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   【領(lǐng)導名錄】

區(qū)委書記：段志強（蒙古族）

人大常委會主任：李春富

區(qū)長： ***

政協(xié)主席：劉寒松

武裝部長：趙群豪

政委：辛石峰

【概況】海拉爾區(qū)地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，大興安嶺西麓，地處北緯49°06'～49°32′，東經(jīng)119°32′～120°35′。北部和西部與陳巴爾虎旗毗鄰，南部與鄂溫克族自治旗接壤，東部與牙克石市相連。距俄羅斯邊界最近距離110公里，距蒙古國邊界最近距離160公里，東西長約80公里，南北寬約40公里。是呼倫貝爾市委員會、呼倫貝爾市人民政府所在地，是呼倫貝爾市政治、經(jīng)濟、文化、交通和信息、旅游中心?？偯娣e1 319.8平方公里，城區(qū)面積28平方公里，轄1鎮(zhèn)7個街道辦事處。人口由漢族、蒙古族、達斡爾族、俄羅斯族等22個民族組成。全區(qū)戶籍總?cè)丝?/SPAN>265 745人，其中非農(nóng)業(yè)人口249 443人，農(nóng)業(yè)人口16 302人。年末總戶數(shù)80 322戶。人口出生率為6.8‰，死亡率為5.3‰，人口自然增長率為1.6‰。

2008年，全社會固定資產(chǎn)投資完成441 648萬元，比上年增長40.3%。其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資223 306萬元，是上年的3.5倍。重點工業(yè)項目完成投資156 950萬元，增長3.9倍。全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)105.3億元，按可比價格計算，比上年增長15.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.1億元，比上年增長5.0%；第二業(yè)增加值39.4億元，比上年增長20.2%，其中，工業(yè)增加值34.7億元，比上年增長22.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值60.8億元，比上年增長14.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為4.8∶37.4∶57.8。與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)比重下降0.9個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升7.6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重下降6.7個百分點。人均地區(qū)生產(chǎn)總值39 833元，比上年增長14.6%。居民消費價格總指數(shù)105.2%，比上年上漲5.2%，漲幅比上年提高了0.3個百分點。全年實現(xiàn)財政總收入100 718萬元，比上年增長32.8%。其中地方財政收入完成53 574萬元，增長29.2%。財政支出105 278萬元，增長36.6%。財政總收入占GDP的比重為9.6%。

【金融】年末，金融機構(gòu)各項存款余額152.4億元，增長31.9%。其中儲蓄存款余額75.5億元，增長26.1%。金融機構(gòu)各項貸款余額66.5億元，增長55.3%；現(xiàn)金收入384億元，增長16.5%；現(xiàn)金支出378.6億元，增長17.0%；現(xiàn)金凈回籠5.4億元，下降6.9%。全年保費收入12 723萬元，增長3.5%；保險賠付支出4 760萬元，增長10.1%。

【農(nóng)業(yè)】全年農(nóng)作物總播種面積為26 945公頃。其中，糧食作物播種面積18 227公頃，增長11.2%；油料種植面積2 494公頃，增長9.2%；蔬菜種植面積1 078公頃，增長12.1%。全年糧食總產(chǎn)量達60 170噸，比上年增加36 768噸，增長157.1%。

【畜牧林業(yè)】2008年末，牲畜存欄99 093頭（只），下降2.3%，全年肉類總產(chǎn)量5 545噸，其中豬肉產(chǎn)量2 000噸，增長6.1%，牛肉產(chǎn)量2 551噸，下降2.3%，羊肉產(chǎn)量527噸，增長13.1%，牛奶產(chǎn)量21.8萬噸，增長3.3%。

2008年，完成造林面積6 667公頃。退耕還林333公頃，森林覆蓋率為20.2%。

【工業(yè)】規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值690 522萬元，比上年增長40.4%。其中重工業(yè)產(chǎn)值382 847.3萬元，增長40.4%；輕工業(yè)產(chǎn)值307 674.3萬元，增長40.4%。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值完成317 662萬元，增長21.8%。工業(yè)對經(jīng)濟增長的推動作用更加突出，工業(yè)經(jīng)濟對海拉爾區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達到57.2%。1月至11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入655 094萬元，比上年增長34.6%；實現(xiàn)利稅25 150萬元，增長6.3%；實現(xiàn)稅金總額為28 599萬元，增長17.7%；應(yīng)交增值稅18 623萬元，增長4.4%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)174.04，比上年提高27.7個百分點。

【商貿(mào)流通】全年社會消費品零售額完成450 874萬元，比上年增長25.9%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成零售額331 017萬元，比上年增長25.4%；住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額82 402萬元，比上年增長35.6%；其他行業(yè)實現(xiàn)零售額37 455萬元，比上年增長12.0%。

全年進出口總額完成8 077萬美元，比上年增長21.3%，與上年相比增速提高3.8個百分點。其中，進口額5 478萬美元，增長3.3%；出口額2 599萬美元，增長91.8%，其中實際出口1 962萬美元，增長248%，貨源出口637萬美元，下降19.6%。

全年食品煙酒及用品、衣著、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、醫(yī)療保健和個人用品、居住價格分別上漲12.8%、9.4%、0.4%、2.1%、2.6%、3.8%；娛樂教育文化用品及服務(wù)、交通和通信工具，分別下降1.5%、1.1%。

【交通】全年公路貨運量328.8萬噸，增長5.2%，公路客運量201.5萬人；公路貨運周轉(zhuǎn)量7 084萬噸公里，比上年增長5%；公路客運周轉(zhuǎn)量7 014人公里，比上年下降5.5%。民航旅客發(fā)運量17萬人，增長55.0%；民航旅客吞吐量34.2萬人次，增長53.9%。民航貨郵發(fā)送量1 554噸，貨郵吞吐量3 784噸，分別比上年增長18.8%和14.9%。海拉爾區(qū)機動車擁有量為40 523臺（輛），比上年增長16.7%。

【郵電】全年完成郵電業(yè)務(wù)收入30 513萬元，比上年增長13.4%。郵政業(yè)務(wù)總量3 212萬元，比上年增長3.7%。固話主線普及率線37線/百人，比上年下降5.4%；移動電話普及率102部\百人，比上年增長6.0%。海拉爾區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶達到2萬多戶，比上年增長35%。

【旅游】全年旅游收入完成17.7億元，旅游接待人數(shù)達到168.3萬人次（含一日游游客），分別比上年增長31.9%和19.5%。其中，國內(nèi)旅游人數(shù)167.7萬人次，海外旅游人數(shù)6 419人次，分別比上年增長19.6%和86.5%。

【科技】全年專利授權(quán)量15件。申報全國“科技富民強縣試點縣”工作取得成功。五家企業(yè)的科技成果通過呼倫貝爾市科技成果鑒定，貝倫實業(yè)有限公司的“新型高分子復(fù)合植物青貯保鮮膜的技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用”、蒙天機床有限公司的“5cs-50型馬鈴薯倉儲輸送成套設(shè)備”、鼎盛鍋爐制造有限公司的“DZX型噪聲蓄熱器的研制”、鴻發(fā)生物科技有限公司的“奶牛系列飼料的研制”、哈克鎮(zhèn)的“高寒地區(qū)城郊奶牛養(yǎng)殖模式化技術(shù)”，并且已推薦申報2008年呼倫貝爾市級科技進步獎。全年企業(yè)技術(shù)貿(mào)易成交額完成2 618萬元，同比增長19%。

【教育】有中等職業(yè)學校1所，全年招生1 192人，在校生2 604人，畢業(yè)生650人。普通中學校23所，全年招生8 071人，在校生22 190人，畢業(yè)生7 940人。小學17所，招生2 244人，在校生16 121人。特殊教育學校1所，在校生240人。幼兒園8所，在園幼兒2 039人。   

【文化】海拉爾區(qū)有文化館1個，文化站33個，公共圖書館1個。博物館實現(xiàn)了與全國文化網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。海拉爾區(qū)有線電視用戶達到6.4萬戶，有線電視入戶率79.8%。廣播、電視綜合覆蓋率分別達到100%和99%。

【衛(wèi)生】區(qū)共有衛(wèi)生機構(gòu)111個，衛(wèi)生技術(shù)人員2 335人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師949人，注冊護士791人，病床床位1 865張衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)3個，衛(wèi)生技術(shù)人員186人。全年孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為89.9%；孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%；7歲以下兒童保健覆蓋率為96.8%，兒童五種疫苗接種率達到98.5%，比上年下降了1.2個百分點。全年傳染病總發(fā)病率434/10萬人 ，比上年下降了17.1%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作全面鋪開，參合農(nóng)民人數(shù)達到16 116人，參合率為94%。

【體育】共舉辦“千萬手牽手  奧運心連心”迎奧運萬人健身長跑大型公益活動、2008北京奧運會倒計時100天萬人健身活動暨“美麗呼倫貝爾人人愛，有你參與更精彩”系列創(chuàng)建活動、“海拉爾區(qū)全民健身活動月”啟動儀式暨第三屆農(nóng)民運動會和“海拉爾首屆老年人運動會”，運動會設(shè)有中國象棋、太極拳（扇、劍）、門球、網(wǎng)球、乒乓球、體育舞蹈等9個比賽項目，有近2 000名運動員參加比賽。同時承辦內(nèi)蒙古自治區(qū)“慶奧運全民健身”民族傳統(tǒng)體育比賽暨海拉爾區(qū)第二屆社區(qū)趣味運動會。在伊敏河上建設(shè)了冰面面積6 000多平方米的滑冰場，舉辦內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年速滑比賽。全年在運動會中共獲金牌一枚，取得團體總分3個第一的好成績。

【人民生活】城鎮(zhèn)居民均可支配收入達14 021元，比上年增加2 013元，增長16.8%；農(nóng)民人均純收入8 780元，增長17.8%。城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為39.6%，比上年增加1.4個百分點；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為35.5%，比上年增加6.1個百分點。年末在崗職工44 611人，比上年末增長0.4%；在崗職工預(yù)計年平均勞動報酬26 024元，比上年增長19.9%，扣除價格因素，實際增長14%。

【社會保障】年末再次為12 783名企業(yè)退休人員提高養(yǎng)老金標準，調(diào)整幅度達105元；同時啟動對中小學階段的學生和城鎮(zhèn)其他非從業(yè)居民參加醫(yī)療保險審核登記，至2008年末繳費人數(shù)已達到32 810人；繼續(xù)開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，至年末已登記參保人數(shù)1 800人。養(yǎng)老保險收入1 577萬元，發(fā)放養(yǎng)老金41萬元。全年發(fā)放城市低保金1 026萬元，保障人數(shù)2 797戶、5 349人；發(fā)放農(nóng)村低保金13萬元，保障人數(shù)2 010人。

【恢復(fù)呼倫貝爾古城】總投資7 400萬元工程建筑總面積11 000平方米，規(guī)劃占地10萬平方米，由天潤房地產(chǎn)開發(fā)公司投資開發(fā)建設(shè)，預(yù)計11月底全部完工。工程在歷史原有基礎(chǔ)上，恢復(fù)清代北城樓、中門、副都統(tǒng)衙門、海公樓和八大商號的歷史原貌，并配以名人銅像、鏤空小品和休閑綠地。建成后將成為一處集歷史觀光、文化休閑、娛樂購物和餐飲住宿為一體的大型主題旅游景區(qū)。

【哈薩爾斜拉大橋】4月8日，海拉爾區(qū)伊敏河上第六座大橋—哈薩爾大橋工程開工奠基儀式在海拉爾區(qū)舉行。總投資9 600萬元，位于海拉爾區(qū)黨中央橋和海拉爾橋之間，東起和平街，橫跨伊敏河，西至松山路，主橋為雙索面獨塔斜拉橋，橋總長512米，其中，主橋長248米，東西引橋長132米。大橋由海拉爾區(qū)政府投資建設(shè)，遼寧省沈陽市市政研究院設(shè)計，大橋的建成將進一步提升首府的城市品位、改善城市環(huán)境、完善城區(qū)交通功能。

【開通國內(nèi)外新航線】為加強口岸建設(shè)，進一步鞏固國際航空港地位，海拉爾區(qū)積極開通至國內(nèi)外城市的新航線和季節(jié)性包機。海拉爾已開通國內(nèi)外航線有北京、呼和浩特、哈爾濱、沈陽、深圳、廣州、上海、南京、秦皇島、杭州、石家莊、天津、大連、寧波、鄭州、俄羅斯赤塔等16個國內(nèi)外主要城市。此外，通過中國國際旅行社與日本總社密切協(xié)調(diào)。在日本和韓國開展旅游宣傳促銷，8月末日本國際旅游包機正式通航，是日本國際旅游包機航線首次開通。

【民族教育第一品牌】海拉爾區(qū)全力打造“民族教育第一品牌”總投資1 671萬元加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，海拉爾區(qū)民族幼兒園綜合樓工程，建筑面積3 100平方米，投資額420萬元；呼倫小學食堂樓、宿舍樓工程，建設(shè)面積2 875平方米，投資451萬元；蒙古族中學宿舍樓、食堂工程，建筑面積4 600平方米，投資額600萬元；海拉爾第一中學風雨場館工程、建筑面積為2 000平方米、投資額為200萬元。

【海拉爾區(qū)樂佳散熱器獲國家專利】由海拉爾樂佳散熱器廠研制生產(chǎn)的GB鋼管鋼鋁復(fù)合散熱器獲國家實用新型專利證書。該廠新的生產(chǎn)線即將投入生產(chǎn)，屆時，其產(chǎn)品銷售額將達到8 000萬元，年可實現(xiàn)利稅600萬元。據(jù)悉，北京元享蔬菜食品機械廠、中國專利技術(shù)推廣中心、香港國際專利發(fā)明博覽會等單位先后來信、來函表達與該廠的合作意向。哈爾濱市、俄羅斯赤塔州和遠東地區(qū)的客商更是捷足先登。已出口俄羅斯的價值100多萬元的產(chǎn)品已經(jīng)銷售一空。

【海拉爾區(qū)機場路改擴建工程】海拉爾機場路擴建工程按公路I級道路標準設(shè)計，雙向6車道，設(shè)計時速100公里/小時，全長11.207公里，西起勝利大街軍分區(qū)路口徑海拉爾民航候機樓東至國道301（K1259+800M）TH 。是省道主干線202與國道主干線301的路網(wǎng)連接線。工程投資概算人民幣1.006億元。

【華潤雪花啤酒生產(chǎn)線項目】總投資1.6億元的華潤雪花啤酒（海拉爾）有限公司年產(chǎn)20萬噸啤酒生產(chǎn)線項目于7月14日開工，選址在海東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以東、蒙西自備鐵路以西、301國道以北、聯(lián)合村處，至年底正進行場地平整、廠區(qū)道路、水井等附屬設(shè)施建設(shè)，項目總投資1.6億元，本年計劃投資6 000萬元，完成投資1 200萬元。項目達產(chǎn)后，將實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利潤0.8億元，投資回收期約為5年。

【汽車4S店項目】呼倫貝爾龐大汽車4S項目由河北龐大汽貿(mào)集團股份有限公司投資建設(shè)，總投資3 000萬元，已完成全部投資。項目擬在勝利大街消防培訓中心側(cè)建設(shè)5個品牌汽車銷售店，建筑面積約12 000平方米。項目于2008年7月中旬開工建設(shè)，5個銷售店主體全部完工，正進行內(nèi)外裝修，年內(nèi)交工投入使用。項目建成后將引進上海大眾、斯巴魯?shù)绕放破嚒?/SPAN>

【“新型高分子復(fù)合植物青貯保鮮膜”落戶海拉爾】這個項目是海拉爾區(qū)貝倫實業(yè)公司與北京化工大學合作的高新技術(shù)研究開發(fā)項目，采用納米碳酸鈣母料、茂金屬PE、EVA等創(chuàng)新設(shè)計，是先進的納米母料高分子復(fù)合技術(shù)在植物青貯保鮮膜中的應(yīng)用，項目曾被列入國家“十五”重大科技攻關(guān)計劃和國家“十五”高新技術(shù)“863”計劃。該項目的落地，將對海拉爾區(qū)實現(xiàn)高寒地區(qū)低成本高效植物青貯保鮮，改善草原生態(tài)環(huán)境、促進畜牧業(yè)發(fā)展起到積極的作用。

【利豐汽車園項目】海拉爾區(qū)招商引資項目—利豐汽車園項目在建設(shè)鎮(zhèn)光明村擬建汽車銷售4S店及準4S店8個，項目擬用地100畝左右，分兩期建設(shè)，總投資5 000萬元，其中：一期投資3 000萬元，建設(shè)項目6個汽車4S店，建筑面積40 000平方米。園區(qū)有多種品牌整體銷售、專業(yè)的售后服務(wù)、純正的配件供應(yīng)、汽車消費信貸、汽車養(yǎng)護美容、二手車交易、車友俱樂部等專業(yè)、標準的汽車服務(wù)。

（田  華）