面,重點(diǎn)開展了保險(xiǎn)公司中介業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查,對(duì)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)和航空意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展了清理整頓。統(tǒng)計(jì)信息方面,重點(diǎn)開展了信息系統(tǒng)專項(xiàng)檢查。針對(duì)檢查中查出的問題,全年累計(jì)實(shí)施行政處罰32次,共罰款307.2萬元,其中對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)罰款284萬元,高管人員罰款23萬元,營銷員罰款0.2萬元。責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)1次,責(zé)令撤換高管2人,下發(fā)監(jiān)管函28次,實(shí)施監(jiān)管談話4次。依法吊銷保險(xiǎn)專業(yè)代理公司1家,清理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出單點(diǎn)591個(gè)。

              【信訪投訴】內(nèi)蒙古保監(jiān)局暢通信訪投訴渠道,進(jìn)一步完善信訪工作流程,落實(shí)信訪責(zé)任,全年共處理群眾信訪有效案件112件次,接待來訪群眾33批、46人次。

              【重要活動(dòng)】110日,自治區(qū)副主席郭啟俊主持召開政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作專題會(huì)議,會(huì)議在肯定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)服務(wù)“三農(nóng)”作用同時(shí),提出三個(gè)突出問題和四項(xiàng)解決對(duì)策。131日,自治區(qū)黨委政府制定出臺(tái)《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)的實(shí)施意見》1號(hào)文件,積極鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)金融保險(xiǎn)體制,夯實(shí)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),提出要加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,力爭(zhēng)在森林保險(xiǎn)方面有所突破。314日,山西大同發(fā)生一起重特大交通事故,事故發(fā)生后,內(nèi)蒙古保監(jiān)局第一時(shí)間啟動(dòng)重大突發(fā)應(yīng)急事件處置預(yù)案,指導(dǎo)轄區(qū)各家保險(xiǎn)公司快速處置“3.14”重特大交通事故。326日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范人身保險(xiǎn)公司電話約訪行為的通知》,對(duì)轄區(qū)人身險(xiǎn)公司的電話約訪行為做出規(guī)范。329日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局召開全區(qū)產(chǎn)險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議,會(huì)議分析產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)形勢(shì),提出2010年財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)工作。412日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施“零現(xiàn)金”支付制度的通知》,要求轄區(qū)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司于201051日起全面實(shí)施 “零現(xiàn)金”支付制度。4月,在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府召開的2010年全區(qū)道路交通安全工作會(huì)議中,內(nèi)蒙古保監(jiān)局被評(píng)為“2009年度全區(qū)道路交通安全工作先進(jìn)集體”。63日,內(nèi)蒙古保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)召開第五屆會(huì)員代表大會(huì),會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆常務(wù)理事、會(huì)長、副會(huì)長、監(jiān)管長和秘書長。毋育生局長出席會(huì)議,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)工作提出要求。617日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局制定《內(nèi)蒙古保監(jiān)局保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員管理實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員監(jiān)管力度,同時(shí)原《內(nèi)蒙古保監(jiān)局保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及高管人員管理指引》廢止。715日,內(nèi)蒙古車險(xiǎn)信息集中平臺(tái)系統(tǒng)正式上線運(yùn)行,系統(tǒng)將在規(guī)避價(jià)格壟斷風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)車險(xiǎn)信息共享,緩解車險(xiǎn)理賠難方面起到良好作用,進(jìn)一步控制車險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)欺詐等道德風(fēng)險(xiǎn)。720日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局與自治區(qū)公安廳聯(lián)合下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)動(dòng)車輕微道路交通事故當(dāng)事人自行協(xié)商處理辦法》。83日,中國保監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記陳新權(quán)赴內(nèi)蒙古調(diào)研,與內(nèi)蒙古保監(jiān)局全體干部召開座談會(huì),提出工作要求。813日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局與自治區(qū)其他八部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于金融支持內(nèi)蒙古自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展的意見》,并提出保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)《意見》的具體要求。92日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局制定《人身保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和管理辦法(試行)》,按照評(píng)估結(jié)果對(duì)保險(xiǎn)公司采取相應(yīng)監(jiān)管措施。內(nèi)蒙古保監(jiān)局與自治區(qū)財(cái)政廳、公安廳、衛(wèi)生廳、農(nóng)牧業(yè)廳五部門聯(lián)合商請(qǐng)自治區(qū)政府審定《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》并以政府名義印發(fā)。97日,內(nèi)蒙古保險(xiǎn)學(xué)會(huì)召開第二屆會(huì)員代表大會(huì),大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體,內(nèi)蒙古保監(jiān)局毋育生局長出席會(huì)議并做重要講話。109日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局制定《非銀行郵政保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》?!掇k法》細(xì)化和完善了非銀行郵政類保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的資格證書、代理關(guān)系、代理業(yè)務(wù)、代理傭金、培訓(xùn)及產(chǎn)品銷售等六方面的管理要求,進(jìn)一步強(qiáng)化了保險(xiǎn)公司的管理責(zé)任。119日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局與銀監(jiān)局聯(lián)合召開規(guī)范銀行代理壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)會(huì)議,提出規(guī)范銀行代理業(yè)務(wù)的具體要求。內(nèi)蒙古保監(jiān)局制定《人身保險(xiǎn)收付費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理操作規(guī)范》,有效控制人身保險(xiǎn)資金風(fēng)險(xiǎn)。1116日,中國保監(jiān)會(huì)陳文輝主席助理參加內(nèi)蒙古保監(jiān)局民主生活會(huì),做重要講話,對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求。121日,內(nèi)蒙古保監(jiān)局下發(fā)通知,要求轄區(qū)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)啟動(dòng)大災(zāi)處理應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,簡化雪災(zāi)理賠手續(xù),與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T密切聯(lián)系,積極參與興安盟特大雪災(zāi)救助工作。1220日,內(nèi)蒙古保險(xiǎn)學(xué)會(huì)成立內(nèi)蒙古法學(xué)會(huì)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》研究會(huì),《中華人民共和國保險(xiǎn)法》研究會(huì)是內(nèi)蒙古法學(xué)會(huì)的直屬機(jī)構(gòu),掛靠內(nèi)蒙古保險(xiǎn)學(xué)會(huì),研究會(huì)設(shè)理事會(huì),理事會(huì)設(shè)會(huì)長、副會(huì)長,內(nèi)蒙古保險(xiǎn)學(xué)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)日常工作。1224日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府授予內(nèi)蒙古保監(jiān)局“金融環(huán)境建設(shè)獎(jiǎng)”,表彰內(nèi)蒙古保監(jiān)局在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊,推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮的積極作用。

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