2011卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳 長:李振東
副廳長:吳龍 范勇 王學(xué)軍 揭新民 姜振友(7月任職)
紀(jì)檢組長:白劼夫(蒙古族)
總工程師:王文杰(9月任職)
巡視員:鄭學(xué)鳴(7月任職)
副巡視員:張曉 朱和平
【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)設(shè)17個處室:辦公室、人事教育處、法規(guī)與稽查處、計劃財務(wù)處、建筑節(jié)能與科技處、建筑業(yè)管理處、工程建設(shè)管理處、城市規(guī)劃處、勘察設(shè)計處、城市建設(shè)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處、住房保障處、住房公積金監(jiān)管處、機(jī)關(guān)黨委、駐廳紀(jì)檢組(監(jiān)察室)、離退休人員工作處等。行政編制83 人。
【城鎮(zhèn)化進(jìn)程】城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,全年城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資完成400億元,同比增長17.6%以上,城市建設(shè)管理取得了新成效。在“十一五”期間,初步形成了以呼和浩特市和包頭市為龍頭,以盟市所在地等區(qū)域中心城市為支柱,以旗縣所在地及重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,呼包鄂城市群初具規(guī)模,城鎮(zhèn)化率由“十五”期末的47.2%提高到2010年底的55%,年均提高近1.6個百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。
城市及城市群規(guī)劃的編制根據(jù)城市發(fā)展的需要和城市規(guī)劃管理的要求,開展了城市、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編及城市群規(guī)劃的編制工作,對巴彥淖爾市、太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)、策克口岸等12個城鎮(zhèn)、自治區(qū)級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了評估論證。根據(jù)呼包鄂三市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢,對《呼包鄂城市群規(guī)劃》的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善,進(jìn)一步明確了呼包鄂城市群及三個城市的功能定位和發(fā)展方向。完成了《烏海及周邊地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃》的編制工作。
集中供熱管理會同自治區(qū)有關(guān)部門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)供熱計量改革工作的實(shí)施意見》,明確了自治區(qū)供熱計量改革的總體目標(biāo)和主要任務(wù),并從供熱計量和溫控裝置的安裝、熱價確定、熱費(fèi)收取等方面做出了具體規(guī)定。研究修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱管理?xiàng)l例》,已經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會議通過,進(jìn)入自治區(qū)人大常委會審議階段。加強(qiáng)熱網(wǎng)建設(shè)和老舊管網(wǎng)改造維護(hù),全年新增集中供熱面積1 700多萬平方米,全區(qū)城鎮(zhèn)供熱狀況有了較大改觀。
城鎮(zhèn)供排水和垃圾處理開展了自治區(qū)供水水質(zhì)普查工作,對全區(qū)所有設(shè)市城市和旗縣所在地鎮(zhèn)的供水水質(zhì)和水質(zhì)檢測能力進(jìn)行了普查,加強(qiáng)了城市供水水質(zhì)安全監(jiān)管工作。積極申報城市供水水質(zhì)保障和設(shè)施改造規(guī)范項(xiàng)目,計劃改造供水水廠79個,管網(wǎng)改造項(xiàng)目88個,供水監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目75個,新擴(kuò)建供水項(xiàng)目82個。全年建成污水處理廠31座,形成污水設(shè)計處理能力45.8萬噸/日,尚有15個城鎮(zhèn)的15個污水處理廠正在加緊建設(shè),將形成污水處理能力15.38萬噸/日,超額完成國家核定內(nèi)蒙古的COD減排目標(biāo)。全區(qū)已有23個城鎮(zhèn)建成生活垃圾無害化處理場27座,總處理能力9 515噸/日。44個城鎮(zhèn)的45座生活垃圾無害化處理場正在建設(shè)中,建設(shè)總規(guī)模達(dá)到6 910噸/日,全區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境進(jìn)一步改觀。
城市管理以實(shí)施城市道路“暢通工程”工作為重點(diǎn),加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治,加大治理城市臟亂差的工作力度,有效遏制了非法占用城市道路等市政公共設(shè)施行為。呼和浩特市進(jìn)一步加大了城市道路建設(shè)投入,街道改造取得明顯成果。包頭、赤峰、通遼、鄂爾多斯等城市的道路建設(shè)步伐明顯加快,城市交通、市容市貌明顯改善。烏海市、扎蘭屯市分別通過驗(yàn)收獲得自治區(qū)園林城市稱號。
加強(qiáng)了城建檔案管理工作,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》,已經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會議審議通過并以政府規(guī)章形式正式頒布。
村鎮(zhèn)建設(shè)制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)住房建設(shè)優(yōu)化村鎮(zhèn)人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》,對今后一個時期我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)住房和人居環(huán)境建設(shè)提出了全面的指導(dǎo)性意見。配合有關(guān)部門實(shí)施游牧民定居工程,完成了黨中央下達(dá)自治區(qū)5 000戶的建設(shè)任務(wù)。積極開展農(nóng)村牧區(qū)危房改造試點(diǎn)工作,組織編制了《內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)牧民住房節(jié)能改造技術(shù)方案(試行)》。繼續(xù)加大對重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的扶持力度,以點(diǎn)帶面推動全區(qū)小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。赤峰市巴林右旗索博日嘎鎮(zhèn)申報成為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。
【住房保障體系建設(shè)】 保障性住房建設(shè) 2010年各類保障性安居工程建設(shè)任務(wù)37.7萬套,是2007-2009年三年總量的2.8倍,是2009年全區(qū)建設(shè)總量的3.4倍。為圓滿完成建設(shè)任務(wù),與各盟市簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,制定出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的通知》,對加快推進(jìn)全區(qū)保障性安居工程建設(shè)提出了指導(dǎo)性意見和具體的政策措施。建立了保障性安居工程實(shí)施情況考核制度和按月統(tǒng)計通報制度,有效地增強(qiáng)了各地的重視程度,加快了各地的建設(shè)進(jìn)度。2010年共爭取黨中央各類補(bǔ)助資金37.7億元,自治區(qū)本級財政安排配套資金14.65億元,共計比2009年凈增20.7億元,全區(qū)各類保障性安居工程已開工39.3萬套,超計劃任務(wù)1.55萬套,其中完工或基本完工達(dá)到76.6%,超過國家要求的到年底完工或基本完工達(dá)到60%的目標(biāo)。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭組織實(shí)施的各項(xiàng)工程開工28.8萬套,超目標(biāo)任務(wù)2萬套,開工率超過100%。其中廉租住房開工建設(shè)52 472套,超計劃任務(wù)1 873套;公共租賃住房開工建設(shè)7 157套,超計劃660套;城市棚戶區(qū)改造開工建設(shè)13.4萬套,超計劃9 554套。
在自治區(qū)黨委組織部的指導(dǎo)下,舉辦了保障性住房安居工程建設(shè)專題研討班,各盟市分管盟市長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1 120億元,同比增長37.35%,全區(qū)商品房屋施工面積、銷售面積分別為11 517.78萬平方米、3 020.54萬平方米,同比增長39.87%、22.64%。全區(qū)商品住宅平均售價2 981元/平方米,同比增長11.73%,與去年相比增幅下降了7.43個百分點(diǎn)。
房地產(chǎn)市場監(jiān)管各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)的調(diào)控政策和措施,采取有效措施遏制城市房價過快上漲勢頭,加大市場監(jiān)測監(jiān)管力度,共檢查房地產(chǎn)企業(yè)789家,在建項(xiàng)目1 046個,對存在的問題直接記入該企業(yè)信用檔案,并公開予以曝光。全面實(shí)施全區(qū)住宅與房地產(chǎn)業(yè)信息化管理和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),建立房地產(chǎn)企業(yè)信息系統(tǒng)操作員、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售樓員持證上崗制度,進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房預(yù)售許可管理,實(shí)施網(wǎng)上在線簽訂購房合同,堅決杜絕無證銷售、一房多賣、合同欺詐、霸王條款等違法違規(guī)行為,房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)住宅全裝修步伐,促進(jìn)了建筑新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在住宅中的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和物業(yè)管理,開展城鎮(zhèn)房屋拆遷項(xiàng)目全面排查清理工作,積極維護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益。住宅性能認(rèn)定工作有序推進(jìn),全年共計5 145萬多平方米住宅項(xiàng)目進(jìn)行了性能認(rèn)定,住宅品質(zhì)有了新的提高。組織開展了房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃和調(diào)查容積率問題專項(xiàng)治理工作,對部分盟市旗縣進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對存在的問題提出了整改意見,有效地保障了建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
住房公積金監(jiān)管 認(rèn)真貫徹實(shí)施自治區(qū)住房公積金歸集、提取和貸款等管理辦法,積極開展專項(xiàng)治理工作,提高了住房公積金管理水平。2010年全區(qū)住房公積金歸集總額達(dá)到516.8億元,歸集余額365.12億元,貸款總額367.4億元,個貸率達(dá)到61%,為45萬多個家庭提供了個人住房貸款,為促進(jìn)居民住房消費(fèi),改善居民住房條件發(fā)揮了積極作用。
【建筑市場監(jiān)管體系建設(shè)】建筑企業(yè)發(fā)展繼續(xù)加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)全方面開拓市場,鼓勵全區(qū)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。目前全區(qū)一級以上資質(zhì)企業(yè)增加到73家,二級資質(zhì)企業(yè)增加到340家,建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)上升到1 700多家,資質(zhì)等級和數(shù)量得到提升,極大地增強(qiáng)了參與市場競爭的能力。全年全區(qū)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值747多億元,同比增長15.1%。2010年在工程設(shè)計、質(zhì)量、安全等創(chuàng)優(yōu)活動中,自治區(qū)有5項(xiàng)工程獲得魯班獎,創(chuàng)歷史最好成績。
建筑安全生產(chǎn)扎實(shí)有效地推動“安全生產(chǎn)年”活動。根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)要求,在全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)扎實(shí)開展了以安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)活動”和加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項(xiàng)建設(shè)”為主線的“安全生產(chǎn)年”活動。先后召開了建筑安全生產(chǎn)工作會、安全形勢分析會和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)場會,簽訂了責(zé)任狀,開展了“拉網(wǎng)式”的安全隱患排查、復(fù)查和重點(diǎn)地區(qū)的督查,淘汰了一批不符合安全要求的起重設(shè)備,加強(qiáng)安全用品的普遍檢測,扎實(shí)組織了“三類人員”的安全培訓(xùn)和考核發(fā)證工作,嚴(yán)格建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管,繼續(xù)廣泛開展創(chuàng)建文明工地活動,保持了全區(qū)建筑安全形勢的總體穩(wěn)定。
工程建設(shè)管理制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)拌混凝土技術(shù)管理規(guī)定》,為全區(qū)在預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理提供了技術(shù)保障,使全區(qū)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理步入標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化軌道。開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,及時糾正了一些違反強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題。出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》,促進(jìn)了全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量的提高。編制完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市道路維修養(yǎng)護(hù)定額》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)抗震加固工程預(yù)算定額》工作。完善了工程造價計價體系,填補(bǔ)了計價依據(jù)專業(yè)上的空白。
招標(biāo)投標(biāo)管理繼續(xù)貫徹執(zhí)行評標(biāo)專家隨機(jī)抽取監(jiān)督管理辦法、專家評估管理辦法,建立健全評標(biāo)專家動態(tài)管理制度,加強(qiáng)對評標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評價和檔案管理,完善辦事公開、公示制度,規(guī)范了工程建設(shè)市場交易行為。2010年全區(qū)報建工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程5 986項(xiàng),工程中標(biāo)價1 047.5億元,應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100%。其中國道110線舊路改擴(kuò)建等74項(xiàng)公路工程項(xiàng)目進(jìn)場招標(biāo)試點(diǎn)。
勘察設(shè)計繼續(xù)推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度為核心的勘察設(shè)計企業(yè)的改革與發(fā)展,運(yùn)用資質(zhì)管理手段調(diào)整優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),促進(jìn)了企業(yè)資質(zhì)上層次、設(shè)計質(zhì)量上水平。2010年全區(qū)預(yù)計完成了施工圖設(shè)計投資額823億元,完成建筑面積3 544萬平方米,完成勘察設(shè)計收入44億元,上繳稅金2.6億元。發(fā)揮職能部門優(yōu)勢,積極推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,出臺了一系列規(guī)范指導(dǎo)性文件,有力地支持了校安工程的順利實(shí)施。加強(qiáng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理,組織對超限高層建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。修編了住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作,編制出版了《蒸壓粉煤灰磚砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計及施工驗(yàn)收規(guī)范》和《CL結(jié)構(gòu)構(gòu)造圖集》。成功舉辦了全區(qū)第二屆優(yōu)秀規(guī)劃、建筑設(shè)計作品展覽,展示了區(qū)內(nèi)外具有創(chuàng)新性的規(guī)劃設(shè)計作品,為引導(dǎo)提高全區(qū)規(guī)劃設(shè)計水平起到了積極的促進(jìn)作用。
社會保障費(fèi)籌集和建筑勞務(wù)管理全區(qū)共收繳建設(shè)工程社會保障費(fèi)約15億元,收繳率達(dá)到94%,基本實(shí)現(xiàn)了一般民用建設(shè)項(xiàng)目收繳的全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度,切實(shí)解決被拖欠農(nóng)民工工資問題。注重加大建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)力度,組織了農(nóng)民工培訓(xùn)“示范工程”檢查驗(yàn)收工作,扎實(shí)開展了建設(shè)行業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核工作,全年完成農(nóng)牧民工職業(yè)技能培訓(xùn)4.2萬余人,職業(yè)技能鑒定2.5萬余人。
【建筑節(jié)能與科技】建筑節(jié)能 既有居住建筑節(jié)能改造被列入自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)施的十項(xiàng)民生工程,2010年向國家爭取了100萬平方米的改造任務(wù),實(shí)際實(shí)施改造200萬平方米。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公用建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)成果顯著,獲得國家補(bǔ)助資金2 032萬元。“節(jié)約型校園”建設(shè)進(jìn)展順利,2010年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)被列入國家“節(jié)約型校園”示范項(xiàng)目,爭取國家補(bǔ)助資金950萬元。
自治區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率為100%,施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例為100%。2010年籌備成立了“內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色建筑委員會”,制定了全區(qū)綠色建筑發(fā)展規(guī)劃,開展了節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和室內(nèi)外環(huán)境保護(hù)方面的研究工作,積極推動綠色建筑在自治區(qū)的發(fā)展。多個綠色生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目正在鄂爾多斯市、呼和浩特市等地建設(shè)。
建筑科技新技術(shù)、新產(chǎn)品在自治區(qū)住宅建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用,全年推廣各類建設(shè)新技術(shù)415項(xiàng)。可再生能源建筑應(yīng)用示范工作扎實(shí)有效。2010年克什克騰旗、阿拉善左旗、滿洲里市、扎蘭屯市被列為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范縣,獲得國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金7 200萬元。太陽能光電建筑得到規(guī)?;瘧?yīng)用,全區(qū)共有13個項(xiàng)目成為國家太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目,獲得國家補(bǔ)助資金19 853萬元。
【重要活動】1月28日,自治區(qū)人民政府在呼和浩特市召開全區(qū)建設(shè)工作會議。會議貫徹落實(shí)全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)工作會議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)2009年全區(qū)建設(shè)工作,研究部署2010年全區(qū)建設(shè)工作。2月9日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報表揚(yáng)了呼和浩特市華仁世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司等23家房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目手冊填報規(guī)范的房地產(chǎn)企業(yè)。3月23日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,同盟市建設(shè)行政主管部門簽訂了2010年建筑施工安全管理目標(biāo)責(zé)任狀。4月20日,下發(fā)《關(guān)于注銷不參加2008年度資質(zhì)年檢的20家物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書的通告》。4月20日,下發(fā)《關(guān)于注銷不參加2008年度資質(zhì)年檢的11家房屋拆遷企業(yè)資質(zhì)證書的通告》。4月27日,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》,組建自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,并啟用“內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”印章。6月4日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以自治區(qū)政府名義在呼和浩特市召開全區(qū)保障性安居工程建設(shè)工作會議,會議內(nèi)容是貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)的決策部署,全面推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。6月10日,會同自治區(qū)民政廳、財政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、財政部關(guān)于加強(qiáng)廉租住房管理有關(guān)問題的通知。6月24日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同自治區(qū)財政廳下發(fā)關(guān)于自治區(qū)各盟市建設(shè)部門報送2010—2011年購買、改建、租賃、廉租住房規(guī)劃的通知。8月31日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)建園林城市考評辦法》和《自治區(qū)級園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)專家對扎蘭屯市創(chuàng)建園林城市工作進(jìn)行了評審和現(xiàn)場考核,決定命名扎蘭屯市為自治區(qū)級園林城市。9月1日,會同監(jiān)察廳聯(lián)合對全區(qū)房地產(chǎn)市場秩序進(jìn)行檢查。9月3日,自治區(qū)保障性安居工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)黨委組織部聯(lián)合印發(fā)自治區(qū)保障性安居工程實(shí)施情況考核辦法的通知。9月6日,自治區(qū)人民政府在呼和浩特市召開全區(qū)加快保障性安居工程建設(shè)工作會議。9月17日,下發(fā)《關(guān)于開展中小城市基礎(chǔ)設(shè)施完善“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》。11月2日,向自治區(qū)黨委報告了《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2011年重點(diǎn)工作安排》。11月19日,向國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳報送《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2010年工作總結(jié)和2011年工作思路》報告。11月25日,批復(fù)了《阿拉善盟阿左旗巴彥浩特鎮(zhèn)城市供熱規(guī)劃(2010—2020年)》。
【內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳 長:李振東
副廳長:吳龍 范勇 王學(xué)軍 揭新民 姜振友(7月任職)
紀(jì)檢組長:白劼夫(蒙古族)
總工程師:王文杰(9月任職)
巡視員:鄭學(xué)鳴(7月任職)
副巡視員:張曉 朱和平
【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)設(shè)17個處室:辦公室、人事教育處、法規(guī)與稽查處、計劃財務(wù)處、建筑節(jié)能與科技處、建筑業(yè)管理處、工程建設(shè)管理處、城市規(guī)劃處、勘察設(shè)計處、城市建設(shè)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處、住房保障處、住房公積金監(jiān)管處、機(jī)關(guān)黨委、駐廳紀(jì)檢組(監(jiān)察室)、離退休人員工作處等。行政編制83 人。
【城鎮(zhèn)化進(jìn)程】城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,全年城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資完成400億元,同比增長17.6%以上,城市建設(shè)管理取得了新成效。在“十一五”期間,初步形成了以呼和浩特市和包頭市為龍頭,以盟市所在地等區(qū)域中心城市為支柱,以旗縣所在地及重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系,呼包鄂城市群初具規(guī)模,城鎮(zhèn)化率由“十五”期末的47.2%提高到2010年底的55%,年均提高近1.6個百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高。
城市及城市群規(guī)劃的編制根據(jù)城市發(fā)展的需要和城市規(guī)劃管理的要求,開展了城市、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編及城市群規(guī)劃的編制工作,對巴彥淖爾市、太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)、策克口岸等12個城鎮(zhèn)、自治區(qū)級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行了評估論證。根據(jù)呼包鄂三市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢,對《呼包鄂城市群規(guī)劃》的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充完善,進(jìn)一步明確了呼包鄂城市群及三個城市的功能定位和發(fā)展方向。完成了《烏海及周邊地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃》的編制工作。
集中供熱管理會同自治區(qū)有關(guān)部門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)供熱計量改革工作的實(shí)施意見》,明確了自治區(qū)供熱計量改革的總體目標(biāo)和主要任務(wù),并從供熱計量和溫控裝置的安裝、熱價確定、熱費(fèi)收取等方面做出了具體規(guī)定。研究修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱管理?xiàng)l例》,已經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會議通過,進(jìn)入自治區(qū)人大常委會審議階段。加強(qiáng)熱網(wǎng)建設(shè)和老舊管網(wǎng)改造維護(hù),全年新增集中供熱面積1 700多萬平方米,全區(qū)城鎮(zhèn)供熱狀況有了較大改觀。
城鎮(zhèn)供排水和垃圾處理開展了自治區(qū)供水水質(zhì)普查工作,對全區(qū)所有設(shè)市城市和旗縣所在地鎮(zhèn)的供水水質(zhì)和水質(zhì)檢測能力進(jìn)行了普查,加強(qiáng)了城市供水水質(zhì)安全監(jiān)管工作。積極申報城市供水水質(zhì)保障和設(shè)施改造規(guī)范項(xiàng)目,計劃改造供水水廠79個,管網(wǎng)改造項(xiàng)目88個,供水監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目75個,新擴(kuò)建供水項(xiàng)目82個。全年建成污水處理廠31座,形成污水設(shè)計處理能力45.8萬噸/日,尚有15個城鎮(zhèn)的15個污水處理廠正在加緊建設(shè),將形成污水處理能力15.38萬噸/日,超額完成國家核定內(nèi)蒙古的COD減排目標(biāo)。全區(qū)已有23個城鎮(zhèn)建成生活垃圾無害化處理場27座,總處理能力9 515噸/日。44個城鎮(zhèn)的45座生活垃圾無害化處理場正在建設(shè)中,建設(shè)總規(guī)模達(dá)到6 910噸/日,全區(qū)城鎮(zhèn)人居環(huán)境進(jìn)一步改觀。
城市管理以實(shí)施城市道路“暢通工程”工作為重點(diǎn),加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治,加大治理城市臟亂差的工作力度,有效遏制了非法占用城市道路等市政公共設(shè)施行為。呼和浩特市進(jìn)一步加大了城市道路建設(shè)投入,街道改造取得明顯成果。包頭、赤峰、通遼、鄂爾多斯等城市的道路建設(shè)步伐明顯加快,城市交通、市容市貌明顯改善。烏海市、扎蘭屯市分別通過驗(yàn)收獲得自治區(qū)園林城市稱號。
加強(qiáng)了城建檔案管理工作,研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》,已經(jīng)自治區(qū)政府常務(wù)會議審議通過并以政府規(guī)章形式正式頒布。
村鎮(zhèn)建設(shè)制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)住房建設(shè)優(yōu)化村鎮(zhèn)人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》,對今后一個時期我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)住房和人居環(huán)境建設(shè)提出了全面的指導(dǎo)性意見。配合有關(guān)部門實(shí)施游牧民定居工程,完成了黨中央下達(dá)自治區(qū)5 000戶的建設(shè)任務(wù)。積極開展農(nóng)村牧區(qū)危房改造試點(diǎn)工作,組織編制了《內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)牧民住房節(jié)能改造技術(shù)方案(試行)》。繼續(xù)加大對重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的扶持力度,以點(diǎn)帶面推動全區(qū)小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展。赤峰市巴林右旗索博日嘎鎮(zhèn)申報成為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。
【住房保障體系建設(shè)】 保障性住房建設(shè) 2010年各類保障性安居工程建設(shè)任務(wù)37.7萬套,是2007-2009年三年總量的2.8倍,是2009年全區(qū)建設(shè)總量的3.4倍。為圓滿完成建設(shè)任務(wù),與各盟市簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,制定出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的通知》,對加快推進(jìn)全區(qū)保障性安居工程建設(shè)提出了指導(dǎo)性意見和具體的政策措施。建立了保障性安居工程實(shí)施情況考核制度和按月統(tǒng)計通報制度,有效地增強(qiáng)了各地的重視程度,加快了各地的建設(shè)進(jìn)度。2010年共爭取黨中央各類補(bǔ)助資金37.7億元,自治區(qū)本級財政安排配套資金14.65億元,共計比2009年凈增20.7億元,全區(qū)各類保障性安居工程已開工39.3萬套,超計劃任務(wù)1.55萬套,其中完工或基本完工達(dá)到76.6%,超過國家要求的到年底完工或基本完工達(dá)到60%的目標(biāo)。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭組織實(shí)施的各項(xiàng)工程開工28.8萬套,超目標(biāo)任務(wù)2萬套,開工率超過100%。其中廉租住房開工建設(shè)52 472套,超計劃任務(wù)1 873套;公共租賃住房開工建設(shè)7 157套,超計劃660套;城市棚戶區(qū)改造開工建設(shè)13.4萬套,超計劃9 554套。
在自治區(qū)黨委組織部的指導(dǎo)下,舉辦了保障性住房安居工程建設(shè)專題研討班,各盟市分管盟市長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1 120億元,同比增長37.35%,全區(qū)商品房屋施工面積、銷售面積分別為11 517.78萬平方米、3 020.54萬平方米,同比增長39.87%、22.64%。全區(qū)商品住宅平均售價2 981元/平方米,同比增長11.73%,與去年相比增幅下降了7.43個百分點(diǎn)。
房地產(chǎn)市場監(jiān)管各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)的調(diào)控政策和措施,采取有效措施遏制城市房價過快上漲勢頭,加大市場監(jiān)測監(jiān)管力度,共檢查房地產(chǎn)企業(yè)789家,在建項(xiàng)目1 046個,對存在的問題直接記入該企業(yè)信用檔案,并公開予以曝光。全面實(shí)施全區(qū)住宅與房地產(chǎn)業(yè)信息化管理和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),建立房地產(chǎn)企業(yè)信息系統(tǒng)操作員、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售樓員持證上崗制度,進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房預(yù)售許可管理,實(shí)施網(wǎng)上在線簽訂購房合同,堅決杜絕無證銷售、一房多賣、合同欺詐、霸王條款等違法違規(guī)行為,房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。加快推進(jìn)住宅全裝修步伐,促進(jìn)了建筑新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在住宅中的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和物業(yè)管理,開展城鎮(zhèn)房屋拆遷項(xiàng)目全面排查清理工作,積極維護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益。住宅性能認(rèn)定工作有序推進(jìn),全年共計5 145萬多平方米住宅項(xiàng)目進(jìn)行了性能認(rèn)定,住宅品質(zhì)有了新的提高。組織開展了房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃和調(diào)查容積率問題專項(xiàng)治理工作,對部分盟市旗縣進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,對存在的問題提出了整改意見,有效地保障了建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
住房公積金監(jiān)管 認(rèn)真貫徹實(shí)施自治區(qū)住房公積金歸集、提取和貸款等管理辦法,積極開展專項(xiàng)治理工作,提高了住房公積金管理水平。2010年全區(qū)住房公積金歸集總額達(dá)到516.8億元,歸集余額365.12億元,貸款總額367.4億元,個貸率達(dá)到61%,為45萬多個家庭提供了個人住房貸款,為促進(jìn)居民住房消費(fèi),改善居民住房條件發(fā)揮了積極作用。
【建筑市場監(jiān)管體系建設(shè)】建筑企業(yè)發(fā)展繼續(xù)加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)全方面開拓市場,鼓勵全區(qū)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)。目前全區(qū)一級以上資質(zhì)企業(yè)增加到73家,二級資質(zhì)企業(yè)增加到340家,建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)上升到1 700多家,資質(zhì)等級和數(shù)量得到提升,極大地增強(qiáng)了參與市場競爭的能力。全年全區(qū)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值747多億元,同比增長15.1%。2010年在工程設(shè)計、質(zhì)量、安全等創(chuàng)優(yōu)活動中,自治區(qū)有5項(xiàng)工程獲得魯班獎,創(chuàng)歷史最好成績。
建筑安全生產(chǎn)扎實(shí)有效地推動“安全生產(chǎn)年”活動。根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)要求,在全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)扎實(shí)開展了以安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)活動”和加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項(xiàng)建設(shè)”為主線的“安全生產(chǎn)年”活動。先后召開了建筑安全生產(chǎn)工作會、安全形勢分析會和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)場會,簽訂了責(zé)任狀,開展了“拉網(wǎng)式”的安全隱患排查、復(fù)查和重點(diǎn)地區(qū)的督查,淘汰了一批不符合安全要求的起重設(shè)備,加強(qiáng)安全用品的普遍檢測,扎實(shí)組織了“三類人員”的安全培訓(xùn)和考核發(fā)證工作,嚴(yán)格建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)管,繼續(xù)廣泛開展創(chuàng)建文明工地活動,保持了全區(qū)建筑安全形勢的總體穩(wěn)定。
工程建設(shè)管理制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)拌混凝土技術(shù)管理規(guī)定》,為全區(qū)在預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理提供了技術(shù)保障,使全區(qū)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理步入標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化軌道。開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,及時糾正了一些違反強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題。出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》,促進(jìn)了全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量的提高。編制完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市道路維修養(yǎng)護(hù)定額》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)抗震加固工程預(yù)算定額》工作。完善了工程造價計價體系,填補(bǔ)了計價依據(jù)專業(yè)上的空白。
招標(biāo)投標(biāo)管理繼續(xù)貫徹執(zhí)行評標(biāo)專家隨機(jī)抽取監(jiān)督管理辦法、專家評估管理辦法,建立健全評標(biāo)專家動態(tài)管理制度,加強(qiáng)對評標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評價和檔案管理,完善辦事公開、公示制度,規(guī)范了工程建設(shè)市場交易行為。2010年全區(qū)報建工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程5 986項(xiàng),工程中標(biāo)價1 047.5億元,應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100%。其中國道110線舊路改擴(kuò)建等74項(xiàng)公路工程項(xiàng)目進(jìn)場招標(biāo)試點(diǎn)。
勘察設(shè)計繼續(xù)推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)制度為核心的勘察設(shè)計企業(yè)的改革與發(fā)展,運(yùn)用資質(zhì)管理手段調(diào)整優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),促進(jìn)了企業(yè)資質(zhì)上層次、設(shè)計質(zhì)量上水平。2010年全區(qū)預(yù)計完成了施工圖設(shè)計投資額823億元,完成建筑面積3 544萬平方米,完成勘察設(shè)計收入44億元,上繳稅金2.6億元。發(fā)揮職能部門優(yōu)勢,積極推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,出臺了一系列規(guī)范指導(dǎo)性文件,有力地支持了校安工程的順利實(shí)施。加強(qiáng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理,組織對超限高層建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。修編了住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作,編制出版了《蒸壓粉煤灰磚砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計及施工驗(yàn)收規(guī)范》和《CL結(jié)構(gòu)構(gòu)造圖集》。成功舉辦了全區(qū)第二屆優(yōu)秀規(guī)劃、建筑設(shè)計作品展覽,展示了區(qū)內(nèi)外具有創(chuàng)新性的規(guī)劃設(shè)計作品,為引導(dǎo)提高全區(qū)規(guī)劃設(shè)計水平起到了積極的促進(jìn)作用。
社會保障費(fèi)籌集和建筑勞務(wù)管理全區(qū)共收繳建設(shè)工程社會保障費(fèi)約15億元,收繳率達(dá)到94%,基本實(shí)現(xiàn)了一般民用建設(shè)項(xiàng)目收繳的全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度,切實(shí)解決被拖欠農(nóng)民工工資問題。注重加大建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)力度,組織了農(nóng)民工培訓(xùn)“示范工程”檢查驗(yàn)收工作,扎實(shí)開展了建設(shè)行業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和建筑施工特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核工作,全年完成農(nóng)牧民工職業(yè)技能培訓(xùn)4.2萬余人,職業(yè)技能鑒定2.5萬余人。
【建筑節(jié)能與科技】建筑節(jié)能 既有居住建筑節(jié)能改造被列入自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)施的十項(xiàng)民生工程,2010年向國家爭取了100萬平方米的改造任務(wù),實(shí)際實(shí)施改造200萬平方米。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公用建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)成果顯著,獲得國家補(bǔ)助資金2 032萬元。“節(jié)約型校園”建設(shè)進(jìn)展順利,2010年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古科技大學(xué)被列入國家“節(jié)約型校園”示范項(xiàng)目,爭取國家補(bǔ)助資金950萬元。
自治區(qū)城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率為100%,施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例為100%。2010年籌備成立了“內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色建筑委員會”,制定了全區(qū)綠色建筑發(fā)展規(guī)劃,開展了節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和室內(nèi)外環(huán)境保護(hù)方面的研究工作,積極推動綠色建筑在自治區(qū)的發(fā)展。多個綠色生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目正在鄂爾多斯市、呼和浩特市等地建設(shè)。
建筑科技新技術(shù)、新產(chǎn)品在自治區(qū)住宅建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用,全年推廣各類建設(shè)新技術(shù)415項(xiàng)??稍偕茉唇ㄖ?yīng)用示范工作扎實(shí)有效。2010年克什克騰旗、阿拉善左旗、滿洲里市、扎蘭屯市被列為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范縣,獲得國家專項(xiàng)補(bǔ)助資金7 200萬元。太陽能光電建筑得到規(guī)?;瘧?yīng)用,全區(qū)共有13個項(xiàng)目成為國家太陽能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目,獲得國家補(bǔ)助資金19 853萬元。
【重要活動】1月28日,自治區(qū)人民政府在呼和浩特市召開全區(qū)建設(shè)工作會議。會議貫徹落實(shí)全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)工作會議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)2009年全區(qū)建設(shè)工作,研究部署2010年全區(qū)建設(shè)工作。2月9日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報表揚(yáng)了呼和浩特市華仁世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司等23家房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目手冊填報規(guī)范的房地產(chǎn)企業(yè)。3月23日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,同盟市建設(shè)行政主管部門簽訂了2010年建筑施工安全管理目標(biāo)責(zé)任狀。4月20日,下發(fā)《關(guān)于注銷不參加2008年度資質(zhì)年檢的20家物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書的通告》。4月20日,下發(fā)《關(guān)于注銷不參加2008年度資質(zhì)年檢的11家房屋拆遷企業(yè)資質(zhì)證書的通告》。4月27日,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》,組建自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,并啟用“內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳”印章。6月4日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以自治區(qū)政府名義在呼和浩特市召開全區(qū)保障性安居工程建設(shè)工作會議,會議內(nèi)容是貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)的決策部署,全面推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。6月10日,會同自治區(qū)民政廳、財政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、財政部關(guān)于加強(qiáng)廉租住房管理有關(guān)問題的通知。6月24日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同自治區(qū)財政廳下發(fā)關(guān)于自治區(qū)各盟市建設(shè)部門報送2010—2011年購買、改建、租賃、廉租住房規(guī)劃的通知。8月31日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)建園林城市考評辦法》和《自治區(qū)級園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)專家對扎蘭屯市創(chuàng)建園林城市工作進(jìn)行了評審和現(xiàn)場考核,決定命名扎蘭屯市為自治區(qū)級園林城市。9月1日,會同監(jiān)察廳聯(lián)合對全區(qū)房地產(chǎn)市場秩序進(jìn)行檢查。9月3日,自治區(qū)保障性安居工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)黨委組織部聯(lián)合印發(fā)自治區(qū)保障性安居工程實(shí)施情況考核辦法的通知。9月6日,自治區(qū)人民政府在呼和浩特市召開全區(qū)加快保障性安居工程建設(shè)工作會議。9月17日,下發(fā)《關(guān)于開展中小城市基礎(chǔ)設(shè)施完善“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》。11月2日,向自治區(qū)黨委報告了《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2011年重點(diǎn)工作安排》。11月19日,向國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳報送《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2010年工作總結(jié)和2011年工作思路》報告。11月25日,批復(fù)了《阿拉善盟阿左旗巴彥浩特鎮(zhèn)城市供熱規(guī)劃(2010—2020年)》。