2009卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
局長:王玉英
副局長:馬麟 李彥
紀(jì)檢組長:巴瑞明(蒙古族)
副局長:王玉成 霍武
副巡視員:郭瑞峰(女) 李振華 雙喜(蒙古族)
【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局共有在職人員78名,其中大專以上文化程度72名,少數(shù)民族35名,婦女干部21名。設(shè)有辦公室、人事教育處、財(cái)務(wù)裝備處、公平交易處、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處、市場規(guī)范管理處、企業(yè)注冊管理處、外商投資企業(yè)注冊管理處、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理處、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理(基層建設(shè)指導(dǎo))處、法制處、宣傳調(diào)研處、離退休人員工作處、機(jī)關(guān)黨委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察室等15個(gè)職能處室,信息中心、培訓(xùn)中心、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、個(gè)體勞動(dòng)者(私營企業(yè)管理)協(xié)會(huì)、廣告監(jiān)測中心、“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心等6個(gè)事業(yè)單位,2個(gè)派出機(jī)構(gòu)為東、中西部稽查分局。管轄全區(qū)12個(gè)正處級盟市工商行政管理局和2個(gè)準(zhǔn)處級計(jì)劃單列市工商行政管理局。
【年檢登記申報(bào)】全年新登記內(nèi)資企業(yè)2 874戶;注冊資本298億元,同比增長78%。制定并經(jīng)自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于大力扶持發(fā)展服務(wù)業(yè),促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的意見》。全年新增服務(wù)業(yè)市場主體171 648戶,新辦理下崗失業(yè)人員個(gè)體登記4 145戶,減免行政性收費(fèi)1 334萬元,引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員8 702人。全年新登記外商投資企業(yè)442戶。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策,積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全年新發(fā)展個(gè)體工商戶146 882戶,私營企業(yè)16 529戶,同比分別增長21%和20%。指導(dǎo)個(gè)私協(xié)會(huì)協(xié)助有關(guān)部門做好非公有制企業(yè)黨建工作,并完成“登記申報(bào)、年檢登記”等項(xiàng)工作。
【商標(biāo)戰(zhàn)略】推薦并經(jīng)國家工商總局認(rèn)定中國馳名商標(biāo)1件,認(rèn)定自治區(qū)著名商標(biāo)69件。
【服務(wù)“三農(nóng)”工作】全年新登記農(nóng)民專業(yè)合作社581戶,同比增長232%;新登記農(nóng)牧區(qū)個(gè)體工商戶31 962戶,注冊資金9.64億元,同比分別增長20%和15%;新登記私營企業(yè)3 636戶,注冊資金115億元,同比分別增長30%和27%。“合同幫農(nóng)”工作機(jī)制不斷健全,共幫助農(nóng)牧民簽訂訂單合同15萬份,涉及金額58億元。農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展,在上年2件的基礎(chǔ)上,2008年又有6件農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊為地理標(biāo)志商標(biāo)。
【整頓規(guī)范市場秩序工作】
食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)在大型商場、超市和食品批發(fā)市場建立電子臺賬,部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)市場主辦者與工商部門監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng),完善商品備案、消費(fèi)查詢、預(yù)警提示等項(xiàng)功能,經(jīng)營者對市場準(zhǔn)入、快速檢測、下架退市等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的自我監(jiān)控能力不斷提高,確保上市食品質(zhì)量安全。一些地區(qū)還建立批發(fā)配送、零售經(jīng)營和工商所相互貫通的電子監(jiān)控系統(tǒng),完善散裝食品管理辦法,依托信息化手段監(jiān)管食品安全的能力得到提高。全年共檢查食品經(jīng)營主體21萬戶,查辦食品違法案件899件,案值295萬元,取締食品制假售假窩點(diǎn)123個(gè)。在配置設(shè)備、改進(jìn)手段的基礎(chǔ)上,全系統(tǒng)商品質(zhì)量監(jiān)測能力不斷提高,全年共檢測31類1 733個(gè)批次的商品,不合格率為27%,并及時(shí)向社會(huì)公布。
加大虛假違法廣告整治力度依法責(zé)令停播主流媒體發(fā)布的78條典型虛假違法廣告,全年共監(jiān)測各類廣告435 200條(次),查處虛假違法廣告案件733件,責(zé)令整改2 368條。
健全溝通交流、聯(lián)合執(zhí)法、案件調(diào)查、情況通報(bào)等制度,區(qū)域商標(biāo)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制不斷完善。深入開展保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)執(zhí)法行動(dòng),協(xié)助自治區(qū)奧運(yùn)贊助企業(yè)打假維權(quán)。全年共查處各類商標(biāo)侵權(quán)案件196件,案值226萬元。
農(nóng)資市場監(jiān)管廣泛推行農(nóng)資電子地圖、網(wǎng)上備案、電子手冊、條形碼監(jiān)管等制度,全年共查辦農(nóng)資違法案件537件,案值1 375萬元,取締農(nóng)資無照經(jīng)營56戶,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失182萬元。
打擊傳銷活動(dòng)全年共查處傳銷案件7件,取締傳銷窩點(diǎn)90處,遣散傳銷人員9 128人,移送司法機(jī)關(guān)起訴傳銷頭目15人。
查處不正當(dāng)競爭違法案件全年共查處不正當(dāng)競爭案件252件,案值1 163萬元。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,對醫(yī)療、醫(yī)藥購銷、學(xué)校、酒店等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)開展專項(xiàng)整治,全年共查處商業(yè)賄賂案件87件,案值637萬元。
公司制企業(yè)注冊資本專項(xiàng)檢查覆蓋面達(dá)企業(yè)總數(shù)的50%,各類中介機(jī)構(gòu)達(dá)90%。共查處“兩虛一逃”案件383件,促進(jìn)各類市場主體健康規(guī)范發(fā)展。
查處無照經(jīng)營加大對小礦山、食品經(jīng)營、網(wǎng)吧等重點(diǎn)行業(yè)無照經(jīng)營行為的查處力度,全年共查處各類無照經(jīng)營案件29 969件。針對倒賣油品、摻雜使假、標(biāo)號不足等嚴(yán)重?cái)_亂成品油市場秩序的問題,及時(shí)開展專項(xiàng)整治,共抽查油品1 495個(gè)批次,不合格率為33%,取締非法加油站39個(gè)。積極探索網(wǎng)絡(luò)市場管理辦法,查處了一批網(wǎng)絡(luò)違法案件,網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管取得新突破。2008年,全系統(tǒng)共查辦各類違法違章案件91 937件,案值2.25億元。
【消費(fèi)維權(quán)機(jī)制建設(shè)】在全區(qū)建立“一會(huì)兩站”4 401個(gè),消費(fèi)維權(quán)逐步拓展到農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)、市場、學(xué)校、社區(qū)等領(lǐng)域。全年共受理消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào)13 339件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2 143萬元。
【推進(jìn)“四化”建設(shè)】以行政處罰案件核審制度為重點(diǎn),有效防止濫用自由裁量權(quán)行為。繼續(xù)完善執(zhí)法質(zhì)量考評機(jī)制,加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。修訂企業(yè)登記文本格式,試行個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織登記規(guī)范,市場主體登記實(shí)務(wù)工作得到加強(qiáng)。各級登記大廳普遍設(shè)置視頻電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)公開觸摸屏、群眾滿意度電子評價(jià)器等,樹立良好的辦事形象。全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式,監(jiān)管責(zé)任更加明確,市場巡查更為規(guī)范。廣泛開展服務(wù)標(biāo)兵、辦案能手評選和“工商文化在基層”活動(dòng),樹立一批規(guī)范服務(wù)和依法行政先進(jìn)典型。信息化建設(shè)深入推進(jìn),辦公自動(dòng)化和業(yè)務(wù)軟件開發(fā)利用取得新突破,部分盟市工商系統(tǒng)人員通過考試獲得國家計(jì)算機(jī)等級證書,監(jiān)管現(xiàn)代化、規(guī)范化水平明顯提高。
【工商所監(jiān)管職能職責(zé)轉(zhuǎn)型】按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,從2008年9月1日起,全區(qū)工商系統(tǒng)全面停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi),并順利完成退還預(yù)收“兩費(fèi)”工作,全系統(tǒng)共退還預(yù)收“兩費(fèi)”1 788萬元。與此同時(shí),自治區(qū)工商局還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,圓滿完成停征“兩費(fèi)”后系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)核定、預(yù)算保障等任務(wù),財(cái)務(wù)保障能力進(jìn)一步提高。為確保停征“兩費(fèi)”后基層監(jiān)管職能順利轉(zhuǎn)型,制定并印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)工商所職能戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的意見》、《基層工商所工作規(guī)范》和《基層工商所2009~2013年規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃》,全系統(tǒng)普遍開展“解放思想,轉(zhuǎn)變職能”學(xué)習(xí)討論活動(dòng),穩(wěn)定基層干部思想,促進(jìn)監(jiān)管職能到位。
【學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)】自治區(qū)工商局在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論的基礎(chǔ)上,圍繞落實(shí)黨中央和自治區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,堅(jiān)持為基層著想、為企業(yè)服務(wù)的原則,制定了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,從擴(kuò)大市場主體總量、提高發(fā)展質(zhì)量、幫助解決經(jīng)營困難、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提升群眾消費(fèi)信心等方面提出了28項(xiàng)具體措施,自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評價(jià),并迅速批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行,走在自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)的前列。
【干部隊(duì)伍建設(shè)】自治區(qū)工商局推行以綜合稽查、重點(diǎn)督查、專項(xiàng)抽查、執(zhí)法檢查和財(cái)務(wù)審計(jì)為主要內(nèi)容的新型考核模式,實(shí)行工作實(shí)績?nèi)粘1O(jiān)控稽查、網(wǎng)上公開述職測評,增強(qiáng)考核的科學(xué)性和實(shí)效性。各地還進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),充實(shí)一線執(zhí)法力量,在地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)工商所探索并實(shí)施流動(dòng)監(jiān)管,配備專用車輛和設(shè)備,實(shí)行上門登記、移動(dòng)巡查、現(xiàn)場執(zhí)法、快速檢測、及時(shí)處理,監(jiān)管觸角向農(nóng)牧區(qū)延伸。全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),制定并實(shí)施政務(wù)公開辦法,編制完成《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》,在外網(wǎng)門戶網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)辦公網(wǎng)頁公開工商政務(wù)政情。各盟市局普遍建立了旗縣工商局履職履責(zé)通報(bào)和工商所向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉制度,年內(nèi)有532個(gè)工商所的1 000多名正副所長述職述廉。全年共召開政風(fēng)行風(fēng)座談會(huì)128次,參與各級“行風(fēng)熱線”節(jié)目73次,累計(jì)邀請監(jiān)管服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評議代表等14 000余人,對各級工商部門進(jìn)行監(jiān)督評議。廣泛開展“做人民滿意的廉潔工商干部”評選活動(dòng),廉潔執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展的系統(tǒng)風(fēng)尚全面形成。已有2個(gè)盟市工商局被列入行風(fēng)評議免評單位,自治區(qū)和各盟市、旗縣工商局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作均走在當(dāng)?shù)厍傲小?/SPAN>
(王 敏)
【內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
局長:王玉英
副局長:馬麟 李彥
紀(jì)檢組長:巴瑞明(蒙古族)
副局長:王玉成 霍武
副巡視員:郭瑞峰(女) 李振華 雙喜(蒙古族)
【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局共有在職人員78名,其中大專以上文化程度72名,少數(shù)民族35名,婦女干部21名。設(shè)有辦公室、人事教育處、財(cái)務(wù)裝備處、公平交易處、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處、市場規(guī)范管理處、企業(yè)注冊管理處、外商投資企業(yè)注冊管理處、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理處、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理(基層建設(shè)指導(dǎo))處、法制處、宣傳調(diào)研處、離退休人員工作處、機(jī)關(guān)黨委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察室等15個(gè)職能處室,信息中心、培訓(xùn)中心、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、個(gè)體勞動(dòng)者(私營企業(yè)管理)協(xié)會(huì)、廣告監(jiān)測中心、“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心等6個(gè)事業(yè)單位,2個(gè)派出機(jī)構(gòu)為東、中西部稽查分局。管轄全區(qū)12個(gè)正處級盟市工商行政管理局和2個(gè)準(zhǔn)處級計(jì)劃單列市工商行政管理局。
【年檢登記申報(bào)】全年新登記內(nèi)資企業(yè)2 874戶;注冊資本298億元,同比增長78%。制定并經(jīng)自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于大力扶持發(fā)展服務(wù)業(yè),促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的意見》。全年新增服務(wù)業(yè)市場主體171 648戶,新辦理下崗失業(yè)人員個(gè)體登記4 145戶,減免行政性收費(fèi)1 334萬元,引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員8 702人。全年新登記外商投資企業(yè)442戶。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策,積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全年新發(fā)展個(gè)體工商戶146 882戶,私營企業(yè)16 529戶,同比分別增長21%和20%。指導(dǎo)個(gè)私協(xié)會(huì)協(xié)助有關(guān)部門做好非公有制企業(yè)黨建工作,并完成“登記申報(bào)、年檢登記”等項(xiàng)工作。
【商標(biāo)戰(zhàn)略】推薦并經(jīng)國家工商總局認(rèn)定中國馳名商標(biāo)1件,認(rèn)定自治區(qū)著名商標(biāo)69件。
【服務(wù)“三農(nóng)”工作】全年新登記農(nóng)民專業(yè)合作社581戶,同比增長232%;新登記農(nóng)牧區(qū)個(gè)體工商戶31 962戶,注冊資金9.64億元,同比分別增長20%和15%;新登記私營企業(yè)3 636戶,注冊資金115億元,同比分別增長30%和27%?!昂贤瑤娃r(nóng)”工作機(jī)制不斷健全,共幫助農(nóng)牧民簽訂訂單合同15萬份,涉及金額58億元。農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展,在上年2件的基礎(chǔ)上,2008年又有6件農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊為地理標(biāo)志商標(biāo)。
【整頓規(guī)范市場秩序工作】
食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)在大型商場、超市和食品批發(fā)市場建立電子臺賬,部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)市場主辦者與工商部門監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng),完善商品備案、消費(fèi)查詢、預(yù)警提示等項(xiàng)功能,經(jīng)營者對市場準(zhǔn)入、快速檢測、下架退市等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的自我監(jiān)控能力不斷提高,確保上市食品質(zhì)量安全。一些地區(qū)還建立批發(fā)配送、零售經(jīng)營和工商所相互貫通的電子監(jiān)控系統(tǒng),完善散裝食品管理辦法,依托信息化手段監(jiān)管食品安全的能力得到提高。全年共檢查食品經(jīng)營主體21萬戶,查辦食品違法案件899件,案值295萬元,取締食品制假售假窩點(diǎn)123個(gè)。在配置設(shè)備、改進(jìn)手段的基礎(chǔ)上,全系統(tǒng)商品質(zhì)量監(jiān)測能力不斷提高,全年共檢測31類1 733個(gè)批次的商品,不合格率為27%,并及時(shí)向社會(huì)公布。
加大虛假違法廣告整治力度依法責(zé)令停播主流媒體發(fā)布的78條典型虛假違法廣告,全年共監(jiān)測各類廣告435 200條(次),查處虛假違法廣告案件733件,責(zé)令整改2 368條。
健全溝通交流、聯(lián)合執(zhí)法、案件調(diào)查、情況通報(bào)等制度,區(qū)域商標(biāo)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制不斷完善。深入開展保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專用權(quán)執(zhí)法行動(dòng),協(xié)助自治區(qū)奧運(yùn)贊助企業(yè)打假維權(quán)。全年共查處各類商標(biāo)侵權(quán)案件196件,案值226萬元。
農(nóng)資市場監(jiān)管廣泛推行農(nóng)資電子地圖、網(wǎng)上備案、電子手冊、條形碼監(jiān)管等制度,全年共查辦農(nóng)資違法案件537件,案值1 375萬元,取締農(nóng)資無照經(jīng)營56戶,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失182萬元。
打擊傳銷活動(dòng)全年共查處傳銷案件7件,取締傳銷窩點(diǎn)90處,遣散傳銷人員9 128人,移送司法機(jī)關(guān)起訴傳銷頭目15人。
查處不正當(dāng)競爭違法案件全年共查處不正當(dāng)競爭案件252件,案值1 163萬元。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,對醫(yī)療、醫(yī)藥購銷、學(xué)校、酒店等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)開展專項(xiàng)整治,全年共查處商業(yè)賄賂案件87件,案值637萬元。
公司制企業(yè)注冊資本專項(xiàng)檢查覆蓋面達(dá)企業(yè)總數(shù)的50%,各類中介機(jī)構(gòu)達(dá)90%。共查處“兩虛一逃”案件383件,促進(jìn)各類市場主體健康規(guī)范發(fā)展。
查處無照經(jīng)營加大對小礦山、食品經(jīng)營、網(wǎng)吧等重點(diǎn)行業(yè)無照經(jīng)營行為的查處力度,全年共查處各類無照經(jīng)營案件29 969件。針對倒賣油品、摻雜使假、標(biāo)號不足等嚴(yán)重?cái)_亂成品油市場秩序的問題,及時(shí)開展專項(xiàng)整治,共抽查油品1 495個(gè)批次,不合格率為33%,取締非法加油站39個(gè)。積極探索網(wǎng)絡(luò)市場管理辦法,查處了一批網(wǎng)絡(luò)違法案件,網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管取得新突破。2008年,全系統(tǒng)共查辦各類違法違章案件91 937件,案值2.25億元。
【消費(fèi)維權(quán)機(jī)制建設(shè)】在全區(qū)建立“一會(huì)兩站”4 401個(gè),消費(fèi)維權(quán)逐步拓展到農(nóng)村牧區(qū)、企業(yè)、市場、學(xué)校、社區(qū)等領(lǐng)域。全年共受理消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào)13 339件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2 143萬元。
【推進(jìn)“四化”建設(shè)】以行政處罰案件核審制度為重點(diǎn),有效防止濫用自由裁量權(quán)行為。繼續(xù)完善執(zhí)法質(zhì)量考評機(jī)制,加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。修訂企業(yè)登記文本格式,試行個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織登記規(guī)范,市場主體登記實(shí)務(wù)工作得到加強(qiáng)。各級登記大廳普遍設(shè)置視頻電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)公開觸摸屏、群眾滿意度電子評價(jià)器等,樹立良好的辦事形象。全面推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式,監(jiān)管責(zé)任更加明確,市場巡查更為規(guī)范。廣泛開展服務(wù)標(biāo)兵、辦案能手評選和“工商文化在基層”活動(dòng),樹立一批規(guī)范服務(wù)和依法行政先進(jìn)典型。信息化建設(shè)深入推進(jìn),辦公自動(dòng)化和業(yè)務(wù)軟件開發(fā)利用取得新突破,部分盟市工商系統(tǒng)人員通過考試獲得國家計(jì)算機(jī)等級證書,監(jiān)管現(xiàn)代化、規(guī)范化水平明顯提高。
【工商所監(jiān)管職能職責(zé)轉(zhuǎn)型】按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署,從2008年9月1日起,全區(qū)工商系統(tǒng)全面停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場管理費(fèi),并順利完成退還預(yù)收“兩費(fèi)”工作,全系統(tǒng)共退還預(yù)收“兩費(fèi)”1 788萬元。與此同時(shí),自治區(qū)工商局還積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,圓滿完成停征“兩費(fèi)”后系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)核定、預(yù)算保障等任務(wù),財(cái)務(wù)保障能力進(jìn)一步提高。為確保停征“兩費(fèi)”后基層監(jiān)管職能順利轉(zhuǎn)型,制定并印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)工商所職能戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的意見》、《基層工商所工作規(guī)范》和《基層工商所2009~2013年規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃》,全系統(tǒng)普遍開展“解放思想,轉(zhuǎn)變職能”學(xué)習(xí)討論活動(dòng),穩(wěn)定基層干部思想,促進(jìn)監(jiān)管職能到位。
【學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)】自治區(qū)工商局在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論的基礎(chǔ)上,圍繞落實(shí)黨中央和自治區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,堅(jiān)持為基層著想、為企業(yè)服務(wù)的原則,制定了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,從擴(kuò)大市場主體總量、提高發(fā)展質(zhì)量、幫助解決經(jīng)營困難、服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、提升群眾消費(fèi)信心等方面提出了28項(xiàng)具體措施,自治區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評價(jià),并迅速批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行,走在自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)的前列。
【干部隊(duì)伍建設(shè)】自治區(qū)工商局推行以綜合稽查、重點(diǎn)督查、專項(xiàng)抽查、執(zhí)法檢查和財(cái)務(wù)審計(jì)為主要內(nèi)容的新型考核模式,實(shí)行工作實(shí)績?nèi)粘1O(jiān)控稽查、網(wǎng)上公開述職測評,增強(qiáng)考核的科學(xué)性和實(shí)效性。各地還進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),充實(shí)一線執(zhí)法力量,在地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)工商所探索并實(shí)施流動(dòng)監(jiān)管,配備專用車輛和設(shè)備,實(shí)行上門登記、移動(dòng)巡查、現(xiàn)場執(zhí)法、快速檢測、及時(shí)處理,監(jiān)管觸角向農(nóng)牧區(qū)延伸。全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),制定并實(shí)施政務(wù)公開辦法,編制完成《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》,在外網(wǎng)門戶網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)辦公網(wǎng)頁公開工商政務(wù)政情。各盟市局普遍建立了旗縣工商局履職履責(zé)通報(bào)和工商所向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉制度,年內(nèi)有532個(gè)工商所的1 000多名正副所長述職述廉。全年共召開政風(fēng)行風(fēng)座談會(huì)128次,參與各級“行風(fēng)熱線”節(jié)目73次,累計(jì)邀請監(jiān)管服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)評議代表等14 000余人,對各級工商部門進(jìn)行監(jiān)督評議。廣泛開展“做人民滿意的廉潔工商干部”評選活動(dòng),廉潔執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展的系統(tǒng)風(fēng)尚全面形成。已有2個(gè)盟市工商局被列入行風(fēng)評議免評單位,自治區(qū)和各盟市、旗縣工商局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作均走在當(dāng)?shù)厍傲小?/SPAN>
(王 敏)