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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：杜存

人大常委會主任：周慧明

旗長：（蒙古族）

政協(xié)主席：郭鳳玲

武裝部長：李建新

政委：陸常明

【概況】杭錦后旗地處內(nèi)蒙古河套平原西北角、南臨黃河、北靠陰山、西傍烏蘭布和沙漠，全旗轄境位于北緯40°26′~41°13′，東經(jīng)106°34′~107°24′之間。旗境東南隔黃河與鄂爾多斯市杭錦旗相望，北靠烏垃特后旗，東與臨河區(qū)毗鄰，東北角連接烏拉特中旗，西和西南部與磴口縣接壤。全旗轄地面積1 708平方千米。南北長約87千米，東西寬約52千米，其中，可耕地89 706.82公頃(已耕地89 706.85公頃)，森林9 502.22公頃，草牧場2 035.24公頃(已利用1 973.91公頃)，交通運輸用地（包括鐵路、公路、農(nóng)村道路用地）3 355.62公頃，渠溝占地12 410.39公頃，沙漠占地9 482.35公頃，海子占地2 328.23公頃，城鎮(zhèn)村及工礦用地約12 839.06公頃，其它占地29 140公頃，人口密度189人/平方千米。

2008年，全旗共有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，107個村民委員會，1 046個村民小組，14個居委會，全旗總戶數(shù)96 074戶，總?cè)丝?/SPAN>323 017人，其中：男：162 696人，女：160 321人，漢族316 521人，蒙古族3 375人，回族2 418人，滿族465人，其他少數(shù)民族238人。

2008年，全旗完成生產(chǎn)總值為70.47億元，同比增長20.2％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值19.94億元，增長8.6％；第二產(chǎn)業(yè)增加值31.01億元，增長23.3％；第三產(chǎn)業(yè)增加值19.52億元，增長22.5％。生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例由上年的27.0∶43.7∶29.3調(diào)整為28.3∶44.0∶27.7。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值24 167元，同比增長16.3％。

全旗居民消費價格總水平上漲7.2％。分項目看，食品類上漲17.7%；家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲1.1％；居住類上漲17.1％；娛樂教育文化用品及服務(wù)上漲1.9％。從流通領(lǐng)域看，商品零售價格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格總水平分別上漲7.5％和20.8％。

年內(nèi)，完成財政收入3.56億元，比上年增長4.1％。其中，一般預(yù)算收入1.45億元，減少6.6％；上劃黨中央收入1.88億元，同比增長16.1％。財政總支出8.11億元，比上年增長43.6%。

【農(nóng)業(yè)】全年農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值32.9億元，比上年增長36.3％。2008年，全旗農(nóng)作物播種面積為8.32萬公頃。其中，糧食總播種面積為5.03萬公頃，比上年增長1.5％，其中：小麥播種面積為2.15萬公頃，比上年減少2.6％。經(jīng)濟作物播種面積為2.9萬公頃，比上年增長10.6％；耕地內(nèi)種飼草0.4萬公頃，比上年減少47％。糧經(jīng)飼比例由上年的59.5∶40.4∶0.1調(diào)整為60.4∶34.9∶4.7。從主要農(nóng)作物產(chǎn)量情況看，小麥產(chǎn)量為13.03萬噸，減少1.4％；玉米產(chǎn)量為29.18萬噸，增長6.9％；油料產(chǎn)量為3.68萬噸，增長68.2％；瓜類產(chǎn)量為12.9萬噸，減少11.3％。

年末全旗農(nóng)牧業(yè)機械總動力72萬千瓦，比上年增長53％，用電量0.08億千瓦時。

【畜牧業(yè)】2008年，全旗加快以種植業(yè)為主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)向以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達41％。年末牲畜頭數(shù)為142.80萬頭（只），其中：羊的存欄達123.60萬只。畜群、畜種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，良種、改良種畜頭數(shù)達121.1萬頭（只），占牲畜總頭數(shù)比重為98％，比上年提高1個百分點。繁母畜達69萬頭（只），占牲畜總頭數(shù)的比重為56％。全年牲畜出欄總數(shù)為170.3萬頭（只），出欄率為109.4％。年末奶牛總頭數(shù)達4.82萬頭。

【林業(yè)】以四環(huán)綠化為重點的林業(yè)生態(tài)建設(shè)得到重視和加強，當(dāng)年完成造林面積3.4萬畝；完成退耕還林面積1.1萬畝；完成“三北”四期防護林工程2萬畝。2008年末，全旗森林覆蓋率達到23%，林業(yè)總產(chǎn)值超過2億元。

【工業(yè)建筑業(yè)】2008年，全旗全部工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值68.85億元，比上年增長32%；完成增加值23.11億元，比上年增長27.3％(可比價速度)，其中，國有企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值0.58億元，增長158.2％；集體企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值0.3億元，同比增長28％；股份制企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值59.43億元，增長37.3％；股份合作企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值0.18億元，增長11.2％。分輕、重工業(yè)來看，輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值53.70億元，增長30％；重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15.15億元，增長42.8％。產(chǎn)銷銜接良好，產(chǎn)銷率達到91.29％。

全旗獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額3.27億元，比上年增長32.5％。盈虧相抵后利潤總額達到1.7億元，比上年增長38.1％。經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達376.7%，增加100.2個百分點。

全社會建筑業(yè)增加值達5.9億元，同比增長14％。施工房屋建筑面積14.19萬平方米，竣工房屋面積7.79萬平方米。

【固定資產(chǎn)投資】2008年，全旗完成固定資產(chǎn)投資46.63億元，比上年增長32.1％。其中，城鎮(zhèn)綜合投資39.36億元；房地產(chǎn)開發(fā)投資6億元；農(nóng)村綜合投資1.28億元。在全社會固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資8.79億元，比上年增長27.1％；第二產(chǎn)業(yè)投資15.48億元，增長20.2％，其中，工業(yè)投資15.48億元，增長20.5％；第三產(chǎn)業(yè)投資22.36億元，增長44.2％。

全旗各種經(jīng)濟類型單位建設(shè)投資項目86個，項目建成投產(chǎn)率為89.5％，新增固定資產(chǎn)50.3億元。

【貿(mào)易】2008年，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額11.54億元，比上年增長24.9%。分地區(qū)看，縣的零售額9.5億元，增長26.5％；縣以下零售額21.04億元，增長18％。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售總額9.83億元，增長26.8％；住宿和餐飲業(yè)1.32億元，增長17.1％；其它行業(yè)零售額0.39億元，增長9％。

2008年，全旗共引進外資19億元，引進國內(nèi)(區(qū)外)資金11.3億元，引進區(qū)內(nèi)(市外)資金7.7億元，引進在建項目14項，簽訂意向性協(xié)議19項，出口創(chuàng)匯919萬美元。

【交通運輸】2008年末，全旗公路（上等級）總里程達1 653千米。全年完成公路貨運量78.33萬噸，較上年增長22％；完成貨物周轉(zhuǎn)量5 048.61萬噸千米，比上年增長30.1％；完成公路客運量530.47萬人，旅客周轉(zhuǎn)量40 392.62萬人千米，分別比上年下降8.2％和7.1％。

【金融保險】2008年末，全旗金融機構(gòu)各項存款余額28.99億元，同比增長10.2％。其中，企業(yè)存款余額4.64億元，同比增長34.1％；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額22.14億元，同比增長17.8％；年末，金融機構(gòu)各項貸款余額22.3億元，比上年增長15.8％，其中，工業(yè)貸款余額3.31億元，增長76.4％；商業(yè)貸款余額4.35億元，增長7.8％；農(nóng)業(yè)貸款余額9.08億元，增長26.9％。金融機構(gòu)現(xiàn)金收入164.94億元，現(xiàn)金支出170.67億元，分別比上年增長2.9％和3.4％，收支相抵后，貨幣凈投放5.73億元，同比23.6％。

2008年，全旗保險業(yè)保費收入8 847萬元，比上年增長83.7％。其中，財產(chǎn)險收入3 409萬元，增長204.4％；人壽險收入5 348萬元，增長47.1％。保險賠款支出1 805萬元，比上年增長167.4%。其中，財產(chǎn)險支出964萬元，增長97.1％；人壽險支出841萬元，增長352.2％。

【資源與環(huán)境保護】2008年，全旗水資源總量8.81億立方米，其中地表水資源量為8.70億立方米（也即引黃水量）。已利用水資源總量9.18億立方米。年降水總量152.1毫米。全旗環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量基本達到二級標(biāo)準(zhǔn)，年平均氣溫7.7℃，全年日照時間達3 258.2小時。

【教育】2008年末，全旗共有普通中學(xué)8所，職業(yè)中學(xué)1所，小學(xué)42所。普通中學(xué)在校生人數(shù)15 409人，職業(yè)中學(xué)在校生人數(shù)997人，小學(xué)在校生人數(shù)15 104人。小學(xué)適齡人口入學(xué)率達到100%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達100％，初中畢業(yè)生升學(xué)率達98％。

【文化】2008年，全旗有藝術(shù)表演團7個（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個），有文化館1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個，民間文化戶30戶；公共圖書館1座，藏書5.4萬余冊。有廣播電臺1座，有電視臺1座，廣播電視覆蓋全境。新聞出版事業(yè)取得新進展，全年出版報紙13.5萬份。

【衛(wèi)生】2008年末，全旗共有衛(wèi)生機構(gòu)29個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院20個，衛(wèi)生防疫站1個，婦幼衛(wèi)生機構(gòu)1個。年末，醫(yī)療衛(wèi)生單位擁有病床939張。全旗擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1 089人。

【就業(yè)】年末，全旗從業(yè)人員為14.66萬人，比上年增長1.5％。其中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為10.21萬人，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為1.18萬人，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為3.27萬人。年內(nèi)，通過各種渠道安置下崗失業(yè)人員1 500余人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.14％以內(nèi)。

【人口】據(jù)人口變動刊樣調(diào)查顯示，全旗常住人口29.08萬人，同比減少0.5％。人口出生率9.62‰；人口死亡率7.56‰。公安戶籍人口32.3萬人，比上年增長1.1％。

【人民生活】2008年，全旗城鎮(zhèn)居民均可支配收入達11 747元，比上年增加1 863元，增長18.8％。全旗農(nóng)民人均純收入6 995元，增加1 329元，增長23.5％。2008年，城鄉(xiāng)居民均儲蓄存款余額7 613元，比上年增長18.4％。在城鄉(xiāng)居民收入日趨增長的同時，消費水平隨之提高，城鎮(zhèn)居民均消費支出達到7 029元，比上年增長19.1％，恩格爾系數(shù)36.02％。農(nóng)民人均生活消費支出4 843元，比上年增長15.4％，恩格爾系數(shù)42.61％。

【社會保障】2008年，全旗有21 312名職工參加養(yǎng)老保險，5 957名離退休人員參加退休費社會統(tǒng)籌。全年發(fā)放養(yǎng)老金1 200萬元。社會保障體系不斷健全，享受低保戶數(shù)10 299戶（包括城鎮(zhèn)低保3 080戶，農(nóng)村低保7 219戶），人數(shù)達16 525人（包括城鎮(zhèn)6 390人，農(nóng)村10 135人），基本做到應(yīng)保盡保。

（尹兆忠）