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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市委書記：宮秉祥（蒙古族）

人大常委會主任：張國忠

市    長：徐  輝

政協(xié)主席：鞠國華

武裝部長：康  忠

政    委：左  海（蒙古族）

【概況】霍林郭勒1976年建礦區(qū)，1985年建立縣級市，城市地處大興安嶺南麓，科爾沁草原腹地，與興安盟、錫林郭勒盟交界，距中蒙邊界120公里，距通遼市330公里。地面標(biāo)高海拔820～1317米，屬典型的半干旱大陸性氣候，冬季漫長寒冷，夏季短促涼爽。總面積585平方公里，建城區(qū)面積18平方公里。轄管5個街道辦事處，21個社區(qū)，2010年末，戶籍總?cè)丝?/SPAN>8.2萬人。居住有漢、蒙古、滿、回、朝鮮等20多個民族。自然資源豐富，已探明優(yōu)質(zhì)低硫褐煤儲量119.2億噸，全國五大露天煤礦之一的霍林河煤礦坐落在該市境內(nèi)。

2010年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值202億元，同比增長26%,其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2億元，同比增長11%，第二產(chǎn)業(yè)增加值130億元，同比增長23.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值70億元，同比增長27.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為1︰64︰35。財政總收入實現(xiàn)30.02億元，同比增長27%。其中，地方財政收入完成12億元，同比增長5.2%。全社會固定資產(chǎn)投資完成80億元。全年實施內(nèi)聯(lián)項目59個，引進(jìn)市外資金62億元，增長37%?？h域經(jīng)濟基本競爭力躍升至全國第115位、西部百強第12位，榮膺2010年度“中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強”、“最具區(qū)域帶動力中小城市百強”和“最具投資潛力中小城市百強”稱號。

【農(nóng)牧業(yè)】 深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強草原建設(shè)與保護(hù)，大力實施生態(tài)修復(fù)、礦山復(fù)墾等工程，完成人工造林2 000畝，圍封禁牧10 000畝。切實加快精品設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2 000畝，特色養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到6.7萬平方米，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。穩(wěn)步實施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，全年投入4 500萬元，搬遷轉(zhuǎn)移城郊社區(qū)居民220戶825人，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。

【工業(yè)】全年實施工業(yè)重點項目37個，新增投資超億元項目19個，超5 000萬元項目5個，超千萬元項目13個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資50億元。工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提升，全部獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值115億元，同比增長17.3%；實現(xiàn)利稅57億元，同比增長129%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成105億元，同比增長22%。新增納稅超百萬元企業(yè)5家,總數(shù)達(dá)到27家。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。煤炭、電力、冶金、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、循環(huán)化發(fā)展模式日趨成熟。煤電鋁及鋁后加工、煤電硅及光伏產(chǎn)業(yè)、煤化工等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)形成，粉煤灰綜合利用、礦山機械設(shè)備加工等配套產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。2010年，全市煤炭產(chǎn)銷達(dá)到5 400萬噸，投產(chǎn)電力裝機達(dá)到260萬千瓦，發(fā)電103億度，電解鋁產(chǎn)能達(dá)43萬噸，鋁后加工產(chǎn)品21萬噸，提質(zhì)褐煤300萬噸?？萍贾喂I(yè)發(fā)展能力進(jìn)一步增強。與中鋼集團(tuán)鞍山熱能研究院合作建立了褐煤研發(fā)中心，成立了全區(qū)首家旗縣市區(qū) “院士專家工作站”。

【第三產(chǎn)業(yè)】規(guī)劃投資20億元的9個物流園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，規(guī)劃年吞吐能力達(dá)到8 000萬噸，2010年物流業(yè)增加值達(dá)到28億元。全年接待游客70萬人次，實現(xiàn)旅游收入4億元。金融電信、交通運輸、娛樂餐飲等產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平全面提升。全社會消費品零售總額完成21億元，同比增長20%。新增個體工商戶1 437戶，總戶數(shù)達(dá)到4300戶。

【城市建設(shè)】市財政投入2億元以上，拉動社會投資近16億元用于城市建設(shè)。主城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，新城區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，棚戶區(qū)改造和收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略深入實施。城市規(guī)劃水平不斷提升。全年改造市政管網(wǎng)40 000延長米，建設(shè)中水管道8 800延長米。改造街路36 880延長米，新建橋梁4座，全年新增建筑面積180萬平方米，城市供熱、供水、排污覆蓋率達(dá)到90%以上。

【金融環(huán)境】年末，金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)到528 756萬元，同比增長36.64%，其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額287 919萬元，同比增長10.32%。各項貸款余額1 197 702元，同比增長26.67%。金融機構(gòu)現(xiàn)金收入13 268萬元，現(xiàn)金支出13 854萬元。多元金融體系逐步形成。各類金融機構(gòu)相繼入駐，包商銀行、新華保險等金融部門相繼在霍林郭勒市設(shè)立分支機構(gòu)，金融服務(wù)功能進(jìn)一步增強。被評為第七批“中國金融生態(tài)城市”。

【教育】投入1.25億元實施校安工程，辦學(xué)條件明顯改善，開工面積達(dá)到63 128平方米，中小學(xué)布局調(diào)整取得新進(jìn)展。嚴(yán)格落實教育補助，免收、發(fā)放各類教育費用1 000余萬元，實現(xiàn)從早期教育、學(xué)前教育到中小學(xué)教育的18年免費教育。實施校長職級制，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，高考本科上線率達(dá)到65%。積極推進(jìn)文化事業(yè)。開通霍林郭勒市人民廣播電臺，啟動數(shù)字電影放映工程，新建草原書屋19個，實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。

【衛(wèi)生】醫(yī)療廢物無害化處理中心投入使用，開展放心“菜籃子”工程，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測。推行藥品集中采購、統(tǒng)一配送，實施基本藥物零差價銷售。建立居民健康檔案69 233份。在通遼地區(qū)率先開展門診統(tǒng)籌。全市衛(wèi)生機構(gòu)達(dá)到8個，床位640張，衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)人員411人。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

【體育】投入40萬元，新建健身設(shè)施4處，成功承辦通遼市“霍煤杯”網(wǎng)球比賽。

【勞動就業(yè)】發(fā)放小額信用擔(dān)保貸款3 200萬元，新增就業(yè)崗位2 000個，安置就業(yè)2 629人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。

【民生保障】城鎮(zhèn)居民均可支配收入24 000元，比上年增加3 000元，增長14%，農(nóng)牧民人均純收入14 000元，比上年增加3 000元，增長21%。人均GDP超過3萬美元，群眾購買力切實增強。人均住房超過30平方米，每百戶家庭擁有小汽車18輛。各項保險普惠百姓。居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)完全免費，城鎮(zhèn)居民和職工大額醫(yī)療保險報銷限額提高至5萬元和22萬元。城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)1 749人，征繳養(yǎng)老保險基金2 312萬元。住房保障更加有力。投入1.2億元，建設(shè)保障性住房14.8萬平方米，解決了2300戶低收入家庭住房問題。出資1 400萬元，為特困家庭發(fā)放購房補貼、租賃補貼和供熱補貼。城鄉(xiāng)低保高效便民。低保審批實現(xiàn)五級聯(lián)網(wǎng)，資金發(fā)放實行“一卡通”，城市低保人群人均月補助達(dá)到320元。社會救助實效顯著。累計發(fā)放各類救助金2 943.5萬元，幫助重度殘疾人、貧困家庭大學(xué)生等弱勢群體度過難關(guān)。出資1 000萬元，新建老年人活動中心、綜合社會福利服務(wù)中心。免費為全市25 000名已婚育齡婦女（包括流動人口）開展生殖健康和“兩癌”（乳腺癌、宮頸癌）疾病檢查。實施殯葬補貼等一系列扶助政策，基本實現(xiàn)較高水平的老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、勞有所職、學(xué)有所教、難有所助，民生工作走進(jìn)全區(qū)前列。