2011卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主席 副主席
主席:陳光林
副主席:郭子明 云峰(蒙古族) 伏來旺(蒙古族) 陳朋山(女) 韓振祥 王長聚 娜仁(女 蒙古族) 董恒宇 鄭福田 牛廣明 肖黎聲
秘書長 副秘書長
秘書長:陳毅民
副秘書長:牛敏(7月離任) 汪海濤(滿族) 黎莉(女 蒙古族 9月任職) 張金龍(9月任職) 靳明龍 錢靈犀 楊仁選 邢潔晨 王學(xué)東(女)邊占喜 郝智農(nóng)
辦公廳主任:陳毅民
辦公廳副主任:張金龍(9月離任) 代欽(蒙古族) 石登山
巡視員:張鋼彥(7月離任) 張如培(7月離任)
提案委員會
主任:王俊林
專職副主任:崔亞平(女 9月任職)
副主任:烏力吉(蒙古族) 田震 劉香蕓(女)邢潔晨 李玉然(女)楊建和 鄭錦春 金華(女 蒙古族) 郜豐平
經(jīng)濟委員會
主任:韓瑞峰
專職副主任:云祝平(蒙古族)
副主任:馮笠 史青曉 劉秀清(女)周山 靳明龍
人口資源環(huán)境委員會
主任:孟志毅(達(dá)斡爾族)
專職副主任:白云松(蒙古族 9月任職)
副主任:元重舉(蒙古族)王學(xué)東(女)鄧秀英 王德寶(蒙古族)帥志凱 石玉山 張曉兵 張維民 楊劼(女 蒙古族)
教科文衛(wèi)體委員會
主任:牛敏(7月任職)
專職副主任:賈登云
副主任:云高懷(蒙古族)白寶玉(蒙古族)劉兆和 何成保 林莉(女 蒙古族)荀黎明 郭厚誠 高學(xué)義 崔蓮姣(女)亢貴厚
民族和宗教委員會
主任:玉榮(女 蒙古族)
專職副主任:奎巴特(蒙古族)
副主任:烏蘭(蒙古族) 烏其拉圖(蒙古族)王佐玉 卡爾文·扎木蘇(藏族)李聯(lián)盟 楊寶忠 格根其其格(女 蒙古族)秦蒙 照日格圖(蒙古族)
文史資料委員會
主任:劉建祿
專職副主任:梁耀君(女 9月任職)
副主任:王東生 王德恭 余向東 高云 賈學(xué)義 巴圖倉(蒙古族)高延青(蒙古族)
港澳臺僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會
主任:斯琴高娃(女 蒙古族)
專職副主任:田乃立(女 滿族 12月離任)
副主任:白玉金(滿族)劉興柱 張元斗 李漢迎 李巖青(女)楊映成 孟樹德(達(dá)斡爾族)梁漢武 斯熱文(達(dá)斡爾族)
社會和法制委員會
主任:布仁(蒙古族)
專職副主任:云肖峰(蒙古族 9月任職)
副主任:巴瑞明(蒙古族)許振祥 張鋼彥 阿斯林(蒙古族)陳欣 陳中才(蒙古族)周忠清 郝勇 康永恒 寶笑平(女 蒙古族)龐潤輝 昝振英(女)
農(nóng)牧業(yè)委員會
主任:白長江(蒙古族)
專職副主任:楊漫宇(9月任職)
副主任:馬祖融 云宗元(蒙古族)扎布(達(dá)斡爾族)(蒙古族)趙金才(蒙古族)錢靈犀 陶克(蒙古族)
【概況】深化學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,堅定政治方向全年自治區(qū)政協(xié)理論學(xué)習(xí)中心組織6次集體學(xué)習(xí),舉辦4次常委會集體學(xué)習(xí)講座,邀請黨中央黨校、全國政協(xié)的專家學(xué)者作了3次學(xué)習(xí)講座和專題報告會。先后在鄂爾多斯、烏海和赤峰、錫林郭勒盟舉辦兩期委員學(xué)習(xí)研討班,對政協(xié)委員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各專門委員會通過學(xué)習(xí)會、研討會、座談會等形式,組織各界別委員聯(lián)系工作實際進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)。政協(xié)機關(guān)制訂了《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、提高服務(wù)水平的意見》,有計劃、有重點地組織了科學(xué)發(fā)展觀、政協(xié)理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
圍繞中心,服務(wù)大局,協(xié)商建言更加注重實效年初召開的自治區(qū)政協(xié)十屆二次全體委員會議,委員們提出的深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展中小企業(yè)融資渠道、解決“三農(nóng)三牧”問題、做大做強旅游業(yè)等許多方面的建議。十屆六次、七次兩次常委會會議都緊緊圍繞應(yīng)對金融危機中遇到的一些重大問題進(jìn)行專題議政,相繼對中小企業(yè)融資、高等院校畢業(yè)生就業(yè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險等一系列重要問題進(jìn)行專題調(diào)研,63人發(fā)言,形成了《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的建議案》和《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)社會保障工作的建議案》報自治區(qū)黨委。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和關(guān)系群眾切身利益的問題,先后組織駐內(nèi)蒙古全國政協(xié)委員視察團和3個自治區(qū)政協(xié)委員視察團及17個調(diào)研組,分別由主席、副主席帶隊,就推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)發(fā)展、重點城市污水處理運營情況、旗縣區(qū)域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展、旅游文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險社會保障等課題,深入盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)、企業(yè)進(jìn)行視察、調(diào)研,形成了中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告等。
深入群眾,關(guān)注民生,參政議政更加廣泛深入重點圍繞高等院校畢業(yè)生就業(yè)、廉租房建設(shè)、職業(yè)教育、人口出生缺陷干預(yù)、邊境牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等與民生息息相關(guān)的問題,開展了多種形式的調(diào)研活動。其中《關(guān)于高等院校畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查報告》、《關(guān)于新型農(nóng)牧區(qū)社會養(yǎng)老保險工作情況的調(diào)查報告》、《關(guān)于東四盟市職業(yè)教育情況的調(diào)研報告》,都引起自治區(qū)政府高度重視,推動了民生問題的更好解決。通過信息形式反映社情民意。截至年底,共向全國政協(xié)、自治區(qū)黨委和政府報送社情民意政協(xié)信息快報94期,專報16期,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)掌握社情、了解民意、集中民智、促進(jìn)有關(guān)部門改進(jìn)工作提供了有價值的參考。
弘揚主題,發(fā)揮優(yōu)勢,團結(jié)民主氛圍更加濃厚通過聯(lián)合調(diào)查、集體提案和聯(lián)席會議等形式,搭建參政議政的平臺。重視發(fā)揮各黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和廣大政協(xié)委員、各界人士的作用,暢通民主渠道,了解民意,反映民情。有計劃地組織各界別委員開展調(diào)研、視察和監(jiān)督、檢查活動,主動向公、檢、法、司等行政執(zhí)法單位推薦政協(xié)委員作為特約監(jiān)督員。協(xié)助黨委政府認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策,做好民族宗教工作。圍繞自治區(qū)三少民族文化遺產(chǎn)保護(hù)、邊境少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、生態(tài)移民政策落實情況和宗教工作基本情況及現(xiàn)有教職人員納入社會保障體系進(jìn)程情況進(jìn)行專題調(diào)研,形成了專題調(diào)研報告。積極走訪宗教團體,考察宗教場所,看望宗教界代表人士,了解和反映他們的意見和要求,促進(jìn)了信教群眾與不信教群眾、信仰不同宗教群眾的團結(jié),發(fā)揮了宗教在促進(jìn)社會和諧方面的積極作用。
加強聯(lián)絡(luò),推進(jìn)宣傳,政協(xié)影響面更加擴大組織參加了第二屆京津冀晉蒙政協(xié)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論壇、東北老工業(yè)基地區(qū)域發(fā)展論壇第五次年會。組織駐內(nèi)蒙古自治區(qū)全國政協(xié)委員考察團赴江蘇就對外開放進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,形成了考察報告。專門在港澳地區(qū)成立了委員活動小組。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)赴香港、澳門走訪看望駐港澳的自治區(qū)政協(xié)委員,與他們共同探討應(yīng)對金融危機地對策。進(jìn)一步密切與新聞媒體的聯(lián)系,努力做好宣傳工作。承辦了《中國政協(xié)》雜志社宣傳研討會,積極向全國宣傳和推介內(nèi)蒙古?!度嗣裾f(xié)報》專版報道了自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和政協(xié)的工作情況?!秲?nèi)蒙古日報》、電臺、電視臺等自治區(qū)主要媒體加大了政協(xié)重要會議、活動和政協(xié)工作經(jīng)驗的宣傳報道力度。《內(nèi)蒙古政協(xié)》會刊和政協(xié)網(wǎng)站在政協(xié)新聞宣傳報道方面,進(jìn)一步發(fā)揮了應(yīng)有的作用。注重發(fā)揮政協(xié)文史資料的作用。編輯出版了《親歷改革——內(nèi)蒙古政協(xié)委員紀(jì)事文集》,完成了《內(nèi)蒙古政協(xié)人物志》、《內(nèi)蒙古知青史料》的征集編輯工作以及全國政協(xié)關(guān)于“農(nóng)村改革”、“新中國政協(xié)”、“文史工作50年”等專題的征稿工作,完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)志?政協(xié)志》的出版,啟動了內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)史料的征集搶救工作。
總結(jié)經(jīng)驗,開拓進(jìn)取,政協(xié)工作更加富有特色組織開展了全區(qū)各族各界慶祝中華人民共和國和人民政協(xié)成立60周年座談會、慶祝中華人民共和國和人民政協(xié)成立60周年詩詞書畫攝影展活動等。繼續(xù)堅持把貫徹落實中共中央《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強政協(xié)工作的決定》作為工作重點,配合黨委促進(jìn)深入貫徹落實《意見》和《決定》精神。召開盟市政協(xié)主席座談會,總結(jié)交流各盟市政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹中共中央《意見》和內(nèi)蒙古黨委《決定》的做法和經(jīng)驗。新建和完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)提案工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮界別作用的意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮委員作用的實施意見》、《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、提高服務(wù)水平的意見》等意見和制度,為政協(xié)工作進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高科學(xué)化水平提供了制度保障。
【全體委員會議】十屆三次會議 2010年1月19~24日在呼和浩特召開。會議聽取并審議了主席陳光林代表第十屆委員會常務(wù)委員會所作的工作報告,聽取并審議了第十屆委員會常務(wù)委員會提案工作情況報告,列席了內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議,聽取并討論政府工作報告、計劃與財政報告及法檢兩院報告;通過了十屆委員會第三次會議政治決議、常委會工作報告決議、提案工作情況報告決議、提案審查情況報告。增選伏來旺為政協(xié)副主席,增選呂二喜等人為常委。
【常務(wù)委員會會議】第9次會議2010年1月24日在呼和浩特召開,陳光林主席主持會議。會議審議通過自治區(qū)政協(xié)十屆三次會議的選舉辦法、選舉監(jiān)票人名單、同意辭去委員的決定、副主席和常委候選人名單以及十屆三次會議政治決議、常務(wù)委員會工作報告的決議、提案審查情況報告的決議。
第10次會議2010年5月26~27日在呼和浩特召開。陳光林主席主持開幕和閉幕大會并講話。會議深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、編制“十二五”規(guī)劃和社會發(fā)展事業(yè)等建言獻(xiàn)策。會前舉辦了自治區(qū)政協(xié)十屆常委會會議第五次專題學(xué)習(xí)講座,會議聽取了全區(qū)1~4月份經(jīng)濟社會發(fā)展情況通報、關(guān)于自治區(qū)“十二五”規(guī)劃編制情況的說明,審議通過了自治區(qū)政協(xié)委員視察團關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展視察報告。有22位同志作了大會發(fā)言。
第11次會議2010年9月27~29日在呼和浩特召開。陳光林主席主持開幕大會并講話。會議深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)發(fā)展,特別是中等職業(yè)教育、農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生社會保障事業(yè)等建言獻(xiàn)策。會議聽取了全區(qū)1~8月份經(jīng)濟社會發(fā)展情況通報,審議通過了自治區(qū)政協(xié)委員視察團關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的視察報告,通過有關(guān)人事事項。23人作了大會發(fā)言。
第12次會議 2010年12月27~29日在呼和浩特召開。陳光林主席主持開幕大會和閉幕大會。會議學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會和全區(qū)政協(xié)工作會議精神;聽取自治區(qū)政府關(guān)于政協(xié)十屆三次會議以來提案辦理情況的通報;審議通過關(guān)于召開政協(xié)內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆委員會第四次會議的決定及會議有關(guān)事項;審議自治區(qū)政協(xié)各專門委員會2010年度工作報告;審議通過有關(guān)人事事項。
【提案委員會】(一)做好提案的征集、審理、交辦工作。內(nèi)蒙古政協(xié)十屆三次會議以來,征集提案856件,立案832件。截至12月15日,已全部辦復(fù)。(二)篩選確定重點提案。篩選出9件提案作為2010年度重點提案,分別由主席會議成員領(lǐng)銜,各專門委員會協(xié)助進(jìn)行重點督辦。向各承辦單位下發(fā)了《關(guān)于做好政協(xié)十屆三次會議提案辦理工作的意見》,建議承辦提案20件以上的單位自行選擇10%的提案作為本單位本年度重點辦理的提案。(三)審閱分析提案及辦理復(fù)函,對辦理不盡如人意的,協(xié)商作二次辦理。(四)選擇25件有關(guān)國計民生熱點、難點問題的提案作為自治區(qū)黨委、政府提案辦理督辦工作的重點。(五)先后7次開展了提案辦理專題調(diào)研和視察活動,召集協(xié)調(diào)會5次,印發(fā)辦理進(jìn)度通報4次。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實施和“十二五”規(guī)劃的制定,結(jié)合提案辦理督辦進(jìn)行了有針對性的專題調(diào)研。(六)繼續(xù)加強與民主黨派、工商聯(lián)及人民團體的聯(lián)系。(七)加強與各專門委員會的協(xié)作與配合。關(guān)注提案工作的宣傳報道。(八)編輯出版了《使命與擔(dān)當(dāng)——政協(xié)提案背后的故事》一書。(九)在阿拉善盟召開了全區(qū)政協(xié)提案工作座談會,著重研究探討如何進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量的問題。會議邀請了22個承辦單位出席會議,發(fā)改委、經(jīng)濟和信息化委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳等8個單位在會上發(fā)了言。(十)組織全區(qū)9市3盟和2個計劃單列市政協(xié)開展關(guān)于全國政協(xié)《提案工作條例》修訂和政協(xié)提案工作的調(diào)研,并將修訂意見及調(diào)研成果匯總報全國政協(xié)提案委。(十一)主辦了華北東北省區(qū)市政協(xié)提案工作座談會(十二)組織關(guān)于十屆三次會議以來提案辦理情況的視察活動。先后到自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳,就提案辦理工作開展調(diào)研。(十三)進(jìn)行了2009年度和2010年度優(yōu)秀提案遴選工作。(十四)加強與兄弟省區(qū)市政協(xié)的聯(lián)系和對盟市旗縣政協(xié)提案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(十五)按照自治區(qū)黨委組織部要求,對2010年60多個承辦政協(xié)提案單位的提案辦理工作進(jìn)行考核評價工作。
【經(jīng)濟委員會】(一)完成了《爭取將內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的建議》,由陳光林主席在全國政協(xié)十一屆三次全委會議期間提交提案。該提案被列為全國政協(xié)重點提案。全程跟蹤該提案辦理情況。(二)接待全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任李德水率國家有關(guān)方面人員來自治區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研,形成《關(guān)于將內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的論證報告》。(三)承辦了全國政協(xié)在內(nèi)蒙古召開的十四省區(qū)市專題調(diào)研協(xié)商會及全國政協(xié)協(xié)同調(diào)研預(yù)備會。(四),參加了全國政協(xié)與國務(wù)院有關(guān)部委關(guān)于重點提案辦理的聯(lián)席會議和全國政協(xié)舉辦的21世紀(jì)論壇會議。根據(jù)副主席云峰關(guān)于《構(gòu)建內(nèi)蒙古沿黃新型工業(yè)經(jīng)濟帶》的基本構(gòu)思,進(jìn)行了調(diào)研和資料收集分析工作,完成了初稿的撰寫。這一構(gòu)思和具體意見受到了自治區(qū)和國家有關(guān)部門的高度重視,沿黃呼、包、銀區(qū)域經(jīng)濟的開發(fā)列入國家“十二五”規(guī)劃。(五)以自治區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題為切入點,組織部分經(jīng)濟委員會委員針對自治區(qū)建設(shè)大通道的問題先后赴自治區(qū)電力總公司、呼和浩特鐵路局、自治區(qū)交通廳等單位進(jìn)行了深入調(diào)研,形成了《關(guān)于內(nèi)蒙古電力、鐵路、公路大通道建設(shè)情況的調(diào)研報告》。(六)就自治區(qū)新能源生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的問題,組織部分政協(xié)委員擬寫了《關(guān)于內(nèi)蒙古生物質(zhì)發(fā)電面臨的問題》的社情民意反映,被全國政協(xié)信息部門采用。(七)就呼和浩特鐵路東客站建設(shè)問題,組織部分政協(xié)委員進(jìn)行調(diào)研,形成了《關(guān)于盡快完成呼和浩特東站建設(shè)相關(guān)土地征遷及配套市政工程的提案》。(八)召開全區(qū)盟市政協(xié)經(jīng)濟委員會主任會議,交流了工作經(jīng)驗,評選了一批各盟市提交的優(yōu)秀調(diào)研報告。(九)完成了由自治區(qū)主辦的第六次“東北論壇”會議籌備和召開,組織參加了華北論壇會議。(十)參加全國二十六省區(qū)市政協(xié)經(jīng)濟委員會聯(lián)席會議。
【人口資源環(huán)境委員會】(一)認(rèn)真開展專題調(diào)研,獻(xiàn)務(wù)實之策。組織了露天煤礦開發(fā)與環(huán)境保護(hù)調(diào)研、濕地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)調(diào)研等,分別形成了調(diào)研報告。其中關(guān)于露天煤礦報告中提出的建議引起政府高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)批示:“可否考慮針對露天煤礦環(huán)境保護(hù)和治理制定一個專門的政策措施性文件,并加強監(jiān)管”。(二)拓寬工作形式,豐富參政議政內(nèi)容。組織圖片資料等大量素材,積極參加全國政協(xié)組織的西部大開發(fā)十周年生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境成就展覽。大會組委會給予內(nèi)蒙古展廳“周密策劃、精心組織、成效顯著”的評語,并授予“浩瀚之美獎”。與包頭市政協(xié)密切配合,在全國政協(xié)機關(guān)多功能廳舉辦了“保護(hù)環(huán)境、珍愛生命”內(nèi)蒙古野生鳥類生命攝影作品展覽,展示自治區(qū)20年來鳥類保護(hù)取得的成績及鳥類保護(hù)面臨的問題等,呼吁全社會關(guān)注生態(tài)建設(shè)。(三)加強與民主黨派合作,提升建言獻(xiàn)策水平。與民盟內(nèi)蒙古自治區(qū)委聯(lián)合召開了濕地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)研討會、內(nèi)蒙古智能電網(wǎng)應(yīng)用與新能源發(fā)展研討會等。(四)加強工作聯(lián)系,交流工作經(jīng)驗。加強與各級政協(xié)組織的聯(lián)系,學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗。加強與對口部門的聯(lián)系,提升工資水平。先后參與內(nèi)蒙古低碳促進(jìn)會組織的活動、參加自治區(qū)計劃生育年終政績考核工作等。
【教科文衛(wèi)體委員會】(一)圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真開展調(diào)研活動。先后對全區(qū)中等職業(yè)教育情況、蒙醫(yī)蒙藥事業(yè)的繁榮、自治區(qū)參加全國第十一屆全運會的準(zhǔn)備情況和競技體育開展情況等開展調(diào)研活動,并分別形成了相關(guān)調(diào)研報告,其中《關(guān)于解決蒙醫(yī)臨床用藥嚴(yán)重受限問題的建議》中的意見建議,被列入《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)條例》修訂的內(nèi)容。(二)進(jìn)一步加強同各方面的聯(lián)系。承辦了2010西部十二?。▍^(qū)、市)政協(xié)教科文衛(wèi)體工作研討會;加強與黨政對口部門的聯(lián)系,年初制定工作計劃時,向?qū)诼毮懿块T發(fā)函征求意見,并結(jié)合他們的工作重點,共同協(xié)商調(diào)研課題,增強了調(diào)研課題的針對性,也提高了政府部門的支持力度和配合的積極性。積極參加政府對口部門組織的全區(qū)性工作會議和重大活動,如一些系統(tǒng)的重要會議以及成人高考、普通高考、自學(xué)考試的巡視工作等。加強與民主黨派地對口聯(lián)系,加強與全國政協(xié)和盟市政協(xié)相關(guān)委員會的聯(lián)系等。(三)結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進(jìn)一步加強了專委會的自身建設(shè)。
【民族和宗教委員會】(一)就城市民族工作的議題,協(xié)調(diào)部分盟市開展協(xié)作調(diào)研,形成了《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市民族工作,促進(jìn)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展》調(diào)研報告。配合全國政協(xié)民宗委調(diào)研組,圍繞“十二五”規(guī)劃編制,進(jìn)一步推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展問題進(jìn)行了專題考察調(diào)研。繼續(xù)開展推動邊境少數(shù)民族相對聚居的牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、鞏固草原生態(tài)建設(shè)成果等方面的調(diào)研。組織開展宗教工作專題調(diào)研,了解各宗教團體投身社會公益事業(yè)、宗教寺院場所自養(yǎng)情況。(二)充分運用提案工作平臺,關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展。組織了關(guān)于建立“四少”民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的建議》、《關(guān)于呼和浩特大召壁畫搶救保護(hù)的建議》等集體和個人提案。并對關(guān)于優(yōu)先發(fā)展民族教育的重點提案進(jìn)行了跟蹤督辦。(三)不斷強化與宗教界代表人士的工作聯(lián)絡(luò)與情感交流。多次走訪探望了自治區(qū)佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教等宗教界別的委員和代表人士,實地考察了禮拜堂、天主教堂、清真大寺、大召、席力圖召等宗教活動場所。(四)廣泛開展工作交流活動。參加全國政協(xié)民族和宗教委員會召集了關(guān)于“加強對進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理問題”的專題工作座談會、北方九省(區(qū)、市)政協(xié)民族和宗教工作研討會。(五)加強自身建設(shè)。與港澳臺僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會聯(lián)合舉辦了政協(xié)民族宗教和僑務(wù)工作培訓(xùn)班。
【文史資料委員會】(一)編輯出版65—68四輯《內(nèi)蒙古文史資料》,第65輯是知青史料專集,記述了“文革”期間內(nèi)蒙古知識青年上山下鄉(xiāng)運動和內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團成立始末。66、67、68輯,為紀(jì)念新中國成立60周年、改革開放30周年和西部大開發(fā)10周年,刊載了政協(xié)委員親歷的重大史事和反映本地區(qū)、本單位發(fā)展變化的文章。(二)加快進(jìn)行《內(nèi)蒙古政協(xié)人物志》、《大興安嶺林區(qū)史料》的征集編輯工作,后者已征稿75篇50萬字。(三)對已出版的64輯《內(nèi)蒙古文史資料》進(jìn)行了全面整理和專輯編輯。對已出版的史料進(jìn)行專題化、系統(tǒng)化整理,現(xiàn)已基本完成《綏遠(yuǎn)九一九起義》、《內(nèi)蒙古近現(xiàn)代軍事史料》、《內(nèi)蒙古王公總管錄》(上下集)四部專輯的編輯整理工作。(四)對文史資料存稿進(jìn)行整理打印和刊用工作。自治區(qū)政協(xié)文史委存有未刊用的文史稿件2 540篇,分為34個專題,約3 000萬字,其中包括一些“文革”前的稿件,能保存至今,十分難得。從2010年起,文史委著手對存稿進(jìn)行篩選整理,對一些有價值的文稿略作文字修改后打印。(五)深入盟市旗縣開展文史資料工作和歷史文化的調(diào)研考察。(六)組織召開了全區(qū)文史資料工作會議,總結(jié)交流了自治區(qū)十屆政協(xié)以來全區(qū)政協(xié)文史資料工作開展情況,研究今后主要工作任務(wù)。(七)選派學(xué)員參加全國政協(xié)文史干部培訓(xùn)班。(八)加強與自治區(qū)黨政有關(guān)部門對口聯(lián)系;擴大省際交流,參加區(qū)域會議,學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)市政協(xié)文史工作的好經(jīng)驗。
【港澳臺僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會】(一)開展專題調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策。先后形成了東烏旗經(jīng)濟社會發(fā)展情況、僑務(wù)工作、港澳臺僑資企業(yè)發(fā)展情況、阿拉善盟經(jīng)濟社會發(fā)展情況的調(diào)研報告。并在調(diào)研基礎(chǔ)上,組織委員提交了關(guān)于保持自治區(qū)對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的提案等。(二)認(rèn)真做好聯(lián)絡(luò)工作。加強與全國政協(xié)、兄弟省區(qū)市政協(xié)港澳臺僑委員會的工作聯(lián)系。參加有關(guān)協(xié)作會議,經(jīng)常與對口聯(lián)系單位,溝通情況,交換意見。組織召開紀(jì)念綏遠(yuǎn)“九·一九”和平起義60周年座談會。加強與委員的聯(lián)系,組團赴香港、澳門特區(qū)走訪看望自治區(qū)政協(xié)委員。(三)做好對外交往工作。組織了赴澳大利亞、新西蘭訪問活動,對兩國內(nèi)蒙古僑團開展了交流活動。接待旅蒙古國華僑協(xié)會、新西蘭內(nèi)蒙古同鄉(xiāng)會、澳門獅子會等。
【社會和法制委員會】(一)認(rèn)真開展深入細(xì)致的調(diào)研活動。先后組織了關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險開展情況的調(diào)研,分別形成調(diào)研報告。(二)發(fā)揮提案的作用。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民收入水平的集體提案,以數(shù)據(jù)詳實、措施明確、操作性強引起黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面關(guān)注。(三)開展立法協(xié)商工作。主動與自治區(qū)政府法制部門聯(lián)系,確定今后凡涉及社會法制方面的條例、法規(guī),在出臺前均交自治區(qū)社會和法制委員會進(jìn)行協(xié)商討論。2010年對《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市供熱管理條例(草案)》進(jìn)行座談討論,廣泛征求意見,提出的合理化建議被政府法制辦采納。(四)做好特約監(jiān)督員的工作。不定期召開特約監(jiān)督員和特約監(jiān)督員聘任單位負(fù)責(zé)人座談會,對存在問題梳理歸納,提出解決意見。
【農(nóng)牧業(yè)委員會】(一)開展專題調(diào)研、視察。先后就錫盟阿巴嘎旗部分蘇木引進(jìn)南非肉用型杜泊羊和蒙古羊經(jīng)濟雜交情況、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等進(jìn)行了調(diào)研和學(xué)習(xí)考察活動,分別形成調(diào)研報。其中《關(guān)于錫盟杜泊羊蒙古羊經(jīng)濟雜交情況的調(diào)研報告》經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳抓好有關(guān)落實工作。(二)加強了專委會自身建設(shè)。(三)為委員參政議政搭建平臺。組織委員撰寫和提交各類調(diào)研報告、提案、信息31件。(四)組織起草了《關(guān)于加大草原畜牧業(yè)扶持力度,促進(jìn)牧民增收》和《關(guān)于將草原保護(hù)和建設(shè)納入國家“十二五”規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃》的提案,提交全國政協(xié)會議。完成重點提案《關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的作用,促進(jìn)自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的提案》的督辦工作。(五)參加了全國十省區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)合調(diào)研,提交了《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀及建議》。(六)召開全區(qū)盟市政協(xié)經(jīng)濟委員會、農(nóng)牧業(yè)委員會主任會議,交流各盟市政協(xié)經(jīng)濟委員會、農(nóng)牧業(yè)委員會在工作中的好做法、好舉措和新思路,評選出了2010年各盟市政協(xié)經(jīng)濟委員會、農(nóng)牧業(yè)委員會優(yōu)秀調(diào)研報告。
【重要活動】內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員視察團視察 6月22~29日,以全國政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)副主席鄭福田為團長的自治區(qū)政協(xié)委員視察團一行15人,就自治區(qū)職業(yè)教育問題赴阿拉善盟、烏海市進(jìn)行為期8天的視察。視察團詳細(xì)了解了職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃及基本情況,形成調(diào)研報告報送有關(guān)部門。
全區(qū)盟市政協(xié)主席座談會在通遼市召開
2010·東北老工業(yè)基地區(qū)域發(fā)展論壇在內(nèi)蒙古自治區(qū)召開 8月1~6日,由遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)共同主辦,內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)承辦的“2010·東北老工業(yè)基地區(qū)域發(fā)展論壇”在內(nèi)蒙古自治區(qū)召開。論壇在前五次論壇取得積極成果的基礎(chǔ)上,以“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強綠色能源基地建設(shè)、推動區(qū)域經(jīng)濟合作”為主題,圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、承接先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟合作、實現(xiàn)東北老工業(yè)基地全面振興,進(jìn)行了深入研討和廣泛交流,并考察了通遼市、錫林郭勒盟、赤峰市能源發(fā)展情況。
內(nèi)蒙古十屆政協(xié)第三期委員學(xué)習(xí)研討班在牙克石舉行
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主席 副主席
主席:陳光林
副主席:郭子明 云峰(蒙古族) 伏來旺(蒙古族) 陳朋山(女) 韓振祥 王長聚 娜仁(女 蒙古族) 董恒宇 鄭福田 牛廣明 肖黎聲
秘書長 副秘書長
秘書長:陳毅民
副秘書長:牛敏(7月離任) 汪海濤(滿族) 黎莉(女 蒙古族 9月任職) 張金龍(9月任職) 靳明龍 錢靈犀 楊仁選 邢潔晨 王學(xué)東(女)邊占喜 郝智農(nóng)
辦公廳主任:陳毅民
辦公廳副主任:張金龍(9月離任) 代欽(蒙古族) 石登山
巡視員:張鋼彥(7月離任) 張如培(7月離任)
提案委員會
主任:王俊林
專職副主任:崔亞平(女 9月任職)
副主任:烏力吉(蒙古族) 田震 劉香蕓(女)邢潔晨 李玉然(女)楊建和 鄭錦春 金華(女 蒙古族) 郜豐平
經(jīng)濟委員會
主任:韓瑞峰
專職副主任:云祝平(蒙古族)
副主任:馮笠 史青曉 劉秀清(女)周山 靳明龍
人口資源環(huán)境委員會
主任:孟志毅(達(dá)斡爾族)
專職副主任:白云松(蒙古族 9月任職)
副主任:元重舉(蒙古族)王學(xué)東(女)鄧秀英 王德寶(蒙古族)帥志凱 石玉山 張曉兵 張維民 楊劼(女 蒙古族)
教科文衛(wèi)體委員會
主任:牛敏(7月任職)
專職副主任:賈登云
副主任:云高懷(蒙古族)白寶玉(蒙古族)劉兆和 何成保 林莉(女 蒙古族)荀黎明 郭厚誠 高學(xué)義 崔蓮姣(女)亢貴厚
民族和宗教委員會
主任:玉榮(女 蒙古族)
專職副主任:奎巴特(蒙古族)
副主任:烏蘭(蒙古族) 烏其拉圖(蒙古族)王佐玉 卡爾文·扎木蘇(藏族)李聯(lián)盟 楊寶忠 格根其其格(女 蒙古族)秦蒙 照日格圖(蒙古族)
文史資料委員會
主任:劉建祿
專職副主任:梁耀君(女 9月任職)
副主任:王東生 王德恭 余向東 高云 賈學(xué)義 巴圖倉(蒙古族)高延青(蒙古族)
港澳臺僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會
主任:斯琴高娃(女 蒙古族)
專職副主任:田乃立(女 滿族 12月離任)
副主任:白玉金(滿族)劉興柱 張元斗 李漢迎 李巖青(女)楊映成 孟樹德(達(dá)斡爾族)梁漢武 斯熱文(達(dá)斡爾族)
社會和法制委員會
主任:布仁(蒙古族)
專職副主任:云肖峰(蒙古族 9月任職)
副主任:巴瑞明(蒙古族)許振祥 張鋼彥 阿斯林(蒙古族)陳欣 陳中才(蒙古族)周忠清 郝勇 康永恒 寶笑平(女 蒙古族)龐潤輝 昝振英(女)
農(nóng)牧業(yè)委員會
主任:白長江(蒙古族)
專職副主任:楊漫宇(9月任職)
副主任:馬祖融 云宗元(蒙古族)扎布(達(dá)斡爾族)(蒙古族)趙金才(蒙古族)錢靈犀 陶克(蒙古族)
【概況】深化學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,堅定政治方向全年自治區(qū)政協(xié)理論學(xué)習(xí)中心組織6次集體學(xué)習(xí),舉辦4次常委會集體學(xué)習(xí)講座,邀請黨中央黨校、全國政協(xié)的專家學(xué)者作了3次學(xué)習(xí)講座和專題報告會。先后在鄂爾多斯、烏海和赤峰、錫林郭勒盟舉辦兩期委員學(xué)習(xí)研討班,對政協(xié)委員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各專門委員會通過學(xué)習(xí)會、研討會、座談會等形式,組織各界別委員聯(lián)系工作實際進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí)。政協(xié)機關(guān)制訂了《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、提高服務(wù)水平的意見》,有計劃、有重點地組織了科學(xué)發(fā)展觀、政協(xié)理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
圍繞中心,服務(wù)大局,協(xié)商建言更加注重實效年初召開的自治區(qū)政協(xié)十屆二次全體委員會議,委員們提出的深化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展中小企業(yè)融資渠道、解決“三農(nóng)三牧”問題、做大做強旅游業(yè)等許多方面的建議。十屆六次、七次兩次常委會會議都緊緊圍繞應(yīng)對金融危機中遇到的一些重大問題進(jìn)行專題議政,相繼對中小企業(yè)融資、高等院校畢業(yè)生就業(yè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險等一系列重要問題進(jìn)行專題調(diào)研,63人發(fā)言,形成了《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的建議案》和《關(guān)于促進(jìn)全區(qū)社會保障工作的建議案》報自治區(qū)黨委。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和關(guān)系群眾切身利益的問題,先后組織駐內(nèi)蒙古全國政協(xié)委員視察團和3個自治區(qū)政協(xié)委員視察團及17個調(diào)研組,分別由主席、副主席帶隊,就推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、中小企業(yè)發(fā)展、重點城市污水處理運營情況、旗縣區(qū)域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展、旅游文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險社會保障等課題,深入盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)、企業(yè)進(jìn)行視察、調(diào)研,形成了中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告等。
深入群眾,關(guān)注民生,參政議政更加廣泛深入重點圍繞高等院校畢業(yè)生就業(yè)、廉租房建設(shè)、職業(yè)教育、人口出生缺陷干預(yù)、邊境牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等與民生息息相關(guān)的問題,開展了多種形式的調(diào)研活動。其中《關(guān)于高等院校畢業(yè)生就業(yè)情況的調(diào)查報告》、《關(guān)于新型農(nóng)牧區(qū)社會養(yǎng)老保險工作情況的調(diào)查報告》、《關(guān)于東四盟市職業(yè)教育情況的調(diào)研報告》,都引起自治區(qū)政府高度重視,推動了民生問題的更好解決。通過信息形式反映社情民意。截至年底,共向全國政協(xié)、自治區(qū)黨委和政府報送社情民意政協(xié)信息快報94期,專報16期,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)掌握社情、了解民意、集中民智、促進(jìn)有關(guān)部門改進(jìn)工作提供了有價值的參考。
弘揚主題,發(fā)揮優(yōu)勢,團結(jié)民主氛圍更加濃厚通過聯(lián)合調(diào)查、集體提案和聯(lián)席會議等形式,搭建參政議政的平臺。重視發(fā)揮各黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和廣大政協(xié)委員、各界人士的作用,暢通民主渠道,了解民意,反映民情。有計劃地組織各界別委員開展調(diào)研、視察和監(jiān)督、檢查活動,主動向公、檢、法、司等行政執(zhí)法單位推薦政協(xié)委員作為特約監(jiān)督員。協(xié)助黨委政府認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策,做好民族宗教工作。圍繞自治區(qū)三少民族文化遺產(chǎn)保護(hù)、邊境少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、生態(tài)移民政策落實情況和宗教工作基本情況及現(xiàn)有教職人員納入社會保障體系進(jìn)程情況進(jìn)行專題調(diào)研,形成了專題調(diào)研報告。積極走訪宗教團體,考察宗教場所,看望宗教界代表人士,了解和反映他們的意見和要求,促進(jìn)了信教群眾與不信教群眾、信仰不同宗教群眾的團結(jié),發(fā)揮了宗教在促進(jìn)社會和諧方面的積極作用。
加強聯(lián)絡(luò),推進(jìn)宣傳,政協(xié)影響面更加擴大組織參加了第二屆京津冀晉蒙政協(xié)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論壇、東北老工業(yè)基地區(qū)域發(fā)展論壇第五次年會。組織駐內(nèi)蒙古自治區(qū)全國政協(xié)委員考察團赴江蘇就對外開放進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,形成了考察報告。專門在港澳地區(qū)成立了委員活動小組。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)赴香港、澳門走訪看望駐港澳的自治區(qū)政協(xié)委員,與他們共同探討應(yīng)對金融危機地對策。進(jìn)一步密切與新聞媒體的聯(lián)系,努力做好宣傳工作。承辦了《中國政協(xié)》雜志社宣傳研討會,積極向全國宣傳和推介內(nèi)蒙古。《人民政協(xié)報》專版報道了自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和政協(xié)的工作情況?!秲?nèi)蒙古日報》、電臺、電視臺等自治區(qū)主要媒體加大了政協(xié)重要會議、活動和政協(xié)工作經(jīng)驗的宣傳報道力度?!秲?nèi)蒙古政協(xié)》會刊和政協(xié)網(wǎng)站在政協(xié)新聞宣傳報道方面,進(jìn)一步發(fā)揮了應(yīng)有的作用。注重發(fā)揮政協(xié)文史資料的作用。編輯出版了《親歷改革——內(nèi)蒙古政協(xié)委員紀(jì)事文集》,完成了《內(nèi)蒙古政協(xié)人物志》、《內(nèi)蒙古知青史料》的征集編輯工作以及全國政協(xié)關(guān)于“農(nóng)村改革”、“新中國政協(xié)”、“文史工作50年”等專題的征稿工作,完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)志?政協(xié)志》的出版,啟動了內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)史料的征集搶救工作。
總結(jié)經(jīng)驗,開拓進(jìn)取,政協(xié)工作更加富有特色組織開展了全區(qū)各族各界慶祝中華人民共和國和人民政協(xié)成立60周年座談會、慶祝中華人民共和國和人民政協(xié)成立60周年詩詞書畫攝影展活動等。繼續(xù)堅持把貫徹落實中共中央《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和自治區(qū)黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強政協(xié)工作的決定》作為工作重點,配合黨委促進(jìn)深入貫徹落實《意見》和《決定》精神。召開盟市政協(xié)主席座談會,總結(jié)交流各盟市政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹中共中央《意見》和內(nèi)蒙古黨委《決定》的做法和經(jīng)驗。新建和完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)提案工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮界別作用的意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮委員作用的實施意見》、《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、提高服務(wù)水平的意見》等意見和制度,為政協(xié)工作進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高科學(xué)化水平提供了制度保障。
【全體委員會議】十屆三次會議 2010年1月19~24日在呼和浩特召開。會議聽取并審議了主席陳光林代表第十屆委員會常務(wù)委員會所作的工作報告,聽取并審議了第十屆委員會常務(wù)委員會提案工作情況報告,列席了內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議,聽取并討論政府工作報告、計劃與財政報告及法檢兩院報告;通過了十屆委員會第三次會議政治決議、常委會工作報告決議、提案工作情況報告決議、提案審查情況報告。增選伏來旺為政協(xié)副主席,增選呂二喜等人為常委。
【常務(wù)委員會會議】第9次會議2010年1月24日在呼和浩特召開,陳光林主席主持會議。會議審議通過自治區(qū)政協(xié)十屆三次會議的選舉辦法、選舉監(jiān)票人名單、同意辭去委員的決定、副主席和常委候選人名單以及十屆三次會議政治決議、常務(wù)委員會工作報告的決議、提案審查情況報告的決議。
第10次會議2010年5月26~27日在呼和浩特召開。陳光林主席主持開幕和閉幕大會并講話。會議深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、編制“十二五”規(guī)劃和社會發(fā)展事業(yè)等建言獻(xiàn)策。會前舉辦了自治區(qū)政協(xié)十屆常委會會議第五次專題學(xué)習(xí)講座,會議聽取了全區(qū)1~4月份經(jīng)濟社會發(fā)展情況通報、關(guān)于自治區(qū)“十二五”規(guī)劃編制情況的說明,審議通過了自治區(qū)政協(xié)委員視察團關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展視察報告。有22位同志作了大會發(fā)言。
第11次會議2010年9月27~29日在呼和浩特召開。陳光林主席主持開幕大會并講話。會議深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)發(fā)展,特別是中等職業(yè)教育、農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生社會保障事業(yè)等建言獻(xiàn)策。會議聽取了全區(qū)1~8月份經(jīng)濟社會發(fā)展情況通報,審議通過了自治區(qū)政協(xié)委員視察團關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的視察報告,通過有關(guān)人事事項。23人作了大會發(fā)言。
第12次會議 2010年12月27~29日在呼和浩特召開。陳光林主席主持開幕大會和閉幕大會。會議學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會和全區(qū)政協(xié)工作會議精神;聽取自治區(qū)政府關(guān)于政協(xié)十屆三次會議以來提案辦理情況的通報;審議通過關(guān)于召開政協(xié)內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆委員會第四次會議的決定及會議有關(guān)事項;審議自治區(qū)政協(xié)各專門委員會2010年度工作報告;審議通過有關(guān)人事事項。
【提案委員會】(一)做好提案的征集、審理、交辦工作。內(nèi)蒙古政協(xié)十屆三次會議以來,征集提案856件,立案832件。截至12月15日,已全部辦復(fù)。(二)篩選確定重點提案。篩選出9件提案作為2010年度重點提案,分別由主席會議成員領(lǐng)銜,各專門委員會協(xié)助進(jìn)行重點督辦。向各承辦單位下發(fā)了《關(guān)于做好政協(xié)十屆三次會議提案辦理工作的意見》,建議承辦提案20件以上的單位自行選擇10%的提案作為本單位本年度重點辦理的提案。(三)審閱分析提案及辦理復(fù)函,對辦理不盡如人意的,協(xié)商作二次辦理。(四)選擇25件有關(guān)國計民生熱點、難點問題的提案作為自治區(qū)黨委、政府提案辦理督辦工作的重點。(五)先后7次開展了提案辦理專題調(diào)研和視察活動,召集協(xié)調(diào)會5次,印發(fā)辦理進(jìn)度通報4次。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實施和“十二五”規(guī)劃的制定,結(jié)合提案辦理督辦進(jìn)行了有針對性的專題調(diào)研。(六)繼續(xù)加強與民主黨派、工商聯(lián)及人民團體的聯(lián)系。(七)加強與各專門委員會的協(xié)作與配合。關(guān)注提案工作的宣傳報道。(八)編輯出版了《使命與擔(dān)當(dāng)——政協(xié)提案背后的故事》一書。(九)在阿拉善盟召開了全區(qū)政協(xié)提案工作座談會,著重研究探討如何進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量的問題。會議邀請了22個承辦單位出席會議,發(fā)改委、經(jīng)濟和信息化委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳等8個單位在會上發(fā)了言。(十)組織全區(qū)9市3盟和2個計劃單列市政協(xié)開展關(guān)于全國政協(xié)《提案工作條例》修訂和政協(xié)提案工作的調(diào)研,并將修訂意見及調(diào)研成果匯總報全國政協(xié)提案委。(十一)主辦了華北東北省區(qū)市政協(xié)提案工作座談會(十二)組織關(guān)于十屆三次會議以來提案辦理情況的視察活動。先后到自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳,就提案辦理工作開展調(diào)研。(十三)進(jìn)行了2009年度和2010年度優(yōu)秀提案遴選工作。(十四)加強與兄弟省區(qū)市政協(xié)的聯(lián)系和對盟市旗縣政協(xié)提案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(十五)按照自治區(qū)黨委組織部要求,對2010年60多個承辦政協(xié)提案單位的提案辦理工作進(jìn)行考核評價工作。
【經(jīng)濟委員會】(一)完成了《爭取將內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的建議》,由陳光林主席在全國政協(xié)十一屆三次全委會議期間提交提案。該提案被列為全國政協(xié)重點提案。全程跟蹤該提案辦理情況。(二)接待全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任李德水率國家有關(guān)方面人員來自治區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研,形成《關(guān)于將內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的論證報告》。(三)承辦了全國政協(xié)在內(nèi)蒙古召開的十四省區(qū)市專題調(diào)研協(xié)商會及全國政協(xié)協(xié)同調(diào)研預(yù)備會。(四),參加了全國政協(xié)與國務(wù)院有關(guān)部委關(guān)于重點提案辦理的聯(lián)席會議和全國政協(xié)舉辦的21世紀(jì)論壇會議。根據(jù)副主席云峰關(guān)于《構(gòu)建內(nèi)蒙古沿黃新型工業(yè)經(jīng)濟帶》的基本構(gòu)思,進(jìn)行了調(diào)研和資料收集分析工作,完成了初稿的撰寫。這一構(gòu)思和具體意見受到了自治區(qū)和國家有關(guān)部門的高度重視,沿黃呼、包、銀區(qū)域經(jīng)濟的開發(fā)列入國家“十二五”規(guī)劃。(五)以自治區(qū)“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題為切入點,組織部分經(jīng)濟委員會委員針對自治區(qū)建設(shè)大通道的問題先后赴自治區(qū)電力總公司、呼和浩特鐵路局、自治區(qū)交通廳等單位進(jìn)行了深入調(diào)研,形成了《關(guān)于內(nèi)蒙古電力、鐵路、公路大通道建設(shè)情況的調(diào)研報告》。(六)就自治區(qū)新能源生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的問題,組織部分政協(xié)委員擬寫了《關(guān)于內(nèi)蒙古生物質(zhì)發(fā)電面臨的問題》的社情民意反映,被全國政協(xié)信息部門采用。(七)就呼和浩特鐵路東客站建設(shè)問題,組織部分政協(xié)委員進(jìn)行調(diào)研,形成了《關(guān)于盡快完成呼和浩特東站建設(shè)相關(guān)土地征遷及配套市政工程的提案》。(八)召開全區(qū)盟市政協(xié)經(jīng)濟委員會主任會議,交流了工作經(jīng)驗,評選了一批各盟市提交的優(yōu)秀調(diào)研報告。(九)完成了由自治區(qū)主辦的第六次“東北論壇”會議籌備和召開,組織參加了華北論壇會議。(十)參加全國二十六省區(qū)市政協(xié)經(jīng)濟委員會聯(lián)席會議。
【人口資源環(huán)境委員會】(一)認(rèn)真開展專題調(diào)研,獻(xiàn)務(wù)實之策。組織了露天煤礦開發(fā)與環(huán)境保護(hù)調(diào)研、濕地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)調(diào)研等,分別形成了調(diào)研報告。其中關(guān)于露天煤礦報告中提出的建議引起政府高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)批示:“可否考慮針對露天煤礦環(huán)境保護(hù)和治理制定一個專門的政策措施性文件,并加強監(jiān)管”。(二)拓寬工作形式,豐富參政議政內(nèi)容。組織圖片資料等大量素材,積極參加全國政協(xié)組織的西部大開發(fā)十周年生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境成就展覽。大會組委會給予內(nèi)蒙古展廳“周密策劃、精心組織、成效顯著”的評語,并授予“浩瀚之美獎”。與包頭市政協(xié)密切配合,在全國政協(xié)機關(guān)多功能廳舉辦了“保護(hù)環(huán)境、珍愛生命”內(nèi)蒙古野生鳥類生命攝影作品展覽,展示自治區(qū)20年來鳥類保護(hù)取得的成績及鳥類保護(hù)面臨的問題等,呼吁全社會關(guān)注生態(tài)建設(shè)。(三)加強與民主黨派合作,提升建言獻(xiàn)策水平。與民盟內(nèi)蒙古自治區(qū)委聯(lián)合召開了濕地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)研討會、內(nèi)蒙古智能電網(wǎng)應(yīng)用與新能源發(fā)展研討會等。(四)加強工作聯(lián)系,交流工作經(jīng)驗。加強與各級政協(xié)組織的聯(lián)系,學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗。加強與對口部門的聯(lián)系,提升工資水平。先后參與內(nèi)蒙古低碳促進(jìn)會組織的活動、參加自治區(qū)計劃生育年終政績考核工作等。
【教科文衛(wèi)體委員會】(一)圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真開展調(diào)研活動。先后對全區(qū)中等職業(yè)教育情況、蒙醫(yī)蒙藥事業(yè)的繁榮、自治區(qū)參加全國第十一屆全運會的準(zhǔn)備情況和競技體育開展情況等開展調(diào)研活動,并分別形成了相關(guān)調(diào)研報告,其中《關(guān)于解決蒙醫(yī)臨床用藥嚴(yán)重受限問題的建議》中的意見建議,被列入《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)條例》修訂的內(nèi)容。(二)進(jìn)一步加強同各方面的聯(lián)系。承辦了2010西部十二?。▍^(qū)、市)政協(xié)教科文衛(wèi)體工作研討會;加強與黨政對口部門的聯(lián)系,年初制定工作計劃時,向?qū)诼毮懿块T發(fā)函征求意見,并結(jié)合他們的工作重點,共同協(xié)商調(diào)研課題,增強了調(diào)研課題的針對性,也提高了政府部門的支持力度和配合的積極性。積極參加政府對口部門組織的全區(qū)性工作會議和重大活動,如一些系統(tǒng)的重要會議以及成人高考、普通高考、自學(xué)考試的巡視工作等。加強與民主黨派地對口聯(lián)系,加強與全國政協(xié)和盟市政協(xié)相關(guān)委員會的聯(lián)系等。(三)結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進(jìn)一步加強了專委會的自身建設(shè)。
【民族和宗教委員會】(一)就城市民族工作的議題,協(xié)調(diào)部分盟市開展協(xié)作調(diào)研,形成了《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市民族工作,促進(jìn)邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展》調(diào)研報告。配合全國政協(xié)民宗委調(diào)研組,圍繞“十二五”規(guī)劃編制,進(jìn)一步推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展問題進(jìn)行了專題考察調(diào)研。繼續(xù)開展推動邊境少數(shù)民族相對聚居的牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、鞏固草原生態(tài)建設(shè)成果等方面的調(diào)研。組織開展宗教工作專題調(diào)研,了解各宗教團體投身社會公益事業(yè)、宗教寺院場所自養(yǎng)情況。(二)充分運用提案工作平臺,關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展。組織了關(guān)于建立“四少”民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的建議》、《關(guān)于呼和浩特大召壁畫搶救保護(hù)的建議》等集體和個人提案。并對關(guān)于優(yōu)先發(fā)展民族教育的重點提案進(jìn)行了跟蹤督辦。(三)不斷強化與宗教界代表人士的工作聯(lián)絡(luò)與情感交流。多次走訪探望了自治區(qū)佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教等宗教界別的委員和代表人士,實地考察了禮拜堂、天主教堂、清真大寺、大召、席力圖召等宗教活動場所。(四)廣泛開展工作交流活動。參加全國政協(xié)民族和宗教委員會召集了關(guān)于“加強對進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理問題”的專題工作座談會、北方九省(區(qū)、市)政協(xié)民族和宗教工作研討會。(五)加強自身建設(shè)。與港澳臺僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會聯(lián)合舉辦了政協(xié)民族宗教和僑務(wù)工作培訓(xùn)班。
【文史資料委員會】(一)編輯出版65—68四輯《內(nèi)蒙古文史資料》,第65輯是知青史料專集,記述了“文革”期間內(nèi)蒙古知識青年上山下鄉(xiāng)運動和內(nèi)蒙古生產(chǎn)建設(shè)兵團成立始末。66、67、68輯,為紀(jì)念新中國成立60周年、改革開放30周年和西部大開發(fā)10周年,刊載了政協(xié)委員親歷的重大史事和反映本地區(qū)、本單位發(fā)展變化的文章。(二)加快進(jìn)行《內(nèi)蒙古政協(xié)人物志》、《大興安嶺林區(qū)史料》的征集編輯工作,后者已征稿75篇50萬字。(三)對已出版的64輯《內(nèi)蒙古文史資料》進(jìn)行了全面整理和專輯編輯。對已出版的史料進(jìn)行專題化、系統(tǒng)化整理,現(xiàn)已基本完成《綏遠(yuǎn)九一九起義》、《內(nèi)蒙古近現(xiàn)代軍事史料》、《內(nèi)蒙古王公總管錄》(上下集)四部專輯的編輯整理工作。(四)對文史資料存稿進(jìn)行整理打印和刊用工作。自治區(qū)政協(xié)文史委存有未刊用的文史稿件2 540篇,分為34個專題,約3 000萬字,其中包括一些“文革”前的稿件,能保存至今,十分難得。從2010年起,文史委著手對存稿進(jìn)行篩選整理,對一些有價值的文稿略作文字修改后打印。(五)深入盟市旗縣開展文史資料工作和歷史文化的調(diào)研考察。(六)組織召開了全區(qū)文史資料工作會議,總結(jié)交流了自治區(qū)十屆政協(xié)以來全區(qū)政協(xié)文史資料工作開展情況,研究今后主要工作任務(wù)。(七)選派學(xué)員參加全國政協(xié)文史干部培訓(xùn)班。(八)加強與自治區(qū)黨政有關(guān)部門對口聯(lián)系;擴大省際交流,參加區(qū)域會議,學(xué)習(xí)兄弟省區(qū)市政協(xié)文史工作的好經(jīng)驗。
【港澳臺僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會】(一)開展專題調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策。先后形成了東烏旗經(jīng)濟社會發(fā)展情況、僑務(wù)工作、港澳臺僑資企業(yè)發(fā)展情況、阿拉善盟經(jīng)濟社會發(fā)展情況的調(diào)研報告。并在調(diào)研基礎(chǔ)上,組織委員提交了關(guān)于保持自治區(qū)對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的提案等。(二)認(rèn)真做好聯(lián)絡(luò)工作。加強與全國政協(xié)、兄弟省區(qū)市政協(xié)港澳臺僑委員會的工作聯(lián)系。參加有關(guān)協(xié)作會議,經(jīng)常與對口聯(lián)系單位,溝通情況,交換意見。組織召開紀(jì)念綏遠(yuǎn)“九·一九”和平起義60周年座談會。加強與委員的聯(lián)系,組團赴香港、澳門特區(qū)走訪看望自治區(qū)政協(xié)委員。(三)做好對外交往工作。組織了赴澳大利亞、新西蘭訪問活動,對兩國內(nèi)蒙古僑團開展了交流活動。接待旅蒙古國華僑協(xié)會、新西蘭內(nèi)蒙古同鄉(xiāng)會、澳門獅子會等。
【社會和法制委員會】(一)認(rèn)真開展深入細(xì)致的調(diào)研活動。先后組織了關(guān)于創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險開展情況的調(diào)研,分別形成調(diào)研報告。(二)發(fā)揮提案的作用。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出關(guān)于提高城鄉(xiāng)居民收入水平的集體提案,以數(shù)據(jù)詳實、措施明確、操作性強引起黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面關(guān)注。(三)開展立法協(xié)商工作。主動與自治區(qū)政府法制部門聯(lián)系,確定今后凡涉及社會法制方面的條例、法規(guī),在出臺前均交自治區(qū)社會和法制委員會進(jìn)行協(xié)商討論。2010年對《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市供熱管理條例(草案)》進(jìn)行座談討論,廣泛征求意見,提出的合理化建議被政府法制辦采納。(四)做好特約監(jiān)督員的工作。不定期召開特約監(jiān)督員和特約監(jiān)督員聘任單位負(fù)責(zé)人座談會,對存在問題梳理歸納,提出解決意見。
【農(nóng)牧業(yè)委員會】(一)開展專題調(diào)研、視察。先后就錫盟阿巴嘎旗部分蘇木引進(jìn)南非肉用型杜泊羊和蒙古羊經(jīng)濟雜交情況、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等進(jìn)行了調(diào)研和學(xué)習(xí)考察活動,分別形成調(diào)研報。其中《關(guān)于錫盟杜泊羊蒙古羊經(jīng)濟雜交情況的調(diào)研報告》經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示,由自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳抓好有關(guān)落實工作。(二)加強了專委會自身建設(shè)。(三)為委員參政議政搭建平臺。組織委員撰寫和提交各類調(diào)研報告、提案、信息31件。(四)組織起草了《關(guān)于加大草原畜牧業(yè)扶持力度,促進(jìn)牧民增收》和《關(guān)于將草原保護(hù)和建設(shè)納入國家“十二五”規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃》的提案,提交全國政協(xié)會議。完成重點提案《關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的作用,促進(jìn)自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的提案》的督辦工作。(五)參加了全國十省區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)合調(diào)研,提交了《內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀及建議》。(六)召開全區(qū)盟市政協(xié)經(jīng)濟委員會、農(nóng)牧業(yè)委員會主任會議,交流各盟市政協(xié)經(jīng)濟委員會、農(nóng)牧業(yè)委員會在工作中的好做法、好舉措和新思路,評選出了2010年各盟市政協(xié)經(jīng)濟委員會、農(nóng)牧業(yè)委員會優(yōu)秀調(diào)研報告。
【重要活動】內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員視察團視察 6月22~29日,以全國政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)副主席鄭福田為團長的自治區(qū)政協(xié)委員視察團一行15人,就自治區(qū)職業(yè)教育問題赴阿拉善盟、烏海市進(jìn)行為期8天的視察。視察團詳細(xì)了解了職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃及基本情況,形成調(diào)研報告報送有關(guān)部門。
全區(qū)盟市政協(xié)主席座談會在通遼市召開
2010·東北老工業(yè)基地區(qū)域發(fā)展論壇在內(nèi)蒙古自治區(qū)召開 8月1~6日,由遼寧、吉林、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)共同主辦,內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)承辦的“2010·東北老工業(yè)基地區(qū)域發(fā)展論壇”在內(nèi)蒙古自治區(qū)召開。論壇在前五次論壇取得積極成果的基礎(chǔ)上,以“促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強綠色能源基地建設(shè)、推動區(qū)域經(jīng)濟合作”為主題,圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、承接先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟合作、實現(xiàn)東北老工業(yè)基地全面振興,進(jìn)行了深入研討和廣泛交流,并考察了通遼市、錫林郭勒盟、赤峰市能源發(fā)展情況。
內(nèi)蒙古十屆政協(xié)第三期委員學(xué)習(xí)研討班在牙克石舉行