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【內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書(shū)記 局  長(zhǎng)：包東健（蒙古族）

黨組成員 副局長(zhǎng)：曹  剛 張建業(yè)

副巡視員：李曉峰（女）

【概況】主要職能是，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)督、檢查內(nèi)蒙古的防震減災(zāi)工作，負(fù)責(zé)擬定防震減災(zāi)的規(guī)劃和計(jì)劃，負(fù)責(zé)建立地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和震災(zāi)預(yù)防及地震救援工作體系等項(xiàng)工作。管理機(jī)構(gòu)為：辦公室（法規(guī)處）、人事教育處、發(fā)展與財(cái)務(wù)處、科技監(jiān)測(cè)處、震害防御處（地方地震工作處）、應(yīng)急救援處、機(jī)關(guān)黨委、審計(jì)監(jiān)察處、離退休干部處。下屬事業(yè)單位：地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)研究中心、地震工程研究勘察院、行政執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心。

    2010年，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)生ML≥1.0級(jí)地震488次，其中，ML1.0～1.9級(jí)地震284次，ML2.0～2.9級(jí)地震173次，ML3.0～3.9級(jí)地震24次，ML4.0～4.9級(jí)地震7次，無(wú)ML≥5.0級(jí)地震。最大地震是2010年6月20日阿拉善左旗發(fā)生的ML4.7級(jí)地震，次大地震是2010年10月12日阿拉善右旗發(fā)生的ML4.5級(jí)地震。以上地震次數(shù)統(tǒng)計(jì)均為可定位地震。

【地震活動(dòng)特征】ML≥3.0級(jí)地震頻度出現(xiàn)較大下降2010年發(fā)生ML≥3.0級(jí)地震31次，與2007年38次、2008年45次、2009年50次相比，地震活動(dòng)頻度有較大下降。其中，特別是2010年未發(fā)生ML5.0～5.9級(jí)地震，與2009年發(fā)生2次ML5.0～5.9級(jí)地震相比，ML5.0～5.9級(jí)地震頻度明顯下降。

地震活動(dòng)強(qiáng)度西部地區(qū)強(qiáng)、中部和東部地區(qū)弱2010年發(fā)生的7次ML≥4.0級(jí)地震都分布在內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)，特別是阿拉善地區(qū)地震強(qiáng)度水平相對(duì)較高。內(nèi)蒙古自治區(qū)中部和東部地區(qū)地震強(qiáng)度水平相對(duì)較低，未發(fā)生ML≥4.0級(jí)地震。

發(fā)生1次有感地震2010年6月20日19時(shí)03分，在阿拉善左旗( 北緯39°56′，東經(jīng)106°27′)發(fā)生ML4.7級(jí)地震，烏海市區(qū)有感，阿拉善左旗巴彥木仁蘇木震感較為明顯，大部分人感覺(jué)到搖晃和聽(tīng)到門窗作響。

老震區(qū)中等地震活躍2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)生7次ML≥4.0級(jí)地震，其中有5次發(fā)生在老震區(qū)：2010年6月20日ML4.7級(jí)地震發(fā)生在1976年9月23日巴音木仁6.2級(jí)老震區(qū)；2010年9月6日ML4.0級(jí)、2010年12月9日ML4.3級(jí)、2010年12月18日ML4.1級(jí)地震均發(fā)生在1954年7月31日騰格里沙漠北7.0級(jí)老震區(qū)；2010年12月10日ML4.1級(jí)地震發(fā)生在1954年2月11日阿拉善右旗與甘肅省山丹縣交界的7.2級(jí)老震區(qū)。

地震叢集活動(dòng)區(qū)2010年地震活動(dòng)出現(xiàn)5個(gè)叢集活動(dòng)區(qū)：阿拉善右旗與甘肅山丹交界地區(qū)；騰格里沙漠北地區(qū)；烏海市至蒙寧交界地區(qū)；呼和浩特至山西交界地區(qū)；扎蘭屯地區(qū)。

【震情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作】1.2010年，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)生ML≥1.0級(jí)地震488次，發(fā)生ML≥3.0級(jí)地震31次，與2007年38次、2008年45次、2009年50次相比，地震活動(dòng)頻度有較大幅度下降。

2.2010年先后對(duì)鄂爾多斯杭錦旗民用井、八一井水位、烏加河電阻率、烏加河大地電場(chǎng)、寶昌電阻率（多次）、烏拉特中旗民用井、巴彥浩特金屬擺等地震前兆觀測(cè)手段和一些宏觀井進(jìn)行核實(shí)，逐一排查，為震情跟蹤和判定提供了重要依據(jù)。

3.6月20日，阿拉善盟阿左旗巴彥木仁蘇木發(fā)生4.3級(jí)地震，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局在及時(shí)通過(guò)新聞媒體向大眾發(fā)布震情的同時(shí)，召開(kāi)專門局務(wù)會(huì)和緊急會(huì)商會(huì)，以《震情通報(bào)》的形式報(bào)告內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府和中國(guó)地震局，并多次派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展異常核實(shí)工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局專門下發(fā)通知，要求阿拉善盟、烏海市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市地震局、地震臺(tái)站進(jìn)入震情短臨跟蹤工作狀態(tài)，并對(duì)震情值班、監(jiān)測(cè)和異常排查工作、啟動(dòng)短波電臺(tái)和地震應(yīng)急備震提出具體要求，特別要求阿拉善盟與內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局建立熱線，實(shí)行零報(bào)告制度。“八一井”對(duì)超限異常進(jìn)行人工測(cè)量，巴彥浩特對(duì)歷史資料進(jìn)行全面總結(jié)清理，開(kāi)展了為期三個(gè)月具有實(shí)戰(zhàn)性的短臨跟蹤工作。

4.6月12日，呼和浩特市地震局牽頭在鄂爾多斯市東勝區(qū)舉行4盟市地震聯(lián)防工作會(huì)議。7月8日至12日，包頭-呼和浩特-晉冀蒙三省交界區(qū)地震聯(lián)防會(huì)議在烏蘭察布市召開(kāi)。8月10日，內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地震聯(lián)防工作會(huì)議在烏海市舉行。通過(guò)一系列聯(lián)防會(huì)議的召開(kāi)，形成了跨區(qū)域大聯(lián)防和區(qū)域內(nèi)小聯(lián)防的整體聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震聯(lián)防體系日趨完善。

5.2010年10月18日至20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局在呼和浩特市召開(kāi)了2011年度全區(qū)地震趨勢(shì)會(huì)商會(huì)。會(huì)議組織與會(huì)專家和分析預(yù)報(bào)人員對(duì)2011年度內(nèi)蒙古自治區(qū)地震趨勢(shì)判定、短臨預(yù)報(bào)工作思路及重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)強(qiáng)化跟蹤措施進(jìn)行了認(rèn)真的討論，確定了臨河-蒙寧交界地區(qū)、蒙晉冀交界地區(qū)等2個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)和牙克石-扎蘭屯地區(qū)1個(gè)值得注意的地區(qū)以及遼蒙交界地區(qū)、興安盟與呼倫貝爾交界地區(qū)等2個(gè)需要關(guān)注的地區(qū)。

【臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行管理】東勝地震臺(tái)、集寧地震臺(tái)的干擾破壞事宜年內(nèi)正在積極商談中。在2009年度全國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作質(zhì)量全國(guó)統(tǒng)評(píng)工作中，呼和浩特地震臺(tái)獲資料分析第三名、烏加河地震臺(tái)獲資料分析第三名、包頭地震臺(tái)獲洞體第三名、信息管理第三名。

【臺(tái)網(wǎng)建設(shè)】1.2010年完成了海拉爾地震臺(tái)受到嚴(yán)重干擾后的拆遷以及科普教育基地興建工作。完成了清水河地震臺(tái)觀測(cè)室整體搬遷工作。

2.完成西山咀地震臺(tái)站優(yōu)化改造項(xiàng)目工程，績(jī)效考評(píng)報(bào)告順利通過(guò)中國(guó)地震局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)司驗(yàn)收。包頭地震臺(tái)優(yōu)化改造項(xiàng)目主體工程全面完工。按照內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局總體安排部署，已申報(bào)烏海市地震臺(tái)站作為2011年重點(diǎn)地震臺(tái)站優(yōu)化改造項(xiàng)目。

3.陸態(tài)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目完成儀器安裝調(diào)試并進(jìn)入試運(yùn)行階段。2010年初在天津市進(jìn)行的陸態(tài)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作中，烏加河等6個(gè)基準(zhǔn)站陸態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)了由中國(guó)地震局組織的一級(jí)監(jiān)理，各部委監(jiān)理專家認(rèn)為內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、檔案完整，土建工程全部到達(dá)優(yōu)良。

4.按照中國(guó)地震局要求，4月至7月項(xiàng)目實(shí)施組對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)17個(gè)GNSS基準(zhǔn)站進(jìn)行了線路接入和設(shè)備安裝工作，通過(guò)與內(nèi)蒙古氣象局、測(cè)繪局及教育部、總參測(cè)繪局、中科院等單位有效溝通，精心組織、合理安排，按時(shí)完成了內(nèi)蒙古自治區(qū)設(shè)備安裝和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)調(diào)工作。

5.“內(nèi)蒙古自治區(qū)地震預(yù)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目”是內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委首次下達(dá)的地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目，“數(shù)字化地下流體觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”作為其子項(xiàng)目，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局在方案設(shè)計(jì)、設(shè)備購(gòu)置和基礎(chǔ)建設(shè)等方面嚴(yán)格監(jiān)督管理，完成了呼和浩特、包頭、赤峰臺(tái)的鉆井工作，土建工作接近尾聲，架設(shè)了數(shù)據(jù)接受服務(wù)器，包頭觀測(cè)井完成設(shè)備安裝工作并進(jìn)入試運(yùn)行階段。

6.按照中國(guó)地震局背景場(chǎng)探測(cè)項(xiàng)目管理組統(tǒng)一部署要求，全面完成了背景場(chǎng)探測(cè)項(xiàng)目土地預(yù)審和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作，為背景場(chǎng)項(xiàng)目2011年進(jìn)入土建實(shí)施階段奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【震害預(yù)防工作】抗震設(shè)防要求管理  1.配合自治區(qū)教育廳等有關(guān)部門繼續(xù)做好中小學(xué)校舍安全工程。規(guī)范農(nóng)牧區(qū)建房抗震管理，與自治區(qū)建設(shè)、民政、文明辦、農(nóng)牧業(yè)廳等單位加強(qiáng)聯(lián)系，為圍封轉(zhuǎn)移、文明村建設(shè)等民居工程提供抗震設(shè)防依據(jù)，調(diào)查自治區(qū)農(nóng)村、牧區(qū)民居建設(shè)投入和規(guī)模，推進(jìn)地震農(nóng)居安全示范區(qū)建設(shè)工作。

2.與內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合向各盟市發(fā)改委、物價(jià)局、地震局轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)地震局關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家地震安全性評(píng)價(jià)收費(fèi)管理辦法〉的通知》，并提出了內(nèi)蒙古自治區(qū)地震安全性評(píng)價(jià)收費(fèi)執(zhí)行的具體要求。

3.與自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合在全區(qū)開(kāi)展二級(jí)地震安全性評(píng)價(jià)工程師考試工作。在全國(guó)率先提出二級(jí)地震安全性評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格考試成績(jī)滾動(dòng)管理的方法。

地震安全性評(píng)價(jià)管理  1.2010年全年審批建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告150個(gè)，其中，國(guó)家地震安評(píng)委評(píng)審安評(píng)Ⅱ級(jí)工作報(bào)告2 個(gè)，內(nèi)蒙古地震安評(píng)委評(píng)審148個(gè)項(xiàng)目。評(píng)審安評(píng)Ⅱ級(jí)工作報(bào)告53個(gè)；Ⅲ級(jí)工作報(bào)告8個(gè)；Ⅳ級(jí)工作報(bào)告87個(gè)。

2.組織一級(jí)地震安全性評(píng)價(jià)工程師考試報(bào)名工作。全區(qū)有7人取得一級(jí)地震安全性評(píng)價(jià)工程師資質(zhì)證。

3.根據(jù)中國(guó)地震局《關(guān)于做好地震安全性評(píng)價(jià)工程師注冊(cè)和單位資質(zhì)重新認(rèn)定工作的通知》要求，完成申報(bào)甲級(jí)資質(zhì)單位審查工作。對(duì)申報(bào)的第一批二級(jí)地震安全性評(píng)價(jià)工程師進(jìn)行了網(wǎng)上公示和確認(rèn)。全區(qū)已有1個(gè)單位取得甲級(jí)資質(zhì)、1個(gè)單位取得乙級(jí)資質(zhì)。二級(jí)地震安全性評(píng)價(jià)工程師注冊(cè)和丙級(jí)單位資質(zhì)重新認(rèn)定工作也在進(jìn)行中。

活動(dòng)斷層探測(cè)包頭市、烏海市將活動(dòng)斷層探測(cè)和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)納入“十二五”規(guī)劃，年內(nèi)已經(jīng)立項(xiàng)并開(kāi)始著手實(shí)施，力爭(zhēng)在“十二五”期間完成。

防震減災(zāi)社會(huì)宣傳教育  1.針對(duì)2010年4月上旬、中旬出現(xiàn)在內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部地區(qū)的地震謠言，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局和有關(guān)新聞媒體在廣播電視、電臺(tái)和報(bào)紙等主流媒體開(kāi)展一系列識(shí)別謠言的宣傳報(bào)道。

2.4月20日，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局包東健局長(zhǎng)做客“中國(guó)·內(nèi)蒙古”網(wǎng)在線回答網(wǎng)友提問(wèn)，通過(guò)互動(dòng)交流、防震減災(zāi)政策講解、地震科普知識(shí)介紹等方式進(jìn)行防震減災(zāi)宣傳，保證了在地震謠傳事件中有政府有關(guān)部門辟謠的主流聲音后，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部、政府辦公廳、地震局、公安廳和移動(dòng)、聯(lián)通等初步建立起防止地震謠言協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和信息傳播方面采取了一定的措施。

3.4月15日，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局與內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)生活頻道“百姓熱線”欄目組合作，邀請(qǐng)社區(qū)群眾30人在呼和浩特防震減災(zāi)科普教育基地制作了防震減災(zāi)專題宣傳片。以呼和浩特防震減災(zāi)科普教育基地為背景，帶領(lǐng)社區(qū)群眾系統(tǒng)參觀了地震科普展廳、地震監(jiān)測(cè)山洞和數(shù)據(jù)處理中心，使社區(qū)群眾系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了地震科普知識(shí)，了解了地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站的工作。

4.2010年5月至7月，內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局及各盟市地震局積極開(kāi)展全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、唐山地震紀(jì)念日主題宣傳系列活動(dòng)，在各盟市舉辦中小學(xué)校應(yīng)急疏散演練、防震減災(zāi)科普宣傳進(jìn)社區(qū)等科普宣傳活動(dòng)，并在相關(guān)報(bào)紙刊登防震減災(zāi)知識(shí)專版宣傳內(nèi)容。

5.繼續(xù)完善呼和浩特市防震減災(zāi)科普教育基地工作，充實(shí)內(nèi)容和必要設(shè)施，加強(qiáng)科普基地的維護(hù)和管理。完成了赤峰市科普教育基地土建工程和布展等。加強(qiáng)對(duì)盟市科普基地的指導(dǎo)，給予了必要的技術(shù)支持。

震災(zāi)預(yù)防其他工作  1.在全國(guó)市縣防震減災(zāi)工作綜合評(píng)比中，赤峰市地震局獲得三等獎(jiǎng)，巴彥淖爾市、烏蘭察布市獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，烏蘭察布市獲得社會(huì)動(dòng)員單項(xiàng)獎(jiǎng)，呼和浩特市玉泉區(qū)科技局地震辦、通遼市霍林郭勒科技局地震辦、赤峰林西縣地震局、興安盟扎賚特旗地震局、巴彥淖爾市烏拉特前旗地震辦獲得全國(guó)縣級(jí)防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位稱號(hào)。

2.2010年11月11日，與自治區(qū)教育廳、科技廳、科協(xié)聯(lián)合印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校管理辦法》（試行）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》（試行）。對(duì)呼和浩特市、赤峰市、烏海市、錫林郭勒盟申報(bào)的“內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”進(jìn)行了評(píng)審，認(rèn)定呼和浩特市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、呼和浩特市第二中學(xué)、赤峰市元寶山區(qū)風(fēng)水溝鎮(zhèn)中心校、赤峰市元寶山區(qū)第二中學(xué)、錫林郭勒盟正藍(lán)旗蒙古族中學(xué)、錫林郭勒盟正鑲白旗第二小學(xué)、烏海市烏達(dá)區(qū)巴音賽街小學(xué)、烏海市海勃灣區(qū)第一小學(xué)等八所中小學(xué)為2010年度“內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”。

3.印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范盟市“三網(wǎng)一員”人員隊(duì)伍管理，統(tǒng)計(jì)更新了全區(qū)“三網(wǎng)一員”人員名單。

4.制訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)工作綜合評(píng)比辦法》，并由自治區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義下發(fā)全區(qū)執(zhí)行。

5.在現(xiàn)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)條例》的基礎(chǔ)上，起草完成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)防震減災(zāi)條例》修訂初稿。內(nèi)蒙古地震局和自治區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、政府法制辦組成聯(lián)合調(diào)研組，分兩次赴吉林省、陜西省、四川省、云南省和區(qū)內(nèi)的興安盟、赤峰市等地進(jìn)行了立法調(diào)研。

【應(yīng)急救援工作】制定內(nèi)蒙古地震局“大震應(yīng)急方案”（包括地震模擬演習(xí)）實(shí)施細(xì)則，對(duì)各部門的工作流程和主要職責(zé)進(jìn)行了細(xì)致、明確的劃分。7月20日至21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府舉辦全區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班，對(duì)自治區(qū)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人、各盟市政府秘書(shū)長(zhǎng)、應(yīng)急辦主任進(jìn)行了培訓(xùn)。8月11日，內(nèi)蒙古地震局在呼和浩特市和林格爾縣進(jìn)行了模擬遠(yuǎn)程地震事件應(yīng)急拉練演習(xí)，進(jìn)行了科學(xué)考察、震害快速評(píng)估和指揮中心應(yīng)急通信等科目的演練。9月14日，舉行了內(nèi)蒙古“蒙西-2010”大型地震應(yīng)急演練。演練以巴彥淖爾市臨河區(qū)發(fā)生6.5級(jí)地震為背景，演練“地震監(jiān)視、路橋搶修、維護(hù)社會(huì)治安、人員搶救、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急疏散、通信搶修、新聞報(bào)道、災(zāi)民安置、電力搶修、供氣搶修、供水搶修、鐵路搶修、次生災(zāi)害救援”等15個(gè)內(nèi)容。自治區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人，各盟市分管防震減災(zāi)工作的盟市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和18個(gè)專業(yè)分隊(duì)1000余人參加了演練。中國(guó)地震局應(yīng)急救援司苗崇剛副司長(zhǎng)專程參加了應(yīng)急演練。

制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施方案》，按照區(qū)域劃分原則，將全區(qū)劃分為東北、華北、西北三個(gè)協(xié)作聯(lián)動(dòng)區(qū)開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)地域特點(diǎn)和震情形勢(shì)，堅(jiān)持“抓中間、帶兩頭”的工作方針，建立以“呼—包—鄂金三角”為中心，東西部為兩端的協(xié)作區(qū)框架，進(jìn)一步完善和健全震情跟蹤、應(yīng)急協(xié)作工作方案。加大武警內(nèi)蒙古總隊(duì)搶險(xiǎn)救援力量建設(shè)，建立了基本救援力量和專業(yè)救援力量。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)地域特點(diǎn)，將基本救援力量劃分為三個(gè)戰(zhàn)區(qū)指揮調(diào)度兵力，已配備各類救援裝備100余種。2010年12月，武警內(nèi)蒙古總隊(duì)選派6名骨干參加了武警部隊(duì)依托國(guó)家地震緊急救援訓(xùn)練基地組織的搶險(xiǎn)救援干部骨干培訓(xùn)。