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【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府金融工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】 

主  任：宋  亮

副主任：李毅剛（9月離任）李雅（女）李國儉

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)金融工作辦公室共設(shè)行政編制19人，設(shè)有綜合處、銀行保險處、小額信貸監(jiān)管處、證券處4個業(yè)務(wù)處室和機(jī)關(guān)黨總支。

2010年，各項貸款增長實現(xiàn)了“三個超過”，即：貸款增速超過存款增速、超過全國同期貸款增速、超過全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度。到12月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額同比增長25.9%，增速高于全國同期6個百分點、高于同期存款增速3.1個百分點、高于同期經(jīng)濟(jì)增速10.9個百分點。2010年，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)繳納稅金66億元（其中地方金融機(jī)構(gòu)繳納32億元），同比增長33.9%；全區(qū)銀行業(yè)實現(xiàn)稅后利潤193.7億元，同比增長27.4%。全區(qū)不良貸款余額為250.4億元，比年初減少9.9億元，不良貸款率為3.1%，比年初下降0.9個百分點。自治區(qū)現(xiàn)有銀行、證券、保險、擔(dān)保公司、小貸公司等從業(yè)人員17萬人，2010年，新增就業(yè)人員近2萬人。

【資金投入】為了滿足自治區(qū)項目資金需求，各家銀行積極爭取總行增加信貸規(guī)模指標(biāo)，通過組織銀團(tuán)貸款，轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)騰出信貸規(guī)模，發(fā)行理財產(chǎn)品和信托產(chǎn)品等擴(kuò)大對自治區(qū)的資金投放。到2010年末，人民幣貸款余額達(dá)到7 919.5億元，全年新增貸款1 627億元，為歷史上新增額最多的年份之一。各家金融機(jī)構(gòu)積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，2010年跨省區(qū)銀團(tuán)貸款和聯(lián)合貸款新增217億元，跨省區(qū)銀信合作引入資金121億元，金融租賃30億元，信托融資117億元，資本市場融資170億元，全年金融系統(tǒng)新增融資總計2 282億元。

【信貸投入】固定資產(chǎn)投資項目是各家金融機(jī)構(gòu)支持的重點。2010年，各家銀行累計發(fā)放貸款5 466億元，其中累計發(fā)放中長期貸款3 800億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的42%。全區(qū)中長期貸款余額增長 31.9%，超過全國中長期貸款增速6個百分點，對于支持內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資的快速增長起到重要的支撐作用。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款余額3 046億元，占各項貸款的37.8%。交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施貸款余額860.7億元，同比增長29.6%。個人消費貸款余額996億元，比上年增長46%以上。

【中小企業(yè)融資】自治區(qū)初步構(gòu)建了大型銀行小企業(yè)貸款專營機(jī)構(gòu)、地方性商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)組成的中小企業(yè)金融服務(wù)體系。到12月末，全區(qū)中小企業(yè)貸款余額達(dá)到2 564億元，同比增長37.4%，高于全國中小企業(yè)貸款余額增速15個百分點。其中，小企業(yè)貸款余額1 148億元，同比多增111億元，比全部貸款增幅高18.1個百分點。中小企業(yè)貸款余額已經(jīng)占到全部企業(yè)貸款余額的49%，占到全部貸款余額的32.4%。小額貸款公司成為中小企業(yè)金融服務(wù)的新生力量。自治區(qū)小額貸款公司開業(yè)戶數(shù)達(dá)到422家，注冊資本312.5億元，覆蓋全區(qū)95%的旗縣區(qū)，全年累計發(fā)放貸款511億元，12月末貸款余額348億元，已經(jīng)相當(dāng)于全區(qū)農(nóng)信社系統(tǒng)貸款余額的三分之一，成為全國小額貸款公司數(shù)量最多、規(guī)模最大的省區(qū)，支持了4萬多戶小企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)牧民的融資需求。浦東發(fā)展銀行、中信信托為通遼岳泰飼料、錫盟蘇尼特堿業(yè)兩家企業(yè)捆綁發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)1億元，實現(xiàn)了自治區(qū)中小企業(yè)債券市場融資零的突破。重慶新華信托、西安信托、新時代信托為小額貸款公司融資6.3億元，組織開發(fā)銀行等為小額貸款公司融資14.1億元，在創(chuàng)新中小企業(yè)融資方面走在了全國前列。一個核心、三級層次、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的擔(dān)保和再擔(dān)保體系已經(jīng)覆蓋全區(qū)各盟市工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)。全區(qū)備案的各類融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)共有130家，累計籌集擔(dān)保資金76.2億元，累計為中小企業(yè)融資擔(dān)保430億元，已經(jīng)成為中小企業(yè)融資的有力支撐。

【農(nóng)村牧區(qū)普惠金融服務(wù)】農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社、銀聯(lián)公司、財險公司、壽險公司等多家金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村牧區(qū)拓展信貸、結(jié)算、保險等多種金融服務(wù)，銀行卡、ATM機(jī)、POS機(jī)、轉(zhuǎn)賬電話、手機(jī)支付等現(xiàn)代金融服務(wù)工具使用面迅速擴(kuò)大。2010年，全區(qū)累計發(fā)放農(nóng)牧業(yè)貸款763億元，12月末涉農(nóng)貸款余額2 414億元，同比增加883億元，增長57.6%，比全部貸款增幅高32.4個百分點。全區(qū)農(nóng)戶貸款余額達(dá)到534億元，戶均貸款余額達(dá)到3萬元，60%以上的有需求的農(nóng)牧戶得到信貸支持。自治區(qū)農(nóng)業(yè)政策性保險走在各省區(qū)前列，保費收入、承保面積和承保額在全國各省區(qū)中列第一位。全年農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)保費收入14.9億元，覆蓋種植面積6 469萬畝（占全區(qū)播種面積的75%），牲畜77萬頭（只），為215萬戶（次）農(nóng)牧民提供風(fēng)險保障195億元。

【金融組織體系】2010年，自治區(qū)共引進(jìn)4家銀行、4家保險機(jī)構(gòu)、1家證券營業(yè)部，初步建立了銀行、保險、證券、信托、租賃、資產(chǎn)管理等門類比較齊全的金融服務(wù)體系。全區(qū)共有7家國有大型銀行，8家股份制商業(yè)銀行，2家外資銀行，4家地方性商業(yè)銀行，1家農(nóng)村商業(yè)銀行，8家農(nóng)村合作銀行，82家旗縣農(nóng)村信用社，37家村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，2家銀行卡服務(wù)機(jī)構(gòu)，2家信托公司，29家保險公司，2家證券公司。金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)布局從呼包鄂地區(qū)逐步向其他盟市延伸，新引進(jìn)的8家股份制銀行在全區(qū)共設(shè)立32家分支機(jī)構(gòu)。至2010年底，全區(qū)共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)4 836家，保險機(jī)構(gòu)1 768家，證券業(yè)機(jī)構(gòu) 59家，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家，小額貸款公司422家。

【地方金融龍頭企業(yè)】到2010年末，全區(qū)地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)到3 933億元，同比增長32.7%，占全區(qū)銀行業(yè)金融總資產(chǎn)的30%；存款余額達(dá)到2 873億元，在全區(qū)銀行業(yè)的比重占到27.8%；貸款余額達(dá)到1 536億元，比重占到19.2%。全區(qū)地方性銀行業(yè)機(jī)構(gòu)共計新增貸款316.8億元，占全部銀行貸款新增額的19.7%。包商銀行資產(chǎn)已經(jīng)突破1 000億元，在全區(qū)9個盟市和成都、寧波、深圳市設(shè)立分行，在區(qū)外設(shè)立10家村鎮(zhèn)銀行（2家籌建），區(qū)內(nèi)設(shè)立8家村鎮(zhèn)銀行和1家貸款公司，并已經(jīng)獲準(zhǔn)籌建北京分行，正在向全國性股份制銀行發(fā)展；2010年，實現(xiàn)稅后利潤14.1億元，上繳稅金5.8億元，成為當(dāng)?shù)貎H次于包鋼的納稅大戶。內(nèi)蒙古銀行總資產(chǎn)近300億元，實現(xiàn)稅后利潤4.1億元，上繳稅金2.1億元，已經(jīng)在區(qū)內(nèi)設(shè)立3家分行，籌建區(qū)內(nèi)2家分行和區(qū)外哈爾濱分行，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。鄂爾多斯銀行呼和浩特分行即將開業(yè)，實現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展的新突破。農(nóng)信社系統(tǒng)資產(chǎn)已經(jīng)超過1 900億元，實現(xiàn)稅后利潤28億元，上繳稅金13億元，存貸款余額在全區(qū)銀行業(yè)分別居第二、第四位；新增存款385.7億元，新增貸款215.1億元，在各家銀行中居于首位，成為全區(qū)網(wǎng)點人員最多、服務(wù)范圍最廣、資產(chǎn)規(guī)模最大的金融機(jī)構(gòu)，在10項經(jīng)營和監(jiān)管指標(biāo)中，9項高于全國平均水平。

【資本市場融資】通遼市城投公司、赤峰市城投公司等發(fā)行企業(yè)債券66億元，蒙東能源公司、集通鐵路公司等企業(yè)發(fā)行短期融資券67億元，伊泰集團(tuán)發(fā)行中期票據(jù)30億元，福瑞制藥創(chuàng)業(yè)板上市融資5.5億元。2010年全區(qū)實現(xiàn)各類直接融資170億元。君正能源首發(fā)上市已經(jīng)通過中國證監(jiān)會審核，即將掛牌上市。

【保險業(yè)保障功能增強(qiáng)】保險業(yè)成為自治區(qū)金融業(yè)中市場主體最多、盟市覆蓋面最廣、吸納就業(yè)最多的行業(yè)。自治區(qū)先后引進(jìn)25家保險公司，保險從業(yè)人員8.1萬人。2010年實現(xiàn)原保險保費收入215.5億元，同比增長25.8%，向社會提供風(fēng)險保障近3萬億元，有效發(fā)揮了社會穩(wěn)定器的作用。

【重要活動】2010年1月，福瑞股份在深交所創(chuàng)業(yè)板掛牌，融資5.5億元，是內(nèi)蒙古第一家在創(chuàng)業(yè)板上市融資的企業(yè)。3月，自治區(qū)金融辦與亞行合作的 “內(nèi)蒙古農(nóng)村金融改革和小額信貸機(jī)構(gòu)發(fā)展”項目，在亞洲開發(fā)銀行與中國財政部聯(lián)合舉辦的第二屆技術(shù)援助項目評選中，榮獲了“制度創(chuàng)新獎”。自治區(qū)首家由國有大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)起、以服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)為特色的包頭潤豐小額貸款有限公司正式成立，公司由中國兵器總公司直屬企業(yè)——包頭北奔重型汽車有限公司主發(fā)起，其上下游企業(yè)參股，注冊資本金為5.32億元。4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)金融辦與遼寧、吉林、黑龍江三省信用主管部門聯(lián)合召開了“東北地區(qū)四省區(qū)共建區(qū)域信用合作機(jī)制”聯(lián)席會議。5月至11月，由自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)金融辦等13家主管部門聯(lián)合開展了第二屆內(nèi)蒙古自治區(qū)誠信企業(yè)、誠信人物評選活動，評出了232家企業(yè)、118名個人作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的誠信典范。7月至11月，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江信用主管部門聯(lián)合開展了“2010年度東北地區(qū)四省區(qū)誠信示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，評出100家東北地區(qū)四省區(qū)誠信示范企業(yè)。8月23日，自治區(qū)成立了由副主席布小林為組長，工商、財政、公安、金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局等單位共同參加的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)范圍內(nèi)開展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作。9月30日，自治區(qū)金融辦制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)小額貸款公司外源融資管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了對小額貸款公司的外源融資管理，嚴(yán)禁小額貸款公司向公眾吸收存款和參與非法集資活動。