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【內蒙古自治區(qū)金融工作辦公室領導名錄】

主任： **

副主任：李毅剛  李雅（女） 李國儉

【概況】內蒙古自治區(qū)金融工作辦公室共設行政編制19人，實有人數19人，設有綜合處、地方金融處、證券處三個處室。

2008年，國內外經濟和金融形勢的復雜性和多變性是多年來沒有過的。全區(qū)金融業(yè)在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，堅持對經濟和金融形勢的科學判斷，不斷提升應對錯綜復雜的金融形勢的能力，按照國家適度放松信貸的貨幣政策，及時協調各家金融機構放大信貸規(guī)模，增加信貸資金供給；引導和鼓勵地方金融機構增資擴股、兼并重組，跨區(qū)域設立分支機構，做大做強地方金融企業(yè)；積極引進國內外股份制銀行、保險機構；不斷深化金融改革，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。經過一年的努力，使全區(qū)金融業(yè)發(fā)展再上新臺階，多家金融機構競爭合作、共同發(fā)展的繁榮局面進一步鞏固，自治區(qū)金融服務質量和水平明顯提高。

【信貸投放】2008年12月末，全區(qū)各家金融機構人民幣各項貸款余額4 646億元，比上年增加878.2億元，同比增長23.3%，高于全國4.5個百分點，增速在全國排名第4位。貸款增速再次實現“兩個超過”，即超過全區(qū)經濟增長速度，超過全國貸款增長速度。2008年，自治區(qū)通過銀團貸款、跨省區(qū)貸款等表外項目引入區(qū)外資金170多億元，充分顯示了各家金融機構在積極落實自治區(qū)“擴內需、保增長、調結構、促民生”重要戰(zhàn)略部署中所發(fā)揮的積極作用，為促進自治區(qū)經濟社會平穩(wěn)加較快發(fā)展提供了有力支撐。

【引進金融機構】繼續(xù)向區(qū)外各家金融機構宣傳自治區(qū)經濟發(fā)展的良好態(tài)勢和金融發(fā)展的良好政策環(huán)境，積極幫助擬進入金融機構做好監(jiān)管部門的審查報批、營業(yè)場所選址、工作人員招聘等各項前期工作，引進金融機構。先后引進7家保險公司和1家外資銀行下設的村鎮(zhèn)銀行。自治區(qū)的保險公司已達25家，基本形成了財險、壽險、農險、健康險、基金年金在內的綜合類和專業(yè)類的保險機構。英國的渣打銀行在和林格爾縣設立的村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)外資銀行在縣域開辦村鎮(zhèn)銀行的先河。年內，全力支持浦發(fā)銀行、中信銀行、招商銀行在盟市擴大網點布局，3家銀行在蒙西地區(qū)新設立了5家分支機構。

【地方性金融機構】積極推動地方性金融機構快速發(fā)展，包商銀行總資產已經突破500億元，在區(qū)內已經設立5家分支機構，區(qū)外在寧波和深圳設立分行，北京分行已上報中國銀監(jiān)會審批，在貴州、四川設立了貴州畢節(jié)發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和四川廣元包商惠農村鎮(zhèn)銀行，正在向全國性股份制商業(yè)銀行邁進。呼市商業(yè)銀行吸收區(qū)內外20多家企業(yè)投資入股，順利完成增資擴股工作，資本金規(guī)模擴大了5倍，達到5.9億元，正在向全區(qū)性商業(yè)銀行方向發(fā)展。鄂爾多斯東勝區(qū)農村商業(yè)銀行總資產接近100億元，在河南省信陽市固始縣設立了天驕村鎮(zhèn)銀行，開業(yè)5個月營業(yè)收入達500余萬元。

【直接融資規(guī)模和渠道】在國內資本市場嚴重低迷的形勢下，小肥羊餐飲股份公司在香港交易所主板上市，募集資金4.6億港幣，永業(yè)生物、興永碳素在美國納斯達克OTC板上市。億利能源、遠興能源、北方創(chuàng)業(yè)等上市公司通過非公開融資57.5億元，奈倫集團通過發(fā)行企業(yè)債融資5億元，包鋼集團發(fā)行短期融資券融資8億元。此外，在自治區(qū)原有2家期貨公司營業(yè)部的基礎上，有4家期貨機構正在積極籌備入駐自治區(qū)開辦期貨服務。

【農村信用社改革】全區(qū)農村信用社資產總額突破1 000億元大關，2008年貸款新增128億元，約占全區(qū)金融機構新增貸款的14.6%。至2008年末，不良貸款余額和占比分別下降到66.7億元和12.4%。全區(qū)農村信用社共組建農村商業(yè)銀行1家，農村合作銀行3家，統一法人社75家，完成產權改革總體目標的91%。金融辦會同銀監(jiān)局、自治區(qū)信用聯社加大案件查處和處理力度，對促進各旗縣聯社加強內部管理、強化風險控制起到重要推動作用。

【新型農村金融機構試點】農業(yè)銀行赤峰克什克騰旗村鎮(zhèn)銀行、開發(fā)銀行鄂爾多斯達拉特旗村鎮(zhèn)銀行，渣打銀行呼和浩特市和林格爾縣村鎮(zhèn)銀行相繼開業(yè)運營。全區(qū)已經有包括6家村鎮(zhèn)銀行，2家農村資金互助社，1家貸款子公司的9家新型農村金融機構。小額貸款公司試點工作在全區(qū)12個盟市全面展開，已有18家小額貸款公司開業(yè)，94家小額貸款公司已批準籌建。這112家小額貸款公司注冊資本金80億元，為服務“三農三牧”、解決中小企業(yè)和個體私營經濟融資難的問題發(fā)揮重要作用。

【中小企業(yè)信用擔保體系】經過多方積極爭取，自治區(qū)已經列入國家東北中小企業(yè)信用再擔保扶持政策體系中，全區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構達82個，累計籌集擔保資金25億元。至2008年末，為5 210家中小企業(yè)實施擔保120.6億元，新增擔保23.9億元，在保責任余額24.8億元，形成覆蓋全區(qū)盟市所在地、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的中小企業(yè)信用擔保網絡體系。

【金融發(fā)展環(huán)境】信用體系建設全面開展。根據《內蒙古自治區(qū)信用信息管理辦法》的要求，內蒙古信用信息基礎數據庫已經初步建成并上線運行，內蒙古誠信網正式開通?！笆讓脙让晒耪\信企業(yè)、企業(yè)誠信人物評選活動”評定出68家誠信企業(yè)和34名誠信人物，在內蒙古電視臺舉辦頒獎晚會，對自治區(qū)誠信建設起到良好的示范作用。聯合黑、吉、遼、內蒙古三省一區(qū)信用主管部門建立旨在“加快區(qū)域合作，實現優(yōu)勢互補，共享資源”的區(qū)域信用合作機制。為推進中小企業(yè)信用服務體系建設，申請國家職業(yè)資格信用管理師報名培訓機構資格，與勞動廳共同出臺規(guī)范信用管理師的文件以加強信用行業(yè)管理。金融機構積極加強金融基礎設施建設，進一步提升金融服務水平，大小額支付系統、公務卡、集中代收付系統，為機關事業(yè)單位、企業(yè)和居民提供安全、方便、快捷的支付結算服務。金融辦會同銀監(jiān)局、公安廳等部門對“萬里大造林”非法集資案件進行妥善處置，受到中國銀監(jiān)會、公安部的好評。

【國內外金融交流合作】與央行、德國技術合作公司（gtz）、亞洲開發(fā)銀行、孟加拉鄉(xiāng)村銀行、美國行動國際、世行扶貧協商小組、蒙古哈斯銀行等境外金融機構建立密切的合作關系，德國技術合作公司與金融辦成立項目辦公室，他們派駐專家提供為期一年的現場咨詢與技術服務。為促進全國各省區(qū)市金融辦工作交流，與北京、河北、天津等地金融辦共同發(fā)起舉辦省級金融辦主任圓桌會議，搭建各地金融辦交流、溝通、合作的平臺。積極推動招商銀行與自治區(qū)簽署戰(zhàn)略合作會談紀要，雙方確定在十個方面深入開展合作。為了及時滿足社會各界對金融形勢的了解，以及合理理財、規(guī)避風險的需求，邀請多名著名金融專家到自治區(qū)舉辦專題講座。

（王秀平）