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【內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主  任：楊再明

巡視員：邢志華（蒙古族 9月離任）

副主任：高娃（女 蒙古族）劉高恩 張潤生（9月任職）

副巡視員：烏仁其其格（女 蒙古族 7月離任）王桂英（女 蒙古族 7月任職）

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室是自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，既是自治區(qū)黨委的工作機(jī)構(gòu)，又是自治區(qū)政府的工作機(jī)構(gòu)，列自治區(qū)黨委機(jī)構(gòu)序列，正廳級。行政編制33名，實有30人。設(shè)綜合處、機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制處、事業(yè)機(jī)構(gòu)編制處、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)察處、事業(yè)單位登記管理處（局）5個職能處室和機(jī)關(guān)黨委。另設(shè)有處級事業(yè)性質(zhì)的機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，編制9名，實有9人。

【自治區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革】 在順利完成第一批43個部門“三定”（主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定）工作的基礎(chǔ)上，審核印發(fā)了第二批4個部門的“三定”規(guī)定。通過政府機(jī)構(gòu)改革和“三定”規(guī)定的落實工作，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進(jìn)展。參照國務(wù)院部委“三定”規(guī)定，適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，各部門共增加職責(zé)54項，強(qiáng)化職責(zé)64項，下放職責(zé)12項，弱化職責(zé)18項，取消職責(zé)33項，具體行政事務(wù)減少18項，取消行政審批事項40項。理順了部門間的職責(zé)關(guān)系，解決部門交叉重復(fù)的職責(zé)30項。強(qiáng)化和明確部門責(zé)任，明確自治區(qū)政府各部門承擔(dān)責(zé)任共97項。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善行政運行機(jī)制，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，提高了行政效能，初步建立起符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際的行政管理體制，推動了法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府的建設(shè)。8月對自治區(qū)政府各部門機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了全面督查評估，重點督查部門間職能劃轉(zhuǎn)是否到位，轉(zhuǎn)變職能和強(qiáng)化部門責(zé)任的要求是否落實，規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是否嚴(yán)格執(zhí)行等。從評估結(jié)果看，自治區(qū)政府各部門能夠認(rèn)真落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》和部門“三定”規(guī)定，按照要求采取切實可行的辦法和措施，完成機(jī)構(gòu)改革的各項任務(wù)，嚴(yán)格落實機(jī)構(gòu)編制的各項規(guī)定，達(dá)到了改革的預(yù)期目標(biāo)。

【盟市旗縣（市區(qū)）政府機(jī)構(gòu)改革】各地把推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革作為全年工作的重點，盟市、旗縣政府機(jī)構(gòu)改革和部門“三定”工作基本完成。推動政府職能轉(zhuǎn)變，初步理順政府各層級的事權(quán)關(guān)系，規(guī)范了盟市、旗縣（市區(qū)）政府部門設(shè)置，解決了一些行政職能體外循環(huán)及政事不分等問題。調(diào)整和理順了盟市、旗縣（市區(qū)）物價檢查和價格成本機(jī)構(gòu)的設(shè)置，相應(yīng)劃轉(zhuǎn)了人員編制。

【蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革】為妥善解決蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革遺留問題，對呼倫貝爾市、興安盟、通遼市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)行了調(diào)研，提出對呼倫貝爾市、興安盟蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點方案的調(diào)整意見，經(jīng)自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意后印發(fā)實施。對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的情況進(jìn)行了調(diào)研，了解存在的主要問題，聽取深化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見和建議。各地按照黨中央和自治區(qū)黨委、政府的要求，在鞏固蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，著力轉(zhuǎn)變蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，創(chuàng)新工作機(jī)制，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)“三農(nóng)”、“三牧”水平得到明顯提高。

【事業(yè)單位改革】提出《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位分類改革工作方案》，組織開展了事業(yè)單位模擬分類工作，基本完成了區(qū)直事業(yè)單位的模擬分類，為下一步進(jìn)行清理規(guī)范、科學(xué)分類奠定了基礎(chǔ)。各盟市按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革有關(guān)工作，清理整頓現(xiàn)有事業(yè)單位，研究和開展事業(yè)單位模擬分類，創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制和運行機(jī)制，為開展事業(yè)單位分類改革做了必要的準(zhǔn)備。各盟市還選擇部分旗縣進(jìn)行了事業(yè)單位模擬分類工作試點。

【機(jī)構(gòu)編制管理】在不突破總量的前提下，堅持從嚴(yán)從緊審批機(jī)構(gòu)編制，重點研究解決了涉及社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障和改善民生等領(lǐng)域的一些機(jī)構(gòu)編制事項。本著控制總量、盤活存量的精神，積極探索編制動態(tài)調(diào)整的辦法，調(diào)整增加了旗縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)編制。對第一批下達(dá)的政法專項編制的分配使用情況進(jìn)行了檢查評估，向黨中央編辦上報了自治區(qū)第二批公安、司法政法專項編制需求情況的報告。繼續(xù)大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實名制管理。召開了全區(qū)機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作會議，培訓(xùn)實名制信息系統(tǒng)管理人員。推進(jìn)區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位實名制數(shù)據(jù)的錄入和《機(jī)構(gòu)編制管理證》的更換工作，完善實名制信息系統(tǒng)軟件功能。自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作得到黨中央編辦的充分肯定，在一些全國性會議上作了典型發(fā)言。全面啟動了全區(qū)政務(wù)和公益域名注冊工作。

【機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查】對違規(guī)核定編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等問題進(jìn)行督查。開展機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳，對各地學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》進(jìn)行了督查，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的意識，嚴(yán)肅了機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。做好“12310”舉報電話的受理工作。開展年度機(jī)構(gòu)編制管理目標(biāo)考核工作，對全區(qū)所有盟市機(jī)構(gòu)編制管理工作進(jìn)行了普遍檢查。

【事業(yè)單位登記管理】召開全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作會議，回顧總結(jié)了2000年以來事業(yè)單位登記管理工作，對2010年登記管理工作安排部署。對區(qū)直符合年檢條件的690家事業(yè)單位全部年檢，年檢率100%。完成事業(yè)單位法人的其他日常登記管理工作，加強(qiáng)對事業(yè)單位的監(jiān)督管理。對開展事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備，舉辦了15期網(wǎng)上登記管理工作人員培訓(xùn)班。

【其它工作】配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，出臺了《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》，截至年底，全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制核準(zhǔn)備案工作已經(jīng)完成。配合做好文化體制改革的相關(guān)工作，與自治區(qū)有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快全區(qū)文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》，批復(fù)各盟市成立了文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

組織做好回復(fù)有關(guān)部門征求意見稿等工作，答復(fù)人大代表建議、政協(xié)委員提案27件。做好信息宣傳工作，按時編發(fā)《內(nèi)蒙古機(jī)構(gòu)編制工作》，全年共出刊12期。做好政府機(jī)構(gòu)改革宣傳工作，編發(fā)《機(jī)構(gòu)改革簡報》16期。舉辦了全區(qū)第5期新任編辦主任培訓(xùn)班。