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   【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

縣委書記：孫建國

人大常委會主任：郝映峰

縣長：斯欽畢力格（蒙古族）

政協(xié)主席：塔娜（女 蒙古族）

武裝部長：孫毅剛（蒙古族）

政委：苑兆臣（3月離任） 呂偉（3月任職）

【概況】托克托縣隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市，位于自治區(qū)中部、陰山南麓、黃河上中游分界處北岸的土默川平原上，南與庫布齊沙漠隔黃河相望。地處呼市、包頭、鄂爾多斯“金三角”開發(fā)區(qū)腹地，是首府“一核雙圈”經(jīng)濟戰(zhàn)略重點發(fā)展區(qū)。全縣總面積1 416.8平方公里，平均海拔1 132米，轄5鎮(zhèn)、13個居委會、120個村委會，居住著蒙古、漢、回、滿等25個民族，總?cè)丝?/SPAN>20萬人，有耕地60萬畝。黃河流經(jīng)縣境37.5公里。

2008年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成126億元，比上年增長13%，人均GDP達9 200美元；財政收入完成15.3億元，比上年增長9.9%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入達16 100元，比上年增長21.1%；農(nóng)民人均純收入達7 479元，比上年增長17.7%。在第八屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價和第四屆全國中小城市科學(xué)發(fā)展評價中，繼續(xù)保持西部百強縣第九位和全國中小城市綜合實力百強縣第70位。2008年，被自治區(qū)黨委、政府評為“全區(qū)工業(yè)十強旗縣（市、區(qū)）”，位列全區(qū)101個旗縣（市、區(qū)）第八位，69個旗縣第四位；托克托工業(yè)園區(qū)被評為“全區(qū)十強開發(fā)區(qū)”，位列全區(qū)20個重點工業(yè)園區(qū)第二位。

【農(nóng)牧業(yè)】第一產(chǎn)業(yè)增加值完成9.7億元，糧食總產(chǎn)量達20.7萬噸。全縣總播面積達76.5萬畝,糧、經(jīng)、草結(jié)構(gòu)優(yōu)化為70∶16∶14。新增蔬菜種植面積5 200畝，其中建成溫棚蔬菜1 119畝。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重不斷加大。年末奶牛存欄10.3萬頭，新建奶牛養(yǎng)殖小區(qū)8處，新增規(guī)?；厣B(yǎng)殖場3處。投入扶貧資金490萬元，直接用于改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件。投入2 786萬元，新建改造農(nóng)村公路75.3公里，呼托舊路全線貫通，快速、便捷的城鄉(xiāng)公路交通體系逐步形成。

【全面落實富農(nóng)惠農(nóng)政策】全年共投入支農(nóng)信貸資金6.1億元，比上年增加2.1億元。累計發(fā)放糧食、良種、農(nóng)機具及農(nóng)資補貼3 662萬元，比上年增加2 029萬元。繼續(xù)實施蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)補貼政策，發(fā)放補貼1 050萬元。發(fā)放奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)補貼、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化乳業(yè)基地建設(shè)補貼、優(yōu)質(zhì)后備母牛補貼、青貯窖建設(shè)補貼1 168萬元。采取有力措施，積極應(yīng)對問題奶粉事件，發(fā)放奶農(nóng)臨時救助補貼681萬元。

【水利】投入2 234萬元，完成各類水利工程867座（處）。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2萬畝，土地整理3.6萬畝。疏河固堤12.3公里，新開洗挖渠道82公里。純增有效灌溉面積0.8萬畝，純增節(jié)水灌溉面積3.8萬畝。

【林業(yè)】新增植樹造林面積1.4萬畝，森林覆蓋率達21.7%。重點完成高速公路和各鎮(zhèn)公路兩側(cè)的綠化任務(wù)。

【工業(yè)經(jīng)濟】全年工業(yè)增加值完成87億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的72.1%，增長10.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成82億元，增長10.7%。

完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資28億元，上繳稅金11.6億元，占全縣財政收入的75.8%，園區(qū)利稅總額居全區(qū)20個重點工業(yè)園區(qū)之首。托克托工業(yè)園區(qū)被農(nóng)業(yè)部評為全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全年投入1.4億元，累計完成投資13.8億元，建成區(qū)面積達12平方公里。

加緊項目建設(shè)，“煤—發(fā)電—高鋁粉煤灰提取氧化鋁—鋁硅鈦合金—鋁硅鈦合金材料深加工”、“工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅—光伏、電子材料”、“農(nóng)產(chǎn)品（玉米）—深加工（發(fā)酵）—食品藥品”三大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈基本形成?？偼顿Y1億元的廣東溢多利生物酶制劑項目創(chuàng)下了當(dāng)年落地、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)的成績。大唐再生資源投資250億元、年產(chǎn)140萬噸鋁硅鈦合金項目，一、二期工程投資40億元、年產(chǎn)14萬噸鋁硅鈦合金，已完成投資13.3億元。南京大陸集團投資180億元、年產(chǎn)1.8萬噸多晶硅項目，一期工程投資26億元、年產(chǎn)3 000噸多晶硅，已完成投資9.6億元。蒙豐特鋼項目由美國上市公司無錫西姆萊斯完成并購，開始試生產(chǎn)。

【環(huán)境保護】從關(guān)注民生和落實科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，突出抓好節(jié)能減排、環(huán)境保護工作，全縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。取締小煉鐵、小造紙類“十五小”企業(yè)7家。重點推行節(jié)能節(jié)水技術(shù)，單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。深入開展隱患排查和專項治理工作，工業(yè)污水實行兩級處理達標(biāo)排放，控制煙塵污染，增加除塵脫硫設(shè)備，COD和SO2排放量分別削減10%和11%，控制在國家下達指標(biāo)之內(nèi)。大唐托電SO2削減量占全市總削減量的95%，為全市減排工作做出了顯著貢獻。

【招商引資】全年引進區(qū)內(nèi)外資金40.1億元，直接利用外資2 979萬美元。園區(qū)后續(xù)項目不斷增多，富勒希項目、北京寶騎汽車、北京燃氣集團煤化工和四川通威集團1萬噸多晶硅、50萬噸PVC、50萬噸燒堿項目及煤炭綜合物流中心等6個項目在談，協(xié)議總投資263億元。

【服務(wù)業(yè)】服務(wù)業(yè)增加值完成19億元，占GDP的15.7%。總投資1.6億元的正奇玉米倉儲物流中心，一期工程投入使用，已具備20萬噸糧食倉儲能力，被正式批準(zhǔn)為國家糧食儲備庫；一期工程投資5 800萬元的呼準(zhǔn)恒諾鐵路物流園，已初步具備運營條件；投資8 600萬元的騰苑建材物流交易中心，完成立項、征地等前期工作；投資1.3億元的“萬村千鄉(xiāng)”物流配送中心暨“新網(wǎng)工程”連鎖超市，已完成交易大廳主體框架工程。

【旅游業(yè)】總投資9 800萬元的神泉生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)項目完成投資6 000萬元；總投資4 500萬元的廣寧寺恢復(fù)重建工程完成投資1 500萬元；黃河君子津觀光旅游項目完成投資3 200萬元。農(nóng)家樂民俗旅游規(guī)模不斷擴大，全縣農(nóng)家樂接待戶達35戶。全年接待游客15萬人次，旅游收入達450萬元。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】《托克托縣城市總體規(guī)劃》進一步修編，《托克托縣城市控制性詳細規(guī)劃》全面實施。全年共投入3億元，完成托克托大街、黃河大街、東勝大街、光明街、云中路等市政道路拓寬改造，配套改造供水、供電、供暖、供氣、排雨、排污、通訊和有線電視等地下管網(wǎng)，完成城區(qū)雨污末端管網(wǎng)建設(shè)工程。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入為歷年之最，徹底改變了過去道路不暢、地下基礎(chǔ)設(shè)施不配套的狀況。城區(qū)污水處理廠項目前期工作基本完成。啟動建設(shè)經(jīng)濟適用房和廉租房。

【科技】全年培訓(xùn)6.6萬人次。建成科技示范園區(qū)16個，引進推廣新品種、新技術(shù)32個，科技服務(wù)體系進一步完善。

【教育】共投入8 000萬元，新建續(xù)建校舍、餐廳等6.5萬平方米。加強師資隊伍建設(shè)，招考錄用教師67名，其中本科以上學(xué)歷39名。職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大，校企聯(lián)合辦學(xué)模式得到推廣。

【文化】累計發(fā)展農(nóng)村數(shù)字電視用戶2 860戶。組織實施農(nóng)村電影“2131”工程，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，成功舉辦全縣第四屆運動會，豐富人民群眾的文化體育生活。

【衛(wèi)生】認真實施計劃生育家庭獎勵扶助制度，發(fā)放獨生子女戶獎勵金95.3萬元。建立健全農(nóng)民健康檔案，在全區(qū)率先啟動了農(nóng)民健康管理工程。完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，“120” 城鄉(xiāng)聯(lián)動急救體系初步形成。擴大醫(yī)療救助覆蓋面，累計發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金242萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達96.8%，實現(xiàn)了無病有檔案、得病有救治、大病有保障。建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制，人民群眾飲食用藥安全得到保障。

【社會保障】加強養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險的征繳擴面工作，參統(tǒng)人數(shù)分別達12 152人、14 771人、19 037人、12 840人、12 368人，核定金額分別達到5 128萬元、500萬元、2 902萬元、261萬元、174萬元。全面實施獨生子女戶和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。城鎮(zhèn)享受低保人數(shù)為4 090戶、8 070人，保障標(biāo)準(zhǔn)由人均每月160元提高到180元；農(nóng)村享受低保人數(shù)為7 378戶、11 776人，保障標(biāo)準(zhǔn)由人均每年1 000元提高到1 200元；共發(fā)放低保金2 567萬元。實施失地農(nóng)民最低生活保障制度，共為8 230人發(fā)放低保金1 663萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)了全覆蓋。

【為民辦實事工作全面落實】為全縣70周歲以上老年人每人每月發(fā)放100元敬老金，共發(fā)放1 414.1萬元。職業(yè)中學(xué)學(xué)生全部實行免費教育，共為1 650名學(xué)生免除學(xué)費222.4萬元。蒙中醫(yī)院完成設(shè)計、規(guī)劃、選址等前期工作。園區(qū)二級汽車站開工建設(shè)。體育場主體工程已完工。投資450萬元建成45公里通村砂石路。投資700萬元對奶牛良種改良進行補貼。

（盧玉忠 劉永前）